长沙市望城区茶亭镇人民政府梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站以及戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段项目第1次竞争性磋商公告

中标

扩建中小企业融资环境标志产品环境卫生治理无暴露垃圾配置机动处突车辆快速处理环境治理服务全天巡回保洁可回收物路面洒水与冲洗方案垃圾收集运输保洁清扫道路垃圾三轮车机械设备厨余垃圾垃圾车行道保洁员禁烟标志垃圾斗车商务人员培训方案下水道畅通围墙外卫生人员配备方案泄水口保洁服务开荒清洗房地产开发经营管理用房质量管理方案及措施微型小计保洁人员要求巡回保洁地面清洁无烟头牛皮癣治理城建地及电厂路保洁集镇环境卫生物业管理人员管理方案原资料生活垃圾员工培训及管理方案中型小计进口产品垃圾站运营维护环保产品装修厨余垃圾清运车进行收集和运输地面油污及时处理节能产品大件垃圾改建标语道路洒水清洗建设工程新建拆除高压冲洗车各种设施现场勘察日常维护整体服务方案及措施道路冲洗宣传栏道路环卫保洁道路实行每天三次普扫建筑垃圾垃圾分类减量工作燃料标识牌垃圾压缩车修缮集镇墙面无牛皮癣广告两型产品有害垃圾路灯杆方水车垃圾分类分类处置集镇保洁餐厨垃圾城建地园林垃圾应急处理方案垃圾运输可回收垃圾桶办公室物品整齐摆放公厕设施清扫保洁管理维护方案及措施

金额

项目地址

湖南省

发布时间

2023/02/22

公告摘要

项目编号wccg-202302150012

预算金额154.88万元

招标公司长沙市望城区茶亭镇人民政府

招标联系人陈明0731-88240491

招标代理机构正茂日升工程咨询有限公司

代理联系人肖平18974828383

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况
梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站以及戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段招标项目的潜在投标人应在正茂日升工程咨询有限公司招标代理部（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）获取招标文件，并于2023-03-06 14:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：
　　项目编号：WCCG-202302150012
　　项目名称：梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站以及戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段
采购方式：竞争性磋商
总预算金额:1548826元
最高限价：1548826元
合同履行期限：详见采购文件。
采购需求：

序号	品目分类	标的名称	规格型号（简要技术需求或服务要求等）	数量	计量单位	单价（元）	合计金额（元）
1	其他环境治理服务	梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站以及戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段	保洁服务	1	项	1548826	1548826

其他采购需求说明：

详见采购文件。

　　需要落实的政府采购政策：中小微企业,不发达地区和少数民族地区产业,监狱企业,残疾人福利性企业
是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求：
　　 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
　　 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；

（2）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

（3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：各提供下列材料之一： ①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件； ②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明复印件，或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件；

（3）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见磋商文件）参与政府采购活动。

注：①根据《关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》（长财采购【2022】10号文件），符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

②基本资格条件中所提到的“近三个月内任意一个月”是指2022年11月至2023年1月内任意一个月。

（4）关于政府采购促进中小企业发展相关规定：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为“其他未列明行业”，各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。

资格证明文件复印件须加盖供应商单位公章。

　　 3、本项目的特定资格要求：

无

三、获取采购文件：
　　1 、获取采购文件的截止时间：2023-03-01 17:00
　　2 、获取采购文件的地点：正茂日升工程咨询有限公司招标代理部（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）
3、获取采购文件的方式：持单位介绍信、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼获取磋商文件。
　　4 、谈判文件的售价：0元

四、响应文件提交：
　　1、响应文件提交的截止时间： 2023-03-06 14:30
　　2、响应文件提交的地点：正茂日升工程咨询有限公司开标室（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）
五、开启：
1、开启时间： 2023-03-06 14:30
2、开启地点：正茂日升工程咨询有限公司开标室（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）
六、公告期限：
　　自2023-02-22起至2023-02-27止（3个工作日）
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

一、采购人信息

采购单位：长沙市望城区茶亭镇人民政府

联系人：长沙市望城区茶亭镇人民政府

电　话：0731-88240491

地　址：长沙市望城区茶亭镇人民政府

二、代理机构信息

代理机构：正茂日升工程咨询有限公司

联系人：肖平

电　话：18974828383

地　址：桐梓坡西路长房时代国际5楼

免责声明:

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

附件列表：

梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路项目一标段-竞争性磋商文件.docx梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路项目一标段-竞争性磋商文件.docx

2023 年2 月22 日

政府采购

竞争性磋商文件

采购项目名称：梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段

采购人：长沙市望城区茶亭镇人民政府

政府采购编号：WCCG-202302150012

委托代理编号：ZBZF2023013100

采购代理机构：正茂日升工程咨询有限公司

二0二三年二月

第一章磋商邀请

第二章磋商须知

磋商须知前附表

磋商须知正文

一、说明

二、磋商文件

三、响应文件

四、响应文件的递交

五、响应文件的磋商与评审

六、成交结果信息公布与授予合同

七、其他规定

第三章政府采购合同格式

第四章采购需求

第五章响应文件组成

第一章磋商邀请

正茂日升工程咨询有限公司受长沙市望城区茶亭镇人民政府的委托，对梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目基本概况

1、采购项目名称：梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段

2、采购计划编号：WCCG-202302150012

3、委托代理编号：ZBZF2023013100

4、采购项目标的、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：

详见第四章采购需求。

采购项目预算:

预算：1548826.00元

最高限价：1548826.00元

三、供应商资格条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件。

（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。

（3）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见磋商文件）参与政府采购活动。

②基本资格条件中所提到的“近三个月内任意一个月”是指2022年11月至2023年1月内任意一个月。

资格证明文件复印件须加盖供应商单位公章。

3、供应商特定资格条件：无。

四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价

1、凡有意参加磋商采购活动的，请于2023年2月22日起至2023年3月1日(节假日除外)，每日上午09:00至12:00、下午14:00至17:00(北京时间)，持单位介绍信、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到正茂日升工程咨询有限公司招标代理部（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）购买磋商文件。

