2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。

3.供应商的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。

5．授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6．联合体形式5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。

7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；

9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》内的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.政府采购政策支持8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.采购进口产品

10．磋商文件的组成二、磋商文件9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。

第五章响应文件组成第四章采购需求第三章政府采购合同格式条款第二章磋商须知第一章磋商邀请10.1磋商文件由下列文件组成：

12.提交首次响应文件的截止时间11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料递交磋商文件。11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.磋商文件的提供期限10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。

三、响应文件13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.磋商文件的澄清或者修改12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。

14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.一般要求

（4）供应商的资格证明文件（3）联合体协议（2）投标担保（1）磋商响应声明15.1响应文件包括下列内容：15.响应文件的组成

（10）供应商认为需提供的其他资料（9）报价一览表及报价文件（8）经销或代理或为货物提供售后服务的证明材料（7）提供享受政府采购政策的证明材料和清单表（6）技术/商务响应与偏离表（5）货物或服务方案说明

16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.报价15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。

根据《娄底市财政局关于免收政府采购投标保证金等有关事项的通知》（娄财购函[2022]20号文件的要求，本采购项目免收投标保证金。19.磋商保证金（2）供应商提供的样品与磋商文件中要求提供样品的型号、规格不一致的。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供

21.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内通影响中标结果时，责任由投标人自行承担。21.2投标人应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和盖章后提交至交易平台。21.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子投标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。21.响应文件的签署及规定20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。20.响应文件有效期

23.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。23.响应文件的补充、修改或者撤回22.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。22.1投标人使用加密投标文件的CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。22.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交

24.4投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。24.3如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。24.2投标人应在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前规定将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。逾期不予受理。24.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后提交至交易平台。未按要求加密的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。24.响应文件的递交与接收23.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件重新编制投标文件并上传至交易平台。

26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.响应文件审查25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。25.磋商程序五、响应文件的磋商与评审24.5投标人将最终投标文件上传至交易平台后，系统将显示“上传成功”，否则请重新上传。

28.无效响应27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.实质性响应26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

（5）报价超过采购项目预算的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（3）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：

30.磋商29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.澄清（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。（6）响应文件有效期不足的；

（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。

31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.响应文件评审30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。

31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×10031.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。

33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.确定成交供应商库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财32.提出成交供应商31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：34.磋商终止33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.保密及串通行为35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。35．重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

38.询问及质疑37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。37.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.成交通知38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。

40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.签订合同39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。

41.政府采购政策七、其他规定（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

41.3价格评审优惠：（2）对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。（1）对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；41.2优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。41.1强制采购：

（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）41.4政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；

（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。41.6响应文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。41.5小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。

41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。42.1采购代理服务费37.8供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。41.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。

3、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止（或至本项目响应文件提交截止时间止）。2、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）。1、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。43.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。43.其他规定41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。

政府采购合同编号：第一部分合同协议书第三章政府采购合同格式6、供应商应保持公开、公平的原则进行投标，如磋商小组认为供应商提交的报价有恶意中标的嫌疑，磋商小组有权让供应商提交成本价的组成，如在规定时间内供应商不能提交成本价的组成或提交的成本价明显低于市场平均值，磋商小组有权认为供应商属于恶性竞争，有权认定其为无效响应。5、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网页打印件。

2.工程地点：。1.工程名称：。一、工程概况根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：承包人（全称）：发包人（全称）：娄底市万宝新区开发投资集团有限公司

计划竣工日期：2022年月日。计划开工日期：2022年月日。二、合同工期5.工程内容：本工程为等。（具体详见工程量清单及施工图纸）。4.资金来源：。3.工程立项批准文号：。

人民币（大写）（￥元）；1.签约合同价为：四、签约合同价与合同价格形式工程质量符合相关工程验收规范合格及以上标准。三、质量标准工期总日历天数：日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）元整（￥元）；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）（￥元）；（1）绿色施工安全防护措施项目费：其中：

承包人项目经理：。五、项目经理2.合同价格形式：单价合同。人民币（大写）（￥元）。（4）暂列金额：人民币（大写）元整（￥0.00元）；

（4）通用合同条款；（3）专用合同条款及其附件；（2）投标函及其附录（如果有）；（1）中标通知书（如果有）；本协议书与下列文件一起构成合同文件：六、合同文件构成

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。（8）其他合同文件。（7）已标价工程量清单或预算书；（6）图纸；（5）技术标准和要求；

