(招标编号亚HZB=YZ,202315)
湖南天华工程项目管理有限公司(以下简称招标代理”)受招标人中国邮
中国邮政集团有限公司湖南省分公司 2023 年-2025 年衡阳市县内部处理业务环节外包采购项目
招标公告
（招标编号:THZB-YZ-202315）
湖南天华工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受招标人中国邮 政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有 限公司湖南省分公司2023年-2025年衡阳市县内部处理业务环节外包采购项目项 下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。
1、项目名称：中国邮政集团有限公司湖南省分公司 2023 年-2025 年衡阳市 县内部处理业务环节外包采购项目
2、招标编号：THZB-YZ-202315
3、项目概述： 为加强业务外包规范管理，中国邮政集团有限公司衡阳市分 公司将 2023 年-2025 年衡阳市县内部处理业务环节全部实施外包。采购两年总预 算约 8296.8 万元。
4、招标内容：
4.1 衡阳邮件处理中心主工场
（1）邮件装卸全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分 拣、车间内送交接取、异常邮件处理）。
（2）日报社报纸封发等工作（含袋牌预制、封发抄登、总包封发、总包（含捆）装车）。
4.2 衡阳邮件处理中心副工场
散件装卸（含集包）全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、
包件分拣、车间内送交接取、异常邮件处理）。
4.3 县（市）邮件处理中心
衡南、衡阳县、衡山、衡东、常宁、祁东、耒阳 7 个区县（市）邮件处 理中心内部处理环节全部实施外包。
邮件装卸全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、车间内送交接取、异常邮件处理、集包（含袋牌预制、邮件粗分、邮件细分 入格、封发抄登、总包封发、总包交接）。
5、标段划分：本项目划分为 5 个标段，每个标段只允许一家供应商中标，每个投标人允许投报多个标段，但最多允许中三个标段，其中一、二标段不得同 时中标,若同一投标人多个标段综合评分同时排名第一，则由同时排名第一的供 应商自行选择并确认中标标段，其余标段将由排名第二的中标候选人顺延中标。
合同有效期 2 年，履约期内可以一年一签，在运行质量和评估达标的情况下，在 合同履约期内继续合作，签订协议。标段划分及控制价如下：

标 段	使用单位	工作内容	年预计量（万件）	控制价(元 /件)	预计年费用 规模（万元）	标段预 算（2 年）（万元）
一	衡阳邮件 处中心主 工场	散件全流程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、集包、车间内送交接取、贵品面 交接发、异常邮件处理），制作路单。	10,813.08	0.2157	2,332.38	4764.23
		总包全流程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、集包、车间内送交接取、贵品面 交接发、异常邮件处理），制作路单。	112.75	0.4411	49.73
二	衡阳邮件 处中心副 工场	散件装卸（含集包）全过 程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件 分拣、车间内送交接取、	5,306.27	0.1745	925.94	1,851.89

		异常邮件处理）。
三	衡南、衡 东、衡阳 县邮件处 理中心	（1）进口总包全流程处理 处理等工作（含接卸、装 发、扫描、分堆、包件分 拣、集包、车间内送交接 取、集包处理、异常邮件 处理、贵品面交接发）。	5.61	0.4299	2.41	675.72
			4.33		1.86
			2.61		1.12
		（2）进口散件全流程+出 口集包全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、集包、车间内送交接取、集包处 理、异常邮件处理、贵品 面交接发）。	761.31	0.1840	140.08
			600.05		110.41
			167.35		26.99
		（3）出口邮件装卸全过程 处理等工作（含接卸、装 发、扫描、分堆、包件分 拣、集包、车间内送交接 取、集包处理、异常邮件 处理、贵品面交接发）、制作路单。	112.7	0.1239	13.96
			217.85		30.79
			82.54		10.23
四	衡山、常 宁、祁东 邮件处理 中心	（1）进口总包全流程处理 处理等工作（含接卸、装 发、扫描、分堆、包件分 拣、集包、车间内送交接 取、集包处理、异常邮件 处理、贵品面交接发）。	3.87	0.4299	1.66	675.34
			0.98		0.42
			1.8		0.77
		（2）进口散件全流程+出 口集包全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、集包、车间内送交接取、集包处 理、异常邮件处理、贵品 面交接发）。	92.41	0.1840	17
			125.25		23.05
			1211.85		222.98
		（3）出口邮件装卸全过程 处理等工作（含接卸、装 发、扫描、分堆、包件分 拣、集包、车间内送交接 取、集包处理、异常邮件 处理、贵品面交接发）、制作路单。	127.03	0.1239	15.74
			233.49		28.93
			218.84		27.11

五	耒阳邮件 处理中心	（1）进口总包全流程处理 处理等工作（含接卸、装 发、扫描、分堆、包件分 拣、集包、车间内送交接 取、集包处理、异常邮件 处理、贵品面交接发）。	2	0.4299	0.86	329.62
		（2）进口散件全流程+出 口集包全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、集包、车间内送交接取、集包处 理、异常邮件处理、贵品 面交接发）。	717.25	0.1840	131.97
		（3）出口邮件装卸全过程 处理等工作（含接卸、装 发、扫描、分堆、包件分 拣、集包、车间内送交接 取、集包处理、异常邮件 处理、贵品面交接发）、制作路单。	258.1	0.1239	31.98
合计						8,296.80