2、磋商文件每份人民币0元，售后不退。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1、提交首次响应文件的截止时间为2023年3月6日14时30分（北京时间），地点为正茂日升工程咨询有限公司开标室（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

2、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。

六、采购项目联系人姓名和电话

采购人：长沙市望城区茶亭镇人民政府

联系人：陈明

电话：0731-88240491

地址：望城区茶亭镇梅花岭社区

采购代理机构：正茂日升工程咨询有限公司

联系人：肖平、胡婷

电话：15116431262、18974828383

地址：湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼

第二章磋商须知

磋商须知前附表

注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“■”标示）

条款号	条款名称	编列内容规定
一、说明
第二章第1.1款	采购项目	梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段
第二章第2.1款	采购人	名称：长沙市望城区茶亭镇人民政府地址：望城区茶亭镇梅花岭社区电话：0731-88240491 联系人：陈明
第二章第2.2款	采购代理机构	名称：正茂日升工程咨询有限公司地址：湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼电话：15116431262、18974828383联系人：肖平、胡婷
第二章第2.3款	供应商的邀请方式	■ 发布公告□ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式
第二章第3.1款	供应商资格条件	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；（2）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；（3）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见磋商文件）参与政府采购活动。注：①根据《关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》（长财采购【2022】10号文件），符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。②基本资格条件中所提到的“近三个月内任意一个月”是指2022年11月至2023年1月内任意一个月。（4）关于政府采购促进中小企业发展相关规定：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为““其他未列明行业”，各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。资格证明文件复印件须加盖供应商单位公章。3、供应商特定资格条件：无。
第二章第6.1款	联合体形式	■ 不接受□ 接受
第二章第6.2款	对联合体各方的要求	无
第二章第7.1款	现场勘察	■ 采购人不组织□ 采购人组织，时间：地点：联系人：
第二章第9.1款	政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。	☑否□ 是，采购《节能产品政府采购品目清单》内标记★符号的节能产品。
第二章第9.2款	政府采购优先采购：支持中小企业发展	1、采购产品为《节能产品政府采购品目清单》(第期)内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。2、采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》(第期)内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。3、采购产品为《湖南省政府采购两型产品目录》或《长沙市两型产品目录》内的：分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。4、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）给予小型和微型企业、福利和监狱企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 10 ％，不重复享受政策。（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。注：残疾人福利性企业及监狱企业视同为小微企业。
第二章第9.6款	政府采购支持中小企业融资	有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询
第二章第9.6款	政府采购信用担保	有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3。
二、磋商文件
第二章第10.2款	磋商文件的可能实质性变动内容	第四章采购需求。磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分，实质性变动内容与磋商文件不一致时，以实质性变动内容为准。
第二章第11.1款	提供磋商文件期限	2023年 2 月22 日至2023年 3 月 1 日
第二章第11.2款	领取或购买磋商文件时应提供的资料	个人身份证、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)。
第二章第12.1款	提交首次响应文件的截止时间	2023年 3 月 6 日14时30分 (北京时间)
三、响应文件的编写
第二章第16.4款	采购项目预算	1548826.00元
第二章第16.4款	项目最高限价	1548826.00元（注：供应商报价不允许超过分项最高限价，否则视为无效响应。）
第二章第19.1款	磋商保证金	■不要求提供要求提供保证金数额：/元(人民币)缴纳方式：磋商保证金形式：以支票、汇票、本票等形式缴入如下账户，查询已经到账，视为已缴纳。请各投标人在备注栏注明项目简称账户名：/开户行：/帐号：/缴纳时间：投标截止时间前，以银行到账回单为准。未按时足额缴纳保证金的，其响应文件将被拒绝。
第二章第20.1款	响应文件有效期	90 日（日历日）
第二章第21.1款	响应文件副本份数	叁份（其中，正本壹份，副本贰份）；电子文件壹份(U盘或光盘装，并标注项目名称、投标单位名称，放入响应文件密封袋中)。
四、响应文件的递交
第二章第22.2款	封套上应载明的信息	长沙市望城区茶亭镇人民政府梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段响应文件政府采购编号：WCCG-202302150012 委托代理编号：ZBZF2023013100 供应商名称：在 2023年 3 月 6 日（星期一） 14 时 30 分之前不得启封
第二章第24.1款	响应文件的递交地点	正茂日升工程咨询有限公司开标室（湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路长房时代国际5楼）
五、响应文件的磋商与评审
第二章第31.2款	评审因素和标准	见附页4
第二章第31.3款	最后报价调整	政府采购支持小微企业、福利和监狱企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足小微企业、福利和监狱企业的条件）：小型、微型企业、福利和监狱企业，最后报价扣除比例为10 ％；联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为 / %。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。
第二章第31.5款	技术、商务、价格得分或总得分调整	符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整：节能产品：技术加分＝技术分值× 加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后报价÷最后总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值× 加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）。3、两型产品：商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）。
第二章第31.6款	多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法	1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分) 。2、供应商享受支持小微企业发展、福利和监狱企业政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加。3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。
六、成交结果信息公布与授予合同
第二章第37.1款、	财政部门指定的媒体	中国湖南长沙市政府采购网http://changs.ccgp-hunan.gov.cn
第二章第39.3款	履约担保	■ 不要求提供□ 要求提供，履约担保的金额为：
七、其他规定
第二章第41.1款	采购代理服务费	招标代理服务费13570.00元，由采购人向采购代理机构支付。
第二章第42.1款	其他规定	根据《关于修改招标采购文件范本及明确事项的通知（三）》长采管[2016]12号要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至本项目磋商截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构在开标后在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：查询后交由评标委员会评定。

