第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：铁路装备铁路货车智能化综合检修工厂建设方案研究公开招标，项目招标编号为：CEZB240208922，招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为：国能铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况
铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施和综合交通运输体系骨干，在服务和支撑中国式现代化建设中肩负着重要使命和重大责任。为积极响应国家制造技术升级战略，国能铁路装备有限责任公司结合自身实际经营情况，专注于铁路货车检修业务制造技术升级和管理模式变革，提出“坚持一个引领、推动三个转型、实现四个提升”的“智改数转”战略部署，全面推动机车车辆检修自动化、智能化、数字化转型升级步伐。
国能铁路装备有限责任公司榆林分公司（以下简称公司）在集团公司的统一领导和指挥下，近年来开展了系列装备技术升级项目并取得一定成效，但在基础管理方面还存在薄弱环节。本项目为公司根据集团公司发展战略，结合自身实际需求，引入工位制节拍化生产的精益管理理念，开展铁路货车检修的工位化作业管理、标准化检修工艺、节拍化生产组织、准时化物流配送、数智化装备升级、信息化生产经营等研究，夯实公司数字化转型条件下的基础管理，推动“智改数转”战略落地，打造高水平、高效率的新型制造管控模式，逐步实现经营管理模式现代化变革。
公司铁路货车检修管控模式与现有整体需求不匹配，部分产线仍采用传统作业模式，在应对检修任务较大波动时处于被动，以工位制节拍化生产建设为抓手，开展工位节拍化建设和数字化运营管理，逐步完成从传统管理模式到数字化管控模式转换，打造高水平、高效率的新型制造管控标杆。
2.1.2招标范围
本项目将根据装备公司“智改数转”发展战略，结合榆林分公司实际需求，引入精益管理理念，开展铁路货车工位制节拍化生产、数智化装备升级、生产经营信息化管理提升等研究，推动“智改数转”战略落地，打造高水平、高效率的新型制造管控模式，逐步实现经营管理模式现代化变革。

标段划分：本项目共划分为 1 个标段
服务地点：榆林（国能铁路装备榆林分公司）

 

    2.2 其他：/

    2.3 主要研究内容及预期目标：1.精益文化理念导入研究

    针对铁路货车检修业务，围绕精益基本理论及生产现场管理，开发精益文化课程，并结合“智改数转”专项工作及公司未来发展方向，提炼装备公司货修特色的精益文化体系，建立生产、质量、设备、安全环境等管理表单及管理体系模型。

    2.节拍化工位设计研究

    根据榆林分公司未来发展定位和实际需求，对现有铁路货车厂、段修进行全面调研，涵盖工艺布局、工艺流程、管理模式、数据采集与传输等方面，确定各工序作业内容、作业时间、资源配置等要素，梳理划分检修主线和辅线。根据历史数据和未来产能对各产线进行节拍设计，依据生产节拍从工艺流程上将各产线检修作业内容进行有效拆分和整合，通过各工步作业内容的均衡、调整、组合，形成等同时间效率的工位，并围绕形成的工位进行“六要素”的配置及优化。

    3.新型制造管控模式研究

    围绕节拍化生产过程管理、准时化物流配送、目视化建设等，探索新型制造管控模式，各产线实现节拍化协同、标准化作业、精细化管理的变革，进一步提升检修生产效率和产品质量，规范现场定置。

    （1）节拍化生产管理模式研究

    研究厂、段修工位制节拍化生产管理模式，以工位为基本管理单元，建立生产、质量、成本、人事、设备、安全环境和信息“七大任务”管理模型体系，以“流程标准化、标准表单化、表单目视化”的原则，编制相应的管理标准，明确表单的填写内容、频次、方式、职能管理部门巡查确认、问题统计分析等职责，形成节拍化生产保障能力。

    （2）准时化物流配送策略研究

    以现场节拍化工位物料需求为中心，研究准时化物流配送模式，推进准时、准确、经济性配送。根据工位物料外形尺寸、重量等特性，拟定各物资的内部物流方案，重点从物料的货位管理、搬运规则、配送工具等方面进行优化，以现场节拍化工位需求为中心，准时、准确、经济的原则，避免现场等待、物料堆积、物料配错、物流成本高等问题。

    （3）目视化管理标准研究

    根据上级单位的要求，梳理识别公司自己的目视化需求，编制系统化、规范化、标准化的管理文件。

    4.数智化产线装备升级策略研究

    分析现有产线在效率、质量、成本、安全等方面的瓶颈与不足，按照节拍设计和工位设计输出结果，对公司货车厂、段修工序进行标准化工艺研究，推进产线工艺布局优化设计，均衡各产线节拍，实现全产线标准化、节拍化流水作业。按照节拍化生产要求，探索5G、AGV、视觉识别、自动测量、资源回收利用、数字孪生等前沿技术的组合应用，压降用工成本、维保成本，提升公司现代化制造水平，形成一套可平移复制的智能检修装备升级实施策略。

    5.生产经营信息化建设路径研究

    评估榆林分公司现有信息化水平，包括ERP、MES等系统的应用情况及数据互联互通能力，识别瓶颈与不足，以构建数据驱动型企业为目标，运用信息技术推进产数融合、业数融合，推进检修数据自动采集、分散系统数据集成，研究集成化、透明化的智慧货修综合管理平台建设内容及建设路径，推进生产、质量、物流、设备、安全环保等全方位一体化智能管控，同步推进数字化人才培养。

    2.4 项目总工期：合同签订后 10 个月。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：投标人自2019年9月至投标截止时间（以合同签订时间为准），具有生产经营信息化建设研究，或具有铁路车辆转向架或轮轴或制动系统等部件的制造或检修产线或装备的设计课题（或项目合同）业绩不少于2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件或课题业绩证明文件。合同扫描件须包含采购范围、甲乙方盖章页，课题业绩证明文件须包含研究课题案例报告和行业专家评审证明文件。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人应专门指定一人作为项目负责人。负责人应具有大学本科或以上学历和高级技术职称，提供学历证书和技术职称证明扫描件。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】科研设施及装备要求：/

    【8】其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，

    否则相关投标均无效。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-09-05 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-10 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-10-08 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能铁路装备有限责任公司

    地    址：北京市东城区安德路16号洲际大厦5层

    邮    编：100011

    联 系 人：郭薇

    电    话：010-58133237

    电子邮箱：11590084@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号

    邮    编：100007

    联 系 人：隋昕

    电    话：010-58134657

    电子邮箱：20065065@ceic.com

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn