网络安全等级保护测评服务项目成交公告
（招标编号:HNQJX-2021-711）
公示结束时间:2021年01月19日
一、评标情况
标段(包)[001]网络安全等级保护测评服务项目:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名:海南世纪网安信息技术有限公司，投标报价:31.236万元，
质量:合格，工期/交货期/服务期:90天;
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(海南世纪网安信息技术有限公司)的项目负责人:吴小源/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(海南世纪网安信息技术有限公司)的资格能力条件:符合竞争性谈
判文件供应商资格要求;
二、提出异议的渠道和方式
凡对本次公告内容提出异议，请按下际代理机污杀系方式进行联系
三、其他
一、项目编号:HNQJX-2021-711
二、项目名称:网络安全等级保护测评服务项日
三、中标（成交）信息
供应商名称:海南世纪网安信息技术有限公司
供应商地址:海南省海口市龙华区大同路36号华能大厦第六层6B号
中标（成交）金额:￥312360.00元
四、主要标的信息
名称:网络安全等级保护测评服务
服务范围:对“海南省城镇职工社会保险管理系统”、“
海南省职业年金归集管理系统”、“
海南省城乡一体化养老保险管理系统”，“
海南省社保基金财务管理系统（A++）”和“海南省医疗智能审核监控系统”进
行等保测评分析。
服务要求:
1、对采购人的信息系统进行摸底、分析和梳理，提出详细的测评方案及完成中
心以上5个信息系统定级和安全保护等级备案工作。
2、逐一对信息系统进行安全等级保护测评，测评的内容包括但不限于以下内容
（1）安全技术测评:包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全
计算环境和安全管理中心五个方面的安全测评;
（2）安全管理测评:包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全
建设管理和安全运维管理五个方面的安全测评。
3、完成测评工作后提出整改建议，配合我单位进行安全整改，最后出具符合等
级保护要求的信息系统安全保护等级测评报告，并协助我单位完成信息安全整
改工作。
服务时间:自合同签订生效之日起90天
服务标准:
《信息安全技术网络安全等级保护基本要》(GB/T2?爷!-
2019)、《信息安全技术网络安全等级:护测订求》（(B/T28448-
2019）、《信息安全技术网络安全等级保-'州评过程指幸》(GB/T28449-
2018）等要求
五、评审专家名单:
林晓新、李成刚、吴杰
六、代理服务费收费标准及金额:
标准:按照发改价格【2011】534号文等相关规定收取服务费;
金额:￥4685.00元
七、公告期限:自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜无
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招标人:海南省社会保险服务中心
地址:海南省海口市金坡路4号
联系人:王先生
电话:0898-65316710
电子邮件:/
招标代理机构 :海南千君信项目管理有限公司
地址:海口市秀英区港爱路2-6号
联系人:杨工
电话:0898-68651571
电子邮件:/
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沼标人或兴日标代珏棋构:__（盖章）

