根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展2020年全国职业院校评估工作的通知》(国教督办函〔2020〕25号)和省教育厅《关于做好2020年全省职业院校评估工作的通知》(湘教督办〔2020〕11号)要求,现将我校2017-2019年度适应社会需求能力情况报告如下。
一、发展概况
湖南司法警官职业学院(简称:湘警职院),由湖南省司法厅主办主管,从1981年2月开始办学,历经“湖南省劳改劳教干部训练班”“湖南省劳改劳教工作干部中等专业学校”“湖南省司法警官学校”等发展阶段,于2003年7月经湖南省人民政府批准成为全省唯一一所警察类专科层次的高等职业学校。主要为全省司法行政系统培养、培训监狱戒毒人民警察和基层法治人才,开展司法行政应用科学研究,为社会治理培养、培训基层法律服务和法律保障等技术技能型人才。学院设有法律系、刑事司法系、矫正教育学系、管理系等10个教学教辅机构、15个党政群团机构。目前开设有刑事执行、行政执行、司法信息安全等7个国家控制警察类专业和法律事务、法律文秘、司法鉴定技术、经济信息管理等12个非警察类专业。
二、成绩与经验
(一)办学基础能力
1. 基础设施更加完善
2017年以来,学院着力加强基础设施建设,办学条件不断改善。教学科研及辅助、行政办公用房面积44857平方米,生均9.25平方米。2017-2019年学院投入1500余万元,完成了学生宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、校园道路工程等地的升级改造,新建了崇德楼和警务技能训练楼共6100平方米。针对司法行政行业需求,学院新建了省内一流的1100平方米室内数字化射击训练场馆。
案例1对接行业标准,完善设施设备,提升服务基本能力为落实《司法部关于开展“大培训”工作的通知》,切实服务我省司法行政系统队伍培训,学院根据监狱戒毒人民警察职业特点和行业需求,设计建造了现代化的5000平方米警务技能训练楼。该楼负一层为射击训练馆,是目前我省一流的室内数字化射击训练场馆,共分射击区、中控区、观摩区,可满足精度射击、战术射击、人人对抗、情景对抗训练等多种战术训练。为满足实战化训练需要,该射击馆还可开展3D实景训练科目,通过建立3D模型,构建人民警察各警种日常执法环境,实现实战化仿真教学目的。第一层至第三层则可满足防卫控制、搏击训练、体能训练、体能测试、多功能训练等警务训练需求。该楼投入使用将极大提升我省监狱戒毒人民警察的训练水平,为法治湖南、平安湖南建设贡献力量。
2.实习实训条件不断改善
学院新建校内外实训基地30个,总数达到174个,校内实践教学工位达到1855个,生均0.38个,2018学年学生校外实习实训基地学时总量达到132132人日。教学、实习仪器设备资产总值1615.47万元,生均0.33万元。生均纸质图书62册,较2017年增加4册。
3.信息化建设稳步推进
校园内无线网络全覆盖,学院行政办公管理、教育教学管理、招生就业管理等13个领域全部实现信息化管理。学院接入互联网出口带宽增至2300 Mbps,教学用终端(计算机)710台,网络信息点3048个,数字资源总量240GB。学院“智慧警院”项目有望列入省直政法系统基础设施“十四五”规划和省发改委立项。
4.办学经费明显增加
2019国家财政性教育经费收入8083.98万元,较2018年增加17.29万元。生均财政拨款11522元,其中年生均财政专项经费4235元。2019年学院项目建设经费总投入到达 4834.74万元,其中省财政投入3557.4万元,举办者投入500万元,自筹经费777.34万元。
图1 2017-2019年国家财政性教育经费增长趋势图(单位:元)
(二)“双师”队伍建设
1. 队伍结构不断优化
学院共有教师301人,在校生4847人,生师比16.10%。其中专任教师214人,占教师总数的71.10%。具有硕士研究生学历49人、硕士学位67人、副教授及以上专业技术职务64人,分别占专任教师的22.9%、31.3%、30%。学院建立了133人的兼职教师团队,2017-2019年年均支付兼职教师课酬70.70万元。
表1 教师队伍重点监测数据变化情况