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。八、词语含义3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。七、承诺

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十一、补充协议本合同在娄底市万宝新区开发投资集团有限公司签订。十、签订地点本合同于2022年月日签订。九、签订时间

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：发包人：(公章)承包人：(公章)本合同一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执伍份，承包人执叁份。十三、合同份数本合同自法定代表人或其委托代理人签字并盖章之日起生效。十二、合同生效

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：邮政编码：邮政编码：地址：地址：组织机构代码：组织机构代码：（签字）（签字）

第二部分通用合同条款账号：账号：开户银行：开户银行：电子信箱：电子信箱：传真：传真：电话：电话：

1.1.1.1其他合同文件包括：无。1.1.1合同1.1词语定义1.一般约定第三部分专用合同条款说明：“通用合同条款”采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的“通用合同条款”。

电子信箱：；联系电话：；资质类别和等级：；名称：；1.1.2.4监理人：1.1.2合同当事人及其他相关方

电子信箱：；联系电话：；资质类别和等级：；名称：；1.1.2.5设计人：通信地址：。

1.3法律1.1.3.3临时占地包括：建设临时工程的用地或用于施工所需场地。1.1.3.2永久占地包括：建设永久工程的用地及永久工程的附属设施用地。1.1.3.1作为施工现场组成部分的其他场所包括：无1.1.3工程和设备通信地址：。

发包人提供国外标准、规范的名称：无。发包人提供国外标准、规范的份数：无；1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：无；1.4.1适用于工程的标准规范包括：按通用条款执行。1.4标准和规范适用于合同的其他规范性文件：按通用条款执行。

发包人向承包人提供图纸的期限：合同生效后7天内；1.6.1图纸的提供1.6图纸和承包人文件合同文件组成及优先顺序为：按通用条款执行。1.5合同文件的优先顺序1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：无。

承包人提供的文件的数量为：一式二份；承包人提供的文件的期限为：事项发生前后7日内；需要由承包人提供的文件，包括：施工方案、工程进度计划、专项安全施工方案（如有）、隐蔽工程验收申请、工程款支付申请等；1.6.4承包人文件发包人向承包人提供图纸的内容：与工程建设有关的所有图纸等。发包人向承包人提供图纸的数量：2套；

1.7.1发包人和承包人应当在天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。1.7联络关于现场图纸准备的约定：按通用条款执行。1.6.5现场图纸准备发包人审批承包人文件的期限：收到文件后7日内。承包人提供的文件的形式为：书面、电子；

监理人指定的接收人为：。监理人接收文件的地点：；承包人指定的接收人为：。承包人接收文件的地点：；发包人指定的接收人为：。1.7.2发包人接收文件的地点：娄底市万宝新区开发投资集团有限公司；

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：无。关于场外交通和场内交通的边界的约定：。1.10.3场内交通关于出入现场的权利的约定：承包人自行解决进入施工现场的道路和交通设施，并承担费用。1.10.1出入现场的权利1.10交通运输

1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：属于发包人。关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行。1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：属于发包人。1.11知识产权运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承担。1.10.4超大件和超重件的运输

2.发包人允许调整合同价格的工程量偏差范围：工程结算时，已标价的工程量清单单价不因工程量的变动而调整。出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：工程量清单综合单价不因工程量的变动而调整。1.13工程量清单错误的修正1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：包含在签约合同价中。关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行。。

联系电话：；职务：；身份证号：；姓名：；发包人代表：2.2发包人代表

关于发包人移交施工现场的期限要求：按通用条款执行。2.4.1提供施工现场2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供发包人对发包人代表的授权范围如下：。通信地址：。电子信箱：；

发包人提供支付担保的形式：无。发包人是否提供支付担保：否。发包人提供资金来源证明的期限要求：无。2.5资金来源证明及支付担保关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：指定施工用水、电力的介入点、由承包人自行接至施工现场内，并承担费用。2.4.2提供施工条件

（5）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；（4）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全；（3）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务；（2）发包人委托承包人办理施工许可证，且承包人应按发包人的要求进行办理，承包人还应协助发包人办理法律规定的相关许可和批准；（1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留存；3.承包人