注：（1）每个标段只允许一家供应商中标，每个投标人允许投报多个标段，但最 多允许中三个标段，其中一、二标段不得同时中标,若同一投标人多个标段综合 评分同时排名第一，则由同时排名第一的供应商自行选择并确认中标标段，其余 标段将由排名第二的中标候选人顺延中标。
（2）整体外包单价在中标价基础上，根据处理量增长情况进行阶梯计 价。处理量每增长 10%、整体外包单价下降 0.9%，共设 10 个档次，业务量 增长 100%以上按最后一个档次对应的整体外包单价实施。
（3）费用由衡阳市分公司成本费用中列支，按实结算。
（4）投标人投标报价如高于控制价，其投标将被否决。
（4）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投 标文件。
5、投标人资格条件：
5.1.供应商须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务 内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后 30 日内在营业执照所属 地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要 求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织 招标且不视为违约。
5.2.供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”税 率为 6%增值税专用发票，提交书面承诺。
5.3.投标人提供 1 个近三年（2020 年 1 月 1 日至投标截止时间）服务内容为 邮件（快递件）内部处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。
5.4.供应商须为本项目配备 1 名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。
5.5.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在 30 天内完 成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承 诺。
5.6.供应商如为衡阳市外地企业，须在衡阳市有固定的办公场所（办事处或 分公司）或承诺中标后 1 个月内在衡阳市内设置办事场所。如无法在规定期限内 设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二 的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
5.7.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应 商提供承诺）
5.8.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单 的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚 期限尚未届满的），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，不得参与本项目的采购活动。
5.9.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人 员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组 织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或 员工集体出资成立的企业。
5.10.未列入招标人湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司衡阳市分公 司禁投名单。禁投名单包含：
（1）在湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司衡阳市分公司履约出现 过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提 供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。
5.11.不同单位的投标文件出自同一台电脑，硬盘信息或者网卡信息一致的；从同一个投标单位或者同一个自然人的 IP 地址上传投标文件的将视为串通投标。5.12.本项目不接受联合体投标。
5.13.本项目不允许转包、分包。
6、招标文件的获取方式：
6.1 办理 CA 证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：。 流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相 关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供 应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 400-898-8881 (周 一～周五 9:00-17:00）。
6.2 获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加投标的
项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载 招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加投标者，请于 2023 年 10 月 18 日至 2023 年 10 月 25 日，每日上 午 9：00 时至 12：00 时，下午 14：30 时至 17：00 时（北京时间，下同），在 湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭 16 号双铁兴苑 1 号综 合楼 1419、1420 房获取招标文件。
凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明、法定代表人授权 委托书、营业执照复印件、5.投标人资格要求”加盖公章的扫描件，（注：请按 照顺序将所有报名资料的扫描件放到 1 个 PDF 文件内，只上传 1 个 PDF 文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
招标文件每套售价 400.00 元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭 证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即 可下载招标文件。
标书费支付账号：
户名：湖南天华工程项目管理有限公司
开户银行：建设银行长沙树木岭支行
账号：4305 0177 3936 0000 0076
注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
7、投标文件的递交：
7.1 递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止 时间均为 2023 年 11 月 08 日上午 09:30 分（北京时间），投标人应在截止时间前 通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密 的线上电子版投标文件，并在 2023 年 11 月 08 日上午 09:30 分（北京时间）现
场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需 CA、电脑等必备设备。
7.2 递交及解密地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木 岭 16 号双铁兴苑 1 号综合楼 1419、1420 房。投标人须派代表当面递交纸质版投 标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保 证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标 文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
7.3 线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子 采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进 行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线 上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使 用 CA 证书完成线上电子版投标文件的解密。
7.4 线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的 盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否 则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：
（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工 具 编 制 、 加 密 、 上 传 至 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。
（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传 真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
8、开标：
8.1 开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
8.2 开标时间：2023 年 11 月 08 日上午 09:30 分（北京时间）。线上电子版 投标文件现场解密截止时间为：2023 年 11 月 08 日上午 09:30 分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
8.3 投标文件递交及开标地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨 花区树木岭 16 号双铁兴苑 1 号综合楼 1419、1420 房。
9、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中 国邮政集团电子采购平台发布。
10、行政监督
在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供 应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采 购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情 形”。
11、联系方式：
代理机构：湖南天华工程项目管理有限公司
详细地址：长沙市雨花区树木岭 16 号双铁兴苑 1 号综合楼 1419、1420 房 邮 编：410000
项目联系人: 刘女士
电 话：0731-89677107 18973140511
--户名：湖南天华工程项目管理有限公司
--开户银行：建设银行长沙树木岭支行
--账 号：4305 0177 3936 0000 0076
--电子邮件：863608716@qq.com
采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地址：湖南省长沙市东二环 710 号
联系人：许先生
电 话：0731-85988451
附：湖南邮政纪检
于