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项目名称 :网络安全等级保护测评服务项目
项目编号 :HNQJX-2021-711
海南千君信项目管理有限公司
二o二一年一月
目录
第一章谈判邀请书….1
第二章报价人须知….4
第三章用户需求书…10
第四章评审方法.10
第五章报价文件内容和格式..21
第六章合同条款.37
第一章谈判邀请书
海南千君信项目管理有限公司受海南省社会保险服务中心(以下简称“采购
人”)的委托,就其网络安全等级保护测评服务项目(项目编号:HNQJX-2021-
711)项目的相关服务组织竞争性谈判,资金来自财政资金,资金已落实具备招标
条件,欢迎合格报价人以密封标书的方式前来谈判报价,有关事项如下:
一、谈判项目名称、需求及技术要求
1、项目名称:网络安全等级保护测评服务项目;
2、项目编号:HNQJX-2021-711
3、服务内容:通过专业的信息安全等级保护测评服务,对海南省社会保险服务中
心的信息系统进行等保测评分析。依据《信息安全技术
网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019)、《信息安全技术
网络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019`、《信忘安全技术
网络安全等级保护测评过程指南》(GB/T28449=
2018)等要求,对被测系统的安全防护措施柱:厅合规性检蚕，并出具《网络安全等
级保护测评报告》并针对测评报告提出具有针对竹整收建议。具体服务要求详
见“用户需求书”。
4、服务地点:采购人指定地点
5、本项目采购预算金额:￥320000.00(大写:叁拾贰万元整)
6、服务期限:自合同签订生效之日起90天。
二、报价人资格要求:(报价人必须具备以下条件并提供相关有效证明资料)
1、投标人应在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人(
提供营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或工商营
业执照三证合一复印件);
2、投标人应具有依法缴纳税收的良好记录
(需提供2020年任意一个月的企业纳税凭证);
3、投标人应具有社会保险资金的良好记录(需提供2020年任意一个月依法
缴纳社保的凭证);
4、投标人在参加政府采购活动前三年内(成立不足三年的从成立之日起算)
，在经营活动中没有重大违法记录声明函;
5、购买本项目竞争性谈判文件并按时缴纳投标保证金(提交保证金缴纳凭
证复印件);
6、必须在“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)中没有被列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府买购严惠志法失信名单(进入信用
gov.cn)没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名豹没标人;
7、具有国家网络安全等级保护工作协调小组公至颁发的网络安全等级保
护测评机构推荐证书;
8、本项目不接受联合投标，不得转包。
三、谈判文件的获取
1、时间:2021年1_月11_日15:30至2021_年_1_月_14
日1辽:00(节假日除外，四个工作日);
2、地点:海口市滨海大道76-2号御景湾南门西侧第二层;
3、售价:人民币200元/套(售后不退);
4、报名时请提供加盖单位公章的营业执照副本复印件、授权委托书原件、法
人身份证复印件及被授权人身份证复印件。
5、保证金缴纳相关事项:
保证金金额:￥3000元(大写:人民币叁仟元整),缴纳投标保证金时须备注
项目名称 或项目编号。
保证金到账截止时间:2021年1_月15_日_10_时_00_分
保证金缴纳账户名称:海南千君信项目管理有限公司
开户银行:平安银行股份有限公司海口分行营业部
帐号:11014750379007
财务联系人:吴小姐电话:0898-68651571
四、报价截止时间、地点
1、截止时间:2021_年1_月_15_日_10:00_(北京时间);
2、开标地点:海南省海口市海秀东路48号鸿泰大厦14楼开标室3_;
3、招标结果请查询:中国招标投标公共服务平台www.ccgp-hainan.gov.cn。
五、采购人、招标代理机构联系方式
采购人:海南省社会保险服务中心
地址:海南省海口市金坡路4号
联系人:王先生
联系电话:0898-65316710
招标代理:海南千君信项目管理有限公司
地址:海南省海口市滨海大道76-2号御景湾南门西侧第二层
联系人:杨工
联系电话:0898-68651571
海南千君信项目管理有限公司
第二章报价人须知
第二章报价人须知
一、总则
1.名词解释
1.1采购人:海南省社会保险服务中心
1.2招标代理机构:海南千君信项目管理有限公司
1.3
报价人:已从招标代理机构购买谈判文件并向招标代理机构提交报价文件的供应
商。
2.适用范围