（11）农民工实名制按相关法律法规的要求执行，承包人应设立农民工工资专用账户，且农民工工资发放按国家、省、市相关规定严格执行；（10）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；（9）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；（8）按第6.1款〔安全文明施工〕约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失；（7）按照通用条款第6.3款〔环境保护〕的规定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；（6）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.2.1项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。3.2.1项目经理：3.2项目经理（14）应履行的其他义务。（13）出现石方通知甲方另行处理；（12）土方在施工范围内运输、填筑，除甲方要求或同意外，不得外运；

3.2.5项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。3.2.4发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。3.2.3承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。3.2.2项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于22天。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。

3.3.4除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过5天的，应报监理人同意；离开施工现场每月累计超过5天的，应通知监理人，并征得发包人书面同意。主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得监理人或发包人的同意。3.3.3发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，监理人可以随时检查。3.3.2承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施工过程中如有变动，承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告。承包人更换主要施工管理人员时，应提前7天书面通知监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任人员的注册执业资格、管理经验等资料。3.3.1除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后7天内，向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告，其内容应包括合同管理、施工、技术、材料、质量、安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，以及各工种技术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明。3.3承包人人员

3.5分包承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程所在地的气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。承包人应对基于发包人按照第2.4.3项〔提供基础资料〕提交的基础资料所做出的解释和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包人承担责任。3.4承包人现场查勘3.3.6承包人人员违约的处罚：如果承包人的项目经理违约未到，每天扣3000元，其它人员违约未到，每天（每次）扣1000元。3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的，应按照专用合同条款约定承担违约责任。

其他关于分包的约定：禁止违法分包。允许分包的专业工程包括：禁止违法分包。3.5.2分包的确定主体结构、关键性工作的范围：禁止违法分包。禁止分包的工程包括：禁止违法分包。3.5.1分包的一般约定

承包人是否提供履约担保：是（提供连带责任担保）3.7履约担保承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：按通用条款执行。3.6工程照管与成品、半成品保护关于分包合同价款支付的约定：/。3.5.4分包合同价款

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：监理单位自己负责。关于监理人的监理权限：按本工程监理合同规定。关于监理人的监理内容：按本工程监理合同规定。4.1监理人的一般规定4.监理人承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：金额为中标金额的5%，形式为连带责任履约保函（银行业金融机构保函、保险公司保证保函、融资性担保公司保函）或现金，担保期限从合同生效之日起至本项目整体竣工验收合格后30日内（以现金方式提供的不计息）。

联系电话：；监理工程师执业资格证书号：；职务：；姓名：；总监理工程师：4.2监理人员

（1）；在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定：4.4商定或确定关于监理人的其他约定：。通信地址：；电子信箱：；

关于工程奖项的定：无。5.1.1特殊质量标准和要求：无。5.1质量要求5.工程质量（3）。（2）；

6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：由承包方负责，必须达到规定的安全文明施工各项合格标准。6.1安全文明施工6.安全文明施工与环境保护监理人不能按时进行检查时，应提前24小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：48小时。5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：按通用条款执行。5.3隐蔽工程检查

6.1.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：按政府文件规定或通用合同条款约定。。合同当事人对文明施工的要求：同通用合同条款。6.1.5文明施工关于编制施工场地治安管理计划的约定：由承包人负责。6.1.4关于治安保卫的特别约定：由承包人负责并承担相应的费用；如由发包人负责统一组织，承包人应承担相应的费用。

7.2施工进度计划发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：按通用条款执行。承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：按通用条款执行。7.1.2施工组织设计的提交和修改7.1.1合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：①专业性较强的专项工程安全施工组织设计②安全技术措施③施工现场临时用水、电方案④达到规定规模的危险性较大的作业等。7.1施工组织设计

关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工日期之前完成。关于承包人提交工程开工报审表的期限：按通用条款执行。7.3.1开工准备7.3开工发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：按通用条款执行。7.2.2施工进度计划的修订

7.5工期延误7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：开工前。7.4测量放线因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起60天内发出开工通知的，承包人有权解除合同。7.3.2开工通知关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工日期之前完成。

7.6不利物质条件因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同总价3%。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：15天之内（含15天），每延误一天支付违约金3000元/天。工期延误超过15天的，从第16天起，每延误一天支付违约金5000元/天。7.5.2因承包人原因导致工期延误（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：工期顺延。7.5.1因发包人原因导致工期延误

