【自行采购】义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购公告

中标

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金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/07/15

公告摘要

项目编号zjkp2022yw206g

预算金额24万元

招标公司义乌市中医医院

招标联系人吴主任

招标代理机构浙江开平企业管理咨询有限公司

代理联系人赵棋明0579-85328516

中标公司-

中标联系人-

公告正文

【自行采购】义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购公告

义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购公告

【发稿时间：2022-07-15】

浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市中医医院的委托，就义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。

1、采购编号：ZJKP2022YW206G

2、采购内容：义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购。

3、采购预算及最高限价：采购预算为24万元。本项目设最高限价，最高限价为预算价。

4、投标人的资格要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规；

（2）投标人自2019年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录［评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准］；

（4）本项目不接受联合体投标。

5、质疑与投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

6、报名

（1）报名时间：2022年7月15日至7月22日（上午8:30—11:30，下午13:30—17:00，节假日除外）。招标文件获取截止时间之后至开标前，潜在的投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。汇款时必须使用公对公账号，并注明采购项目名称和采购编号。

报名费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司

账号：33001676248059000088

开户银行：义乌市建行乐园分理处

注：缴纳凭证应注明“（采购编号）报名费”字样。

（2）报名方式：本项目招标文件全部以电子文本形式出售。潜在供应商可以通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料发送至代理机构指定邮箱zjkpemc@vip.163.com。报名时必须留下报名单位联系人姓名和联系电话，否则因代理机构联系不上投标人而出现差错，采购方概不负责。

（3）标书出售联系电话：0579-85321863。

7、报名时所需资料：

（1）投标单位在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件，或单位营业执照副本原件（或公证件）及复印件（打印件、复印件均须加盖投标单位公章，下同）；

（2）法定代表人授权书；（注明：法定代表人或授权代表联系电话、钉钉号、邮箱等）

（3）被授权人身份证；

（4）投标人简介等资料；

8、递交投标文件截止及开标时间：2022年8月5日10:30。

本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2022年8月5日10:30前送达投标响应文件。

（1）投标文件递交方式：

A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。

B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。

地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）

收件人：赵棋明联系方式：0579-85328516、13867936806

（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@vip.163.com。

（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。

9、开标地点：浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）。

10、业务咨询：

采购单位：义乌市中医医院

采购单位联系人：吴主任联系电话：0579-89055776

采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司

详细地址：义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼

邮编：322000

联系人：徐玲英

电话：0579—85328516、85317081

传真：0579—85321521

报名热线：0579—85321863

附件： 206G中医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务招标文件.doc206G中医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务招标文件.doc

二0二二年七月浙江开平企业管理咨询有限公司义乌市中医医院采购编号：ZJKP2022YW206G招标文件义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购

第五章投标文件的有效性第四章开标、评标和定标须知第三章招标项目内容及技术要求第二章投标须知和投标须知前附表第一章采购公告招标文件目录

1、采购编号：ZJKP2022YW206G浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市中医医院的委托，就义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。第一章采购公告第八章投标文件部分格式第七章合同主要条款第六章评标办法

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（2）投标人自2019年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录［评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准］；（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规；4、投标人的资格要求：3、采购预算及最高限价：采购预算为24万元。本项目设最高限价，最高限价为预算价。2、采购内容：义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购。

账号：33001676248059000088报名费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司（1）报名时间：2022年7月15日至7月22日（上午8:30—11:30，下午13:30—17:00，节假日除外）。招标文件获取截止时间之后至开标前，潜在的投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。汇款时必须使用公对公账号，并注明采购项目名称和采购编号。报名5、质疑与投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。（4）本项目不接受联合体投标。

（1）投标单位在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件，或单位营业执照副本原件（或公证件）及复印件（打印件、复印件均须加盖投标单位公章，下同）；7、报名时所需资料：（3）标书出售联系电话：0579-85321863。（2）报名方式：本项目招标文件全部以电子文本形式出售。潜在供应商可以通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料发送至代理机构指定邮箱zjkpemc@vip.163.com。报名时必须留下报名单位联系人姓名和联系电话，否则因代理机构联系不上投标人而出现差错，采购方概不负责。注：缴纳凭证应注明“（采购编号）报名费”字样。开户银行：义乌市建行乐园分理处

（1）投标文件递交方式：本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2022年8月5日10:30前送达投标响应文件。8、递交投标文件截止及开标时间：2022年8月5日10:30。（4）投标人简介等资料；（3）被授权人身份证；（2）法定代表人授权书；（注明：法定代表人或授权代表联系电话、钉钉号、邮箱等）

（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@vip.163.com。（2）投标文件采用两层包装，即投标文件按招标文件要求包装后再进行外包装，外包装封格式详见邮寄附件。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商对邮寄快递招标、采购文件的完整性、密封性负责。收件人：赵棋明联系方式：0579-85328516、13867936806地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。

采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司采购单位联系人：吴主任联系电话：0579-89055776采购单位：义乌市中医医院10、业务咨询：9、开标地点：浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）。（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。

报名热线：0579—85321863传真：0579—85321521电话：0579—85328516、85317081联系人：徐玲英邮编：322000详细地址：义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼

一、说明投标须知注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知前附表第二章投标须知和投标须知前附表

序号	内容规定
1	项目名称	义乌市中医医院医保DRG医院智慧运营系统软件服务采购
2	招标方式	公开招标
3	投标单位资格要求	详见采购公告
4	工期	自合同签订后20天内(因医院硬件环境准备、第三方系统接口对接、政策文件未下发等造成的工期延迟不计算在内)，软件系统到货、安装完成。经双方协商同意，可续签一年。
5	招标文件发售时间和地点	详见采购公告
6	现场踏勘时间	采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。
7	招标答疑截止时间	答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到招标文件之日（采购文件获取截止日之后收到招标文件的，以采购文件获取截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者一次性向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部分，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。
8	投标有效期	自开标之日起60天（日历天）
9	投标文件递交地点	浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）
10	投标文件份数	报价响应文件正本一份，副本四份；商务技术响应文件正本一份，副本四份。
11	递交投标文件截止时间	2022年8月5日10:30止，超出时限概不接收。
12	投标保证金	无。
13	投标截止及开标时间和地点	投标截止及开标时间：2022年8月5日10:30开标地点：浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）
14	履约保证金	无
15	评标办法	综合评分法
16	付款方式	合同签订后15日内甲方向乙方支付合同总额的90%的预付款；系统稳定运行半年，甲方向乙方支付合同总额的10%货款。
17	其他	1）本项目设有最高限价和预算价，投标报价超过最高限价或预算价的，其投标均为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评标细则对评标的内容复印完整、清晰可辨，否则在评标时以最不利于投标人原则评标。

2.3投标人：系指符合采购公告要求的投标供应商。2.2招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。2.1采购人：系指义乌市中医医院。2、定义1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。1、适用范围

2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

5、招标投标费用4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。4、保证3.2符合采购公告中要求的条件。3.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。3、合格的投标人

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.1采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。6、现场勘察5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

第一章采购公告8.1招标文件包括下列内容：8、招标文件的组成二、招标文件本项目不允许转包与分包，不接受联合体投标。7、联合体投标

第七章合同主要条款第六章评标办法第五章投标文件的有效性第四章开标、评标和定标第三章招标项目要求第二章投标须知和投标须知前附表

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）向采购人和代理机构提出。9、招标文件的澄清8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。第八章投标文件部分格式