备注：招标文件中其他内容与前附表不一致的，以前附表为准。

附页1

湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	刘波	名城支行客户经理	13874998873
交通银行湖南省分行	肖勇光	分行高级经理	13755192647
中国民生银行长沙分行	黄飞燕	营业部总经理	13308463468
中国民生银行长沙分行	蒋寒奇	营业部中小企业客户经理	13548982975
兴业银行长沙分行	刘栅延	支行行长	13337316405
兴业银行长沙分行	蒋修远	支行客户经理	18607310422
中国光大银行长沙分行	邓永胜	岳麓支行副行长	13617319650
中信银行长沙分行	蔡学军	公司银行部负责人	13055167195
中信银行长沙分行	宋学农	银行部综合管理部副总经理	0731-845822141

长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	谢俊峰	湘江中路支行公司业务管理经理	84919503；13687320956
光大银行长沙分行	唐红英	溁湾支行行长	89750053；18673166920
建设银行湖南省分行	颜国恒	芙蓉中路支行	88665238；13574801920
农业银行湖南省分行	李宁	天心区支行副行长	85114839；13975813058
中国银行湖南省分行	刘毅	丽臣路支行行长	82741897；13808436058
长沙银行	廖科	金城支行公司业务部总经理	84413595；13707319275
邮储银行长沙分行	严春燕	岳麓支行副行长	85579459；13875864330

附页2

湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单

信用担保机构	联系人	联系电话
中国投资担保公司	何嘉	010-88822659/13718642233
湖南省中小企业信用担保有限责任公司	蔡建雄	0731-84172390-201/15573193555
湖南农业信用担保有限公司	彭球邓霞英	0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851

附页3

政府采购履约担保函

编号：

（采购人）：

鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2）。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日

附页4

评审因素和标准

序号	评审因素	评分标准
1	磋商报价F价格＝20分	1、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×1002、供应商符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的，用扣除后的价格参与评审。3、价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
2	技术F技术＝58分	安全生产管理制度方案及措施	10分	根据供应商提供的安全生产管理制度方案及措施进行综合评审,方案针对性强、完善、措施合理，且具有可行性的，计10分；有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止,未提供方案的不计分。
2	技术F技术＝58分	整体服务方案及措施	8分	根据供应商提供的整体服务方案及措施进行综合评审,方案针对性强、完善、措施合理，且具有可行性的，计8分；有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止。未提供方案的不计分。
2	技术F技术＝58分	质量管理方案及措施	8分	根据供应商提供的质量管理方案及措施进行综合评审,方案针对性强、完善、措施合理，且具有可行性的，计8分；有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止。未提供方案的不计分。
2	技术F技术＝58分	清扫保洁管理维护方案及措施	8分	根据供应商提供的清扫保洁管理维护方案及措施进行综合评审,方案针对性强、完善、措施合理，且具有可行性的，计8分；有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止。未提供方案的不计分。
2	技术F技术＝58分	应急处理方案	8分	根据供应商提供的派遣员工突发事件应急处理方案、反应速度及措施的及时性、完整性、科学性、可行性进行综合评审，方案整体清晰、全面、符合项目实际，方法可行，计8分；有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止,未提供方案的不计分。
2	技术F技术＝58分	员工培训及管理方案	8分	供应商针对本项目实际情况，提供针对本项目的员工培训及管理方案（至少包含人员配备方案、人员培训方案、人员管理方案等），进行综合评审，方案针对性强、完善、措施合理，且具有可行性的，计8分，有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止,未提供方案的不计分。
2	技术F技术＝58分	路面洒水与冲洗方案	8分	根据供应商提供路面洒水与冲洗方案进行综合评审，方案完整、科学的，计8分，方案针对性强、完善、措施合理，且具有可行性的，计8分，有缺漏项、欠合理的，每处扣2分，扣完为止,未提供方案的不计分。
3	商务 F商务＝22分	类似业绩	20分	供应商具有类似项目业绩的每个计4分,计满20分为止，未提供不计分。注：提供合同复印件并加盖投标供应商公章，否则不计分。
3	商务 F商务＝22分	文件编制	2分	投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。
合计			100
说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。评标标准涉及要求提供复印件的，投标文件中须附相关证书和证明文件的复印件并加盖单位公章，否则相应计分项不予计分。评标标准或资格条件中涉及要求递交原件的，投标人须在投标截止时间前将要求提供的原件单独密封包装（外包装上注明投标人名称和证件明细）与投标文件一起递交，否则相应计分项不予计分。2、投标人参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。3、如评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或不能诚信履约的，需提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