序号 | 重点监测数据 | 2018学年 | 2019学年 | 变化情况 |
1 | 教师总数(人) | 297 | 301 | +4 |
2 | 生师比 | 6.1% | 6.2% | +0.1% |
3 | 专任教师硕士研究生学历(人) | 40 | 49 | +9 |
4 | 专任教师硕士以上学历比例(%) | 17.8% | 22.9% | +5.1% |
5 | 专任教师硕士学位比例(%) | 30.3% | 31.3% | +1% |
2.建设保障持续强化
一是出台了《“双师型”教师认定与管理办法》《“双师型”教师认定标准》,进一步规范了“双师型”教师的认定范围、资格等级、认定条件、认定程序以及“双师型”教师的职责等,并明确了弄虚作假等4类取消“双师型”教师资格的“一票否决”事项。二是启用了开放性、流程化、信息化的“双师”线上评审系统,实现了“双师型”教师管理的数据化、实时化、动态化。三是紧贴行业促进“双师”队伍建设。2017年-2019年学院累计投入13万元支持100名教师参与行业实践锻炼1318天。截至2019年底,82名专业课教师获得了专业相关技术资格证书(含职业技能、行业特许证),具备“双师型”教师资格,占专业课教师的比例超过60%。学院还通过开办湖南崇真司法鉴定所等形式直接促进相关专业“双师”队伍建设。
案例2用实践培育“双师型”教师,全方位助力“鉴定工匠”培养,更好服务司法鉴定行业湘警职院为促进司法鉴定人才培养开办的湖南崇真司法鉴定所,多年以来立足物证司法鉴定,做精做强痕迹、文书司法鉴定,真正做到“教师就是鉴定人,鉴定人就是教师”,力争把每一个案件办成教科书式的精品。该所2017年-2019年获得全国第三届“宋慈杯”优秀司法鉴定文书评选活动二等奖、湖南省“宋慈杯”优秀司法鉴定文书比赛二等奖,以及省级CMA认证。该所坚持学徒制课堂、仿真办案和专业技能竞赛三管齐下,鉴定人以国家标准、行业规范和自身经验为基础,带领学生全方位了解司法鉴定,抓细节、重质量、提服务,坚持把“工匠精神”融于司法鉴定技术专业人才培养之中。2017年以来累计办案838件,连续三年鉴定事故率小于1%,有效投诉率0%,为落实习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求作出了贡献。
图2-1司法鉴定专业“双师型”教师教学现场
(三)专业人才培养
1. 紧跟行业需求,推动专业调整
学院以司法行政“一个统筹、四大职能”的工作格局为指引,进行专业动态调整,实现专业设置与行业需求的对接,形成了以法律事务专业为核心,以刑事执行、刑事侦查技术专业为骨干,以社区矫正、行政执行、司法鉴定技术专业为拓展的优势明显的专业发展格局。其中,面向司法行政系统的相关专业数达11个,在校生4064人,从专业点学生分布情况来看(见图2),法律事务、刑事侦查技术、刑事执行三个专业学生分布人数位居前三,分别为639人、628人和576人,司法警务519人位居第四,服务面向更加明晰与全面。司法应用专业群、司法技术专业群被立项为省高等职业教育一流特色专业群建设项目。
图2 2019年各专业人数统计图
2.对接行业标准,优化课程体系
各专业按照“能力递进、项目载体”理念,积极探索“底层共享、中层分立、拓展互选”的专业群课程体系,新开课程11门、整合课程13门、升级课程8门。基于最新职业标准、行业标准和岗位规范,紧贴岗位实际工作过程,以信息化技术为推手,以专业教学资源库建设为龙头,形成了课程、教材、数字化等资源校狱(所)共建共享机制。近3年我院分3批建设院级精品在线开放课程65门,目前10门课程已经建成并在超星学银在线课程平台上线,其中文件检验、罪犯心理测量与矫正技术 2门课程立项省教育厅2019年省级精品在线开放课程。
案例3以标准化建设为统领,促进学院内涵式发展学院深入贯彻落实“职教20条”,紧跟湖南职业教育标准体系建设的步伐,从专业教学标准、核心课程教材建设、实训场所建设等方面入手,为司法行政系统人才培养制定出系列标准,充分发挥了行业院校的示范引领作用,成效显著。
2018年-2019年,湘警职院作为组长单位牵头,联合全国16所兄弟院校,确定了刑事执行等8个国控专业的教学标准,签署了《刑事侦查技术联盟宣言》,解决了全国司法警官院校该专业的核心课程缺乏教材的燃眉之急。
