投资项目名称

郁南县城市公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿使用项目

招标项目名称

郁南县城市公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿使用项目

标段（包）名称

 郁南县城市公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿使用项目

公告性质

更正

资格审查方式

资格后审

招标项目实施

（交货）地点

项目建设地点：云浮市郁南县

资金来源

自筹资金

资金来源构成

招标范围及规模

本项目有偿使用范围：郁南县人民政府授权项目实施机构，通过公开招标方式确定本项目有偿使用者，并与有偿使用者签订有偿使用协议，

约定由有偿使用者负责郁南县城市公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施的投融资、智能化建设、运营维护、移交，享有获取收益的

权利。本项目有偿使用范围为郁南县15个镇街区域范围内公共区域在管停车泊位2900个和拟新建停车泊位2100个，新建1500个新能源车

充电车位以及运营充电云和能量管理系统等配套设施的有偿使用。

规模：本项目预计建设运营共5000个停车泊位，其中政府在管车位2900个已完成增加路侧停车电子收费前端，拟建车位2100个，同时增加

路侧停车电子收费前端。新建1500个新能源车充电车位进行充电桩布设，以及光伏发电设备、新能源汽车充电站配套设施等。

招标内容

对招标文件作出已下修改：

一、原招标文件“第一章 招标公告 否决投标条款一览表”中为空白的。

修改为：

否决投标条款一览表

声明：以下所列条款为本招标文件的否决投标条款一览表，投标人应自行仔细阅读， 自行查阅对应条款，否则责任自负。

二、原招标文件“第二章 投标人须知 投标人须知前附表”中：

更正为：

原：

    1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 参照《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对 郁南县城市路内停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿

使用项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 项目的资金来源

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 项目建设规模、有偿服务期限和质量标准

1.3.1 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.3.2 有偿服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，见投标人须知

前附表。

1.4.2 是否接受联合体投标见投标人须知前附表。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时

参加本招标项目投标。

1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）被责令停业的；

（5）被暂停或取消投标资格的；

（6）财产被接管或冻结的；

（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投

标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

不组织，投标人自行到现场进行踏勘。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问

题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标

人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为

招标文件的组成部分。

1.11 分包（本项目不适用）

1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，

投标人应当按照招标人要求提供分包人的相应资料。

1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资

质要求等限制性条件。

1.12 项目运作方式

详见招标公告。

1.13 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招

标文件规定的偏离范围和幅度。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）招标人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的 时间前以书面形式进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天

前 发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，将相应延长投标截止时间。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天

前 发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在投标截止时间前须密切留意项目发出的补充文件、澄清、答疑以及与本项目相关的信息，并及时下载澄清文件，否则由此引

起的投标损失自 负。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在云

浮市公共资源交易服务平台发布澄清文件及相关公告。澄清文件发布后须及时在

云浮市公共资源交易服务平台下载澄清文件，否则由此引起的投标损失自负。如

果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天且影响投标文件的编制的，相

应延长投标截止时间。

2.3.2 请各投标人在投标截止时间前须密切留意项目发出的补充文件、澄清、

答疑以及与本项目相关的信息，并及时下载澄清文件，否则由此引起的投标损失 自负。

2.4 招标文件的异议与答复

2.4.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐；对招标文件有异议的，应

当在投标截止时间

10 日前提出。

2.4.2 对招标文件有异议的，招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复，

若涉及招标文件澄清或修改的，按2.2 款顺延投标文件截止时间。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

详见第六章投标文件格式

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写价格清单，投标人投

标报价总额为各分项金额之和。

3.2.2 投标文件中投标函报价与投标文件中明细表内容不一致的，以投标函

为准。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额 与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

单价金额小数点有明显 错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议 的，以中文文本为准。如果投标人

不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效 投标或确定为投标无效。

3.2.3 本项目有偿使用权最低报价为?26720 万元。有偿使用者应在有偿使

用 协议签署后 5 0 日内向实施机构提供的账号支付资产有偿使用价款，具体分

期支 付时间节点由双方另行协商确定。在项目运营期内，若因道路施工、建设、

政府重大活动等原因导致本项目有偿使用范围内停车位减少的，实施机构不予退还相应资产有偿使用价款，实施机构可与中标单位根据实际

情况做出调整，并签订补充协议。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件

和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延

长的，其投标失效， 但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的

同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”

规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投

标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决

其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退

还 投标保证金及同期银行存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标

文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

详见第一章招标公告投标人资格要求。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要 求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关建设内容、投标有效期、招标人要求等

实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写，并由投标人的法定代表人或其授权

的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应 附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免

涂改、行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的 代理人签字确认。签字或盖章的

具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 加密电子文件 1 份。

3.7.5 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标

文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和单位数字证书，按招标文件要

求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖 电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，

由代理人签字或加盖电 子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的 具体要求见投标人须知前附表。

3.7.6 中标人在领取中标通知书时，除投标人须知前附表另有规定外，需提

供两套纸质投标文件（其中正本一份，副本一份），另需提供与投标文件正本相 同的未经压缩及加密的电子文件一套电子版 U 盘一份。

3.7.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知

前附表规定。

4 投标

4.1 投标文件的密封

4.1.1 本项目不需要现场递交纸质文件。

4.1.2 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标

文 件。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人应

予拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达（上传）的电子投标文件以及不按要求制作电子投标文件，

招标人和电子招标投标交易平台将不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.5

项 的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。投标人撤回投标文件的，招标人自收到投

标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

5 开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标

人须知前附表规定的地点公开开标，本项目完全采用电子招投标，项目负责人及

授权代表无需到现场。

主持人按下列程序进行开标：

通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、有偿使用权投标

报价，并记录在案。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）通知各投标人凭 CA 数字证书登录系统，进入网上开标大厅等候开标

解密；

（2）招标人（招标代理机构）登录开标系统进行网上开标并解密，打印开

标记录表；各投标人需在网上开标大厅确认开标结果；如有异议，投标人需在开 标后 30 分钟内通过网上开标大厅提出；

（3）如开标后 30 分钟内未做确认，也未提出异议，则视同默认开标结果；

（4）招标人代表、监督员、记录人、见证人等有关人员在开标记录上签字确认；

（5）开标结束。

5.3 开标异议

各投标人需在网上开标大厅确认开标结果。如有异议，投标人需在开标后 30 分

钟内通过网上开标大厅提出；如开标后 30 分钟内未做确认，也未提出异议， 则

视同默认开标结果。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉

相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数 以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投

标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作

为评标依据。

7 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委

员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人

须知前附表。

7.2 中标候选人公示

7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间为

3 天。

7.3 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 履约担保

7.4.1 详见投标人须知前附表。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其

投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应

当对超过部分予以赔偿。

7.4.3 中标人签署本项目《郁南县城市路内停车泊位与新能源汽车充电基

础 设施有偿使用项目协议》前，需向招标人递交本项目履约保证金。

7.4.4 履约保证金金额及递交形式：见投标人须知前附表。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 10 天内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消

其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额

的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人

退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中

标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职 守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法

”没有规定的评审因素 和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情

况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正 常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，

有权向有关行政监督部门投诉。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

修正为：

1．总则

1.1招标项目概况

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条

件，现对郁南县城市公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿使用项目进行招标。

1.1.1招标人：见投标人须知前附表。

1.1.2招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.3招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.4项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.6项目投资估算：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）投标人（或联合体各成员）近3年内（从发布招标公告当日往前顺推三年）发生在处罚有效期内以下情况：①因失误而导致的重大工

程质量问题或重大安全事故，或围标串标，或骗取中标，或提供虚假投标材料，或严重违约等违法违纪行为（严重违约情况、重大工程质量

问题均以司法仲裁机构或行政主管部门等出具的认定文件为准）；②被建设行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标。

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被列入失信被执行人黑名单。查询网址为：https://zxgk.court.gov.cn/shixin/。

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时

参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为

招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性***工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质

要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性****工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条

件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标技术方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2．招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2对招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广

东省招标投标监管网上予以公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人可相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可修改招标文件，并在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监

管网上予以公布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以线上形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复

；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3．投标文件

3.1投标文件的组成【全部使用电子文档】

3.1.1投标文件应包括下列内容：

3.1.2商务文件：

3.1.2.1封面

3.1.2.2目录

3.1.2.3投标函和投标函附录

3.1.2.4法定代表人身份证明及授权委托书

3.1.2.5联合体协议书（如有）

3.1.2.6企业基本情况表

3.1.2.7拟投入本工程项目班子人员简介

3.1.2.8投标人的其他评审情况表

3.1.2.9投标人声明函

3.1.2.10投标人承诺书

3.1.2.11交纳招标代理服务费的承诺书

3.1.2.12其他材料

3.1.3技术文件

技术文件的内容由投标人自行编制。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以电子形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以电子形式答复，同意延长的

，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保

证金及以现金或者电子保函形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、到帐时限规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3对于采用投标须知前附表3.4.1中方式二缴纳的投标保证金，方式二投标保证金退还：交易中心在中标通知书发出之日起 5 个工作日内

将投标保证金退回非中标候选人；投标保证金银行同期存款利息由银行自行结算。招标人应在发出中标通知书起 30 日内和中标人签订合同

，合同签订应通过交易服务平台的“合同签订”功能在线签订。招标人、中标人双方在发出中标通知书起 30 日内未在交易服务平台在线签

订合同且无特殊情况的，交易中心将在 30 日期满 5 个工作日内原路退还中标候选人及中标人保证金；投标保证金的银行同期存款利息由银

行自行结算一并退回。。法律、行政法规规定不予退还或者可以不退还投标保证金的，从其规定。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.5.1须符合第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表3.5.1资格评审标准的规定。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按

照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招

标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关郁南县城市公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿使用项目服务期限、投标有效期、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）投标文件采用电子文档，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字

或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合

第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其

授权的代理人签字或盖单位章。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应

位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.1投标

投标文件采用电子文档

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的云浮市公共资源交易服务平台递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，云浮市公共资源交易服务平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传

输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，云浮市公共资源交易服务平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以电子文档形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。云浮市公共资源交易服务平台收到通知后，即

时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自该项目开标后按照招标文件约定退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。

5．开标

5.1开标时间和地点（A）

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其

委托代理人准时参加线上开标会。

5.1开标时间和地点（B）

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过云浮市公共资源交易服务平台公开开标，所有投标人按照云浮市公共资源交

易服务平台和招标文件的相关要求在投标截止时间（开标时间）前递交电子投标文件。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、郁南县城市

公共区域停车泊位与新能源汽车充电基础设施有偿使用项目服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）投标人代表、招标人代表、招标代理机构代表在开标记录表上签字（签章）确认(如投标人（代表）不参加线上开标，视为默认开标结果）；

（5）开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在线上开标会提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6．评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济

等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员

作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法

、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.3.3远程异地评标的注意事项见投标人须知前附表。

7．合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日（工作日）。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会

按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5中标通知

依法必须进行招标的项目的中标人确定后，招标人应当在中标人确定之日起七日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知其他投标人。

7.6技术成果经济补偿

招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文

件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7履约保证金和支付担保

7.7.1在签订合同前，应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过认可的履约保证

金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的0％。联合体中标的，其履约保证金以联

合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。支付担保的规定见投标须知前附表。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数

额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件在线签订合同【需要使用双方法定代表人或

授权委托人的个人电子数字证书（个人CA证书）进行法定代表人或授权委托人签名，使用单位电子数字证书（或粤企签）进行盖章】。中

标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格

，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给

中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8．纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄

虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三

章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标

有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内线上向有关行政

监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定线上先

向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9．是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

三、原招标文件“第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表”中：

2.1.1  形式评审标准  其它  经云浮市公共资源交易服务平台交易系统 检测投标文件不存在同一投标网络IP地址一致的情况。

2.1.3  响应性评审标准  其他要求  符合招标文件要求

修正为：

2.1.1  形式评审标准  其它  经云浮市公共资源交易服务平台检测投标文件存在投标端网络 IP 地址、网卡 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序

列号、主板序列号、软件制作码一致的。

2.1.3  响应性评审标准  其他要求  符合招标文件格式要求

    注：招标文件如涉及上述内容的亦作相应修改。如原招标文件与本文有不符之处，以本文为准。招标文件未变更部分，仍按原招标文件执行。

四、原招标文件“第六章 投标文件格式”修正为:

增加:投标人承诺书

注：招标文件如涉及上述内容的亦作相应修改。如原招标文件与本文有不符之处，以本文为准。招标文件未变更部分，仍按原招标文件执行。

工期（交货期）

有偿使用权20年（含建设期3年）

最低投标限价

267,200,000元

是否接受联合体投标

否

投标资格能力要求

（包括但不限于资质人员、业绩等要求）

投标人资格要求

(1)具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或

其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件；

如国家另有规定的，则从其规定。(分公司投标，须取得具有法人资格的总

公司(总所)出具给分公司的授权书，并提供总公司(总所)和分公司的营业执

照(执业许可证)复印件。已由总公司(总所)授权的总公司(总所)取得的相关资

质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外)

(2)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：按招标文件中《投标人声明

函》的格式提供书面声明。

(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：按招标文件中《投标人声明

函》的格式提供书面声明。

(4)履行合同所必需的设备和专业技术能力：按招标文件中《投标人声明函》

的格式提供书面声明。

(5)参加招标前3年内，在经营活动中没有重大违法

记录：按招标文件中《投标人声明函》的格式提供书面声明。重大违法记录

，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者

执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库(2022)3号文，“较大数额罚款

”认定为200万 元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规

定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定 )

(6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关

系的不同供应商不得同时参加本采购项目投标。按招标文件中《投标人声明

函》的格式提供书面声明。

(7)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参与本项目投标。按招标文件中《投标人声明函》的格式提供

书面声明。

(8)未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)以下任何

记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③政府采购   

严重违法失信行为记录名单。同时，不处于中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加

政府采购活动期间。(供应商为分支机构的，同时对该分支机构所属总公司(

总所)进行信用记录查询，该分支机构所属总公司(总所)存在不良信用记录的

，视同供应商  存在不良信用记录。)

(9)本项目不接受联合体投标。

(10)投标人须在广东省公共资源交易平台(云浮

市)https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/445300/index)(云浮市公共资源交易平

台)完成项目参与投标登记

投标人业绩要求

/

是否采用电子

招标投标方式

是

获取招标文件的方式

下载招标文件

的网络地址

广东省招标投标监管网

（网址：http://zbtb.gd.gov.cn/login）、

广东省公共资源交易平台

（网址https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-

portal/index.html#/445300/index）、

云浮市公共资源交易服务平台

（网址：https://jyzx.yunfu.gov.cn/portal/）

获取招标文

件的方式

/

获取招标文件开始时间

2024年 09月 27日 00时 00分

获取招标文件截止时间

2024年 10月 17日 09时 30分

递交投标文件截止时间

2024年 10月 17日 09时 30分(与投标截止时间为同一时间)

投标文件递交方式

投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台

https://jyzx.yunfu.gov.cn）递交电子投标文件。

投标人应在递交电子投标文件截止时间前，登录云浮市

公共资源交易服务平台办理网上投标登记手

续。按照云浮市公共资源交易服务平台关于

全流程电子化项目的相关指南进

行操作。详见广东省公共资源交易平台

https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/445300/index）。

逾期上传的电子投标文件，云浮市公共资源交易

服务平台将予以拒收。

开标时间

2024年 10月 17日 09时 30分(与投标截止时间为同一时间)

开标地点

云浮市公共资源交易服务平台（线上开标）

发布公告媒介

广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台

招标人

郁南县住房和城乡建设局

联系地址

广东省云浮市郁南县柳树塘大道郁南县住房和城乡建设局

招标人联系人

黄友成

联系电话

0766-7308287

招标代理机构

云浮市顺达项目管理有限公司

联系地址

云浮市郁南县都城镇一环中路79号5楼

招标代理联系人

李先生

联系电话

13322955019

招标监督机构

郁南县住房和城乡建设局

联系电话

0766-7339555

其他依法应当载明的内容

1、根据《电子招标投标办法》(2013年2月4日国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20

号发布)、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步

规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规(2022)1117号)、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》(粤发改法

规函〔2022〕1484号)、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标

全流程电子化的通知》(云发改体改函〔2023〕26号)、云浮市住房和城乡建设局《关本招标项目己获得相关部门的审批，现已具各招标条件电子标注意事

项:1、根据《电子招标投标办法》(2013年2月4日国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第

20号发布)、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见(发改法规规(2022)1117号)、广东省

发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》(粤发改法规函(20221484号)、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进

招标投标全流程电子化的通知》(云发改体改函(2023)26号)、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进步规范招标投标主体行

为的若干意见》的通知》(云建市(2022)26号)、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》(粤发改规

(2023)1号)、《关于全面推进招标投标全流程电子化工作的通知》(云政数公资函(2023)1号)等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易(即线上开标、评

标)，投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台广东省公共资源交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的

电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台(无须提交纸质投标文件)。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8:00-

11:30，14:30-17:30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话:0766-8819989，QQ:624175059

2、投标保证金转入系统生成的子账号:

3、系统环境要求:win7以上操作系统、360极速浏览器(版本12或以上，极速模式)，具体操作请查看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南

( https://jyzx.yunfu.gov.cn/portal/detail?firstTab04&category=Bszngl&id=467093769fc74aa3aafea77601931200):有技术问题请致电0766-8819989

QQ:624175059:

4、投标人需用单位的CA锁(或粤企签)对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成功上传到云浮市公共资源交易服务平台:

5、邀请所有人参加线上(不见面)开标会，投标截止时间前各投标人登录云浮市公共资源交易服务平台,开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招

标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的C锁(或粤企签)进行在线解密】。交易系统将向所有投标人公布有

效解密(包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件)投标文件对应的投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密失败且

未按【投标文件解密失败的补数方案和约定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。

6、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，

致使其投标文件无法有效解密(包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件)的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败

补救权利。

7、参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担