三、投标文件9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将以书面形式答复；答复内容是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。

11.2编制投标文件时，投标人对招标文件的各个要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及说明材料（说明材料必须加盖公章或授权代表签章）。11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的商务技术要求和报价要求后，编制投标文件。11、对投标文件的要求10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10、投标文件的语言及度量衡单位

★12.2递交的投标文件应分为商务技术响应文件和报价响应文件，商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，且商务技术响应文件和报价响应文件分开密封。商务技术响应文件（含资信与服务）不得含投标报价。12.1招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12、投标文件的组成11.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。11.4投标人应提供说明其拟提供的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。11.3在招标文件对商务技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

（4）授权委托书、授权代表身份证复印件；（适用于授权代表出席投标会）；（3）法定代表人资格申明书、法定代表人身份证复印件；（适用于法定代表人出席投标会）（2）有效的营业执照副本复印件；（1）投标单位情况介绍；应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)12.3商务技术响应文件:

（10）招标文件第三章“招标项目内容及技术要求”中规定需要投标人作出说明或描述的；（9）类似服务业绩资料；（8）服务质量承诺书；（7）管理及工作人员一览表并提供相关资质证书、社保等资料；（6）项目详细实施方案；（5）软件著作权证书复印件（若有）；

（3）其他投标人认为须提供的资料。（2）开标一览表；（1）投标函；12.4报价响应文件应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（12）投标人认为须提供的其他资料。（11）义乌市政府采购项目投标承诺书；

14.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价。报价以人民币为结算货币，投标报价包括软件开发（含第三方产品、控件购置）费、职工工资、福利、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等），用品、材料、维保工具等购置费用，利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。14、报价要求13.2投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。13.1投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13、投标人资格的有关说明资料

14.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

14.9投标人应按招标文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。14.8招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。14.7须由中标单位开具正式发票。14.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。14.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每项服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、采购编号、商务技术（报价）响应文件、正（副）本、投标单位名称”；商务技术响应文件正本一份，副本四份；报价响应文件正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。16、投标文件编制要求15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15、投标文件格式14.10在施工中出现任何安全事故由投标人负全责。

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；17、投标人发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门：16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。16.4投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。16.2报价响应文件和商务技术响应文件须分别装订成册，商务技术响应文件中不得包含投标报价。

（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。（6）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（5）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（2）有意串标或提供虚假材料者的；

19.2采购代理服务费在领取中标通知时向中标人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。未按规定时间缴纳代理服务费的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门。代理服务费按以上收费标准计算不足3000元人民币的，按照3000元收取。19.1采购代理服务费：19、采购代理服务费18、履约保证金：无

中标金额（万元）	收费标准	备注
100以下	1.2%	代理服务费采用差额定率累进法计算，向中标人单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.2%+400万×0.64%+500万×0.36%=5.56万
100-500	0.64%	代理服务费采用差额定率累进法计算，向中标人单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.2%+400万×0.64%+500万×0.36%=5.56万
500-1000	0.36%	代理服务费采用差额定率累进法计算，向中标人单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.2%+400万×0.64%+500万×0.36%=5.56万

20.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。20、投标有效期注：缴纳凭证应注明“采购代理服务费”字样。开户银行：义乌市建行乐园分理处账号：33001676248059000088采购代理服务费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司

22.1、本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2022年8月5日上午10:30前送达投标响应文件。22递交投标文件的地点和截止时间21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：商务技术响应文件包装袋内装商务技术响应文件正本一份副本四份，报价响应文件包装袋内装报价响应文件正本一份副本四份；外包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、商务技术响应文件（或报价响应文件）、投标人名称”等，并注明“于2022年8月5日上午10:30前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。21、投标文件的密封和标记四、投标文件的递交20.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

（2）投标文件采用两层包装，即投标文件按招标文件要求包装后再进行外包装，外包装封格式详见邮寄附件。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商对邮寄快递招标、采购文件的完整性、密封性负责。收件人：赵棋明联系方式：0579-85328516地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。（1）投标文件递交方式：

24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24、投标文件的补充、修改与撤回23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。23、迟交的投标文件（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@vip.163.com。

25、本招标文件解释权归采购人。五、其它24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

通过DRGs数据治理服务的建模处理将临床医生使用的疾病诊断和手术操作诊断转化为医保DRGs支付政策所要求的ICD-10和ICD-9-CM3，以减少病案室人工纠错率，提升医保费用获取率。根据国家和浙江省的医保支付方式改革，及义乌市卫生信息化建设相关的政策和文件精神要求，并结合医院的现状情况，本项目建设需完成以下建设目标：二、建设目标一、招标内容一览表第三章招标项目内容及技术要求

序号	标项内容	服务年限	预算（万元）	交货期	目的地
1	数据中心服务	1年	24	合同签订后20天内	医院指定地点
2	DRGs运营分析服务	1年	24	合同签订后20天内	医院指定地点
3	DRGs病案首页质控服务	1年	24	合同签订后20天内	医院指定地点

提供医保结算校对功能（即：对医保局反馈回医院的每月的DRGs结算单数据进行核对），帮助医院医保部门减轻人工工作量，减少因为申诉不及时导致医院造成无谓损失的现象。为管理决策层提供经营决策的辅助依据，实现对医院运营情况及时监控，提前预判，从而优化资源配置，有效提高医务工作者的工作效率，提升医院整体经济效益。在保障医疗质量的前提下，有效降低医疗成本，实现医院付费方式改革的信息化，给DRGs的推广提供有力支撑。对病种入组率、完成率、平均住院费用、平均住院日等指标进行自动分析。实现病案首页诊断、编码等内容的自动校对功能。可根据当地统筹区医保局返回的医保支付数据模拟分组器，在临床治疗过程中“事前提醒”，做到有效自身控制，避免事后（病人出院以及整个诊疗过程完成以后）来不及补救的现象，减少医院的事实性损失。

3、要有数据展现引擎，可以根据医院需求灵活地配置相关管理指标的呈现；2､考虑到平台将来的可扩展性，平台必须是开放式的：展示页面可视化配置，灵活增加；具有数据集，且数据集可自定义配置；1、采用多层架构的B/S结构，应用展示端建议采用HTML5技术，必须支持跨平台（Windows、IOS、Android平台）的应用展示；本次项目为软件系统服务项目，硬件、网络、安全等都利用现有医院资源，不另行采购。总体技术需求如下：（一）总体技术需求三、招标要求

5、须提供配套的ETL工具、数据订阅工具、消息引擎、规则库、报表工具、数据共享引擎等一系列应用工具，可确保各种临床和管理应用效果的配置扩展实现。支持主流的网络协议（TCP/IP、IPX/SPX、NETBIOS及混合协议等）；支持关系模型，支持分布式处理；支持Unix、Linux、Windows操作系统，支持C/S/S或B/S/S的体系结构；支持主流厂商的硬件及操作系统平台；4、系统透明支持ORACLE数据库系统，主流大型数据库；