本谈判文件仅适用于招标代理机构组织的本次报价活动。
3.合格的报价人
3.1
凡有能力按照本谈判文件规定的要求交付货物和服务的报价单位均为合格的报
价人。
3.2
报价人参加本次政府采购活动应当符合《牛华人民共和匡政衔采购法》第二十二
条的规定，并具备本谈判文件第一章“报价人贡烙要求”+无定的条件。
3.3报价人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
3.4本项目不接受联合体报价。
4.报价费用
无论招标报价过程中的做法和结果如何，报价人均自行承担所有与参加报
价有关的全部费用。
5.谈判文件的约束力
报价人一旦参加本项目报价，即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和
规定。
二、谈判文件
6.谈判文件的组成
6.l谈判文件由六部分组成,包括:
第一章谈判邀请书
第二章报价人须知
第三章用户需求书
第四章评审方法
第五章报价文件内容和格式
第六章合同条款
请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏,请立即与招标代理机构联系解决
6.2
报价人被视为充分熟悉本招标项目所在地i的与履仁^同关的各种情况,包括
自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本炎判文件不7再对上述情况进行描
述。
6.3
报价人必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。报价人若未按谈判文件
的要求和规范编制、提交报价文件，将有可能导致报价文件被拒绝接受,所造成
的负面后果由报价人负责。
7.谈判文件的澄清
报价人在收到谈判文件后，若有疑问需要澄清，应于报价截至时间前以书面
形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理
机构有权将答复内容(包括所提问题，但不包括问题来源)分发给所有购买了同
一谈判文件的报价人。
8.谈判文件的更正或补充
8.l
在报价截止时间前，招标代理机构可以书面通知的方式修改谈判文件。修改通知
作为谈判文件的组成部分,对报价人起同等约束作用。
8.2
当谈判文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的更正公
告为准。
8.3
为使报价人有足够的时间按谈判文件的更正要求修正报价文件,招标代理机构
有权决定推迟报价截止日期和开标时间，并此变妻书通知所有购买了同一
谈判文件的报价人。
三、报价文件
9.报价文件的组成
报价文件应按“第五章报价文件内容和格式”要求编制。
10.报价
10.1报价人应按开标一览表的要求报价，并且该报价在所有的报价文件中
必须是统一的报价。
10.2报价均须以人民币为计算单位。
11.报价有效期
11.l
报价有效期为从开标截止之日起计算的60天,有效期短于此规定的报价文件将
被视为无效。
11.2
在特殊情况下,招标代理机构可于报价有效期满之前,征得报价人同意延长报价
有效期,要求与答复均应以书面形式进行。报价人可以拒绝接受这一要求而放弃
报价。同意这一要求的报价人，无需也不允许修改其报价文件。受报价有效期制
约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
12.报价文件的数量、签署及形式
12.1
报价文件壹式叁份,固定装订。其中正本壹份,副本贰份。报价一览表一份,独立
信封密封。
12.2
报价文件须按谈判文件的要求执行，每份报价书均须在封面上清楚标明“正本”或
“副本”字样,“正本”和“副本”具有同等的法律效力;“正本”和“副本”之间如有差异
，以正本为准。
12.3
报价文件正本中,文字材料需打印或用不色墨水行写。权r文件的正本须经法
人代表或授权代表签署(注明签署的地方)、不加盖报价八公章。报价文件的副
本可为正本的复印件。
12.4
报价文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由同一签署人在修改处签字和
盖章。
四、报价文件的递交
13.报价文件的密封及标记
13.l
报价人应将报价文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋(箱)中(正本壹
份共一袋，副本贰份共一袋)及报价一览表(独立信封密封一份)，并在报价专用
袋(箱)上标明“正本”、“副本”、“报价一览表”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上
均应写明:
致:海南千君信项目管理有限公司
项目名称 :网络安全等级保护测评服务项目
项目编号 :HNQJX-2021-711
注明:“请勿在开标时间之前启封”
报价单位名称、联系人姓名和电话
13.2
报价文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对报价文件被错放
或先期启封负责。
14.报价截止时间
14.l
