招标
区域医疗康养中心（北厅一纵一横道路）初步设计答疑补遗文件
金额
-
项目地址
重庆市
发布时间
2023/04/19
公告摘要
公告正文
区域医疗康养中心（北厅一纵一横道路）初步设计
答疑补遗文件
一、质疑内容及答疑回复：
现将“区域医疗康养中心（北厅一纵一横道路）初步设计”招标的投标人质疑内容答疑如下：
质疑一：养老保险证明：请问提供由不具有独立法人资格的分公司购买的养老保险证明是否符合招标文件要求。
答疑一：不具有独立法人资格的分公司购买的养老保险证明满足招标文件要求。
质疑二：本次评标委员会成员是否包含业主专家？
答疑二：招标文件中已明确评标委员会的组建，请潜在投标人仔细阅读并理解招标文件。
质疑三：既然已经是初步设计招标，又要求提供技术方案进行评审，但是在招标文件中红线图、地形图、周边市政道路情况、设计任务书等和设计相关的资料一个都不提供，明显是故意为之，是为某些已经内定的关系户进行了保留，严重压缩其他投标人的设计时间，明显违背国家和重庆市招标规定的公平公正原则，我们将就此事继续向 重庆市纪委、中央巡视组等相关部门投诉反应。
答疑三：本项目要求提供技术方案为项目服务方案，投标人根据招标文件中项目内容和技术方案评审点编制。
质疑四：请提供与本次设计相关的红线图、地形图、周边市政道路情况和设计任务书等相关资料。
答疑四：同答疑三。
质疑五：这次大足设计项目一共7个项目挂网，7个项目的资质、条件、评分标准、商务分标准都不一样，这种私人订制公平吗？标准统一吗？合理吗？千奇百怪，百花绽放，连最基本的招标格式都不统一，但统一都有2名业主代表，需严厉打击这种招标乱象，还市场公平公正的投标环境。
答疑五：本项目招标文件严格参照2022年3月重庆市公共资源交易监管局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计》（全流程电子招标试行版）编制，不存在量身订制行为。
质疑六：目前国家优质工程奖均为中国施工企业管理协会颁发，请问中国施工企业管理协会颁发国家优质工程奖满足招标文件加分要求吗？
答疑六：该奖项满足商务部分“获奖情况”的要求。
质疑七：项目负责人基本要求需要一级注册结构，商务加分同时具有注册土木工程师（岩土工程）和一级注册建筑师才能得4分。设置完全不合理。勘察设计注册土木工程师（道路工程）：是从事道路（包括公路、城市道路、林区、厂矿及其他专用道路）工程专业设计及相关业务的专业技术人员，其从业范围主要包括：道路工程勘察设计；道路工程技术咨询；道路工程招标、采购咨询；道路工程的技术调查和鉴定；道路工程的项目管理业务等等。一级注册结构工程师是指取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院有关部门规定的其他业务。注册岩土工程师即通过国家考试注册认证的岩土工程师。主要研究岩土构成物质的工程特性。岩土工程师首先研究从工地采集的岩土样本以及岩土样本中的数据，然后计算出工地上的建筑所需的格构。地基、基础、公路铁路路基、基坑和边坡、水坝、隧道等的设计都需要岩土工程师为其提供建议。注册建筑师是依法取得注册建筑师资格证书，在一个建筑设计单位内执行注册建筑师业务的人员。国家对从事人类生活与生产服务的各种民用与工业房屋及群体的综合设计、室内外环境设计、建筑装饰装修设计，建筑修复、建筑雕塑、有特殊建筑要求的构筑物的设计，从事建筑设计技术咨询，建筑物调查与鉴定，对本人主持设计的项目进行施工指导和监督等专业技术工作的人员，实施注册建筑师执业资格制度。本项目仅为设计项目，不包含勘察，为什么要求注册岩土，且项目为市政道路设计，项目负责人不要求注册道路，确要求注册建筑师。具有明显指向性。商务加分和实际情况完全不符合。此条加分条件完全是为某公司量身定制，存在严重排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”《重庆市招标投标条例》第十五条明确规定“编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。”招标人用对应人员有区别性的证书排除潜在投标人、且为其意向中标人量身定制招标文件,望招标人、招标代理对这样具有明显指向性的商务加分条件进行修改，去掉倾向性加分条件的设置，让更多本土的潜在投标人参与到本项目的招投标活动中。建议修改为项目负责人具有注册土木工程师（岩土工程）和注册土木工程师（道路工程）得4分。
答疑七：项目负责人商务部分加分是本着“优中选优”的原则设置，符合2022年3月重庆市公共资源交易监管局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计》（全流程电子招标试行版）要求，不存在量身订做行为。
二、补遗内容：
1、本项目固定取费比例最高限价70%，暂定设计费投标报价最高限价2003164.80元，投标人的投标报价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
2、本项目项目业主更改为：重庆医药集团大足医院管理有限公司。
3、本项目项目名称更改为：区域医疗康养中心（配套道路）初步设计，投标人在投标时，项目名称填写“区域医疗康养中心（北厅一纵一横道路）初步设计”或“区域医疗康养中心（配套道路）初步设计”均可，此项不作为否决投标条款。