1.付款方式四、商务要求（二）项目建设内容7、要求有独立的DRGs数据中心的数据模型,要求不能直接引用当前业务系统模型或消息模型。要通过ETL技术对原始业务数据进行抽取、转换、清洗并转存到CDR数据模型中，形成集中存储的DRGs数据集；6、DRGs数据中心从HIS、电子病历等医院业务系统接入数据时，为不影响当前业务系统的正常运行，也不增加接口改造的风险及费用，推荐采用CDC技术方案（只要能达到准确、高效的数据采集，也可以允许其他技术方案），支持ESB接入；

大类	功能模块		模块描述			功能说明
数据中心服务	数据配置		对各种异构数据源类型通过可视化的方式配置接入			▲1.支持多种数据源接入包含Oracle、SqlServer、MySql、GP,Cache，支持Oracle集群模式接入；2.支持DB接入和WebService接入方式；3.DB接入全程可视化配置，只需要简单勾选需要同步的表即可完成数据接入任务的创建；4.支持表创建、注释、主键一键式同步；5.支持对数据源的全量同步和增量同步；6.支持WebService接入增量全量同步方式；7.支持对XML、XML解析，支持属性提取；8.支持按单个病人、时间区间获取数据，支持自定义请求头、请求体；9.支持发布接入数据接入方式（通过WebService主动推送数据）；▲10.支持文件格式的数据同步，根据文件信息自动创建实体表。
数据中心服务	项目管理		实现工作流自助开发，并支持对工作流的导入导出			1.同时支持数据接入和数据模型项目的定义；▲2.图形化操作通过拖拉、连接的方式即可完成工作流的定义；3.支持丰富的组件库包含SQL、Spark、Python、Http节点组件，底层基于大数据组件完成同步任务；4.支持多任务同时执行不小于5个；5.在800M内存限制的条件下同步速度在每秒钟1万条以上；6.支持异常任务报警短信提醒（医院提供短信猫支持）；7.支持可视化自定义任务执行频率配置；8.支持预览最近任务执行时间；9.支持任务通知策略自定义；10.支持工作流任务的导入导出；11.支持任务重试；12.支持任务日志实时查看；13.支持任务失败自动重试。
数据中心服务	资源中心		文件管理			1.支持对任务资源信息查看。
数据中心服务	数据验证		对数据中心的任务进行常态化的校验和检查			1.支持自定义稽核规则，针对不同层级，不同版本对数据进行差异化质量监控；▲2.支持批量导入稽核规则；3.支持一键开启监控；4.支持一键校验并实时查看稽核报告；5.支持校验报告的查询。
数据中心服务	监控中心		对各资源服务进行监控和管理，并进行常规方式的统计			1.支持系统连接池使用情况统计并展示；2.支持监控数据中心的内存和CPU使用情况；3.支持对所使用的的中间件如zookeeper服务的连接数、发送接收量等相关指标监控；4.支持对数据库健康状态，连接数的监控；5.支持对任务执行情况包含待执行的命令数、执行失败的命令数、待运行任务数、待杀死任务数统计并展示。
数据中心服务	配置中心		监控配置			1.支持对监控规则自定义定时时间；2.支持监控结果短信发送（医院提供短信猫支持）。
数据中心服务	数据质量		数据稽核			▲1.支持对表数据进行自定义监控
DRG运营分析系统服务		在院管理		医生助手（在院DRG分组监测接口）	DRG分组预测与预警		1、DRG分组预测与预警，包括费用预警、病历质控预警、不合理入院预警等，预警条件支持自定义2、支持查看费用明细3、支持病例的床日结算预测4、支持15天再入院病例提示，可查看前次住院的DRG分组与诊断/手术信息5、支持病例的床日结算预测、病组结算预测对比切换6、支持病例优先展示点数最高的结算方式（床日结算或病组结算或中医结算）
DRG运营分析系统服务		在院管理		事中监测分析	在院监测		[病例范围：当前在院患者]1、DRG分组预测与预警，包括费用预警、病历质控预警、不合理入院预警等，预警条件支持自定义2、支持查看病例详情，包括患者基本信息，并可查看历史住院的DRG分组与诊断/手术信息；诊断、手术、费用明细（包括不同费用类型的总费用、占比、标杆值（院内自定义病组下费用类型的标杆值），项目明细金额）、分组信息、当前费用区间等3、支持病例的床日结算、中医结算、高倍率病例、低倍率病例、正常病例筛选。4、支持筛选超支/结余病例、15天再入院、中途出院结算、疑似年度结转病例、出院带药病例、体检入院病例、死亡病例、三四级手术病例5、支持按医保类型、病例类型、结算方式等多种条件筛选，支持查看自费病例；支持按姓名、住院号、患者ID、床位号等模糊搜索病例6、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置7、支持从各科室、医疗组、病区、医生等维度查看预警病例的情况8、▲支持调整主诊断、次诊断、主手术、次手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组9、支持病例的床日结算预测、病组结算预测、中医结算预测（需在系统设置中开启中医预测）对比切换，支持未满足床日结算的患者选择床日类型，手动设置进入床日结算预测10、▲支持病例优先展示点数最高的结算方式（床日结算、病组结算、中医结算）11、支持数据下载12、支持筛选自定义住院天数大于多少天病例
DRG运营分析系统服务		在院管理		在院管理	提交前病例监测		[病例范围：出院但未将病历提交病案室归档的病例]1、DRG分组预测与预警，包括费用预警、病历质控预警、不合理入院预警等，预警条件支持自定义2、支持查看病例详情，包括患者基本信息，并可查看历史住院的DRG分组与诊断/手术信息（设置上限为近30条）；诊断、手术、费用明细（包括不同费用类型的总费用、占比、标杆值，项目明细金额）、分组信息、当前费用区间等3、支持病例的床日结算和中医结算筛选4、支持筛选超支/结余病例、15天再入院、中途出院结算、疑似年度结转病例、出院带药病例、体检入院病例、死亡病例、三四级手术病例5、支持按医保类型、病例类型、结算方式等多种条件筛选，支持查看自费病例；支持按姓名、住院号、患者ID、床位号等模糊搜索病例6、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置7、支持从各科室、医疗组、病区、医生等维度查看预警病例的情况8、支持调整主诊断、次诊断、主手术、次手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组9、支持病例的床日结算预测、病组结算预测、中医结算预测（需在系统设置中开启中医预测）对比切换，支持未满足床日结算的患者选择床日类型，强制进入床日结算预测10、支持病例优先展示点数最高的结算方式（床日结算、病组结算、中医结算）11、支持数据下载12、支持筛选自定义住院天数大于多少天病例
DRG运营分析系统服务		在院管理		在院管理	已提交病例分析		[病例范围：出院已提交病案归档，但未与医保局结算的病例]1、支持对比查看临床与病案编码后病例的诊断、手术、DRG分组数据2、支持查看病例详情，调整诊断/手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组3、支持按出院时间、病例类型、住院天数、编码前后不一致等筛选；支持按姓名、住院号、患者ID、床位号等模糊搜索病例4、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置5、支持病例优先展示点数最高的结算方式（床日结算或病组结算）6、支持数据下载7、支持筛选15天再入院、中途出院结算、疑似年度结转病例、未查看病例
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG驾驶舱	医院DRG整体情况		展示筛选时间段内全院病例数、总结余、CMI、病组数等DRG核心数据
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	全院超支结余分析		展示筛选时间段内的超支结余趋势、超支结余科室分布、病例类型分布、高低倍率病例占比趋势，支持下钻
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	全院费用构成分析		展示筛选时间段内各费用类型的金额及占比、药占比、耗占比、检查检验占比、医疗服务占比趋势，支持按病例类型选择统计范围
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	全院资源使用效率分析		展示筛选时间段内次均费用与平均住院日趋势，支持与去年同期比较
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	全院病组构成分析		▲展示筛选时间段内CMI趋势，各RW区间病组分布情况，RW区间支持自定义调整
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		科室综合分析	科室对比分析		1、展示科室病例数、结余、CMI、高低倍率病例占比、15天再入院病例数等DRG相关指标数据对比，支持下钻2、支持按主题结果分析，包括运行指标监控（全部）、超支结余、费用构成、出院带药、不合理入院五大主题，主题可自定义筛选；支持年/季/月筛选和自定义时间区间、病例范围筛选；支持模糊搜索科室3、支持运行目标与标杆数据对比，其中标杆数据由历史数据生成，支持修改自定义标杆数据(在系统设置-标杆设置中自定义调整)4、支持按照出院科室、管理科室查看数据，下层支持按超支科室、结余科室分类查看数据5、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置6、支持指标同比查看、所有列表数据下载7、支持自定义重点关注科室，该设定跟随用户习惯
