西昌市人民医院专业信息化系统售后维护服务采购项目拟采用单一来源采购方式的征求意见公示
2021-04-25 17:36
各潜在供应商、单位、个人:
西昌市人民医院拟采用单一来源方式采购专业信息化系统售后维护服务，现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见。现将有关情况予以公示。
一、项目信息
采 购 人：西昌市人民医院
项目名称：西昌市人民医院专业信息化系统售后维护服务采购项目
拟采购的货物或服务的说明：确保西昌市人民医院各临床科室专业软件安全稳定运行是一项专业性强、时效性要求严的技术性工作。此项工作在提升医院整体运作效率、提升临床科室科学管理水平、提高患者就医体验、保障广大人民群众生命安全等方面有着极为重要的促进作用。同时，鉴于目前国内外日益严峻的网络安全环境，确保院内的网络安全设备始终能获取到最新的原厂病毒特征库更新、配套的网络管理软件始终能获取到最新的原厂版本更新，保障西昌市人民医院的网络安全防护等级始终处于较高的水平是西昌市人民医院信息安全管理最基本的诉求。综上所述，为确保售后服务的专业性、一致性、及时性、安全性，西昌市人民医院现拟采用单一来源采购的方式从原项目供应商处购买其对应产品原厂售后维护服务。
拟采购的货物或服务的预算金额：包一：80000元；包二：9000元；包三：180000元；包四：63375元；包五：154080元；包六：149037.5元。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
包一：
技术唯一性：本次项目涉及扁鹊飞救管理系统软件。该软件为飞救医疗科技（北京）有限公司开发，公司拥有该软件著作权登记证书，为保障院方的权益，针对该产品的运行维护、软件故障处理、软件升级等技术支持内容仅飞救医疗科技（北京）有限公司能够提供。
服务配套：本次项目的维保服务内容原包含在原《西昌市人民医院远程急救平台建设项目》中，是该项目的配套维保服务，现原项目服务到期，需要续采，但具体服务内容仍是原有《西昌市人民医院远程急救平台建设项目》的配套内容，需要继续从原供应商处添购，符合《中华人民共和国政务采购法》第三十一条“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”相关要求。
唯一授权代理商：成都顶合医疗科技有限公司是《西昌市人民医院远程急救平台建设项目》的供应商，获得扁鹊飞救管理系统厂家飞救医疗科技（北京）有限公司对本项目唯一委托授权，在扁鹊飞救管理系统的运行维护、软件故障处理、软件升级等售后服务方面具有唯一性，飞救医疗科技（北京）有限公司授权后会对本项目提供相应技术支持，保证了扁鹊飞救管理系统维保及升级服务的一致性和可靠性。
交付质量及现场情况熟悉程度：原供应商成都顶合医疗科技有限公司在交付过程中认真负责，专业能力较强，所交付的服务内容完全符合项目要求。而从项目整体来看，西昌市人民医院整体业务架构复杂，日常运维工作量较大，涉及的沟通渠道较多，这就要求供应商对现场情况有十分的了解，要全面熟悉西昌市人民医院网络架构、与急诊系统数据接口、科室业务流程、人员情况，若在本次维保项目中更换供应商，上述沟通渠道、对医院具体情况的认知等将需要重新建立，这将会对院方提出的故障处理及时性、高效性、安全性、有效性的需求带来严重影响，给胸痛中心中及相关科室业务造成业务中断，为医院的日常诊疗工作带来极大不便。
知识产权唯一性：扁鹊飞救管理系统属于技术知识成果，不得侵犯提供商飞救医疗科技（北京）有限公司的知识产权，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉或其他权利主张。
包二：
技术唯一性：本次维保项目涉及的内容为西昌市人民医院不良事件报告系统软件。该软件为四川数创科技有限公司开发，公司拥有该产品著作权登记证书，为保障院方的权益，针对该产品的运行维护、软件故障处理、软件升级等技术支持仅四川数创科技有限公司能够提供。
服务配套：本次项目的维保服务内容原包含在《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》中，是该项目的配套维保服务，现原项目服务到期；需要续采，但具体服务内容仍是原有《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》的配套内容，需要继续从原供应商处添购，符合《中华人民共和国政务采购法》第三十一条“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”相关要求。