4、第三章评标办法（综合评估法）技术部分评分标准修改为：
5、第三章评标办法（综合评估法）拟派项目负责人业绩中“在满足项目负责人资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个满足下列要求的业绩得2分，最多得分”修改为：“在满足项目负责人资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个满足下列要求的业绩得2分，最多得4 分”。
注：本次答疑补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑补遗为准。
招标人：重庆大足实业发展集团有限公司（盖单位法人章）
招标代理机构：重庆精聚达项目管理有限公司 （盖单位法人章）
2023年04月19日
[50011120230413002010101].CQCF
答疑补遗文件
一、质疑内容及答疑回复：
现将“区域医疗康养中心（北厅一纵一横道路）初步设计”招标的投标人质疑内容答疑如下：
质疑一：养老保险证明：请问提供由不具有独立法人资格的分公司购买的养老保险证明是否符合招标文件要求。
答疑一：不具有独立法人资格的分公司购买的养老保险证明满足招标文件要求。
质疑二：本次评标委员会成员是否包含业主专家？
答疑二：招标文件中已明确评标委员会的组建，请潜在投标人仔细阅读并理解招标文件。
质疑三：既然已经是初步设计招标，又要求提供技术方案进行评审，但是在招标文件中红线图、地形图、周边市政道路情况、设计任务书等和设计相关的资料一个都不提供，明显是故意为之，是为某些已经内定的关系户进行了保留，严重压缩其他投标人的设计时间，明显违背国家和重庆市招标规定的公平公正原则，我们将就此事继续向 重庆市纪委、中央巡视组等相关部门投诉反应。
答疑三：本项目要求提供技术方案为项目服务方案，投标人根据招标文件中项目内容和技术方案评审点编制。
质疑四：请提供与本次设计相关的红线图、地形图、周边市政道路情况和设计任务书等相关资料。
答疑四：同答疑三。
质疑五：这次大足设计项目一共7个项目挂网，7个项目的资质、条件、评分标准、商务分标准都不一样，这种私人订制公平吗？标准统一吗？合理吗？千奇百怪，百花绽放，连最基本的招标格式都不统一，但统一都有2名业主代表，需严厉打击这种招标乱象，还市场公平公正的投标环境。
答疑五：本项目招标文件严格参照2022年3月重庆市公共资源交易监管局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计》（全流程电子招标试行版）编制，不存在量身订制行为。
质疑六：目前国家优质工程奖均为中国施工企业管理协会颁发，请问中国施工企业管理协会颁发国家优质工程奖满足招标文件加分要求吗？
答疑六：该奖项满足商务部分“获奖情况”的要求。
质疑七：项目负责人基本要求需要一级注册结构，商务加分同时具有注册土木工程师（岩土工程）和一级注册建筑师才能得4分。设置完全不合理。勘察设计注册土木工程师（道路工程）：是从事道路（包括公路、城市道路、林区、厂矿及其他专用道路）工程专业设计及相关业务的专业技术人员，其从业范围主要包括：道路工程勘察设计；道路工程技术咨询；道路工程招标、采购咨询；道路工程的技术调查和鉴定；道路工程的项目管理业务等等。一级注册结构工程师是指取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院有关部门规定的其他业务。注册岩土工程师即通过国家考试注册认证的岩土工程师。主要研究岩土构成物质的工程特性。岩土工程师首先研究从工地采集的岩土样本以及岩土样本中的数据，然后计算出工地上的建筑所需的格构。地基、基础、公路铁路路基、基坑和边坡、水坝、隧道等的设计都需要岩土工程师为其提供建议。注册建筑师是依法取得注册建筑师资格证书，在一个建筑设计单位内执行注册建筑师业务的人员。国家对从事人类生活与生产服务的各种民用与工业房屋及群体的综合设计、室内外环境设计、建筑装饰装修设计，建筑修复、建筑雕塑、有特殊建筑要求的构筑物的设计，从事建筑设计技术咨询，建筑物调查与鉴定，对本人主持设计的项目进行施工指导和监督等专业技术工作的人员，实施注册建筑师执业资格制度。本项目仅为设计项目，不包含勘察，为什么要求注册岩土，且项目为市政道路设计，项目负责人不要求注册道路，确要求注册建筑师。具有明显指向性。商务加分和实际情况完全不符合。此条加分条件完全是为某公司量身定制，存在严重排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”《重庆市招标投标条例》第十五条明确规定“编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。”招标人用对应人员有区别性的证书排除潜在投标人、且为其意向中标人量身定制招标文件,望招标人、招标代理对这样具有明显指向性的商务加分条件进行修改，去掉倾向性加分条件的设置，让更多本土的潜在投标人参与到本项目的招投标活动中。建议修改为项目负责人具有注册土木工程师（岩土工程）和注册土木工程师（道路工程）得4分。