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	科室主页（科室下钻分析）		[单科室下DRG运营数据统计分析]1、总览：所选科室在所选时间段内DRG核心数据，包含病例数、CMI、结余、药耗占比、人头人次比、15天再入院、病组构成、平均住院日、编码前后不一致情况等2、超支结余分析：所选科室在所选时间段内超支结余/次均结余趋势、超支结余病组分布及趋势、超支结余病例分布及趋势、病例类型分布、高低倍率病例占比趋势；支持下钻3、费用构成分析：所选科室在所选时间段内各位费用类型的金额及占比，药耗占比趋势，支持按病例类型选择统计范围4、病组构成分析：通过矩阵象限，分析所选科室优势病组、劣势病组；支持数据对比与下钻，对第三象限的病组病例详细列表分析，表头支持排序5、资源使用效率分析：所选科室所在时间段内平均住院日趋势、次均费用趋势，支持与参考值(去年次均费用)对比6、病历质量分析：所选科室在所选时间段内编码前后分组不一致病例数趋势、点数差趋势、结余差趋势7、病组列表：同科室下不同病组DRG运营数据对比，支持下载8、医疗组列表：同科室下不同医疗组DRG运营数据对比，支持下载9、医生列表：同科室下不同医生DRG运营数据对比，支持下载10、病例列表：所选科室所选时间段内所有病例数据，支持按医疗组、病组、医生筛选、查看病例详情、模拟分组、下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		病组综合分析	病组对比分析		1、展示病组病例数、结余、RW、时间消耗指数、费用消耗指数等医保DRG相关指标数据对比，支持下钻2、支持按主题结果分析，包括运行指标监控（全部）、超支结余、费用构成、RW区间分布，其中RW区间支持自定义设置；支持年/季/月筛选和自定义时间区间、病例范围筛选；支持模糊搜索病组3、支持运行目标与标杆数据对比，其中标杆数据由历史数据生成，支持修改自定义标杆数据(在系统设置-标杆设置中自定义调整)4、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置5、支持指标同比查看、所有列表数据下载6、支持自定义重点关注病组，该设定跟随用户习惯
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	病组主页（病组下钻分析）		[单病组下DRG运营数据统计分析]1、总览：所选病组在所选时间段内DRG核心数据，包含总病例数、RW、结余、药耗占比、病组构成、平均住院日等2、超支结余分析：所选病组在所选时间段内超支结余/次均结余趋势、超支结余病例分布及趋势、病例类型分布、高低倍率病例占比趋势；支持下钻3、费用构成分析：所选病组在所选时间段内各位费用类型的金额、占比及超支影响率，药耗占比趋势，支持按病例类型选择统计范围4、资源使用效率分析：所选科室所在时间段内平均住院日趋势、次均费用趋势5、科室列表：同病组下不同科室DRG运营数据对比，支持下载6、医疗组列表：同病组下不同医疗组DRG运营数据对比，支持下载7、病例列表：所选病组所选时间段内所有病例数据，支持筛选、查看病例详情、模拟分组、下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		医疗组综合分析	医疗组对比分析		1、展示医疗组病例数、结余、CMI、高低倍率病例占比等DRG相关指标数据对比，支持下钻2、支持快捷筛选，包括超支医疗组、结余医疗组、环比结余增加、减少等；支持年/季/月筛选和自定义时间区间、病例范围筛选；支持模糊搜索医疗组3、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置4、支持指标同比查看、所有列表数据下载5、支持自定义重点关注医疗组，该设定跟随用户习惯
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	医疗组主页（医疗组下钻分析）		[单医疗组下DRG运营数据统计分析]1、总览：所选医疗组在所选时间段内DRG核心数据，包含病组数、CMI、总权重、结余、药耗占比、病组构成、平均住院日等2、超支结余分析：所选医疗组在所选时间段内超支结余/次均结余趋势、超支结余病组分布及趋势、超支结余病例分布及趋势、病例类型分布、高低倍率病例占比趋势；支持下钻3、费用构成分析：所选医疗组在所选时间段内各位费用类型的金额及占比，药耗占比趋势，支持按病例类型选择统计范围4、病组构成分析：通过矩阵象限，分析所选医疗组优势病组、劣势病组；支持数据对比与下钻5、资源使用效率分析：所选医疗组所在时间段内平均住院日趋势、次均费用趋势6、病组列表：同医疗组下不同病组DRG运营数据对比，支持下载7、医生列表：同医疗组下不同医生DRG运营数据对比，支持下载8、病例列表：所选医疗组所选时间段内所有病例数据，支持筛选、查看病例详情、模拟分组、下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		医生综合分析	医生对比分析		1、展示医生病例数、结余、CMI、次均费用、总点数、人头人次比、病组数、高低倍率病例占比等DRG相关指标数据对比，支持下钻2、支持快捷筛选，包括超支医生、结余医生、环比结余增加、减少、高低倍率病例占比高/低于全院平均等；支持年/季/月筛选和自定义时间区间、病例范围筛选、按医疗组筛选病例；支持模糊搜索医生3、列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置4、支持数据下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		专题分析	费用分摊分析		[根据患者在各临床开单科室产生的费用占比，将DRG结余按比例分摊统计分析]1、展示按出院科室与按费用产生科室结余对比2、支持查看产生费用分摊病例明细，及病例在各科室的费用情况，支持下载3、支持按时间、科室、病例范围等筛选，病例支持不同字段的排序
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	学科发展分析-学科覆盖度分析		展示各MDC中医院病组/病例相对地区全部病组的覆盖度、各MDC医院病组/病例占比（覆盖度），以此反映医院学科广度；支持下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	学科发展分析-科室评价		通过矩阵象限，分析在医保DRG下相对优势的科室、劣势的科室；支持指标组合维度切换、原点自定义；支持数据下钻与下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		DRG运营分析	学科发展分析-病组评价		通过矩阵象限，分析在医保DRG下医院的优势病组、劣势病组；支持指标组合维度切换；支持病组范围自定义，支持数据下钻与下载
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		病例综合查询	病例数据查询与下载		1、展示病例明细数据，支持查看详情，包含DRG分组、诊断/手术、费用占比及明细等信息2、支持按病例类型、15天再入院病例、科室、自定义时间区间等条件组合筛选；支持按住院号、患者姓名、病案号、主诊主手等模糊搜索病例3、支持数据下载4、支持病例详情查看，包括病例费用、诊疗信息和分组信息；模拟主诊主手预测分组
DRG运营分析系统服务		DRG运营分析		指标综合查询	指标选择与下载		1、展示所有DRG相关指标，支持自由选择指标组合、调整指标顺序生成报表2、支持保存指标报表模板，用于重复下载3、指标导出支持自定义数据范围、时间范围、导出维度（全院/科室/病组等）4、支持导出DRG系统点击量统计指标导出
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		上报前病例管理	风险病例审查		1、支持按病例类型、费用异常、15天再入院等条件筛选风险病例2、支持查看病例DRG分组、诊断/手术、费用明细、病历文书等数据，用于病例数据合规性审查3、支持数据下载4、支持调整诊断、手术进行模拟分组5、支持病例的床日结算预测、病组结算预测、中医结算预测对比切换（床日结算预测和中医结算预测需在系统设置中开启）6、支持病例优先展示点数最高的结算方式（床日结算或病组结算或中医结算预测，床日结算预测和中医结算预测需在系统设置中开启）
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		医保结算管理	床日结算病例审核		1、展示所有符合床日结算病例，支持查看病例按病组结算与按床日结算总点数等数据对比2、支持筛选医生/科室提交的床日病例3、支持下载
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		结算导入管理	月度/年度结算单导入		用于导入医保局下发的月度/年度实际结算单，导入后系统中将以实际数据做统计分析；支持导入异常数据的手动处理机制
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		医保结算管理	点费管理		1、设置各统筹区实际点费（点值）2、设置预测病例的点费
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		DRG结算核对	重点病例分组核对		1、支持按分组不一致、含特殊药品耗材、是否已查阅、院内已申诉、病例类型、特殊结算病例等条件筛选，快速定位重点病例2、支持查看病例DRG预分组与实际分组对比、诊断/手术、费用明细、病历文书等数据，用于核对分组，判断是否需要申诉3、支持数据下载4、支持调整主诊断/主手术模拟分组5、病例列表包含医保结算流水号、结余、患者信息和分组等信息，支持自定义展示顺序、显示/隐藏表头6、总览显示医保结算单病例数、匹配成功病例数、分组一致率和总结余7、支持按科室下看结算信息