磋商须知正文

一、说明

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。

2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

3.供应商的资格要求

3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。

3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.3供应商不得存在下列情形之一：

（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。

（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。

4.参与磋商的费用

4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

5．授权委托

5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。

6．联合体形式

6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：

（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；

（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；

（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

7.现场勘察

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。

7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

8.采购进口产品

8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。

8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。

9.政府采购政策支持

9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。

9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。

9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。

9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。

9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。

9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。

二、磋商文件

10．磋商文件的组成

10.1磋商文件由下列文件组成：

第一章磋商邀请

第二章磋商须知

第三章政府采购合同格式条款

第四章采购需求

第五章响应文件组成

10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。

10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

11.磋商文件的提供期限

11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。

11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。

12.提交首次响应文件的截止时间

12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。

13.磋商文件的澄清或者修改

13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。

13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。

13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

三、响应文件

14.一般要求

14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。

14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。

14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。

15.响应文件的组成

15.1响应文件包括下列内容：

（1）磋商响应声明

（2）保证金

（3）供应商的资格证明文件

（4）服务方案说明

（5）技术/商务响应与偏离表

（6）提供享受政府采购政策的证明材料

（7）报价一览表及报价文件

（8）供应商认为需提供的其他资料

15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。

15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

16.报价

16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。

16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。

16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。

16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。

17.供应商符合磋商文件规定的证明文件

17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。

17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。

17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。

18．样品提供

18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。

（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；

（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。

19.磋商保证金

19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。

19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。

19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。

19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：

（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；

（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；

(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（6）磋商文件规定的其他情形。

20.响应文件有效期

20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

21.响应文件的签署及规定

21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。

21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。

21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。

四、响应文件的递交

22.响应文件的密封和标记

22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。

22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。

22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

23.响应文件的补充、修改或者撤回

23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。

23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

24.响应文件的递交与接收

24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。

五、响应文件的磋商与评审

25.磋商程序

25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。

26.响应文件审查

26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。

26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。

27.实质性响应

27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。

27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。

28.无效响应

28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：

（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；

（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；

（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；

（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；

（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；

（5）报价超过采购项目预算的；

（6）响应文件有效期不足的；

（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。

29.澄清

29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。

30.磋商

30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。

（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。

30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。

（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。

30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。

30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。

31.响应文件评审

31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。

31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。

31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。

31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。

31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。

31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。

32.提出成交供应商

32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财

库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。

33.确定成交供应商

33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

34.磋商终止

34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

35．重新评审

35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。

36.保密及串通行为

36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。

36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

六、成交结果信息公布与授予合同

37.成交信息的公布

37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。

38.询问及质疑

38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。

38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。

39.成交通知

39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

39.2成交通知书是合同文件的组成部分。

39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。

40.签订合同

40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。

40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。

40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（三）拒绝履行合同义务的；

（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。

七、其他规定

41.1采购代理服务费

41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。

41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。

42.其他规定

42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。

第三章政府采购合同格式

一、政府采购合同协议书

采购合同编号：

采购人（全称）：（甲方）

供应商（全称）：（乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：

（2）采购计划编号：

（3）项目内容：

（工程项目）承包范围：/项目经理：/。

2.合同金额

（1）合同金额小写：

大写：

（2）具体标的见附件。

（3）合同价格形式：固定总价合同。

3.履行合同的时间、地点及方式

起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。

地点：

方式：

4.付款：

1、。

5.解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□提请仲裁□向人民法院提起诉讼

6.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）成交通知书

（3）响应文件

（4）政府采购合同格式条款及其附件

（5）专用合同条款

（6）通用合同条款（如果有）

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）

（8）其他合同文件。

7.合同生效

本合同自生效。

8.合同份数

本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：

帐号：

二、政府采购合同通用条款

政府采购合同通用条款（服务类）

服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国合同法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。

三、政府采购合同专用条款

条款号	条款名称	编列内容规定
第1.2（6）款	项目现场	详见第四章“采购需求”
第5.1条	履行合同的时间、地点及方式	详见第四章“采购需求”
第9.2(1) 款	服务期限	详见第四章“采购需求”
第9.2(3) 款	响应时间	详见第四章“采购需求”
第13.5条	合同价款支付方式和条件	详见第四章“采购需求”
第14.2(6) 款	伴随服务	详见第四章“采购需求”
第20.2条	解决争议的方式	■ 诉讼□ 仲裁
第24.1条	合同未尽事项	甲乙双方友好协商解决

第四章采购需求

项目名称：梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路保洁项目一标段

二、项目概况：

根据市、区政府相关文件精神，为进一步加强我镇城市管理综合治理、巩固和提高环境卫生治理、垃圾收集运输保洁成效。本次招标范围包括：梅花岭集镇、龙咀城建地、西湖集镇及梅花岭垃圾站、戴公桥集镇、戴公桥城建地及电厂路，道路环卫保洁、重建地环卫保洁、道路洒水清洗、垃圾运输等服务。

三、项目范围

标段	路段名称	工作内容	单位（㎡）	工程量	备注
1	梅花岭集镇	梅花岭老街街道道路环卫保洁	㎡	156000.0
1	梅花岭集镇	梅花岭老街垃圾运输	吨	1433.00	运距7.9公里
1	梅花岭集镇	梅花岭新老集镇联络线道路环卫保洁	㎡	24000.00
1	梅花岭集镇	梅花岭新老集镇联络线垃圾运输	吨	109.50	运距5公里
1	梅花岭集镇	梅花岭新街街道道路环卫保洁	㎡	191600.00
1	梅花岭集镇	梅花岭新街垃圾运输	吨	890.50	运距7.8公里
1	梅花岭集镇	国信大市场街道道路环卫保洁	㎡	28800.00
1	梅花岭集镇	国信大市场垃圾运输	吨	437.70	运距1.3公里
1	龙咀城建地	龙咀城建地街道道路环卫保洁	㎡	37500.00
1	龙咀城建地	龙咀城建地垃圾运输	吨	365.00	运距2公里
1	西湖集镇	西湖集镇街道道路环卫保洁	㎡	51000.00
1	西湖集镇	西湖集镇垃圾运输	吨	1058.60	运距8.3公里
1	梅花岭垃圾站	运营维护	个	96000.00	2人年工资

四、标准及要求

保洁目标及标准：

（1）道路实行每天三次普扫，第一次早晨6:30-8:00完成，第二次下午12:30-2:00完成，第三次下午4:30-6:00完成；大型检查提前30分完成，清扫12小时巡回保洁。

（2）清扫保洁必须做到“三统一、五净、一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。

（3）保洁人员要求巡回保洁、随脏随扫、岗不离人,保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍，保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

（4）清扫道路人工清扫率达100%、保洁率达100%，道路路面应见本色。

（5）清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须倾倒在指定垃圾站，不得随意堆放，严禁焚烧垃圾、落叶。

（6）必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务，因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。