7.9.2提前竣工的奖励：无；7.9提前竣工的奖励承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理人。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条〔变更〕约定办理。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预见的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。7.7异常恶劣的气候条件不利物质条件的其他情形和有关约定：/。

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按工程特征和质量检验、检查标准要求报送。8.6.1样品的报送与封存8.6样品8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：按通用条款执行。8.4材料与工程设备的保管与使用8.材料与设备

10.变更试验与检验费用的约定：由承包人承担。9.试验与检验关于修建临时设施费用承担的约定：由承包人承担。8.8.1承包人提供的施工设备和临时设施8.8施工设备和临时设施

3、已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，参照发包人同期项目类似子目的单价。2、已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。1、如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。10.4变更估价关于变更的范围的约定：按通用条款执行。10.1变更的范围

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为：无。发包人审批承包人合理化建议的期限：按通用条款执行。监理人审查承包人合理化建议的期限：按通用条款执行。10.5承包人的合理化建议5、如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。4、已标价工程量清单中无适用单价，也无同期项目类似子目单价参考，则按2020年版《湖南省建设工程消耗量标准》的计价取费（工、料、机+税金）（人工工日单价按施工同期相关政策的最低标准执行，材料价格按施工同期《娄底工程造价》及市场价执行）。

对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第/种方式确定。10.7.2不属于依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第/种方式确定。10.7.1依法必须招标的暂估价项目暂估价材料和工程设备的明细详见附件11：《暂估价一览表》。10.7暂估价

11.1市场价格波动引起的调整11.价格调整合同当事人关于暂列金额使用的约定：暂列金额应由承包人将图纸、方案、金额报发包人确认和批准后方可实施，扣除合同价款调整后如有余额，归发包人所有。10.8暂列金额承包人直接实施的暂估价项目的约定：根据建设单位同期单价或市场调查经建设单位签证认可确定。第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过5%时，材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整。①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时，其超过部分据实调整。（2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执行:（1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。11.1.1、主要材料价格波动是否调整合同价格的约定:采用通用条款11.1的第2种方式，即采用造价信息进行价格调整。具体如下：

11.1.3、人工工资除政策调整原因不再进行调整。11.1.2、主要材料范围：主要材料以及单项材料总价占该单位工程所有材料合价的2%（含2%）以上，为可以调整价格的主要材料。基准价格以招标控制价中使用的《娄底工程造价》相应期数为准（年第期）。（3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后5天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5%时，其超过部分据实调整。

风险范围以外合同价格的调整方法：无。风险费用的计算方法：无。1、单价合同。综合单价包含的风险范围：主要是安全、价格、工程量等一切风险。招标中标项目风险内容和范围含在已标价工程量清单内。12.1合同价格形式12.合同价格、计量与支付11.1.4、土石方等单价不予以调整。

12.2预付款3、其他价格方式：/。风险范围以外合同价格的调整方法：/。风险费用的计算方法：/。总价包含的风险范围：/。2、总价合同。

承包人提交预付款担保的期限：/。12.2.2预付款担保预付款扣回的方式：/。预付款支付期限：/。预付款支付比例或金额：/。12.2.1预付款的支付

关于计量周期的约定：按通用条款执行。12.3.2计量周期工程量计算规则:按《市政工程工程计量规范》（GB500857-2013）的计算规则计量。12.3.1计量原则12.3计量预付款担保的形式为：/。

12.3.6其他价格形式合同的计量12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4项〔总价合同的计量〕约定进行计量：/。关于总价合同计量的约定：/。12.3.4总价合同的计量关于单价合同计量的约定：根据12.3.1款计量原则，按实际发生的工程量计量、结算，最后以结算、审计为准。12.3.3单价合同的计量

12.4.2进度付款申请单的编制关于农民工工资支付周期的约定：每月支付一次，每次支付到农民工工资专用账户的金额，其比例不少于当月工程进度款的10%。关于付款周期的约定：按已完工工程价款的60%支付工程进度款，项目整体竣工验收合格后付至已完工工程价款的70%，结算审计后付至结算款的97%，另3%质量保证金，待缺陷责任期满后付清。12.4.1付款周期12.4工程进度款支付其他价格形式的计量方式和程序：/。

12.4.4进度款审核和支付（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：/。（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：/。（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：按通用条款执行。12.4.3进度付款申请单的提交关于进度付款申请单编制的约定：按通用条款执行。