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		医保结算管理	病例申诉		1、填写病例申诉：支持多次填写、支持上传图片2、病例申诉汇总，支持查看与下载3、申诉反馈：支持查看申诉前后分组数据对比
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		结算综合统计	结算结余统计		统计全院及各科室实际结算病例数、结余、病例类型分布等数据
DRG运营分析系统服务		医保结算管理		医保结算管理	申诉数据统计		统计全院及各科室申诉病例数、申诉成功病例数、申诉前后结余差等数据
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统设置	费用构成规则设置		自定义设置费用类型，系统将根据该费用类型统计费用
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	医保审核规则		自定义设置费用异常、不合理入院、再入院等预警病例的临界条件
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	结算单匹配规则		自定义设置医保单和患者匹配的唯一号
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	标杆设置		自定义设置病组和科室的一些指标的参考值
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	事中费用预警设置		自定义高倍预警、低倍预警、超支风险三类费用预警的规则与生效范围
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	病例详情设置		自定义病例详情控费进度条的展示形式
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	事中短信预警设置		自定义设置是否将预警以短信形式推送到对应的主治医师
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	特殊结算方式设置		自定义事中监测优先按点数最高预测、优先按病组预测、优先按床日预测等，开关按床日结算预测和中医预测结算
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	指标计算方式设置		自定义系统指标可以切换计算方式，采取不同地区政策的计算规则
DRG运营分析系统服务		系统管理		账号权限管理	机构与院区管理		支持按机构或者院区形式设置医院数据结构，支持按单个院区/所有院区查看数据
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	管理科室设置		支持按出院科室设置大科室，满足医院二级科室管理
DRG运营分析系统服务		系统管理		系统管理	角色与数据权限		支持根据医院需要，按照院级、科级、医生不同角色设置菜单和数据权限
病案首页质控系统服务	医生端质控		医生端实时质控			1.提供可嵌入院内EMR系统的质控页面（需第三方配合）2.支持实时查看单份病例的DRG预测分组信息、质控结果信息、质控评分信息3.支持查看并回复批注信息
病案首页质控系统服务	病案端质控		病案端实时质控			1.支持实时查看单份病例的DRG预测分组信息、质控结果信息、质控评分信息、查看费用明细2.支持批注信息的填写、查看、回复功能，批注信息支持回传系统，进行系统与第三方之间事中事后的多场景互动和统计分析4.支持与临床诊断不一致提示，可查看EMR与MR的对比信息5.支持调整主诊断/主手术进行模拟分组
病案首页质控系统服务	病案端质控		首页问题检测			1.非实时质控，病案编码员在编码后集中查看质控结果；2.支持按重点问题病例、一般问题病例分级查看问题病例，包含每份病例的DRG预测分组信息、质控结果信息、相关费用信息；3.支持专家知识库质控规则、大数据机器学习质控规则、费用与编码关联算法规则；4.支持模拟分组，即调整首页诊断、手术内容后重新查看分组；5.支持整改批注，对问题病案输入批注内容后，批注内容可发送指定人员，对于问题归属进行分类统计，批注具体内容支持下载导出，为科室培训提供参考6.支持DRG医疗总费用查看，包含患者所有发生费用，以及地区病组均费、本院病组标准均费等标杆费用；7.支持查看与临床诊断不一致比较，包括编码前后分组信息、诊断手术信息查看；8.支持查看X天内再入院病例，可查看历次相关住院的分组与诊断/手术信息。再入院判断可自定义维护，如同一分组再入院，同一诊断再入院；9.列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置；10.支持对质检结果进行自定义操作，包括忽略当前病例的提示、关闭某一规则细项、对存疑规则标识备注信息、标识为已修改；11.病案详情支持启用模拟质检/分组，即调整首页诊断、手术内容后，可重新查看分组，以及重新查看质检结果；
病案首页质控系统服务	病案端质控		风险病例核查			1.对于有整改批注的病例和待核查病例进行单独集合管理，跟踪全院重点问题病案，以弹出形式警示提醒，便于重点跟踪避免遗漏2.支持疑似入错组病例核查，包含首页有手术入内科组、首页无手术，有手术费入内科组；3.支持疑似费用异常病例核查，包含高倍率病例、低倍率病例；4.支持编码前后分组不一致病例核查，包含编码后总点数上升病例，编码后总点数下降病例，同时可查看每份病例编码前后诊断手术信息对比，以及DRG分组信息对比；5.支持无分组病例核查，包含无分组原因展现；6.支持按死亡病例、抢救病例、输血病例、转科病例等多种特殊类型进行排查；7.支持以EXCEL格式导出整改批注信息；8.支持查看X天内再入院病例，可查看历次相关住院的分组与诊断/手术信息。再入院判断可自定义维护，如同一分组再入院，同一诊断再入院；9.支持表头自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置；10.支持调阅院内患者360页面（需第三方配合）
病案首页质控系统服务	病案端质控		病案首页评分			1.支持依据首页评分标准自动对医生电子病历首页、病案首页评分，支持查看扣分详情2.支持手动扣分3.支持搜索，包括日期/科室/编码员/病案号/住院号/患者姓名搜索4.支持评分结果下载导出5.医生首页与病案首页全内容对比切换查看
病案首页质控系统服务	统计分析		病案首页质量分析			1.支持以图表形式展现某一时间段内的问题病案情况总览，如问题病案占比、问题类型分布、近半年问题病案整体趋势；2.支持以质检问题、重点问题、一般问题等问题分类的维度进行统计；3.支持以编码员维度分析编码质量，包括问题病案数量和占比、问题类型分布、近6个月问题发生趋势等；4.可下钻查看各编码员问题病例列表、病例详情，支持导出编码员问题明细；
病案首页质控系统服务	统计分析		医生首页质量分析			1.支持以图表形式展现某一时间段内的问题病案情况总览，如问题病案占比、问题类型分布、近半年问题病案整体趋势；2.支持以全部质检问题、编码前后不一致等问题分类的维度进行统计；3.支持以科室、医生维度分析首页填写质量，包括问题病案数量和占比、问题类型分布、近6个月问题发生趋势等；4.可下钻查看各科各类型下的问题病例列表，支持导出科室首页问题明细；
病案首页质控系统服务	统计分析		病案DRG数据分析			1.以编码前后对比的维度统计DRG分组信息的变化，包括编码后总点数变化，结余变化，体现质控价值；2.支持按主要诊断、主要手术不一致，诊断、手术数量不一致，其他疾病编码不一致条件分别过滤，查看DRG分组信息的变化，包括编码后总点数变化，结余变化；3.支持查看不一致详情，包括每份病例编码前后诊断手术信息变化，以及DRG分组信息变化；4.统计分析列表支持下载导出
病案首页质控系统服务	统计分析		病案工作量统计			1.以编码员维度，系统自动统计编码病案数、修正病案数、日均产能等数据2.支持设置不同科室编码难度系数计算总权重，平衡科室之间编码难度差异，支持自定义设置需统计的工作项，并支持导出统计报表，灵活满足医院医院管理需求
病案首页质控系统服务	病例抽样互查		病例抽样			1. 支持病例范围设置，某时间段的全部病例，或自定义条件病例，自定义条件包含住院天数、费用区间、是否含质检问题、是否含入组风险因素、以及是否特殊类型病例等；2. 支持抽样比例设置，系统自动按抽样比例进行随机抽查；3. 支持核查人员分配，系统自动避开本人编码的病例进行随机分配；4.核查任务通过消息提醒核查人，核查人进行逐一确认并标记；
病案首页质控系统服务	病例抽样互查		核查任务跟踪			1.待核查的病例完成核查后，自动更新核查进度2.支持互查任务中随时回顾病例筛选条件，分别获取核查人进度和任务总进度，对于互查任务截至时间加强提醒，支持对互查流程进行可视化管理
病案首页质控系统服务	系统设置		病案质控规则			1.支持规则按大类进行停用/启用2.支持在“质检结果”查看时，对应规则细则关闭，关闭后可在系统设置模块重新开启；3.支持规则在不同系统模块启用/停用设置4.支持添加自定义规则，可设置规则的性质、状态、生效范围等
病案首页质控系统服务	系统设置		质检结果排序设置			支持对规则类型进行排序，设置后质控结果相应按此排序进行展现；
病案首页质控系统服务	系统设置		问题病案分级设置			支持对问题病案分级进行设置，默认按问题对医保DRG入组影响
病案首页质控系统服务	系统设置		个性化设置			1.支持对嵌入院内系统的实时质控结果页设置展示内容，包括结余、质控评分2.设置工作类型，用于人工工作量统计3.设置科室难度系数，用于病案编码权重计算
其他服务						★病案首页质控知识库院内本地化部署。
其他服务						★系统新版本保持更新。
其他服务						★DRGs院内管理系统的分组器保持与区域端同步更新。