截至目前,学院主持了司法鉴定技术专业等3个国家级教学标准制定,参与了法律事务专业等9个国家级教学标准制定,主持编写了省级公安与司法大类毕业设计指南。此外,学院联合行业专家的力量,制定修改了顶岗实习标准、实训教学条件标准、专业学生毕业标准、专业技能测试标准与题库、课程标准等112项,实现了标准优化全覆盖。
图3-1 刑事侦查技术专业联盟会议在我院举行图3-2 行政执行专业发展论坛在我院举行
2.校狱(所)合作实践教学基地不断完善
创新“校局联盟、校狱(所)合作”的集团化合作办学体制机制,依托湖南司法行政职教集团,将校外实习基地建设成为教学科研综合实训基地。遵循共同开发和使用的原则,构建了“公共体验实训+专业群基础实训+专业核心技能实训+专业拓展实训+专业综合实践”的能力分层递进实践教学体系。
3.“招生即招警+苏博班”,订单培养多样化
学院坚持“根植行业、融合发展”,通过与司法行政单位建立合作育人机制,实施“按岗位招录、按岗位施教、按岗位结对”,积极推进“招生即招警”的“订单式”人才培养模式改革,全面提升司法职业人才的培养能力和水平。学院目前实行“招生即招警”的“订单式”人才培养的专业已达4个,法律事务(基层司法)专业42人、社区矫正专业49人、刑事执行(监管)专业46人、戒毒矫治技术19人,共156人。作为湖南省第3批现代学徒制试点单位,学院与江苏苏博生物医学股份有限公司、湖南崇真司法鉴定所等深入合作,已培养学生55名。
(四)学生发展质量
1.综合素质提升
一是突出政治素质,强化政治建警。我院坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心,实施“青年马克思主义者”培养工程,开展系列主题教育活动,学生理想信念不断增强。2019年763名学生递交入党申请书,其中726人当年参加党校培训,较2018年分别提高了11%和13%。二是实施学生综合素质考核,促进学生全面发展。在高质量完整招生计划(见表2)的基础上,把学生的学风建设、学业比赛、公益劳动、体育锻炼等纳入综合素质评价范畴。截至目前,70%以上的学生参加过1次以上学业竞赛,75%以上的学生参加过1次以上公益活动,学生会、学生党小组干部100%的参加了校外志愿服务。近年来,我院师生被省文明办、省教育厅、省卫健委、团省委授予“最美疫情防控志愿者”“湖南省青年文明号”“暑期‘三下乡’社会实践活动优秀指导者、优秀个人”等荣誉称号。三是紧扣专业特色,培育服务精神。按照“思想革命化,作风战斗化,生活制度化”的要求,建立了以《学生警务化管理条令》为总纲的学生管理制度体系,涵养了勤学苦练、文武兼修的学风。大力推进一系一品校园文化建设,打造了“法律职业技能培养”“司法技术技能培养”“警察素质培养”“学生就业创业技能培养”四大品牌,每年为社区提供法律宣传和咨询等服务5000余人次。
表2 2017-2019年招生计划完成情况表
年份 | 2017年 | 2018年 | 2019年 |
计划招生数(人) | 1820 | 1820 | 1950 |
实际招生数(人) | 1547 | 1551 | 1686 |
完成比例(%) | 85.00 | 85.22 | 86.46 |
2.职业技能提升
2017年-2019年,学院坚持以赛促教、以赛促学,各级各类职业技能竞赛“凡赛必参”,并通过评选表彰“职业技能标兵”与“职业技术能手”,培养“工匠”精神,锤炼学生职业本领。2018年-2019年,我院学生共获得省级奖项133项、国家级奖项63项,并获得国际赛入场券。
表3 2018年-2019年学生各类竞赛主要获奖情况
序号 | 姓名 | 获奖名称 | 获奖等级 | 获奖时间 |
1 | 学院代表队 | 2018年全国文秘速录职业技能竞赛暨通过意大利撒丁岛第52届国际速联大赛资格赛 | 2019年意大利萨丁岛国际速联竞赛入场券 | 2018年10月 |
2 | 邱小晴 | 办公专项技能一等奖 | ||
3 | 邝艳芳 | 办公专项技能三等奖 | ||
4 | 刘碧云 | 办公专项技能三等奖 | ||
5 | 邝艳芳 | 速录专项技能三等奖 | ||
6 | 刘碧云 | 速录专项技能三等奖 | ||