2、总价合同支付分解表的编制与审批：/。12.4.6支付分解表的编制发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：按通用条款执行。（2）发包人支付进度款的期限：按专用条款12.4.1约定。发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：按通用条款执行。（1）监理人审查并报送发包人的期限：按通用条款执行。

13.2竣工验收关于延期最长不得超过：48小时。13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前24小时提交书面延期要求。13.1分部分项工程验收13.验收和工程试车3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：由承包人编制申报，由监理方、业主审批。

发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：自应接收之日起承担照管、成品保护、保管等与工程有关各项费用。承包人向发包人移交工程的期限：按通用条款执行。13.2.5移交、接收全部与部分工程发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：按通用条款执行。关于竣工验收程序的约定：按通用条款执行。13.2.2竣工验收程序

（2）无负荷联动试车费用由/承担。（1）单机无负荷试车费用由/承担；工程试车内容：/。13.3.1试车程序13.3工程试车承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：自应移交之日起承担照管、成品保护、保管等与工程有关各项费用。

14.竣工结算承包人完成竣工退场的期限：竣工验收合格后15天内。13.6.1竣工退场13.6竣工退场关于投料试车相关事项的约定：/。13.3.3投料试车

（3）应扣留的质量保证金；（2）发包人已支付承包人的款项；（1）竣工结算合同价格；除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。14.1竣工结算申请

（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复核，或按照第20条〔争议解决〕约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时竣工付款证书，并按本款第（2）项完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。本项目的竣工结算按照国家、省、市的审计相关规定和建设方要求进行。（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。14.2竣工结算审核（4）发包人应支付承包人的合同价款。

除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、缺陷责任期内发生的增减费用。（1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内，按专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。14.4.1最终结清申请单14.4最终结清发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协议中应明确，合同当事人按照第14.1款〔竣工结算申请〕及14.2款〔竣工结算审核〕的约定，对已完合格工程进行结算，并支付相应合同价款。14.3甩项竣工协议

15.缺陷责任期与保修（3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第20条〔争议解决〕的约定办理。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请单后15天起视为已颁发最终结清证书。14.4.2最终结清证书和支付（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。

质量保证金采用以下第（2）种方式：15.3.1承包人提供质量保证金的方式关于是否扣留质量保证金的约定：扣留。15.3质量保证金缺陷责任期的具体期限：12个月。15.2缺陷责任期

（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；质量保证金的扣留采取以下第（2）种方式：15.3.2质量保证金的扣留（3）其他方式:/。（2）3%的工程款；（1）质量保证金保函，保证金额为：/；

工程保修期为：按《建设工程质量管理条例》保修。15.4.1保修责任15.4保修关于质量保证金的补充约定：项目整体竣工验收合格，承包人在缺陷责任期内按规定保修到位且缺陷责任期满后，发包人无息返回质保金。（3）其他扣留方式:/。（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；

发包人违约的其他情形：/。16.1.1发包人违约的情形16.1发包人违约16.违约承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：24小时。15.4.3修复通知

（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：如承包人发现验收不合格而隐瞒不报，由此造成的直接经济损失由承包人承担。（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：“商定与确定”执行。（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：先发出延期通知后调整开工日期。发包人违约责任的承担方式和计算方法：16.1.2发包人违约的责任

16.2承包人违约承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满28天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同继续履行没有可能且履行目的不能实现的，承包人有权解除合同。16.1.3因发包人违约解除合同（7）其他：/。（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：按专用合同条款16.1.3执行。（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：按专用合同条款16.1.3执行。

（5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；（4）承包人违反第8.9款〔材料与设备专用要求〕的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的；（3）因工程质量不符合合同要求的；（2）承包人采购和使用不合格的材料和工程设备的；（1）承包人将合同工程进行转包或违法分包的：16.2.1承包人违约的情形

16.2.2承包人违约的责任承包人违约的其他情形：结算资料和竣工验收资料不全、不及时、不按约定清场、不给予或不配合分包管理等其他事项。（9）承包人虚报工程进行量或进度款。（8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。（7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的：按通用条款执行（6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人要求进行修复的；