报价人须在报价截止时间前将报价文件送达招标代理机构规定的报价地点。
14.2
若招标代理机构 推迟了报价截止时间,应以公告的形式通知所有报价人。在这种
情况下,谈判方和报价人的权利和义务均应以新的戳 i叶间为准。
14.3在报价截止时间后递交的报价文件,招标代理忧枸将拒绝接受。
五、谈判及评标
15.谈判
15.l
招标代理机构 按谈判文件第一章规定的时间和地点进行谈判。采购人代表、招标
代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证
员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。
15.2
报价人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名
报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代理机构
对报价文件的处理不承担责任。
15.3
谈判时，招标代理机构或报价人代表将查验报价文件密封情况,确认无误后拆封
唱标，公布每份报价文件中“报价一览表”的内容，以及招标代理机构认为合适的
其他内容，招标代理机构将作开标记录。
15.4若报价文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该报价人的报价文件。
16.谈判小组
谈判小组由采购人代表和招标代理机构委托人从海南省综合评标专家库中
随机抽取的相关专家共3人以上单数组成,其中，技术、经济等方面的专家人数不
得少于成员总数的2/3。该谈判小组独立工作，负责评审所有报价文件并确定中
标侯选人，提交评标报告。
17.谈判和评标
见“第四章评审方法”。
六、授标及签约
18.定标原则
18.1谈判小组将严格按照谈判文件的要求朴条俘泌行平标,根据评标办法推
荐出一至三人为成交候选人，并标明排列序。采"'将屿足排名第一的成交候
选人为成交人并向其授予合同。排名第一的陇候选人因不可抗力或者自身原
因不能履行合同,或者排名第一的成交候选人捉供虑"材料或存在其它违规行
为的，或者是评标委员会出现评标错误,被他人质疑后证实确有其事的，采购人
将把合同授予排名第二的成交候选人。排名第二的成交候选人因前款规定的同
样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的成交候选人。
18.2招标代理机构将在指定的网站上公示成交结果。
19.质疑处理
19.1
投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,应在知
10
道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提
出质疑。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。
19.2其中对招标文件提出质疑的,“应知其权益受到损害之日”为收到招标文
件之日。在投标截止时间前未对招标文件提出质疑的，表示认同招标文件中的各
项内容，投标截止时间后无权再对招标文件提出质疑。
20.成交通知
20.1成交人收到成交通知后,到招标代理机构处办理有关手续。
20.2成交通知书将是合同的一个组成部分。
21.签订合同
21.l
成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则取消中标
资格,给采购人和招标代理机构造成损失的,报价人还应承担赔偿责任。
21.2
谈判文件、成交人的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
22.采购代理服务费
本项目招标代理服务费由中标方按照之改价格【201115、!4文等相关规定,在
领取中标通知书后7个工作日内一次性支代至招标.-里机枸很行账户(同)。
支付方式:银行转账或现金。账号同保证金转入账号。
23.其它
本项目不召开答疑会。
11
第三章用户需求书
第三章用户需求书
1、项目名称:网络安全等级保护测评服务项目
2、项目编号:HNQJX-2021-711
3、服务期限:自合同签订生效之日起_90_天
4、采购预算:￥320000.00元(大写:人民币叁拾贰万元整)
为了提高我单位信息安全防护水平,依据《中华人民共和国网络安全法》、《
海南省公安厅关于进一步加强信息安全等级保护工作的通知》(琼等保办[2013]2
号文)等文件的要求，我单位拟依据“等保2.0”标准,对信息系统开展网络安全等
级保护测评。
一、服务内容及要求
通过专业的信息安全等级保护测评服务,对我白位的信息系统进行等保测
评分析。依据《信息安全技术网络安全等级保钓基本要忒.》(GB/T22239-
2019)、《信息安全技术网络安全等级保测评要求)(GR/T`98448-
2019)、《信息安全技术网络安全等级保护测评衬程指南)(GB/T28449-
2018)等要求,对被测系统的安全防护措施进行合规性检查，并出具《网络安全等
级保护测评报告》并针对测评报告提出具有针对性的整改建议。被测系统信息如
下:

序号	被测系统名称			安全 级别		被测系统描述
1	海南省城镇职 工社会保险管 理系统			三级		承担海南省全省职工参保登记、转移接续、养 老待遇审核发放、医疗待遇审核报销等工作。

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序号	被测系统名称	安全 级别	被测系统描述
2	海南省职业年 金归集管理系 统	三级	承担全省职业年金资金归集和投资运营管理, 虚账记实等工作。
3	海南省城乡一 体化养老保险 管理系统	三级	承担海南省新型农村养老保险和海南省城镇居 民养老保险为基础，实现城乡居民养老保险登 记、缴费、审核、支付等前台业务的计算机处理 和规范化管理。
4	海南省社保基 金财务管理系 统(A++)	三级	承担海南省社保基金管理、待遇发放、财务审 核、账户管理、报表管理等工作。
5	海南省医疗智 能审核监控系 统	二级	对省本级的职工医保、生育保险和全省的异地 就医(指外省参保人在本省就医)、工伤保险的 医疗保险费用进行智能初审，并对智能审核结 果数据进行处理,复审。

二、服务期限和地点
服务期限:自合同签订生效之日起_90_天,地点:用户指定。
三、项目需求
3.1测评内容
1、对招标人的信息系统进行摸底、分朽和梳理,提廿!洋细的测评方案及完成
中心以上5个信息系统定级和安全保护等奋案工 F、
2、逐一对信息系统进行安全等级保护测评.测评的内容包括但不限于以下
内容:
(1)安全技术测评:包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全
计算环境和安全管理中心五个方面的安全测评;
(2)安全管理测评:包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全
建设管理和安全运维管理五个方面的安全测评。
13
3、完成测评工作后提出整改建议,配合我单位进行安全整改，最后出具符合
等级保护要求的信息系统安全保护等级测评报告，并协助我单位完成信息安全
整改工作。
3.2项目输出(包括但不限于以下内容)
(1)网络安全等级保护定级相关文件和报告;
(2)网络安全等级保护测评报告。
3.3测评服务步骤
网络等级保护测评过程需按照《信息安全技术
网络安全等级保护测评过程指南》开展工作，等级测评过程分为四个基本测评活
动:测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、分析及报告编制活动。测评双
方之间的沟通与洽谈应贯穿整个等级测评过程。
(1)测评准备活动
测评准备工作包括编制项目启动、信息收集和今析、工具和表单准备。详细
要求见下表:

项目内容	工作内容一垒成果输出■
项目启动	1.组建测评项目组	向招+示人提交 《项目计划书》 《提供资料清单》
	2.编制《项目计划书》 3.确定测评委托单位应提供的资 料
信息收集分析	定级报告及整改方案分析	《系统基本情况分析报告》
	1.整理调查表单
	2.发放调查表单给测评委托单位
	3.协助测评委托单位填写调查表
	4.收回调查结果
	5.分析调查
工具和表单准 备	1.调试测评工具	确定测评工具(测评工具清 单）《现场测评授权书》 《测评结果记录表》 《文档交接单》
	2.模拟被测系统搭建测评环境
	3.模拟测评
	4.准备打印表单

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(2)方案编制活动
方案编制活动包括测评对象确定、测评指标确定、测试工具接入点确定、测
评内容确定、测评指导书开发及测评方案编制等六项主要任务。详细要求见下表

一、测评对 象确认	识别被测系统等级 识别被测系统的整体结构 识别被测系统的边界 识别被测系统的网络区域 识别被测系统的重要节点和业务应用 确定测评对象	《测评方案》的 测评对象部分
二、测评指 标确定	识别被测系统业务信息和系统服务安全保护 等级	《测评方案》的 测评指标部分
	选择对应等级的安全要求作为测评指标
	就高原则调整多个定级对象共用的某些物理 安全或管理安全测评指标
三、工具测 试点确定	确定工具测试的测评对象 选择测试路径 确定测试工具的接入点	《测评方案》的 测试工具接入 点部分
四、测试内 容确定	识别每个测评对象的测评指标	《测评方案》的 单项测评实施 和系统测评实 施部分
	识别每个测评对象对应的每个测试指标r测 丶F- 、+-﹒ 试方法
五、测评指 导书开发	从已有的测评指导书中选择与测评对象对泣 的手册	《测评方案》的 测评实施手册 部分
	针对没有现成测评指导书的测评对冢，开发新 的测评指导书
六、测评方 案编制	描述测评项目基本情况和工作依据	向招标人提交 《测评方案》
	描述被测系统的整体结构、边界和网络区域
	描述被测系统的重要节点和业务应用
	描述测评指标
	描述测评对象
	描述测评内容和方法

(3)现场测评活动
15
现场测评活动通过与测评委托单位进行沟通和协调，为现场测评的顺利开
展打下良好基础，然后依据测评方案实施现场测评工作，将测评方案和测评工具
等具体落实到现场测评活动中。现场测评工作应取得分析与报告编制活动所需
的、足够的证据和资料。
现场测评活动包括现场测评准备、现场测评和结果记录、结果确认和资料归
还三项主要任务。详细要求见下表:

工作内容	工作详细任务■	_输出a
1.现场测评准 备	现场测评授权书签署	会议记录、确认的授权委托书 、更新后的测评计划和测评方 案
	召开现场测评启动会
	双方确认测评方案
	双方确认配合人员、环境等 资源
	确认信息系统已经备份
	测评方案、结构记录表格等 资料更新
2.现场测评和 结构记录	依据测评指导书实施测评	访谈结果:技术安全和管理安 全测评的测评结果记录或录 盲档审查结果: 雪涅箴壬测评的测评结果记 司配爸^查结果: f.弋安·仝」评的网络、主机、 应用测浓告果记录表格 工具测试结果: 技术安全测评的网络、主机、 应用测评结果记录，工具测试 完成后的电子输出记录，备份 的测试结果文件 实地察看结果: 技术安全测评结果记录 测评结果确认: 现场核查中发现的问题汇总、 证据和证据源记录、被测单位 的书面认可文件
	记录测评获取的证据、资料 等信息 汇总测评记录，如果需要, 实施补充测评
3.结果确认和 资料归还	召开现场测评结束会 测评委托单位确认测评过丈 中获取的证据和资料的正俩 性，并签字认可
	测评人员归还借阅的各种资 料

(4)报告分析及编制活动
16
在现场测评工作结束后,应对现场测评获得的测评结果(或称测评证据)进
行汇总分析,形成等级测评结论，并编制测评报告。
测评人员在初步判定单元测评结果后，还需进行整体测评，经过整体测评后
，有的单元测评结果可能会有所变化，需进一步修订单元测评结果,而后进行风
险分析和评价,形成等级测评结论。分析与报告编制活动包括单项测评结果判定
、单元测评结果判定、整体测评、风险分析、等级测评结论形成及测评报告编制
六项主要任务。详细要求见下表:

1.单项测评 结果判定	分析测评项所对抗威胁的存在情况	等级测评报告的单项 测评结果部分
	分析单个测评项是否有多方面的要求 内容，依据“优势证据”法选择优势证 据，并将优势证据与预期测评结果相 比较
	综合判定单个测评项的测评结果
2.单元测评 结果判定	汇总每个测评对象在每个测评单元的 单项测评结果	等级测评报告的单项 测评结果汇总分析部 分 牛级测评报告的系统 螯怀测评分析部分
	判定每个测评对象的单元测评结里 分析不符合和部分符合的测泮项环-·: 他测评项(包括单元内、层旬旧、区域 间)之间的关联关系及对果的景 情况
3.整体测评			分析不符合和部分符合的测泮项-乓.;:丨 他测评项(包括单元内、层旬闾、区域 间)之间的关联关系及对累的氛+级:测评报告的系统 情况整测评分析部分 分析被测系统整体结构的安仝性对结 分析被测杀统整体结构的安牟性对结 果的影响情况|
	分析被测系统整体结构的安仝性对结 果的影响情况
4.风险分析	整体测评后的单项测评结果再次汇总	等级测评报告的风险 分析部分
	分析部分符合项或不符合项所产生的 安全问题被威胁利用的可能性
	分析威胁利用安全问题后造成的影响 程度
	为被测系统面临的风险进行赋值
	评价风险分析结果
5.等级测评 结论形成	统计再次汇总后的单项测评结果为部 分符合和不符合项的项数	等级测评报告的等级 测评结论部分
	形成等级测评结论
6.测评报告 编制	概述测评项目情况	等级测评报告 提交招标人