7 | 邱小晴 | 速录专项技能三等奖 | ||
8 | 邝艳芳 | 蒙目速录单项三等奖 | ||
9 | 刘碧云 | 蒙目速录单项三等奖 | ||
10 | 邱小晴 | 蒙目速录单项三等奖 | ||
11 | 学院代表队 | 2019年全国高校文秘综合技能竞赛 | 团体二等奖 | 2018年10月 |
12 | 情景展示团体单项二等奖 | |||
13 | 才艺展示团体单项二等奖 | |||
14 | 实务操作团体单项三等奖 | |||
15 | 李一岑 | 文秘综合个人赛一等奖 | ||
16 | 贺青 | 文秘综合个人赛二等奖 | ||
17 | 杨小玉 | 文秘综合个人赛二等奖 | ||
18 | 曾文鑫 | 文秘综合个人赛二等奖 | ||
19 | 杨小玉 | 个人全能二等奖 | ||
20 | 贺青 | 个人全能二等奖 | ||
21 | 李一岑 | 个人全能三等奖 | ||
22 | 杨小玉 | 口语表达个人单项一等奖 | ||
23 | 李一岑 | 口语表达个人单项三等奖 | ||
24 | 贺青 | 理论知识个人单项一等奖 | ||
25 | 杨小玉 | 理论知识个人单项三等奖 | ||
26 | 李一岑 | 理论知识个人单项三等奖 | ||
27 | 学院代表队一队 | 2018年全国司法职业院校法律实务技能大赛 | 团体三等奖 | 2018年12月 |
28 | 学院代表队二队 | 团体二等奖 | ||
29 | 李林雪 | 二等奖 | ||
30 | 杨汉文 | 二等奖 | ||
31 | 周珊 | 二等奖 | ||
32 | 沈彬冰 | 二等奖 | ||
33 | 游汝馨 | 三等奖 | ||
34 | 张怡亮 | 三等奖 | ||
35 | 蒋运剑等4人 | 2018年湖南省职业院校技能竞赛高职组电子商务技能项目 | 三等奖 | 2018年1月 |
36 | 黄亚男等5人 | 湖南省习近平新时代中国特色社会主义思想暨第四届大学生思想政治理论课研究性学习成果展示 | 团体三等奖 | 2018年5月 |
37 | 李晏明 | 湖南省十一届大学生运动 | 摔跤男子古典式甲组96KG第二名 | 2018年9月 |
38 | 唐江浩 | 拳击男子甲组-52Kg第三名 | ||
39 | 胡文杰 | 男子组90公斤级第二名 | ||
40 | 李玲 | 团体品势(双倍积分)团体第二名 | ||
41 | 杨秋林 | 男子铅球第二名 | ||
42 | 张家政 | 男子3000米障碍第二名 | ||
43 | 王幸幸 | 女子100米栏第一名 | ||
44 | 聂祯 | 女子400米第一名 | ||
45 | 聂祯 | 女子800米第一名 | ||
46 | 刘雅倩 | 团体品势(双倍积分)团体第二名 | ||
47 | 刘雅倩 | 个人品势第三名 | ||
48 | 李和东 | 男子800米第三名 | ||
49 | 肖子正 | 竞技男子69KG第三名 | ||
50 | 卞茂沛 | 男子传统长器械第三名 | ||
51 | 江辉 | 男子自选南拳第一名 | ||
52 | 江辉 | 男子传统短器械第一名 | ||
53 | 彭旅 | 自选太极剑第三名 | ||
54 | 李正严 | 竞技男子87+KG第三名 | ||
55 | 余莹 | 女子铅球第一名 | ||
56 | 陈渝林 | 竞技男子54KG第三名 | ||
57 | 李明倩 | 团体品势(双倍积分)团体第二名 | ||
58 | 陈晨 | “第九届‘外研社杯’全国高职高专英语写作大赛”湖南省(市、自治区)复赛 | 公共英语组特等奖 | 2018年11月 |
59 | 陈欣玉 | 公共英语组三等奖 | 2018年11月 | |
60 | 杨彩霞等4人 | 首届“亚伟杯”信息处理大赛 | 团体二等奖 | 2019年11月 |
61 | 易玲妃等4人 | 团体三等奖 | ||
62 | 杨彩霞 | 个人二等奖 | ||
63 | 刘结 | 个人二等奖 | ||
64 | 王诗瑶 | 个人二等奖 | ||
65 | 卢文定 | 个人三等奖 | ||
66 | 曾文鑫 | 个人二等奖 | ||
67 | 郭舒婷 | 个人二等奖 | ||