（7）及时处理望城区茶亭镇保洁范围之内的应急突发事项，按中标金额不再另行增加费用(如遇自然灾害等突发事件除外)。

2、公共设施的保洁及维护：

（1）定时擦拭路灯杆、标识牌及各种设施，保证每周至少擦拭2次，各种设施表面无污渍、无积尘等。

（2）定时清洗、冲洗、垃圾收集（清运）车辆，保证每天至少一次，垃圾收集（清运）车辆外观整洁干净、无积尘、油污。

（3）定期清掏泄水口，要求无杂物、落叶堵塞、亮桥亮脚。

（4）地面油污及时处理，并见本色。

（5）公厕设施，每周清洗不少于2次，每日不少于1次清扫保洁，确保厕所内干净、无堆垃圾、便池排水畅通。

3、机械作业目标及标准：

（1）车行道每天进行冲洗1次、清扫1次、全天巡回保洁、全年洒水降尘52次（4-5次/月），区域内全年共计洒水降尘700次。

（2）配置机动处突车辆快速处理应急事项。

4、牛皮癣治理目标及标准

（1）开荒清洗：针对不同类型的“牛皮癣”采用专业清洁剂彻底清除，恢复原貌。

（2）日常维护：建筑物外立面、设施表面、道路路面无乱张贴（指定张贴栏除外）；乱涂写，不得采用白色石灰简单覆盖。

（3）明确清除的时间：每天上午9时前完成第一遍整治清除，9时以后进行巡回保洁，做到即时发现，即时清除，临街“牛皮癣”滞留时间不得超过1小时。

5、垃圾分类分类处置

项目落地实施后，各类垃圾将在区、街道两级的直接领导下进行分类运输、处置，收集转运垃圾等作业标准执行《长沙市生活垃圾分类设施设备设置规范》，垃圾分类按可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾、大件垃圾、园林垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等八类实施分类投放、分类收集。

（1）厨余垃圾垃圾：重建地由街道在各个楼栋周边设置多组厨余垃圾和可回收垃圾桶，成交供应商负责开展垃圾分类宣传，定时定点定人进行现场引导，指导居民实行垃圾分类；保洁人员要将厨余垃圾统一收集至暂存地点，确保日产日清及周边环境；由成交供应商每天2次区域内厨余垃圾清运，保证厨余垃圾日产日清，全年无休，并将收集的厨余垃圾转运至附近集中暂存点；全面对接环卫部门厨余垃圾收运车辆，全程跟踪并建立台账。

（2）其他垃圾：由保洁员负责送入垃圾中转站，后由区、街道环卫部门收运处置，全程跟踪并建立台账。

（3）可回收物：根据文件要求在各区域内部建设暂存点，无暂存点的每周定时收集，每周至少收集2次各区域内可回收垃圾，并将收集的可回收垃圾收集至暂存点，暂存点须满足环保环卫部门的要求，指导督促可回收垃圾及时转交给区环卫部门指定的有资质的单位收运处置，全程跟踪并建立台账。

（4）有害垃圾：根据相关文件要求在各区域内部建设暂存点，无暂存点的每周定时收集，每周至少收集1次各区域内有害垃圾，并将收集的有害垃圾集中到各暂存点，暂存点须满足环保部门的要求，指导督促有害垃圾及时转交给区环卫部门指定的有资质的单位收运处置，全程跟踪并建立台账。

（5）餐厨垃圾：各酒店、餐饮、门店、饭店等产生餐厨垃圾的门店均已投放联合餐厨垃圾收集桶，由区环卫部门指定的有资质公司集中收运处置，对于私运潲水油和不按时拖运的情况需要及时跟进并上报，确保餐厨垃圾收运正常。

（6）建筑垃圾：根据要求在各区域内规范建设建筑垃圾集中暂存点，规范统一标识与指引牌，明确专人负责管理，由成交供应商进行收运处置，暂存点的设置、运输车辆必须达到蓝天保卫战的相关要求，指导督促建筑垃圾及时清运，必须到合法的消纳场进行规范处置。

（7）大件垃圾：各重建地根据要求在小区内规范建设建筑垃圾集中暂存点，规范统一标识与指引牌，指导督促专人管理，达到一定数量由成交供应商及时收运处置。

（8）园林垃圾：各区域按照要求在小区内设置园林垃圾暂存点，规范统一标识与指引牌，指导督促专人管理，达到一定数量由成交供应商联系街道环卫部门指定的有资质的单位进行收运处置。

6、垃圾清运

（1）临时收集处的垃圾必须每天及时清运，垃圾滞留时间不得超过24小时。

（2）按照国家对生活垃圾的管理办法和相关政策对垃圾进行干湿分离处理和运输，厨余垃圾必须使用专用厨余垃圾清运车进行收集和运输。

7、垃圾收集与运输及车辆作业流程

（1）垃圾收集：垃圾收集点应设置在人流活动较少或距居民区、商业区等人流密集区较远的地点，并注意与周围环境协调，尽量减少对周边环境影响，水面清捞的垃圾、陆域保洁清理的垃圾应及时送往垃圾收集点，垃圾收集点的垃圾收集装置应密封，蝇蚊孳生季节应定时喷洒药物，垃圾装卸作业完毕应及时清扫场地，保持周围环境整洁，垃圾收集点的垃圾应及时清运，日产日清。

（2）垃圾运输：垃圾运输车辆应车容整洁、标志清晰，车体外部无污物灰垢，转运垃圾时，应采用密闭方式集装，在运输过程中无垃圾扬撒和污水滴漏现象，垃圾装运量应以车辆额定荷载和有效容积为限，不得超限运输，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛，与垃圾弃置场地签订合同，所有垃圾必须统一放置于弃置场地内，不得随意弃置。

