四川易通天和招标代理有限公司

SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD，公开·公平·公正·诚信

项目编号：YTTH-2022-FC0234

成都市社会科学院财务代理服务公司

采购项目

竞争性磋商

采购文件

中国·四川

采购人：成都市社会科学院

代理机构：四川易通天和招标代理有限公司

共同编制

二○二二年九月

四川易通天和招标代理有限公司

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政府采购廉洁承诺书

为加强招标投标活动中的廉政建设，坚决维护国家利益和社会公共利益，进一步规

范招标投标市场，宣扬公平竞争的风气，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人

创造价值，防止发生违法违纪行为，落实公开、公平、公正的原则，根据国家有关法律、

法规和廉政建设责任制的规定，本招标代理机构作如下承诺：

1、不与他人串通，泄露招标投标机密。

2、不与采购人、供应商串通投标。

3、不向评标专家支付合理报酬以外的费用，包括并不限于现金、购物卡、礼品、实

物等，不进行其他可能影响客观公正评审的活动。

4、不向招标投标监督人员或机构请客、送礼及组织其它有可能影响客观公正监督的

活动。

5、不以向采购人提供任何不正当利益的方式谋求合作关系。

6、不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务。

7、禁止一切行贿倾向、建议等行为。

8、禁止员工有索贿、受贿等行为。

9、严格遵守国家和省、市、区以及监管部门关于加强党风廉政建设的各项规定，加

强对员工的廉政监督，积极开展廉政教育和职业道德教育，杜绝员工违纪违法行为的发

生。

本承诺书由承诺人盖章签字生效，如出现上述行为，承诺人自愿承担相关责任，接

受招标投标监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。如发现本单位员工个人

出现违反廉洁纪律的行为，各方均有权提醒并督促其纠正，或直接向我公司投诉、举报，

经核查属实的，将严格按照公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。

请采购人及供应商监督！

招标代理机构：四川易通天和招标代理有限公司

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目录

第一章磋商邀请......................................................-2-

第二章磋商须知......................................................-5-

第三章供应商资格条件要求...........................................-19-

第四章供应商资格证明材料...........................................-21-

第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.......-23-

第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容.......................-27-

第七章响应文件格式.................................................-28-

第八章评审方法.....................................................-52-

第九章采购合同（草案）.............................................-62-

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第一章磋商邀请

四川易通天和招标代理有限公司（采购代理机构）受成都市社会科学院（采购人）

委托，拟对成都市社会科学院财务代理服务公司采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，

特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况

1.项目编号：YTTH-2022-FC0234

2.采购项目名称：成都市社会科学院财务代理服务公司采购项目

3.采购人：成都市社会科学院

4.采购代理机构：四川易通天和招标代理有限公司

二、资金情况

1.采购预算：26万元/年（大写：人民币贰拾陆万元）

2.资金来源：财政性资金

三、采购项目简介：

1.本项目为成都市社会科学院财务代理服务公司采购项目，共1个包，其他详见本

磋商文件第五章。

四、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性磋商邀请在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和

成都市社会科学院网站（http://www.cdsk.org.cn/）上以公告形式发布。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.根据采购项目提出的特殊条件：

7.1供应商及其现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不得具有行贿犯罪

记录；

7.2供应商须取得政府相关职能部门批准的代理记账许可证书或会计师事务所执业

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证书。

7.3本次磋商不接受联合体响应。

六、禁止参加本次采购活动的供应商

1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔20

16〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c

n）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布

之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项

目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，

视同联合体存在不良信用记录）。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件

过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、

技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购

项目提供规范编制。

七、磋商文件获取方式、时间、地点：

磋商文件自2022年10月8日至2022年10月12日每天上午9:00-12:00，下午13:

00-17:00（北京时间，节假日除外）在四川招标采购交易服务平台（http://www.sczcw.

org.cn/）上购买，本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币150元/份，磋商

文件售后不退,磋商资格不能转让。未购买竞争性磋商文件并登记备案的供应商不得参加

本项目磋商。

注：获取磋商文件需提供以下资料：（1）单位介绍信加盖鲜章；（2）经办人身份

证复印件加盖鲜章（如经办人是法人则需提供营业执照和法人身份证均加盖鲜章）。

八、递交响应文件截止时间：2022年10月18日10:30(北京时间)。

九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。

逾期送达或未按磋商文件要求进行密封标注的响应文件，采购人/采购代理机构恕不接

收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

十、响应文件开启时间：2022年10月18日10:30（北京时间）在磋商地点开启。

十一、磋商地点：四川易通天和招标代理有限公司（地址：成都市高新区天府大道

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北段1700号新世纪环球中心W6-2019）。

十二、联系方式

采购人：成都市社会科学院

地址：成都市锦江区晨辉北路1号

联系人：罗老师

联系电话：028-60123316

采购代理机构：四川易通天和招标代理有限公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司成都铁像寺支行