68 | 易玲妃 | 个人二等奖 | ||
69 | 骆新枚 | 个人三等奖 | ||
70 | 黄义等5人 | 2019年全国司法职业院校法律实务技能大赛 | 团体一等奖 | 2019年11月 |
71 | 谢策 | 个人一等奖 | ||
72 | 王振邦 | 个人二等奖 | ||
73 | 曾紫钰 | 个人二等奖 | ||
74 | 陈海莲 | 个人三等奖 | ||
75 | 黄义 | 个人三等奖 | ||
76 | 学院代表队 | 2019年中国大学生武术散打锦标赛 | 男子组团体团体第三名 | 2019年8月 |
77 | 陈渝林 | 男子甲组51公斤级第一名 | ||
78 | 李正炎 | 男子甲组100公斤级第一名 | ||
79 | 肖子正 | 跆拳道项目男子67KG级第一名 | ||
80 | 蒋嘉琪 | 女子甲组48公斤级第二名 | ||
81 | 徐婷等4人 | 2019年湖南省职业院校技能竞赛高职组电子商务技能竞赛项目 | 团体一等奖 | 2019年1月 |
82 | 刘雄鹰等4人 | 2019年湖南省职业院校技能大赛高职组市场营销技能竞赛项目 | 团体三等奖 | 2019年1月 |
83 | 简双琪等4人 | 2020年湖南省职业院校技能竞赛高职组市场营销技能项目 | 团体二等奖 | 2019年12月 |
84 | 彭曦辰等4人 | 2020年湖南省职业院校技能竞赛高职组市场营销技能项目 | 团体三等奖 | 2019年12月 |
85 | 曾世晗 | 2019年湖南省职业院校技能竞赛高职组非英语专业 | 三等奖 | 2019年1月 |
86 | 曾世晗 | 2020年湖南省职业院校技能竞赛高职英语口语(非专业组)项目 | 三等奖 | 2019年12月 |
87 | 刘鹏等3人 | 2020年湖南省职业院校技能竞赛高职组计算机网络应用赛项 | 团体三等奖 | 2019年12月 |
88 | 廖闵唯等5人 | 湖南省大学生学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨第五届大学生思想政治理论课研究性学习成果展示竞赛 | 团体一等奖 | 2019年7月 |
89 | 张含等3人 | 2019年湖南黄炎培职业教育奖创业规划大赛主体赛 | 团体三等奖 | 2019年10月 |
90 | 曾世晗 | “第十届外研社杯全国高等职业院校英语写作大赛”湖南赛区复赛公共英语组 | 三等奖 | 2019年10月 |
91 | 沙你落 | 湖南省五届“建设伟大祖国,建设美丽家乡”演讲比赛 | 二等奖 | 2019年11月 |
92 | 学院代表队 | 2019年湖南省大学生武术比赛 | 跆拳道比赛团体总分团体第一名 | 2019年12月 |
93 | 李成博 | 传统类长器械男子第二名 | ||
94 | 晏振宁 | 跆拳道男子个人品势第一名 | ||
95 | 黄亮 | 跆拳道项目男子54KG级第二名 | ||
96 | 常莹 | 跆拳道项目女子+67KG级第三名 | ||
97 | 晏振宁 | 跆拳道混双品势团体第三名 | ||
98 | 李昀泽 | 跆拳道混双品势团体第三名 | ||
99 | 熊健 | 跆拳道项目男子67KG级第三名 | ||
100 | 田浩文 | 跆拳道项目男子62KG级第三名 | ||
101 | 江辉 | 短器械类刀术男子第一名 | ||
102 | 江辉 | 拳术类南拳男子第一名 | ||
103 | 江辉 | 传统类短器械男子第二名 | ||
104 | 李雨霖 | 跆拳道项目男子+78KG级第一名 | ||
105 | 肖子正 | 跆拳道项目男子67KG级第一名 | ||
106 | 李根 | 跆拳道项目男子58KG级第三名 | ||
107 | 向晖 | 长器械类枪术男子第一名 | ||
108 | 向晖 | 短器械类刀术男子第三名 | ||
109 | 向晖 | 拳术类长拳男子第三名 | ||
110 | 肖斌 | 短器械类剑术男子第二名 | ||
111 | 陈渝林 | 跆拳道项目男子54KG级第一名 |
在“职教20条”的引领下,学院法律系秉承“以赛促教、以赛促学、以赛促练、以赛促改”的教育教学理念,组建了多个教学技能团队与竞赛指导团队,重点培养学生的文秘速录技能与法律实务技能,助力学生成功挺进了国际速联大赛。
