吉林油田通信公司增值电信业务合作项目（三次）招标公告

招标编号：JLYT-ZBZX-2021-FW-141-3

1.招标条件

本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于（依规）招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1概况：为更好地为油田公司以及广大宽带用户提供服务，油田通信公司（以下简称甲方）需要与电信运营商（以下简称乙方）合作经营油田范围内宽带业务。甲乙双方共同开发油田小区宽带业务，甲方负责小区园区内管道、光缆、楼道单元分光箱、其他配线箱体、分光器等的投资建设，同时负责小区内宽带日常装维等工作。乙方负责合作小区用户宽带接入出口、宽带出口账号管理、调试等工作；

2.1.2本项目预计金额490万元（不含增值税），定商定价不定量采购，框架招标，工作量以实际发生为准；

2.1.3建设地点：吉林油田通信公司所属区域；

2.1.4框架期限：自框架签订之日起至2022年12月31日；具体合同在2022年1月1日至2022年12月31日期限内签订；框架额度范围内开工或实施的工程、服务项目，适用框架招标结果；

2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；

2.1.6质量保证期：根据具体合同确定；

2.1.7质量标准（或技术要求）：详见《附件2：技术要求》。

2.2招标范围

2.2.1吉林油田区域范围内所有宽带用户2022年1月1日至2022年12月31日的合作工作量，本项目为框架招标，具体工作量以实际发生为准；

2.2.2标段划分：3个标包，第一标段：江北团结等小区的宽带合作经营，预计195万元（不含税）,招标已完成；第二标段：江南锦东等小区的宽带合作经营，预计206万元（不含税）；第三标段：滨江嘉园小区的用户宽带业务合作经营，预计89万元（不含税）；

2.2.3中标人数量：每个标段选取一家单位中标，兼投兼中；

2.2.4工作量分配方案或原则：100%。

2.3其他

2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；

2.3.2 履约保证金：无；

2.3.3服务费： 根据《吉林油田公司承包商管理规定》第二十八条 公司对承包商服务实行收费管理。按项目结算金额的千分之二加税费收取服务费。

2.3.4其他：无。

3.投标人资格要求

3.1法律

3.1.1境内注册的独立法人或其它组织。（分公司投标需由总公司授权）（投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的营业执照扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”截屏，投标人营业执照登记信息与“国家企业信用信息公示系统”显示信息一致。（评审现场网络查询复核））

3.1.2 近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”；并按要求进行年度报告。投标人应当提供近三年“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏，成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.3 投标人在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/） 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评标现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在警告未整改、清除未到期情形。）

3.2财务

提供会计师事务所出具标准的2020年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过，且资产负债率低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽：中国联通、中国电信、中国移动属于垄断性企业，要求资产负债率不高于180%即可），当年新成立公司和高等院校，不予提供相关财务信息和审计报告。

3.3安全

3.3.1设置HSE管理组织机构，配备专职或兼职HSE管理人员；

3.4专业

3.4.1投标人须是电信综合业务运营商，提供有效期内基础电信业务经营许可证和增值电信业务经营许可证；（投标人若不是独立法人的，应提供具有法人资格的上级公司或总公司的《基础电信业务经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》）

3.4.2投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。

3.5准入

3.5.1不具有“增值电信业务合作”项目的吉林油田市场准入证；必须提供法律、安全资格条件证明材料；

3.6公共条款

3.6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.6.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

3.6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

3.6.4在最近三年（2018年1月1日至投标截止日）内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （承诺）

3.6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.6.6法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）

3.6.7中国石油天然气集团有限公司外部承包商需承诺：中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。（提供承诺书）

3.5公共条款

3.5.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.5.2 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

3.5.3 单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

3.5.4 近三年投标人没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）

3.5.5 投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.5.6 中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。（提供承诺书）

3.5.7 法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2022年1月11日至 2022年1月17日内完成以下两个步骤：

① 办理本项目在线报名事宜。

打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）

②办理本项目标书费缴纳事宜。

登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。

注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。

4.2招标文件每个标包售价为500元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。

4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。

4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。

4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标（代理）机构联系人退还重复购买费用。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；

投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2022年1月24日9时30分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）

5.3.1投标人足三家时，正常开标。

5.3.2招标潜在投标人或投标人不足三家时，直接开标评标，采用远程开标方式，开标时间及地点详见附件5。

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）上发布。

7.联系方式

监督投诉电话：杨先生6258815/丁先生6258554/王先生6258814

招 标 人：吉林石油集团有限责任公司通信公司

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街30号

邮 编： 138000

联 系 人： 邵先生

电 话：0438-6227566

招标（代理）机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司招标中心

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号

邮 编：138000

联 系 人：吴女士/朱先生

电 话：0438-6278319 /6278536

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：4008800114（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）