唯一授权代理商：成都顶合医疗科技有限公司是《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》的供应商，获得不良事件报告系统厂家四川数创科技有限公司对本项目唯一委托授权，在不良事件报告系统的运行维护、软件故障处理、软件升级等售后服务方面具有唯一性，四川数创科技有限公司授权后会对本项目提供相应技术支持，保证了不良事件报告系统维保及升级服务的一致性和可靠性。
交付质量及现场情况熟悉程度：原供应商成都顶合医疗科技有限公司在交付过程中认真负责，专业能力较强，所交付的服务内容完全符合项目要求，在整个服务周期中为西昌市人民医院提供了完善的交付及售后服务。而从项目整体来看，西昌市人民医院整体业务架构复杂，日常运维工作量较大，涉及的沟通渠道较多。这就要求供应商对现场情况有十分的了解，要全面熟悉西昌市人民医院网络架构、全院各临床、医技、行政科室相关管理流程、人员情况等，若在本次维保项目中更换供应商，上述沟通渠道、对医院的认知等将需要重新建立，这将难以保障医院提出的故障处理及时性、高效性、安全性、有效性的基本需求，同时也会给院内相关科室不良事件的管理与上报造成不利影响。
知识产权唯一性：不良事件报告系统属于技术知识成果，不得侵犯提供商四川数创科技有限公司的知识产权，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉或其他权利主张。
包三：
技术唯一性及配套服务：
西昌市人民医院现有的耗材供应链管理系统建设于2018年，供应商为杭州图特信息科技有限公司。该公司具有该系统的知识产权及程序的源代码、后台表结构，且一直由该公司提供原厂商专职服务工程师的售后服务，并维护程序源代码，在技术上具有唯一性。此外，该公司对西昌市人民医院系统现有各类接口的维护（如HIS系统接口）也具有技术的唯一性均由杭州图特信息科技有限公司提供并完成。故本次耗材管理系统售后服务仅杭州图特信息科技有限公司能够提供。
包四：
技术唯一性：本次项目涉医院在用的“合理用药信息支持系统V3.0”、“合理用药监测系统V4.2”和“PASS临床药学管理系统V2.2”、“PASS 药师审方干预系统 V1.1”，上述软件均是由四川美康医药软件研究开发有限公司开发的软件系统，软件的更新维护需要四川美康医药软件研究开发有限公司提供，软件的著作权归四川美康医药软件研究开发有限公司所有。为保障院方的权益，针对上述产品的维保方案、数据更新维护文件等技术支持仅四川美康医药软件研究开发有限公司能够提供。
服务配套：用户自2019年采购四川美康医药软件研究开发有限公司（简称美康公司）研究开发的“合理用药信息支持系统V3.0”、“合理用药监测系统V4.2”和“PASS临床药学管理系统V2.2”、“PASS 药师审方干预系统 V1.1”，由于系统的数据库涉及临床用药信息，需要对药物信息不断进行持续更新，才能保证医生及时掌握到最新的资讯，现需将用户目前正在使用的“合理用药信息支持系统V3.0”、“合理用药监测系统V4.2”和“PASS临床药学管理系统V2.2”、“PASS 药师审方干预系统 V1.1”进行维保。
本次项目的维保服务内容原包含在《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》中，是该项目的配套维保服务，现原项目服务到期；需要续采，但具体服务内容仍是原有《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》的配套内容，需要继续从原供应商处添购，符合《中华人民共和国政务采购法》第三十一条“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”相关要求。
唯一授权代理商：淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）是《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》的供应商，获得四川美康医药软件研究开发有限公司对本项目的唯一委托授权，在产品的维保方案、数据更新维护文件等售后服务方面具有唯一性，四川美康医药软件研究开发有限公司授权后会对本项目提供相应技术支持，保证了“合理用药信息支持系统V3.0”、“合理用药监测系统V4.2”和“PASS临床药学管理系统V2.2”、“PASS 药师审方干预系统 V1.1”，的数据更新维护和售后技术支持。