答疑七：项目负责人商务部分加分是本着“优中选优”的原则设置，符合2022年3月重庆市公共资源交易监管局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计》（全流程电子招标试行版）要求，不存在量身订做行为。
二、补遗内容：
1、本项目固定取费比例最高限价70%，暂定设计费投标报价最高限价2003164.80元，投标人的投标报价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
2、本项目项目业主更改为：重庆医药集团大足医院管理有限公司。
3、本项目项目名称更改为：区域医疗康养中心（配套道路）初步设计，投标人在投标时，项目名称填写“区域医疗康养中心（北厅一纵一横道路）初步设计”或“区域医疗康养中心（配套道路）初步设计”均可，此项不作为否决投标条款。
4、第三章评标办法（综合评估法）技术部分评分标准修改为：
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
| 2.2.4（1） | 技术部分评分（A）标准 | 设计方案总体评审标准 | 采用暗标评审的，设计方案不符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项要求的，其设计方案部分得0分。 评标委员会按照优、良、一般、差四个档次进行评分，若评委对投标人设计方案评分低于该部分总分的60%的或对个别投标人设计方案评分畸高（即该评委对设计方案评分的最高分与次高分差额超过该部分总分的10%）的须注明详实理由，设计方案缺项的该项得0分。 评标委员会成员为5人及以上时，所有评委评分中去掉一个最高和一个最低分，余下评委评分取算术平均值为该投标人设计方案得分。 设计方案得分的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。 | |
| R市政公用工程设计方案评审因素 | R设计方案完整性、合规性 | 5 分 评审要点：设计文件是否完整，设计原则和各专业说明是否符合国家规范和标准；优得 4.5分- 5分（不含），良得4分-4.5 分（不含），一般得 3分- 4分（不含），差得 0分-3 分（不含）。 | ||
| R总体设计思路 | 7 分 评审要点：对招标项目的理解和总体设计思路是否清晰，正确理解并执行规划要求，与周边路网、管网是否协调、区域内路网的交通组织是否完善等；优得 6.3 分- 7分（不含），良得5.6 分- 6.3分（不含），一般得 4.2 分- 5.6分（不含），差得0分- 4.2分（不含）。 | |||
| R专业工程设计 | 3 分 评审要点：道路工程专业设计是否符合相关规范要求，是否满足招标文件要求；桥梁工程专业设计是否符合相关规范要求，是否满足招标文件要求；排水工程专业设计是否符合相关规范要求，是否满足招标文件要求；优得 2.7 分- 3 分（不含），良得2.4分- 2.7 分（不含），一般得1.8分- 2.4分（不含），差得 0 分- 1.8 分（不含）。 | |||
| R设计管理工作 | 5 分 评审要点：设计质量、安全、进度、保密等保证措施及伴随服务措施是否符合招标文件规定要求；优得 4.5分- 5 分（不含），良得 4 分-4.5 分（不含），一般得 3分- 4 分（不含），差得 0分- 3分（不含）。 | |||
| R重难点分析及合理化建议 | 5 分 评审要点：对招标项目重难点描述是否准确，关键技术问题解决方案是否完整、切实可行；是否提出针对性的合理化建议；优得 4.5分- 5 分（不含），良得 4 分-4.5 分（不含），一般得 3分- 4 分（不含），差得 0分- 3 分（不含）。 | |||
| R主要技术经济指标 | 3 分 评审要点：主要技术经济指标编制是否全面，技术经济指标是否合理，满足招标文件要求；优得 2.7 分- 3 分（不含），良得2.4 分- 2.7 分（不含），一般得1.8 分- 2.4分（不含），差得 0 分- 1.8 分（不含）。 | |||
| R危大工程专项方案及措施 | 2 分 评审要点：对招标项目的危大工程判定是否准确，对危大工程的专项设计方案是否经济合理，满足工程功能和安全要求；优得 1.8 分- 2分（不含），良得 1.6 分- 1.8分（不含），一般得1.2 分- 1.6 分（不含），差得 0 分- 1.2 分（不含）。 | |||
5、第三章评标办法（综合评估法）拟派项目负责人业绩中“在满足项目负责人资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个满足下列要求的业绩得2分，最多得分”修改为：“在满足项目负责人资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个满足下列要求的业绩得2分，最多得4 分”。
注：本次答疑补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑补遗为准。
招标人：重庆大足实业发展集团有限公司（盖单位法人章）
招标代理机构：重庆精聚达项目管理有限公司 （盖单位法人章）
2023年04月19日
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