2.47×24小时的免费上门保修服务半小时内响应，4小时内到达现场，24小时内解决故障。2.3在系统的服务期内，投标人应确保系统的正常使用。在接到用户服务要求后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。2.2投标人所承诺的服务内容应包括：投标人的服务响应及维修等承诺，详细说明服务能力、服务时间、人员配备、系统故障响应、诊断、应急处理、维修和相应的设备更换计划等；投标人的技术支持和相应软件的升级承诺等。2.1整体系统免费维保1年。2.售后服务合同签订后15日内甲方向乙方支付合同总额的90%的预付款；系统稳定运行半年，甲方向乙方支付合同总额的10%货款。

4、交货及安装调试3.2所有的培训费用必须计入投标总价。3.1培训：投标人应制定详细的培训计划，对使用人员进行操作及相关技术培训。投标人负责用户的现场技术培训，包括产品的功能、部署条件、部署步骤和注意事项、产品升级、日常维护事项等方面，使用户达到能独立进行管理、维护测试和故障处理等工作，以使所提供的软件产品能够正常、安全的运行。3、培训2.6定期巡检与调优系统，复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能的逐渐下降。通过定期的技术检查，可及时排除故障隐患，以免问题发生后影响业务运作，还能及时调优系统性能，使系统始终处于高效率运行状态。2.5热线电话服务提供技术咨询、故障诊断、故障排除、以及现场支持等具体的技术支持工作，并对客户投诉做出相应处理。

4.6在项目实施过程中，向医院提供齐全的电子版和书面的操作说明等文档。4.5投标商应在投标文件中提供其安装调试过程中医院需配合的内容。4.4安装调试过程中发生的费用由投标商负责。4.3安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。4.2实施周期：自合同签订后20天内(因医院硬件环境准备、第三方系统接口对接、政策文件未下发等造成的工期延迟不计算在内)，软件系统到货、安装完成。如在规定的时间内由于投标商的原因不能完成安装和调试，投标商应承担由此给用户造成的损失。4.1安装地点：医院指定地点。

1、招标代理机构按本招标文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。本项目开标程序按照“不见面开标”的要求组织开标。一、开标（供应商通过视频会议系统方式远程参与）。第四章开标、评标和定标须知所有报价为到医院人民币价（含一切税费、安装调试等伴随服务费）。5、报价方式

2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查投标书受理情况；采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员一起负责检查投标文件密封的完整性并签字确认。（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员。（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（1）宣布开标纪律2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；2、开标程序：

3.2评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。3.1评审专家。进入评标现场的评审专家在进入评标室前均须测量体温，经酒精消毒，领取并佩戴医用一次性口罩、手套，需如实填写评标专家个人健康信息登记表，承诺无新型冠状病毒肺炎病史，近14天无疫情重点地区旅居史或疫情重点地区人员接触史，确保开评标现场的疫情防控安全。3、评标小组二、评标2.4采购代理机构做开标记录，并由记录人、采购人当场签字确认。2.3待商务技术响应文件评审结束，进行报价响应文件开启。在报价响应文件开启时，由采购单位监督人现场检查报价响应文件密封情况和监督唱标情况。开评标管理人员在开标室内拆封商务技术响应文件合格的投标人的报价响应文件，并通过视频会议系统向参与投标的供应商宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；同时由记录人、采购单位监督人当场签字确认。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.2先开商务技术响应文件，再开报价响应文件。4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4、评标原则