交付质量及现场情况熟悉程度：原供应商淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）在交付过程中认真负责，专业能力较强，所交付的服务内容完全符合项目要求，在整个服务周期中为西昌市人民医院提供了全面的如：用药信息支持、用药监测、临床药学管理、药师审方干预等方面的技术支撑。从现场项目整体来看，西昌市人民医院整体业务架构复杂，合理用药系统涉及的科室众多，药品信息的准确性、药师审方干预、用药监测的重要性不言而喻。这就要求供应商有极强的专业性，要全面熟悉西昌市人民医院药品管理流程，若在本次维保项目中更换供应商，上述沟专业性、对医院药品管理的认知等将需要重新建立，这将可能会对院方的药品管理工作带来严重影响，为医院与患者双方带来不必要的损失。
知识产权唯一性：信息安全产品属于技术知识成果，不得侵犯《西昌市人民医院医疗行业专业软件系统采购项目》中的软件提供商四川美康医药软件研究开发有限公司的知识产权，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉或其他权利主张。
包五：
技术唯一性：本次项目涉及维保设备网络安全设备包含在原《西昌市人民医院信息安全等级保护建设采购项目》内，具体为：天清汉马USG防火墙V2.6 USG-FW-2000T、天镜脆弱性扫描与管理系统V6.0 TJCS-NS-L、 天玥网络安全审计系统V6.0 GE1500ER、天玥运维安全网关V6.0 OSM-3600-S 、天阗入侵检测与管理系统V7.0  NT3000-LT-B、天清入侵防御系统V6.0 NGIPS5000-M1、天清安全隔离与信息交换系统V2.6 GAP-6000-5610BD等设备。上述设备为北京启明星辰信息安全技术有限公司开发，公司拥有上述产品著作权登记证书，为保障院方的权益，针对上述产品的维保方案、特征库升级文件等技术支持仅北京启明星辰信息安全技术有限公司能够提供。
服务配套：本次项目的维保服务内容原包含在《西昌市人民医院信息安全等级保护建设采购项目》中，是该项目的配套维保服务，现原项目服务到期；需要续采，但具体服务内容仍是原有《西昌市人民医院信息安全等级保护建设采购项目》的配套内容，需要继续从原供应商处添购，符合《中华人民共和国政务采购法》第三十一条“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”相关要求。
唯一授权代理商：成都布林特信息技术有限公司是《西昌市人民医院信息安全等级保护建设采购项目》的供应商，获得信息网络安全设备厂家北京启明星辰信息安全技术有限公司对本项目在四川省内的唯一委托授权，在信息安全设备的运行保障、软硬件设备故障处理、相关特征库升级等售后服务方面具有唯一性，北京启明星辰信息安全技术有限公司授权后会对本项目提供相应技术支持，保证了网络安全设备维保及特征库升级服务的一致性和可靠性。
交付质量及现场情况熟悉程度：原供应商成都布林特信息技术有限公司在交付过程中认真负责，专业能力较强，所交付的服务内容完全符合项目要求，在整个服务周期中为西昌市人民医院提供了完善的安全保障。而从现场项目整体来看，西昌市人民医院整体业务架构复杂，日常运维工作量较大，涉及的沟通渠道较多，如：信息科、业务运维厂商、各个系统软件厂商。这就要求供应商对现场情况有十分了解，要全面熟悉西昌市人民医院网络架构、业务流程、人员情况、服务流程等，若在本次维保项目中更换供应商，上述沟通渠道、对医院当前网络状况的认知等将需要重新建立，这将会对院方提出的故障处理及时性、高效性、安全性、有效性的需求带来严重影响，甚至会造成整个医院的网络故障，给院内各临床系统造成业务中断，为广大就医患者带来极大不便。
知识产权唯一性：信息安全产品属于技术知识成果，不得侵犯《西昌市人民医院信息安全等级保护建设采购项目》中的安全设备提供商北京启明星辰信息安全技术有限公司的知识产权，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉或其他权利主张。
包六：
技术唯一性：本次项目涉及维保软件设备包含在原《西昌市人民医院心电及电生理网络系统采购项目》内，具体为：心电、电生理网络系统软件，数字式心电图机及与院内其他业务系统的数据接口等内容。上述设备、接口为厦门纳龙科技有限公司开发生产，公司拥有上述产品注册证，著作权登记证书，为保障院方的权益，针对上述产品的维保方案技术支持仅厦门纳龙科技有限公司能够提供。
配套服务：本次项目的维保服务内容原包含在《西昌市人民医院心电及电生理网络系统采购项目》中，是该项目的配套维保服务，现原项目服务到期；需要续采，但具体服务内容仍是原有《西昌市人民医院心电及电生理网络系统采购项目》的配套内容，需要继续从原供应商处添购，符合《中华人民共和国政务采购法》第三十一条“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”相关要求。