近年来,法律系相继参加了全国高校秘书专业技能大赛、全国文秘速录职业技能竞赛、全国首届“亚伟杯”信息处理大赛、全国法律实务技能大赛4个国家级赛事,共收获一等奖7项,二等奖18项,三等奖19项。其中,2016级法律文秘专业301区队的邱小晴同学在第52届国际速联大赛中国区选拔赛中,以近200字/分钟的速度和极高的准确率,从55所高校480名选手中脱颖而出,成功赢得国际赛入场券。2018级法律文秘专业302区队的杨彩霞同学也作为9名中国选手之一,参加了2019中韩速记友谊赛,展现了“中国速度”。
图4-12018年全国文秘速录竞赛获奖队伍图4-2全国法律实务技能竞赛获奖队伍案例5以赛促训,强警技、健体魄,成果斐然
我院注重通过“以考促练”“以赛促练”来“强警技”“提警能”,学院师生的警察职业素养及综合素质得到大幅提升。在2019年中国大学武术散打锦标赛中,学院14名同学与来自中国人民公安大学、哈尔滨工业大学、北京体育大学等全国70所高校代表队的900余名运动员同场竞技,一举获得4金、1银、一个第5名以及团体第3名,获得了我省高校参加该项赛事以来取得的最好成绩(见图5-1)。在2019年湖南省大学生武术跆拳道比赛中,我院武术队获得了3个项目的第1名;3个项目的第2名;2个项目的第3名,并在团体项目中斩获团体竞艺第4名,团体总分第2名的好成绩。跆拳道队获得了4个项目的第一名,1个项目第2名和6个项目的第3名,获得团体总分第一名(见图5-2)。
图5-12019年中国大学生武术散打锦标赛
图5-22019年湖南大学生武术跆拳道比赛
1.就业创业能力提升
一是紧紧依托行业,加强校局(所)合作,打造“公考”就业品牌。学校每年向省委组织部、省司法厅等上级单位积极争取公务员考试招录政策和计划。省司法厅对我院专业的专向招录指标逐年增加,2017年94名,2018年121名,2019年更是达到了161名。2019届毕业生考上公务员279人,占毕业生人数的26.50%。学院毕业生进入公务员队伍比例稳居全省高职院校一流水平。二是开辟西部就业渠道,助力新疆基层警务,实现人才对口援疆。我院曾是湖南省唯一一所承担省援疆办警察类专业新疆未就业高校毕业生来湘培养任务的指定院校。在此基础上,我院与新疆吐鲁番地区托克逊县建立了校地合作关系,托克逊县于2017年8月至2019年1月先后4次对我院毕业生展开地方事业编干警专项招聘,总人数达到350人。再接再厉,我院又与新疆克拉玛依市司法局和伊宁市公安局达成合作,输送毕业生达100余人。逐步走出一条可复制、可延伸、可发展的人才援疆新路子。三是搭建平台,提升服务,推动毕业生就业创业。线上线下联动,线下依托合作育人协同创新中心加强与用人单位的对接,线上通过云就业服务平台提供就业指导和帮扶。充分利用校友资源,打造了“湖南中一”“湖南新日”“江苏苏博”等多个实习就业一体化项目,创建了大学生网创平台,供学生创业实战。搭建大学生孵化基地,举办大学生SYB创新创业培训班、“创新创业活动月”系列活动,参加“互联网+”和黄炎培创业大赛,资助7个学生创业项目,培育创业精神和能力,涌现出张含等创业典型。此外,近3年,959名学生获得了职业资格证书。四是年底就业率、对口就业率企稳回升(见表3)。机关事业单位就业比例明显增加,2019年这类就业占比超八成,其中公安局48.23%、司法局 21.38%、监狱15.27%。
表4 2017-2019届毕业生年底就业率、对口就业率毕业年份 | 年底就业率(%) | 对口就业率(%) |
2017届 | 90.59 | 74.32 |
2018届 | 81.74 | 55.65 |
2019届 | 85.39 | 58.17 |
周玮是学院2014级鉴定302区队的毕业生,2017年底,还带有一些稚气的她在学院“警务人才援疆计划”的号召下,毅然辞别父母和生她养育她的故乡,来到了有“风城”之称的新疆吐鲁番地区托克逊县。这里夏天气温高达五十摄氏度,冬天气温零下十几摄氏度,出城30公里就是荒凉戈壁,让出生于山清水秀的湖南邵阳女孩一度无法适应。从便民警务站到“110”接警中心,高强度的工作也让她几度崩溃,但是为了梦想,她坚持下来了,成了托克逊县里人尽皆知的“美女警察”。现在的她与一名当地公安民警在工作中相识相爱,并在托克逊县安了家,将爱和责任嫁接到了祖国边疆。