六、作业范围详表

(1)项目主要街道面积范围明细清单

标段号	项目	路段名称	总面积（㎡）	车行道（米）			界限	公共厕所（座）	垃圾站（座）	240L垃圾桶	道路等级	垃圾清运量
标段号	项目	路段名称	总面积（㎡）	长（m）	宽（m）	面积（㎡）	界限	公共厕所（座）	垃圾站（座）	240L垃圾桶	道路等级	垃圾清运量
1	梅花岭集镇	梅花岭老街	163800	3900	42	163800	北至梅铜线与东至长湘线接口处至嘉艺洁具3400米、梅花酒家南至到养路班前500米(包含道路20米、集镇后街各10米)。	1		13	四级	根据2022年度垃圾站过磅量该段道路至垃圾中转站7.9公里,垃圾综合平均3.9吨/天,核算总量为1433吨/年
1	梅花岭集镇	梅花岭新老集镇联络线	27090	645	42	27090	梅园中学围墙边路200米、茶阳路至芙蓉路连接线200米,旺角清粥至潘家村路口200米(包含道路20米道路两侧及集镇后街各10米)。			6	四级	根据2022年度垃圾站过磅量该段道路至垃圾中转站5公里,垃圾综合平均0.3吨/天,核算总量为109.5吨/年
1	梅花岭集镇	梅花岭新街	193450	3650	53	193450	梅铜路口加油站至芙蓉路湘阴交接处(含集镇户前台阶、花坛各约8米,集镇后街及道路两侧各20米)		1	50	四级	根据2022年度垃圾站过磅量该段道路至垃圾中转站7.8公里,垃圾综合平均2.3吨/天,核算总量为985.8吨/年
1	梅花岭集镇	国信大市场	28560	952	30	28560	市场内东西、南北各三条道路10米,道路两侧及屋后约10米。	1			四级	根据2022年度垃圾站过磅量该段道路至垃圾中转站1.3公里,垃圾综合平均1.2吨/天,核算总量为438吨/年
1	龙咀城建地	24600	820	30	24600	市场内东西、南北各三条道路10米,道路两侧及屋后约10米。						根据2022年度垃圾站过磅量该段道路至垃圾中转站2公里,垃圾综合平均1吨/天,核算总量为365吨/年
1	西湖集镇	51000	1275	40	51000	郭亮集镇电线厂往北至郭铁良家、横向从郭亮医院至西湖邮电局(含集镇道路20米,集镇后街各10米)				30	四级	根据2022年度垃圾站过磅量该段道路至垃圾中转站8.3公里,垃圾综合平均2.9吨/天,核算总量为1058.5吨/年

人员与机械配备要求

1、人员配备

（1）供应商须按照招标文件要求对合同年度内包含的服务内容，科学合理配置岗位人员。

人员配备要求

序号	岗位名称		人数	备注
1	项目主管		≥2
2	保洁班长		≥3
3	保洁员		≥20
4	司机		≥2
人员合计		≥27人

注：以上人员配备为本项目配置要求，必须完全响应，且投标文件中需提供至少配备以上最低人员配备要求的承诺书，否则投标无效。

（2）人员管理

1、成交供应商必须按月申报作业计划（包含岗位明细、作业时间、设备使用等情况），经主管部门批准后执行，如有变动需另行申报备案。

2、成交供应商必须按要求配足清扫保洁人员和管理人员。

3、成交供应商应配足设施设备，并加强作业设备、设施管理，确保设备、设施干净整洁。

4、清扫保洁作业要做到定人、定时、定区域。保洁人员作业时必须穿安全警示标识服并保持干净整洁，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业。

5、作业时间内工作人员不得擅自离岗、溜岗，不得聚堆、闲聊；交接班衔接紧密，不得出现任何“空档”，作业车辆、快速保洁车必须遵守交通规则，不得逆行和随意乱停乱放。

6、成交供应商需制定各类应急预案，遇突发道路污染、自然灾害、重要任务时，能够迅速、高效、有序地完成好作业任务。

7、成交供应商必须对服务范围内收集后的垃圾进行可行性的垃圾分类减量工作。

8、成交供应商必须对重建地片服务范围内每日产生的生活垃圾进行及时的清运、处理，要求做到天天清（设备故障除外），有效防止企业、群众投诉。

2、机械配备

机械设备最低配备要求

序号	车辆类型	功能	数量(台)
1	垃圾压缩车	垃圾清运	2
2	12方水车	道路冲洗	2
3	高压冲洗车	道路冲洗	2
4	垃圾三轮车	垃圾清运	2
5	垃圾斗车	垃圾清运	4

备注：成交供应商投入本项目的作业车必须达到采购人要求（文件中提供承诺书），否则将构成合同实质性违约。

八、其它要求

（1）管理用房：由成交供应商自行解决，采购人不支付任何费用。

（2）本项目服务内容中涉及的所需耗材均由成交供应商承担。

（3）服务费实行综合计价，由管理成本、法定税费和合理利润等构成。由投标单位根据招标文件所提供的服务范围和区域自行测算，并列明所有明细项目的费用组成，成交供应商应充分考虑如突发事件等产生的不可预见费用，采购人不另行追补，成交供应商对本次履约实施的管理实行自主经营，自负盈亏。

（4）采购人定期对环卫保洁、垃圾清运等服务进行考核，如未达到招标文件和合同协议中要求的服务质量、标准的，又限期不做更正的，采购人按合同要求酌情扣除相应部分服务费用直至终止委托管理服务合同，如成交供应商当年度月考核累计三次不合格，采购人可认定成交供应商为不合格履约单位，采购人有权解除合同。

（5）成交供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则，采购人有权即刻终止合同，并要求成交供应商赔偿相应损失。

（4）采购人定期对环卫保洁、垃圾清运等服务进行考核，如未达到招标文件和合同协议中要求的服务质量、标准的，又限期不做更正的，采购人按合同要求酌情扣除相应部分服务费用、直至终止委托管理服务合同，如成交供应商当年度月考核累计三次不合格，采购人可认定成交供应商为不合格履约单位，采购人有权解除合同。