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.2在投标文件的评标和比较、中标人的确定以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标人的确定情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5、评标过程的保密

8、投标文件的初步评标7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7、投标文件的澄清单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。不同供应商所投的产品为同一品牌的应当按一个供应商认定。评审时取其中综合评分最高的一家为有效供应商；当综合评分相同时，取其中商务技术分最高的一家为有效供应商，都相同时，由采购人代表随机抽取决定。6、投标人的认定

9、投标文件计算错误的修正8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。违反上述情形之一者，商务技术响应文件或报价响应文件初步评标不予通过，不列入报价响应文件详细评标。8.1.1是否出现第五章规定的内容；8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评标，初步评标内容为：

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。9.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。9.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；9.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：10.2在评标过程后，评标小组可以要求供应商授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。10、投标文件的评标、比较和否决9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

12、决标11.1本项目综合评分法（具体评标办法见后）。11、评标办法10.4评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。10.3.3若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。10.3.2在充分讨论的基础上集体表决；

13.3评标结果公告发布的同时，由采购人和浙江开平企业管理咨询有限公司共同签发《中标通知书》，中标方凭有效说明到浙江开平企业管理咨询有限公司领取《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。13.2发放中标通知书前，采购人或其委托的采购代理机构应在中国裁判文书网上查询中标（成交）单位及其拟派项目负责人自2019年1月1日至中标公告期结束前行贿犯罪记录情况，查询结果以网站页面显示内容为准。经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购。13.1评标结束后，评标结果公告1个工作日，发布评标结果公告的媒体为：义乌市公共资源交易平台http://ywjypt.yw.gov.cn/。13、中标通知三、定标评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购人提出书面评标报告，并直接确定中标人。

1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。13.6质疑投诉的相关规定13.5开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公告期限届满之日起7个工作日内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。13.4开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标视频会议当中提出，评审委员会应对异常情况作记录。

7.不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等有关规定的质疑投诉。6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

14.5采购人变更数量的权利14.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门，同时取消该投标人的中标资格。在此情况下，重新组织招投标。14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内与采购人签订合同，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。14、合同签订

2、采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员按照招标文件要求在开标现场对开标时间截止前送达的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在提交评标小组作废标处理。1.2投标文件未按规定密封的；1.1逾期送达的或未送达指定地点的；1、投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：第五章投标文件的有效性采购人在授予合同时有权对“技术要求及招标范围”中规定的服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。

投标人的投标资格不符合招标文件的资格要求规定；未按招标文件规定提供相关文件，如资格说明、身份申明等；超出经营范围投标的；投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；3、投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按无效投标文件处理：2.3报价关键字迹模糊，无法辩认的；2.2投标报价高于预算价或最高限价的；2.1投标文件包封不符合招标文件要求；

采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关佐证材料；投标人不能说明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的；

商务技术响应文件中体现或包含投标报价。投标文件附有采购人不能接受的条件；对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；有影响评标公正性或不正当行为的投标；

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。第六章评标办法4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。未提交《义乌市政府采购项目投标承诺书》。评标小组认为商务技术或报价与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；若发现有意串标或提供虚假说明材料者；

5.确定中标人、出具评标报告。4.对报价响应文件符合性审查通过的报价响应文件进行详细评审，计算出各报价响应文件有效的投标单位的报价得分和总得分3.对报价响应文件进行符合性审查；2.对商务技术响应文件有效的投标单位的商务技术响应文件进行评分，计算出各商务技术响应文件有效的投标单位的商务技术得分；1.对投标人的商务技术响应文件进行符合性审查，确定商务技术响应文件有效单位；一、评审程序

1.3检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；1.2检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；1.1根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；1、商务技术响应文件评审二、评审办法评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分商务技术响应文件、报价响应文件二个部分进行分析、评议，先评商务技术响应文件，后评报价响应文件，报价响应文件在开标室进行开封、唱标并作记录；对商务技术响应无效的供应商不再进行报价响应文件的评审。

商务技术分满分为80分，分值分配见表格。评标委员会根据评分细则，对各投标人的商务技术部分进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。1.7、具体评审办法1.6检查质保期及售后服务承诺是否提供，是否符合招标文件的要求；1.5检查供货计划是否提供；是否具体、完整、可行；1.4检查拟供货物的规格参数、技术性能是否满足招标文件及本项目的要求；

评分项目	分值	评标要点及说明
产品性能、技术指标（25分）	25	根据“三、招标具体要求”中的响应情况进行打分，其中标▲的条款要求提供对应功能的详细介绍、软件界面截图等真实资料作为佐证，否则扣2分，其他的负偏离一项，扣1分，扣完为止。注：“★”标记指必须满足不能负偏离条款。
关键技术解决方案和资源整合利用的能力（5）	4	投标人的技术方案中是否有独立的DRGs数据中心的数据模型，要求不能直接引用当前业务系统模型或消息模型。要通过ETL技术对原始业务数据进行抽取、转换、清洗并转存到CDR数据模型中，形成集中存储的DRGs数据集。提供合理、详细的数据抽取方案及数据中心界面截图；专家根据内容是否详尽且合理情况酌情评分0-4。未提供或不合理的得0分
关键技术解决方案和资源整合利用的能力（5）	1	投标人是否有提供配套的ETL工具，提供所需接口，可确保各种临床和管理应用效果的配置扩展实现。投标人所采用的应用工具是否为本公司自主研发，并具有相应的资质证书或专利权。提供医疗数据ETL系统和ETL管理工具软件的资质证书或软著，每提供1个得0.5分，总1分；
投标方案的科学性和完整性（15分）	8	投标方案总体设计、软件开发方案和产品选型等，详细阐述系统的体系架构、实现思路和关键技术，以及对功能设计和实施计划的建议。（0-8分）专家根据内容是否详尽且合理情况酌情评分。未提供或不合理的得0分
投标方案的科学性和完整性（15分）	7	投标方案对项目建设思路、功能模块，原则、特点的理解情况，方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现；功能点是否合理，是否充分考虑采购人实际使用需求，是否符合本项目对当前和未来发展的要求（0-7分）。专家根据内容是否详尽且合理情况酌情评分。未提供或不合理的得0分
项目实施方案（6分）	6	项目组织实施方案，包括软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法等。（0-6分）专家根据内容是否详尽且合理情况酌情评分。未提供或不合理的得0分
技术力量团队（5分）	5	项目的投入和项目组人员素质情况：1、拟派驻本项目项目经理具有三级甲等医院同类项目建设经验的，每提供两家医院证明资料得1.5分，最高得3分。需提供派驻项目经理的业绩合同或验收报告证明材料，且合同或验收报告中必须体现项目经理姓名，否则不得分；2、拟派驻项目成员中具有PMP证书的，每提供一人证书得1分，最高得2分。须提供符合上述要求人员的相关资质证书复印件及近三个月内在本单位参保的社保缴费证明复印件，相同人员的证书不重复计分。
培训方案（5分）	5	培训计划：包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用。（0-5分）专家根据内容是否详尽且合理情况酌情评分。未提供或不合理的得0分
售后服务（5分）	3	投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺、保障措施可行、完整，维护期内外的后续技术支持和维护能力优秀：0-3分；专家根据内容是否详尽且合理情况酌情评分。未提供或不合理的得0分
售后服务（5分）	2	本地化服务：根据投标人设立的售后服务机构距离远近情况进行打分，0-2分。参考营业执照的注册地址或提供办事处设立点证明（提供投标人主体签订的租房合同）。
投标产品相关资质证书（5分）	5	提供与本项目产品有关的软件著作权证书，医疗数据中心平台、医生在院助手系统、DRGs在院监测、病案编码规则校验、医保DRGs医院智慧运营系统软件每提供一项得1分，最多得5分
业绩（5分）	5	提供2018年1月1日三级甲等医院同类项目业绩案例（即医保DRG，非绩效DRG），须同时提供合同复印件与项目验收告，并加盖公章，每个案例得1分，最多不超过5分。
企业资质（4分）	4	投标人具有“双软认证”，须同时具有软件产品证书、软件企业证书的得1分，否则不得分。具有信息系统安全等级保护证明（三级或以上）、信息技术服务ISO20000､信息安全ISO27001、质量管理体系证书ISO9001，每提供一项证书得1分，最多得4分。证书需在有效期内。