学院“警务人才援疆计划”于2017年12月、2018年11月、2019年1月三次为新疆托克逊县公安局相组织了专场招聘会,招聘总人数超过350人。随后又与新疆克拉玛依市、伊宁市等达成了合作,逐步走出一条可复制、可延伸的毕业生就业新模式,也成为了内地、新疆人才对口援建的典范。
(五)社会服务能力
1.着力服务法治湖南建设
一是以“十三五”国家重点研发计划为龙头,助力司法行政事业发展。由我院主持的“十三五”国家重点研发计划“强制戒毒人员戒护、诊疗和康复技术研究”于2019年9月以“双优”成绩顺利通过综合绩效评价与验收。该课题的研究成果填补了国内诸多空白,研发的“戒毒综合矫治集成设备”等5种设备顺利推广应用,此外申请专利7项、软件著作权1项。在此基础上,我院立项的司法部课题《监狱人民警察现场执法标准研究》《强制隔离戒毒人员心理矫治线上线下双轨并行模式探究》等,为监狱人民警察现场执法规范提供了依据。二是聚焦法治湖南建设热点,大力开展横向课题研究。近年来,学院承担了法治湖南建设规划、长江经济带司法鉴定机构资质等级评价办法、湖南省社区矫正政府购买服务项目标准开发等横向课题17项,为法治湖南建设作出了应有贡献。三是立足司法行政行业需求,打造社会服务团队。学院新成立了湖南司法鉴定科学技术研究所、湖南戒毒矫治技术研究所和湖南犯罪预防与罪犯改造研究所,开展了《湖南省网岭监狱现场执法标准开发与应用》《监所警察规范化执法指引》等研究。2017-2019年,我院教师共发表论文768篇,其中EI会议论文5篇、C刊论文1篇、C刊摘录论文1篇、D刊论文6篇,编写教材6部,撰写专著1部。四是近3年,技术服务到款总额达到1439.54万元。
案例7发挥专业教学和科研优势,推动国家治理体系和治理能力现代化学院立足行业办学特色,从司法技术、法律应用、社会治理3大专业群入手,深挖专业优势潜力,助力国家治理体系和治理能力现代化。刑事侦查技术专业在长沙市人持续开展电信诈骗与盗窃防范宣传,并派遣实习生参与沅江市和永兴县社会治安防控,获得“幸福沅江守护神”称号和“全国青年文明号”荣誉。 司法鉴定技术专业通过崇真司法鉴定所承接鉴定业务,参与了多省DNA信息采集,成功建立了全民DNA库。社会工作专业学生参加长沙市芙蓉区“追梦新征程·社工在行动”主题宣传系列活动,帮助困难群体和弱势群体有效解决了生活上的小问题。
此外,我院主持的“十三五”国家重点研发计划“强制戒毒人员戒护、诊疗和康复技术研究”课题顺利结项,申请专利7项、软件著作权1项(见图7-1)。成果转化应用后(见图7-2),解决了实际戒毒工作中面临的方法少、工具少等难题,有力推动了我国禁毒戒毒事业的发展。
图7-1 课题专利申请受理通知书
图7-2课题研究成果专家鉴定意见1.特色培训业务辐射国外
一是实战导向鲜明,培训效果显著。我院自主研发了以监所现场执法徒手控制技术、警械具规范使用技术、狱内突发事件处置技术为主要内容体系的警务实战技能培训课程,打造了2门精品课程,编写了3本监所民警培训教材和2本特色教材,及时满足了行业工作的需求,并得到了省司法厅的高度评价。二是服务范围广,培训质量高。近年来,学院坚持立足中南、面向全国,为广东、广西、黑龙江、甘肃、内蒙古等17个省、自治区、直辖市的司法行政机关培训各级各类干警10万余人次,参训干警满意度达90%以上,送培单位满意度达95%以上。学院还于2019年圆满承办了柬埔寨反腐官员研修班培训,以实际行动响应“一带一路”倡议,推进国际合作。三是培训推动政府购买服务到款额逐年上涨,由2017年的361.85万元增长到2019年的1098.20万元。
案例8依托行业、引领行业、服务行业-湘警职院继续教育创新警务技能新举措为适应以政治改造为统领的监狱工作“五大改造”新格局,我院从行业的实际需要出发,通过教官培训、监狱轮值轮训大培训等措施,推进全能型警务技能在全省监狱系统干警中的推广和实际运用,并取得了良好的效果,为我省监狱系统警务技能逐步走向“革命化、正规化、专业化、职业化”提供了智力与助力。