8.其他

疫情期间招标中心原则上不接待投标人来访，有问题通过信息化方式沟通解决。如确需到达现场的，必须佩戴口罩，门卫测温、登记并出示健康码方可进入。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司招标中心

2022年1月11日

附件1：工作量需求一览表

附件2：技术要求

附件3：投标保证金提交流程

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》

附件5：《远程开标程序》

附件6：《投标人（电子化）操作指导手册》

附件1：工作量需求一览表

项目描述	预计工作量	技术要求	工程和地质设计	备注
吉林油田通信公司增值电信业务合作项目三次	详见招标公告	详见附件2	详见第五章《招标人要求》	无

附件2：技术要求

通信公司增值电信业务合作项目技术要求

2.1技术规范及质量标准按国家电信行业及以上标准执行；

2.2负责营业系统开通大带宽账号，同时负责调试油区用户的宽带出口。负责甲方的用户账号受理、结算账单，系统录入、账号开通工作，1个半小时内开通完毕；

2.3确保提供给甲方的用户账单的准确性和及时性。由于提供的账单有误及其它原因导致与用户产生纠纷，应负责处理；

2.4对于甲方转交的业务咨询、客户投诉、故障申告等客户服务事务，应及时进行处理和答复；）

2.5为甲方提供万兆接口，并实时观测为甲方提供的通道的占用情况，当超出70%时免费为甲方增加通道带宽；

2.6保证给用户提供足够的带宽，由于带宽不足导致用户纠纷，予以赔付或补偿；

2.7免费为甲方提供带宽测试APP，以便甲方维护工作的正常开展；

*2.8设专人及联络电话（7*24），负责受理及协调在业务开通或故障处理中需要处理的具体问题。（提供联系电话及承诺）

附件3：投标保证金递交流程

1、从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向昆仑银行电子招投标保证金账户汇出

开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行

账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：26902100171850000010

昆仑银行客服电话：4006696569

2、查询汇款是否到账（到保证金钱包账户）

（1）点击进入已报名项目主控台

（2）点击进入递交投标保证金

（3）查看到账金额（保证金钱包账户余额）

3、提交投标保证金

（1）选择项目

（2）支付

（3）刷新，查询购买状态

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》

附件5：《远程开标程序》

远程开标程序

按照《吉林油田公司招标管理规定》规定，二次（或三次）招标（潜在投标人或投标人不足三家）直接开标评标，现将参照招标程序转竞争性谈判的要求和基本程序告知本项目投标人：

一、原投标保证金仍从中国石油电子招标投标电子平台线上交纳，投标保证金递交截止时间为同投标截止时间。

中国石油电子招标投标交易平台的投标保证金支付流程参见招标文件附件4,投标保证金应在工作日内提交，建议投标人至少提前2日缴纳投标保证金。

二、投标文件的递交

1.本次招标转竞争性谈判采取远程开标方式，线上递交电子版投标文件，不接受现场递交；

2.远程开标会地点及时间

2.1会议地点：腾讯会议软件 会议号：4355172997

2.2潜在投标人不足时（购买招标文件不足三家）

2.2.1会议开始时间（投标文件接收开始时间）：2022年1月24日09时 00分（投标人配合主持人完成投标文件递交）

2.2.2开标时间（投标文件接收截止时间）：2022年1月24日09时 30分（未在本时间前入会的投标人不具备投标资格。）

2.3投标人不足时（开标时，投标人不足三家）

2.3.1会议开始时间（投标文件接收开始时间）：2022年1月27日09时 00分（投标人配合主持人完成投标文件递交）

2.3.2开标时间（投标文件接收截止时间）：2022年1月27日09时 30分（未在本时间前入会的投标人不具备投标资格。）

3.入会准备及注意事项：

3.1投标人需在在开标时间前将投标文件（PDF格式）上传至投标人网络邮箱（使用163邮箱），开标时间后上传的投标文件将不被接收。

3.2为保障网络稳定及相关功能的使用，请使用电脑版腾讯会议软件，不建议使用手机版。

3.3投标人代表（法定代表人或其授权委托人）需持《法定代表人身份证明》或《法定代表人授权委托书》及身份证，并确保在开标时间前进入腾讯会议指定会议室入会等待。

3.4每家投标人只限一名投标代表参会，尽量提前入会并进行投标文件递交，会议过程需保持网络畅通，请勿在会议结束前中途退出。

3.5请提前熟悉远程开标相关操作，具体参考《投标人竞谈（电子化）操作指导手册》

3.6会议过程中如遇紧急情况请联系本项目招标代理机构负责人。0438-6278589

3.7投标文件电子文档小于100M，避免文件下载时间过长。

3.8投标人竞谈前自建会议室测试好摄像头音频等设备。

3.9会议过程中如遇紧急情况请联系本项目招标代理机构负责人。

四、利用招标程序经评标委员会评审确定中标结果。

附件6：《投标人（电子化）操作指导手册》

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