唯一授权代理商：淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）是《西昌市人民医院心电及电生理网络系统项目》的供应商，获软件设备厂家厦门纳龙科技有限公司对本项目的唯一委托授权，在软件设备的运行保障、软硬件设备故障处理、相关软件升级等售后服务方面具有唯一性，厦门纳龙科技有限公司授权后会对本项目提供相应技术支持，保证了软件设备维保及软件升级服务的一致性和可靠性。
交付质量及现场情况熟悉程度：原淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）在交付过程中认真负责，专业能力较强，所交付的服务内容完全符合项目要求，在整个服务周期中为西昌市人民医院提供了完善的心电系统及电生理系统技术保障。西昌市人民医院整体业务架构复杂，心电图的使用范围涵盖院内所有临床科室以及患者就医的整个流程，工作量非常大，涉及的与院内其他系统数据接口众多，数据维护难度较高。同时西昌市各个乡镇卫生院也在使用这套系统。这就要求供应商对现西昌市人民医院乃至整个西昌市医联体基层医疗机构的情况要十分了解，若在本次维保项目中更换供应商，上述维护任务、对西昌市医联体成员医院的认知等将需要重新建立，这将会对院方提出的故障处理及时性、高效性、安全性、有效性的需求带来严重影响，对院内各临床科室、分院、西昌市各个乡镇卫生院的正常开展心电、电生理业务造成严重影响，也将会对来院就诊患者带来不便。
知识产权唯一性：心电电生理网络系统属于技术知识成果，不得侵犯《西昌市人民医院心电及电生理网络系统项目》中的软件设备提供商厦门纳龙科技有限公司的知识产权，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉或其他权利主张。
综上，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》中第三十一条第（三）款“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”要求；据此，项目拟采用单一来源采购的方式进行采购。拟确定的供应商为：包一：成都顶合医疗科技有限公司、 包二：成都顶合医疗科技有限公司、包三：杭州图特信息科技有限公司、包四：淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙） 、包五：成都布林特信息技术有限公司、包六：淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）。
综上所述，本项目具有唯一性。
经专业人员论证，我单位拟采用单一来源采购方式实施采购。
二、拟定供应商信息
包一：
供应商名称：成都顶合医疗科技有限公司
供应商地址：成都市青羊区文光路199号2栋3单元7、8号
包二：
供应商名称：成都顶合医疗科技有限公司
供应商地址：成都市青羊区文光路199号2栋3单元7、8号
包三：
供应商名称：杭州图特信息科技有限公司
供应商地址：杭州市西湖区万塘路252号计量大厦10层
包四：
供应商名称：淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）
供应商地址：上海市金山工业区亭卫公路6495弄168号5栋1楼1425室
包五：
供应商名称：成都布林特信息技术有限公司
供应商地址：四川省成都市高新区吉瑞三路99号1栋4单元6层606号
包六：
供应商名称：淳丰（上海）医疗科技中心（有限合伙）
供应商地址：上海市金山工业区亭卫公路6495弄168号5栋1楼1425室
三、公示期限
征求意见公示期限从2021年04月26日上午8:30起至2021年04月30日下午5:30止。（公示期限不得少于5个工作日）
四、其他补充事宜：各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起 5 个工作日内（2021年04月26日上午8:30起至2021年04月30日下午5:30止），以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购人和财政部门。
五、联系方式
  1.采购人
联 系 人：徐女士
联系地址：西昌市人民医院
联系电话：0834-2171187
2.财政部门
联 系 人：张老师
联系地址：西昌市大水井1号
联系电话：0834-3229654
3.采购代理机构
联系人：樊女士
联系电话：0834-2197188 17778508880
联系地址：四川德润宏工程项目咨询有限公司(西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼））
六、附件
专业人员论证意见
 2021年04月25日