账号：150532479

通讯地址：成都市高新区天府大道北段1700号新世纪环球中心W6-2019

邮编：610041

联系人：胡先生

联系电话：028-85320556

2022年9月30日

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第二章磋商须知

一、供应商须知附表

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约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中

型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评

审。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企

业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中

小企业。

5、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商

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二、总则

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。

1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1本次磋商的采购人是成都市社会科学院。

2.2本次磋商的采购代理机构是四川易通天和招标代理有限公司。

3.合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

4.磋商费用

供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责

人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供

应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为

无效处理。

5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，

委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应

文件作为无效处理。

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5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、

采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证

意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政

府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得

参与本项目政府采购活动。

5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采

购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，

不得参加本项目政府采购活动。

5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，

应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者

近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具

体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体

经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相

关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构

书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关

系的被申请回避人员应当回避。

6.磋商保证金（实质性要求）

6.1供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金。联合体

磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，

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部门。

采购人/采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。

2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：

（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；

（2）采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（3）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（4）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；

（5）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。

2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/采购代理机构

出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（2）响应文件开启日期和地点；

（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情

况、磋商情况、报价情况等；

（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，

磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报

告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记

录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为

同意磋商报告。

2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文

件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同

意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在

磋商报告中予以反映。

2.12供应商澄清、说明

2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求

供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件

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的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供

应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者

加盖公章。

2.13终止磋商采购活动。

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发

布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除本章2.3.1和2.5.3的情况外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未

超过采购预算的供应商不足3家的。

3.综合评分

3.1本次综合评分的因素是：价格、商务、技术等。

3.2除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的

响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技

术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商

小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评

分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有

关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商

小组成员共同评分。

3.3综合评分明细表

3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

3.3.2综合评分明细表：

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注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。

4.磋商纪律及注意事项

4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应

商或与供应商有关的单位或个人。

4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果

的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。

4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

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4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。

4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。

5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：

（1）遵守评审工作纪律；

（2）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评

审标准进行独立评审；

（3）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（4）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾

向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

（5）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷

导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；

（6）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；

（7）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（8）法律、法规和规章规定的其他义务。

6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（1）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害

关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提

出回避，退出评审；

（2）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；

（3）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，

应当在监督人员监督之下办理；

（4）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接

受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的

意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化

评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己

的评审意见签字确认；

（5）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外

界透露评审内容；

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（6）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；

（7）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单

位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。

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第九章采购合同（草案）

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX年XX月XX日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关

的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》

及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的

特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成

交通知书》等均为本合同的组成部分。

第一条项目基本情况

第二条合同期限

第三条服务内容与质量标准

1、XXXX；

2、XXXX；

3、XXXX．

第四条服务费用及支付方式

(一)本项目服务费用由以下组成：

1、XX万元；

2、XX万元；

3、XX万元。

(二)服务费支付方式：

第五条知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权

或著作权。

第六条无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如

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有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条履约保证金

1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受

的损失。

第八条甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权

定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知

书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果

未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第九条乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及

合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第十条违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给

甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第

三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

3、乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支

付赔偿金给甲方。

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第十一条不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可

延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十二条解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协

商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第十三条合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，

并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购

代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。

第十四条附件

1、项目磋商文件

2、项目修改澄清文件

3、项目响应文件

4、成交通知书

5、其他

甲方：（盖章），乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：

地址：，地址：

开户银行：，开户银行：

账号：，账号：

电话：，电话：

传真：，传真：

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签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日

注：合同条款可根据采购人及成交供应商签订合同时的实际情况进行修改调整。

附件三：

2022年度信用评价服务效果调查表(供应商)

项目名称：

项目编号：

被评价代理机构名称：

说明：1.请贵公司根据采购代理机构2022年度采购项目的实际情况，在“满意”、

“基本满意”、“一般”、“不满意”四个评价档次栏中选取一栏打“√”，并加盖鲜

章。

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2.请贵公司于开标当日将此表原件交至代理机构工作人员。（不作为实质性要求，

不作为评审依据）

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