（5）承包人违反第8.9款〔材料与设备专用要求〕的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的：发包人有权解除合同。（4）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的：返工并承担相关费用，整改仍不合格的，不支付工程款。（3）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的：返工并承担相关费用，不及时改正的，发包人通知解除合同，相关材料和工程设备按直接价计算而不计任何间接费用。（2）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的：发包人有权解除合同且承包人应按其非法所得的双倍支付违约金。（1）承包人人员违约未到：如果承包人的项目经理违约未到，支付违约金3000元/天，其它人员违约未到，支付违约金1000元/天。承包人违约责任的承担方式和计算方法：①采取补救措施；②继续履行；③赔偿给发包人造成的损失或承担违约金；④延长缺陷责任期。

（11）施工期间由于承包人违反安全操作规范，被政府有关部门处罚，如通报批评、警告和罚款等（含消防人员扑救火灾），承包人应承担被处罚的后果。（10）施工期间由于承包人原因造成人员伤亡而导致停工导致工期延长，承包人应按前述（5）承担违约金并承担相应的行政、刑事、民事法律责任。（9）承包人未能按照合同约定履行其他义务的：发包人有权解除合同。（8）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的：发包人有权解除合同。（7）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人要求进行修复的：发包人可委托第三方进行修复，相关费用由承包人承担（建设单位扣减承包人相应质量保证金）。（6）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的：15天之内（含15天），每延误一天应支付违约金3000元/天。工期延误超过15天的，从第16天起，每延误一天应支付违约金5000元/天，违约金总额达到合同价款的20%，或延长时间达30天，则发包人有权解除合同。

因承包人过错发生安全事故的：由承包人负全部责任且承包人编制的施工安全措施计划报送监理人的时间：发布开工通知书后７天内。（15）施工中造成工伤、安全事故，由承包人负责处理，发包人将暂停付款直至承包人整改完毕。（14）针对不同的分部分项工程，承包人在开工前必须进行安全技术交底（必须有监理人员参加），并以书面形式向监理汇报，经认同后方可开工。对安全有特别要求的分部分项工程，承包人必须按发包人、监理的要求及时提供安全施工方案，方可开展后续工作。（13）必须由承包人组织，每月进行一次施工安全检查及安全教育，3天内以书面形式向发包人和监理汇报。（12）发包人或监理有权对承包人的违章现象提出整改，承包人接书面整改通知后24小时内未采取相应整改措施，每次支付违约金5000元。累计3次后，发包人有权要求承包人退出施工。

关于承包人违约解除合同的特别约定：/。16.2.3因承包人违约解除合同4）发生两次较大安全事故的，按一次重大安全事故处理；3）发生一次重大安全事故的，承担50万元的违约金，发包人有权解除合同；2）发生一次较大安全事故的，承担10万元的违约金；1）发生一次一般安全事故的，承担2万元的违约金；

合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后28天内完成款项的支付。17.4因不可抗力解除合同除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：/。17.1不可抗力的确认17.不可抗力发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：经双方协商确定。

承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：按通用条款执行。关于其他保险的约定：按通用条款执行。18.3其他保险关于工程保险的特别约定：按通用条款执行。18.1工程保险18.保险

20.3.1争议评审小组的确定合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：否。20.3争议评审20.争议解决关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用条款执行。18.7通知义务

合同当事人关于本项的约定：/。20.3.2争议评审小组的决定其他事项的约定：/。争议评审小组成员的报酬承担方式：/。选定争议评审员的期限：/。争议评审小组成员的确定：/。

一、采购项目基本概况第四章采购需求（2）向工程所在地人民法院起诉。（1）向/仲裁委员会申请仲裁；因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第（2）种方式解决：20.4仲裁或诉讼

工程概况：静安街（娄星南路--甘桂路，桩号K0+000—K1+440）道路绿化全长1.44km，种植绿地面积约7000m2，设计栽植乔灌木、藤本、草皮共11个品种；还包括苗木养护，种植土换填，清运渣土，平整场地等工作内容。二、项目基本情况4、采购预算金额：2671173.14元。3、委托代理编号：HXCG-HN-22050172、采购计划编号：娄经财采计[2022]001001、采购项目名称：静安街（娄星南路--甘桂路）道路绿化工程