17
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4、项目服务要求
4.1项目实施要求
项目实施过程中，投标人应遵循国家标准、行业标准。
在项目实施中投标人须做到:
1.提供完整的系统实施方案和项目实施管理办法;
2.项目实施完成后提供可靠的后期技术服务工作;
3.严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作;
4.规范项目实施过程中的文档管理。
4.2项目验收要求
中标人 必须提供给业主详细的项目验收方案。
(1)验收组织
成立由业主、中标人以及其他有关人i组成收小姐 负责对项目进行全
面的验收。
(2)验收标准
1)标准化 项目验收最关键的指标，应确保测评过程符合国家标准规范;
2)系统稳定性在测评过程中应确保软硬件环境的稳定性、运行正常;
3)系统文档:验收文档是否齐全、规范、准确、详细;
4)系统可操作性:交付成果清晰、通俗易懂。
4.3售后服务要求
18
对于现状测评过程中发现的安全问题，投标人应先出具问题汇总报告，并
给招标人预留三十天的整改时间，整改完成后投标人提供一次全面问题复查，并
出具网络安全等级保护测评报告。同时招标针对本次测评范围内的问题提供一
年期的技术咨询服务。
19
第四章评审方法
一、评审原则
1、本次采购采用竞争性谈判方式进行,评审由依法组成的谈判小组负责完
成。评审基本原则:评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地
方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
2、本次竞争性谈判采购的评审采用最低评标价法确定成交供应商,即根据
质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交
供应商。
3、参加谈判工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家
和地方政府采购的有关规定,严格保密,确保竞争性谈判工作公平、公正,任何
单位和个人不得无理干预谈判小组的正常工作。
二、评审程序和评审方法
评审程序分初步评审、谈判和详细评审。
1、初步评审
进入评审程序后,谈判小组先对报价人的报价文件进行初步评审。谈判小组
将根据评审办法的规定和附表1的内容,对限价文仕#行评审。
出现下列情况的报价文件将被认定为足采购需岱而不能通过初步审查:
1)不满足报价人资格要求的;
2)报价文件无法定代表人签字,或签字人未经法定代表人授权的;
3)交货期、服务期、工期或报价有效期不满足谈判文件要求的;
4)
技术参数、功能或资质要求不满足用户需求书的要求或商务有重大负偏离的
5)谈判小组认为报价未实质性响应谈判文件的要求的;
6)不满足谈判文件规定的其它条件的。
初步评审采用“一项否决”的原则，只有全部符合要求的能通过初步评审。
20
2、谈判
按照评审程序的规定,谈判小组阅读通过初步评审的报价人的报价文件,据
此与报价人进行技术、商务内容的澄清、修正和谈判,谈判中发现报价人的报价
文件资料不清晰或造成理解有歧义时,谈判小组准许其在规定时间内做出解释说
明，如不及时做出合理的说明，该报价将会由于不符合谈判的基本要求而被拒绝
3、谈判结束后,各报价人按要求在规定时间内提交本项目的最终报价。评标
委员会成员对资格性和符合性审查合格的投标文件按照文件中制订的评定办法
进行评定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评
审(需提供中小企业声明函)。
本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、中小企业发展等相关政策。
谈判结束后，各报价人按要求在规定时间内提交本项目的最终报价。评标委员会
成员对资格性和符合性审查合格的投标文件按照文件中制订的评定办法进行评
定。
(1)
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当朗赤能清单的，给予2%
的扣除，以扣除后的报价参与评审;投标人所役产品满足:比规定的，必须提供声
明函并提供相关证明文件。
(2)
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，给予1%
的扣除，以扣除后的报价参与评审;投标人所投产品满足此规定的，必须提供声
明函并提供相关证明文件。
(3)投标人为小型和微型企业(含联合体)的情况:
(3.1)中小企业的认定标准:
21
1)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的
货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物;
2)本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(工信部联企业[2011]300号);
3)小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业;小型、微型、
中型企业提供有大型企业制造的货物的,视同为大型企业。
(3.2)具体评审价说明:
1)投标人为小型或微型企业，给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审;
2)投标人为联合体投标的,联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、
微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予2%的扣
除，以扣除后的报价参与评审。
3)投标人为工信部联企业[2011]300号文规定的小型和微型企业(含联合体)的,
必须如实填写“中小企业声明函”(内容、格式贝库|?U111181号)，否则无效。如
有虚假骗取政策性加分,将依法承担相应责;
(4)根据财库【2014]68号及财库【2017】141景::、规定,监;企业及残疾人福利性
单位价格评审同小型、微型企业。
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
享受政策优惠的残疾人福利性单位须按照财库【2017】141号文规定的声明函
格式出具《残疾人福利性单位声明函》。
4、谈判小组对报价人的最终形成的报价文件、谈判承诺及最终报价等方面
进行详细评审，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按
22
照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，质量和服务均能满足采购文件
实质性响应要求且最后报价最低的供应商为成交供应商，并编写评审报告。
5、报价家数
依据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条规定，谈判文件能够详
细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续
参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于
3家。
三、谈判、评审过程的保密性
1、接受报价后,直至成交报价人与采购人签订合同后止，凡与谈判、审查、
澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容,任何人均不得向报价人及与谈
判评审无关的其他人透露。
2、从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加谈判、
评审的有关人员私下接触。在谈判评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查
、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与谈判评审的有关人员和采购人施加任
何影响，其报价将被拒绝。
.“:咚:
五、变更技术方案的权利
在竞争性谈判过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根
据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同,采购人和招标代理
机构不承担任何责任。
23
禀~N-厂T―――厂―厂―厂—一T一一