④分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项、是否超过最高限价。如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关佐证材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。③投标报价高于最高限价；②报价高于预算价；①商务技术响应文件无效单位的投标报价；2.1甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入报价分计算环节：2、报价响应文件评审

计算方法：投标人总得分=商务技术得分+报价得分3、计算总分（满分为100分）报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100，保留小数2位（2）报价分计算。（1）评标基准价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为30分。2.2报价响应文件详细评审（30分）

评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标人确定情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。（2）完成评标报告当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，重新组织招标。评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术分由高到低顺序排列，商务技术分也相同的，按采购人抽签决定排序），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人。（1）确定中标人4、确定中标人，完成评标报告

一、合同文件组成：招标文件及其补充文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。甲乙双方根据____年____月____日浙江省义乌市政府采购项目成交结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》并经双方协调一致，订立本采购合同。甲方：________________________________乙方：________________________________义乌市政府采购合同（样本）第七章合同主要条款

1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供的有关技术资料。三、技术资料单位：人民币元合同总价中须包括软件开发（含第三方产品、控件购置）费、职工工资、福利、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等），用品、材料、维保工具等购置费用，利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用。二、合同金额

序号	采购项目	投标单价（元）	数量	投标总价（元）


合计	￥：大写：

2、乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；五、转包或分包乙方应保证所提供的软件或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。四、知识产权2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

▲1、付款方式：_______________________(与招标文件保持一致)八、货款支付七、工期要求：乙方必须对合同中规定的货物提供至少年的质保期（系统另有规定的按原规定执行），时间从整体工程验收合格办理移交手续之日起计算。在质量保证期内，对用户提出的技术问题进行咨询解答服务，对项目运行过程中发现的技术缺陷予以修改，并负责有关费用。▲六、质保期3、如有转让和分包行为，甲方将解除合同，并追究乙方的违约责任。

热线电话：通过热线电话方式受理用户方反馈的问题，要求提供5×8小时的电话技术支持服务。2、系统在质量保证期内，须提供以下形式的技术支持服务1、乙方应按招标文件规定的系统性能、技术要求、质量标准向甲方提供。十、质量保证及售后服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费

2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之____向乙方支付违约金。1、甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之____违约金。十一、违约责任现场服务：在电话响应未能解决的情况下，向用户方提供现场服务解决问题。电子邮箱：提供专门的技术服务电子邮箱，对用户方反馈的技术问题进行收集。网站公告：通过网站方式对系统重大更新信息进行发布，提供文档、补丁程序、软件更新下载，提供在线交互。

十二、不可抗力事件处理7、未按招标文件约定派驻相关专业的技术人员进行安装调试指导的，每发现一次处以合同款总额千分之___的违约金。6、未按规定提供完整的技术资料处以合同款总额千分之___的违约金。5、乙方原因不能按期指导安装验收完毕的，乙方向甲方每日偿付合同款总额___‰的违约金。4、乙方所交的系统技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同。3、乙方逾期交付的，乙方应按逾期交货总额每日千分之___向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期___个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值___%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十四、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。本合同项目所在地为义乌市，本合同发生争议产生的诉讼，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。十三、诉讼3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的说明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

地址：____________________地址：________________________甲方：____________________乙方：________________________十六、本合同一式份，甲乙双方各执份，浙江开平企业管理咨询有限公司执一份，均具同等效力。2、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。十五、合同生效及其它

账号：____________________账号：________________________开户银行：____________________开户银行：________________________账户名称：____________________账户名称：________________________电话：____________________电话：________________________授权代表：___________________授权代表：____________________法定代表人：_________________法定代表人：______________________

2、开标一览表格式1、投标函格式二、报价响应文件部分格式：一、商务技术响应文件部分格式：第八章投标文件部分格式签约时间：____________________签约地点：

投标文件内容：（商务技术响应文件或报价响应文件）（采购编号:）投标文件项目正本（副本）封面格式

年龄：职务：姓名：性别：法定代表人申明书（格式）日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖章）

日期：年月日法定代表人签字：投标单位：（盖章）特此申明系（单位名称）的法定代表人，法定地址：。为项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。身份证号码：

注册于（注册地址）的（招标代理机构名称）致：（采购人名称）日期：项目名称：投标人法定代表人授权书（格式）

授权人签名：职务：投标人公章：被授权人身份证复印件：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。我公司对被授权人的签名负全部责任。（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人（授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名）（身份证号码）为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

投标人签名：投标人名称（盖章）：招标编号：规范偏离表格式注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人申明书和身份申明即可。被授权人签名：

序号	招标文件规范要求	投标文件对应规范	对照详细说明
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2、最近的财务报表、业绩表（含用户的联系方式）等相关说明资料复印件加盖公章后附后。1、总体介绍、技术经济实力、服务能力、资格、资质、质量认证与本项目类似的实际项目的介绍、业绩等相关情况。投标人情况介绍2、此表在不改变表式内容的情况下可自行制作。注：1、如没有填“无”。日期：

本附件可根据实际情况自行制作年月日授权代表签字投标人名称（盖章）3、投标人认为有必要的声明和文件（荣誉证书等），复印件加盖公章后附后。

5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。4、积极主动配合财政局的调查。及时、如实、全面地回答财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我单位承诺财务状况良好，并已依法按时缴纳税收和社会保障资金。我单位承诺具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。2、自愿接受义乌市财政局的管理，并严格遵守政府采购相关部门制定的招投标管理制度、规范和纪律。1、我单位已认真阅读了本项目的采购公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；义乌市政府采购项目投标承诺书

11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。

投标函（格式）投标人（公章）：法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）：年月日上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，并对该项目的损失进行赔偿。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得说明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。12、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。

4、据此函，签字代表宣布同意如下：3、其他：2、报价响应文件，正本一份，副本份；1、商务技术响应文件，正本一份，副本份；_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________项目（采购项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：致：

6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。5）如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，将按失信行为上报信用办。4）其投标自开标之日起有效期____个日历天。3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的服务投标总价为（人民币）_______，即__________________________________________________（大写）。

投标日期：_______年____月____日全权代表签字：____________投标方代表职务：______________________投标方名称：__________________________（公章）电话：______________________传真：______________________地址：______________________邮编：______________________7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

日期：全权代表签字：采购编号：投标人名称（盖章）：开标一览表