2、验收标准：均按国家、地方或行业现行相关验收规范和评定标准执行。1、工期：60天（日历日）。四、工期及验收要求3.2请各投标人根据采购人发布的工程量清单进行投标报价，编制投标报价书，编制投标报价书时不得缺项漏项并完整响应发布的工程量清单内容；投标人应按照要求对工程量清单的全部内容计算报价，并根据企业自身实力及本项目的特点考虑各种风险，确定最终总价（含人工、材料、机械、管理、规费、利润、税金等一切费用）；投标人应详细列明项目所需的货物及材料购置，以及产品运输保险保管、货物安装、测试通过验收、缺陷责任期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，招标人不再支付任何费用。3.1具体以工程量清单为准，详见附件。项目工程量清单及说明

1.3成交供应商负责其派出的施工人员的人身意外保险。1.2成交供应商负责建筑材料在施工地点的保管，直至项目验收合格。1.1成交供应商负责建筑材料到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。1.建筑材料运输、保管及保险五、项目实施要求3、验收要求：由采购人组织验收活动。

3.1标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格；。3.质量保证2.2工程竣工验收后，中标人应在30天内提交完整齐备的工程竣工资料和验收资料装订成册交采购人三套存档，并必须保证所有归档资料的真实性。持证上岗。施工期间，应接受采购人或采购委托的监理工程师的监督管理，遵守有关规定。2.1成交供应商须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度2.施工要求

1.1实施时间：以采购人通知为准。1.实施时间及地点六、项目特别说明3.4缺陷责任期从验收合格后12个月。3.3质量保修：按《建设工程质量管理条例》保修。3.2施工期间，应接受采购人的监督管理，遵守有关规定。

其它需要说明的事项当发生工程变更、工程量增减时，经采购人同意后进行初审，报有关部门审定后报监管部门备案。3.工程变更2.1付款方式：按已完工工程价款的60%支付工程进度款，项目整体竣工验收合格后付至已完工工程价款的70%，结算审计后付至结算款的97%，另3%质量保证金，待缺陷责任期满后付清。2.结算方法1.2实施地点：

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行响应。5、未尽事宜以采购合同协议书为准并按国家相关法律及行业标准执行。4、成交供应商在施工过程中须服从采购人的统一安排，并采取措施保证文明施工确保人身和财产安全，此部分费用均包含在投标报价中。3、本合同在履行过程中发生争议，双方应及时协商解决，协商不成时，双方同意向工程所在地人民法院提起诉讼解决。2、中标单位若须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。1、本项目采购人不组织供应商进行统一的现场勘察，所有获取磋商文件的供应商自行前往项目现场进行勘察，以取得与本项目相关的数据。现场勘察准确与否由供应商自己承担。

二、投标担保附件2：法定代表人授权委托书附件1：法定代表人身份证明一、磋商响应声明供应商的响应文件应包含以下十个部分：第五章响应文件组成

四、货物或服务方案说明附件5-1投标人资格声明(格式)附件5：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件4：供应商基本情况表附件3：投标承诺三、供应商的资格证明资料

七、报价一览表及分项价格表附件7-1：中小企业声明函六、提供享受政府采购政策的证明资料和清单表五、技术/商务响应与偏离表附件6-1：主要人员简历表（工程类适用）附件6：施工组织设计方案说明（工程类适用）

致(采购人或采购代理机构)：一、磋商响应声明九、最后报价八、供应商认为需提供的其它资料附件8-1：分项价格表附件8：报价一览表

五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。二、我方提交的响应文件电子文档，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。

1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。六、我方在此声明：

供应商名称(盖单位章)：附件2：法定代表人授权书附件1：法定代表人身份证明(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。(1)受到刑事处罚；2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

注册号：供应商名称：法定代表人身份证明附件1日期：年月日法定代表人或其委托代理人(签字)：

特此证明。姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日注册地址：

本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书附件2日期：年月日供应商名称（盖单位章）：附：法定代表人身份证复印件

委托代理人（签字）：法定代表人（签字）：附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。

经慎重研究，我公司投标人名称（以下称“投标人”）决定于______年____月_____日参与你方组织的采购项目的招标投标，我方承诺严格按照《招标投标法》及其实施条例等法律法规和政策文件的要求，履行投标义务。（采购人名称）：投标承诺附件3二、投标担保日期：年月日

传真：电话：地址：法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）如果发生不履行相关投标义务的行为，自愿接受按法律法规和招标文件作出的处理。

附件5磋商文件规定的基本资格条件证明资料盖供应商单位章附件4供应商基本情况表三、供应商的资格证明资料年月日