（5）成交供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则，采购人有权即刻终止合同，并要求成交供应商赔偿相应损失。

（6）采购人对成交供应商组建的环卫保洁及垃圾清运等进行监督管理，成交供应商必须履行环卫保洁服务合同，按照合同约定提供相关服务，接受采购人对履约实施服务费用收支及财务报表情况的查询。

（7）成交供应商对本项目提出的环卫保洁及垃圾清运等管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，在实施前须经采购人审核批准，且项目负责人的任命须经过采购人审查同意后才能确定。

（8）成交供应商对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录、持有所从事岗位的上岗资格证，并保持人员稳定，成交供应商对所录用人员应按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象。

（9）当出现自然灾害、火灾、外部冲击等突发事件，成交供应商必须协助采购人、保卫部门处理突发事件，对处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对成交供应商的人员有直接指挥权。

（10）成交供应商因维护等事项需要采购人配合时，应事先与采购人取得联系沟通，采购人应提供方便和配合，如事先不与采购人取得联系沟通造成设施设备损害时，成交供应商应承担赔偿及相关责任。

（11）人员工资标准不得低于长沙市劳动部门规定的最低工资标准，成交供应商必须按劳动部门规定的要求为在本环卫项目服务的所有工作人员购买意外伤害险，其他保险由成交供应商视各工种情况予以购买。

（12）在合同执行期间，成交供应商须接受采购人（长沙市望城区茶亭镇人民政府）以及有关行政主管部门的监督管理，且所有投入本项目的服务人员的安全责任及机械设备运行过程中的安全及风险责任均由成交供应商承担，采购人不承担任何责任与费用。

（13）承包单位要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度，在日常管理中要建立交接班、环卫保洁及垃圾清运等登记制度。

（14）投标单位必须接受采购人的考核，考核按照月检查评分形式进行，评分细则按照招标文件的要求由甲方制定。

（15）项目按照正常委托期限到期后合同自然终止，成交供应商须向采购人移交原委托管理的全部环卫保洁及其它管理档案等资料，移交其管理范围内的全部公共财产，并接受采购人的移交审核，向采购人移交时，要确保各项设施的性能良好。

（16）成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用,采购人不承担成成交供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

九、服务期限和地点

（1）服务期限：1年，合同签订之日起生效。

（2）服务地点：采购人指定地点。

（3）服务方式：采购人指定方式。

十、付款方式

（1）支付方式：长沙市望城区茶亭镇人民政府（国库集中支付）

（2）付款方式：按实结算，根据政府性投资项目年度资金计划安排分批次拨款。

本项目采用费用包干方式建设，投标单位须自备所有设备（包括清洁所需设备及其它工器具等）和耗材,包含服务实施过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费以及培训、人工、财务、服装、装备、设备、材料、工器具、耗材等一切与该项目管理有关的费用，如遇突击任务需临时增加人员时，不增加费用，如一旦中标，在项目实施中采购人不再支付任何费用，采购人如若发现有提供虚假证明资料，将取消成交供应商资格，并按有关法律法规进行处罚。

对于上述项目要求，投标单位应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

集镇环境卫生现场考核实录表

检查日期

检查位置

围墙外卫生及墙体

后街

垃圾站

保洁人员按时到岗

检查日期

检查位置

20分

25分

20分

10分

检查日期

检查位置

门前无白色垃圾发现1处扣1分

垃圾桶周边整洁干净，垃圾分类正确，发现1处扣2分

建筑物立面清洁无乱贴现象发现1处扣1分

围墙周围无乱堆乱放现象发现1处扣1分

标语、宣传栏整洁美观发现1处扣2分

集镇墙面无牛皮癣广告现象发现1处扣1分

无暴露垃圾、卫生死角发现1处扣2分

下水道畅通无积水现象发现1处扣2分

办公室物品整齐摆放发现1处扣1分

地面清洁无烟头、废弃物等发现1处扣1分

公共办公室内设禁烟标志发现1处扣1分

厕所干净空气流通物臭味发现1处扣2分

保洁公司必须要求保洁人员按时到岗进行集镇保洁，再抽查中发现1人无故缺岗扣0.5分。

合计

检查组签名:______________

第五章响应文件组成

供应商的响应文件应包含以下九个部分：

一、磋商响应声明

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权委托书

二、保证金

三、联合体协议(格式)

四、供应商的资格证明资料

附件3：供应商基本情况表

附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料

附件4-1：湖南省政府采购供应商资格承诺函

附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料

附件6：其他说明

五、服务方案说明

附件7-1：服务方案说明

附件7-2：主要人员简历表

附件7-3：拟投入本项目的工作人员配置一览表

六、技术/商务响应与偏离表

七、提供享受政府采购政策的证明资料

附件8-1：中小企业声明函

附件8-2：残疾人福利性单位声明函

附件8-3：监狱企业证明资料

八、报价一览表及分项价格表

附件9：报价一览表

附件9-1：分项价格表

九、供应商认为需提供的其它资料

十、最后报价

一、磋商响应声明

致(采购人或采购代理机构)：

我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。

二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。

五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

六、我方在此声明：

（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

(1)受到刑事处罚；

(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权书

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

附件1

法定代表人身份证明

供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间：年月日

经营期限：

经营范围：主营：；兼营：

姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

供应商名称（盖单位章）：

日期：年月日

备注：《法定代表人身份证明》请单独准备一份手持件，供身份核查时使用。

附件2

法定代表人授权委托书

本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)

法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

日期：年月日

备注：《法定代表人授权委托书》请单独准备一份手持件，供身份核查时使用。

二、磋商保证金缴纳证明材料

本项目不要求提供磋商保证金

三、联合体协议（格式）

（本项目不允许联合体，无须提供）

致(采购人或采购代理机构)：

经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加（项目名称）项目（招采备案编号、委托代理编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：