学院与湖南省监狱管理局、戒毒局等行业单位的深度合作,合力打造了结构化教学团队分工协作,合作开发行业培训教材与课程,实现培训课程模块化教学,真正“无缝对接”地服务行业、“贴近实战”地引领行业。(见图8-1)学院还从全省每个监狱、戒毒所选拔干警到我院参加“初级警务技能教官培训班”,培养的初任教官在监狱系统“轮值轮训”工作中承担警务技能培训任务。这既解决了基层单位缺教学人才的问题,也更新了新时期干警的执法思维及执法理念,提升了单位整体的警务技能水平(见图8-2)。
图8-1紧贴行业实际的培训剪影
图8-2警务技能培训相关报道及行业反馈
1.师生共同助力脱贫攻坚
一是着力帮助新邵县玄本村脱贫。学院陆续选派2名党员教师到玄本村驻村,通过“以购代捐”采购玄本村牛肉、猪肉、蔬菜等农产品35.51万元,援助学校2所,资助教学设备7.6万元,支持党建经费10万元。到2019年底,该村已通过国务院扶贫抽查。二是发挥专业优势推进教育扶贫。近年来,我院教师为玄贫困村村民开展政策宣讲2场次,进行了防范电信诈骗、涉农纠纷处置与防范、视频会议搭建技术等培训。连续3年组织师生赴浏阳、邵阳等地贫困村开展暑期“三下乡”社会实践活动,累计59名师生到贫困村调研、支教,10人次获得团省委、省直团工委表彰。学院司法鉴定所每年为贫困户减免鉴定费约30万元。三是围绕脱贫攻坚开展大学生就业创业活动。累计支出27.7万元,组织开展26场次就业创业培训、宣讲会、双选会等,帮扶贫困大学生就业创业。目前已有16名贫困大学生创业成功,近3届农村大学毕业生就业率累计达到62.47%。
案例9用青春丈量扶贫之路“我是中共党员,如果组织需要我,我一定会扎根基层,尽自己最大的努力做好扶贫工作。”2018年3月,当学院决定把陈跃派往省司法厅驻新邵县潭溪镇玄本村扶贫工作队时,他坚定地说。从此,陈跃正式在玄本村扎根,开启了为期三年的精准扶贫之路。
组织党员开展党性锻炼60余人次,开展谈心谈话100余人次;硬化到组公路3.2公里,拓宽公路5.2公里,新修公路8.3公里,村级亮化工程360盏,安全饮水到户、法治文化广场基本完工;争取助学资金近80万元,党建专项经费10万元,落实学院以购代捐举措,为村民产业增收9万余元;首次在玄塘小学开设幼儿班,实现了村内适龄儿童就学不出村、校内就餐不出钱;综合贫困发生率从驻村前的26.2%降至1.14%,完成玄本村59户、231个建档立卡户稳定脱贫,整村脱贫摘帽省市县三级评估验收提前1年通过……”这是省厅驻村扶贫队一年来向群众交出的一份成绩单,陈跃为此做了大量的工作。
相信陈跃会不负组织重托,不负青春力量,与其他队员一起带领玄本村早日脱贫,载誉归来。
图9-1扶贫教师陈跃在指导留守小学生作业
图9-2正在走访贫困户的陈跃
三、存在的主要问题
1.师资结构要持续优化,专业领军人才紧缺,“双师型”教师队伍规模相对不足。
2.科技成果转化能力较弱,科技成果转化政策还不够完善,科技成果转化的评价体系尚未有效建立,专业化成果转化管理和服务人才比较缺乏。
3.非警类专业的学生就业有待进一步加强。2020年司法行政机关人民警察招录培养协调机制落地后,非警类专业的就业渠道要进一步拓宽,学生的就业观念要加强引导。
四、改进计划和发展方向
(一)持续改善师资结构
继续加大高层次人才引进力度,探索高级职称自评通道,有针对性地遴选和培养专业带头人,努力提升专业的社会影响力。完善“双师型”教师队伍建设顶层设计,建立符合学院专业特色的“双师型”教师准入、聘用、考核机制,完善待遇和保障机制,不断提高师资队伍社会服务能力。
(二)不断提升服务能力
积极制定配套规章文件,提升成果转化数量和质量。加大科研人员奖励力度,创新产学研合作模式,健全考核评价体系,提升了成果转化动力。将科技成果转化情况纳入科研单位分类考核评价体系,逐步改变“重学术、轻转化”的现状。加大学院“送出去、引进来”的力度。积极送学院教师外出培训学习,尽量引进专业化的科研人才和成果转化管理、服务人才。
(三)积极拓展就业渠道
立足区域经济社会发展需求,围绕法治和“警”字专业特色,动态调整非警类专业结构。紧跟产业需求、职业标准、生产过程,持续优化人才培养方案,进一步加大校企合作力度,不断提高非警类专业人才培养质量。正确引导学生就业观念,倡导多元化就业,更大力度开展就业创业活动,持续增强学生就业创业能力。