一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。

二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。

五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。

六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头人名称（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

成员二名称（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

年月日

说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部、工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定的，应提交《附件8-1：中小企业声明函》。

四、供应商的资格证明资料

附件3供应商基本情况表

盖供应商单位章

供应商名称						法定代表人
委托代理人						邮政编码
上年营业收入						员工总人数
营业执照	注册号码			注册地址
营业执照	发证机关			发证日期
营业执照	营业范围（主营）
营业执照	营业范围（兼营）
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称			等级		发证机关	有效期




备注		附《营业执照》或《事业单位法人证书》（副本）复印件

附件4磋商文件规定的基本资格条件证明资料

备注：

（2）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；

（3）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见磋商文件）参与政府采购活动。

②基本资格条件中所提到的“近三个月内任意一个月”是指2022年11月至2023年1月内任意一个月。

（4）关于政府采购促进中小企业发展相关规定：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为“租赁和商务服务业”，各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。

资格证明文件复印件须加盖供应商单位公章。

附件4-1

湖南省政府采购供应商资格承诺函

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□

□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。

公司（单位）名称（盖章）

年月日

机构代码：

注册登记机构：

日期：

有效期：

注册资本：

地址：

经济行业：

经济性质：

法定代表人（负责人）姓名：（签字）

身份证号：

手机号：

授权代表人姓名：（签字）

身份证号：

手机号：

附件5磋商文件规定的特定资格条件证明资料

备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。

附件6其他证明资料或说明

提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件

五、服务方案说明

附件7-1：

服务方案说明

供应商应根据第四章规定和本项目评标标准要求编写包括但不限于安全生产管理制度方案及措施、整体服务方案及措施、质量管理方案及措施、清扫保洁管理维护方案及措施、应急处理方案、员工培训及管理方案、路面洒水与冲洗方案等。

格式自拟。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)：_

日期：年月日

附件7-2：

主要人员简历表

姓名		性别
职务		职称
毕业学校、专业
身份证号		拟在本合同任职
执业资格证		执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称		担任职务	项目单位名称及电话

说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按第二章第42.1款或第四章要求提供。（如果有）

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)：_

日期：年月日

附件7-3：

拟投入本项目的工作人员配置一览表

人员类别	姓名	年龄	学历	职称	从事本工作时间	类似项目经验情况	取得的相关证书（职称证、资格证、学历证等）	备注
项目负责人
主要技术人员
主要技术人员
主要技术人员
主要技术人员
主要技术人员
其他人员
其他人员
拟投入本项目人员总数	______________人（拟投入项目人员总数＝项目负责人+主要技术人员数+其他人员数）

注：1.本表若不能反映全部实际情况，除在备注栏说明外，亦可另行制表说明；

2、从事本工作时间为在本岗位的工作年限；

3、附各类人员的相关证书(职称证书、执业资格证书等)复印件（如果有）。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)：_

日期：年月日

六、技术/商务响应与偏离表

序号	磋商文件条目号	采购规格/商务条款	响应文件的规格/商务条款	响应与偏离	说明

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期：年月日

七、提供享受政府采购政策的证明材料

附件8-1

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业的服务。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖单位章）：

日期：年月日

说明：

1、现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。

2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件8—2

残疾人福利性单位声明函

(不属于残疾人福利性单位的无需填写)

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

附件8-3监狱企业证明资料

监狱企业证明资料

(不属于监狱企业的无需提供)

备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。

中小企业货物清单表（项目若不涉及，无需提供）

本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1	2	3	4	5	6	7	8
序号	货物名称	数量	单价	总额	货物制造商名称	货物制造商类型	商标名称
中型


小计
小型、微型


小计

说明：1、本表用于计算中小企业应享受的政策功能价格扣除。

2、栏目7“货物制造商类型”，填写：中型或小型、微型。

3、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。

4、未提供《中小企业声明函》及未按上述要求填写，或者提供的内容不真实的，评审时本表所有优惠不予以考虑。对提供的内容不真实的，监督管理部门可能以冒充中小企业参与政府采购活动谋取中标，依法予以处理。

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字)：_

日期：年月日

政府采购优惠政策证明材料

说明：1、供应商提供的产品属于下列情形，应按磋商文件规定提供相关证明材料，并在本章《七、报价一览表及报价文件》中提供相应数据。

(1)符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购品目清单》中标记★符号节能产品及其他强制采购产品)；

(2)符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购品目清单》中非标记★符号节能产品，《环境标志产品政府采购品目清单》中环境标志产品，《湖南省两型产品政府采购目录》中两型产品)。

2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。

附表：本项目所投节能产品清单（项目若不涉及，无需提供）

品目号	产品名称	价格	认证证书页码	备注



节能产品总价

注：以上所列产品还应提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，未按此要求提供的，评审时不予以考虑。

附表：本项目所投环境标志产品清单（项目若不涉及，无需提供）

品目号	产品名称	价格	认证证书页码	备注


环境标志产品总价

注：以上所列产品还应提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，未按此要求提供的，评审时不予以考虑。

附表：本项目所投两型产品清单（项目若不涉及，无需提供）

品目号	产品名称	价格	两型产品目录页码	备注



两型产品总价

注：以上所列产品应提供磋商文件前附表规定的《湖南省两型产品政府采购目录》

（最新一期）内所在页复印件和此附表，未按此要求提供的，评审时不予以考虑。

八、报价一览表及报价文件

附件9

报价一览表

一标段

项目名称项目名称		政府采购编号
项目名称项目名称		采购代理编号
服务内容
报价	大写：元人民币整小写：元人民币整
合同周期
项目负责人
备注

供应商（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人签字：

日期：年月日

二标段

项目名称项目名称		政府采购编号
项目名称项目名称		采购代理编号
服务内容
报价	大写：元人民币整小写：元人民币整
合同周期
项目负责人
备注