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项目编号 :HNQJX-20`1-7′1
项目名称 :
供应商(公章):
法定代表人或授权代表(签字):
联系电话:
25
请报价人按照以下文件要求的格式、内容制作报价文件，并按以下顺序编制
目录及页码，否则可能将影响对报价文件的评价。
1、报价函
2、报价一览表
3、授权委托书
4、资格申明信
5、资格证明文件
6、用户需求响应情况表
7、服务方案
8、其它材料
注:以上复印件需要加盖公章。
27
一、报价函
致:海南千君信项目管理有限公司
根据贵单位网络安全等级保护测评服务项目(项目编号为HNQJX-2021-711
)的报价邀请函要求，正式授权下述签字人-(姓名和职务)代表报价人
(报价单位名称)，提交报价文件。
根据此函，我们宣布同意如下:
1、我方接受谈判文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照谈判文件第一章“报价人须知”的规定，本报价文件的有效
期为从报价截止日期起计算的
60天,在此期间，本报价文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。
3、我们同意提供贵单位要求的有关本次报价的所有资料或证据。
4、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价,即最低报价不是成交的保
证。
5、如果我方成交，我们将根据谈判文件的规严格行自己的责任和义务。
报价人名称:(么章2
地址:邮编:
电话:传真:
授权代表:(答字或私章)职务:
日期:
28

序号 1	项目名称	服务内容	数量	单位	单价 (元)	单项总价 (元)
2
3
4
5
投标总额		(小写)￥(元); (大写)人民币_____c
备注

报价人全称:（公章)
被授权人:（亲笔签名）
注:1、此表为表样,行数可自行添加，但表式不变;
2、报价总额包括招标书中要求的所有货物、服务、税金等费用;
3、投标人不能低于成本价恶意报价，评标委员会认为投标人的报价明显低
于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
29

项目名称 网络安全等级保护测评服务项目

备注

投标人名称:(盖公章)
被授权人:(亲笔签名）
注:在开标时，投标人携带第二次报价表，并盖好公章。开标现场招标代理工作人
员通知第二次报价时,投标人方可填写第二次报价表，并递交招标代理公司工作
人员，如未携带此第二次报价表，视为放弃本项目投标。
30
三、授权委托书
致:海南千君信项目管理有限公司
(投标人名称)在下面签字的(法定代表人)姓名:职务:
代表本公司授权下面签字的(被授权代表)姓名:职务:
为本公司的合法代理人,就海南省社会保险服务中心的网络安全等级保护测评
服务项目(项目编号为:HNQ.TX-2021-711
2项目进行投标。并授权其全权办理以下事宜:
1、参加报价活动;
2、出席谈判会议;
3、签订与成交事宜有关的合同;
4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。
被授权代表在办理上述事宜过程中以其自己的名K所笠署的所有文件我方均予
以承认。被授权代表无转委托权。
投标人名称(公章)营业执贷码:
法定代表人:(签字或私章)联系电话:
职务:身份证号码:
被授权人:(签字或私章)联系电话:
职务:身份证号码:
生效日期:年月日
本授权书自年月日至年月日内签字有效,特此声明。
32
附法定代表人身份证(正反面)、被授权代表身份证(正反面)
33
四、资格申明信
致:海南千君信项目管理有限公司
为响应贵公司组织的网络安全等级保护测评服务项目招标采购活动，我公
司愿意参与报价。
我公司在法律、财务和运作上符合竞争性谈判文件对报价人的资格要求,
提供“用户需求书”中全部的货物及相关服务，提交的所有文件和全部说明是真实
的和正确的。
我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料,并愿意应贵公司
的要求提交。
我公司在参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大事故、
违法记录。
报价人名称:(公章)
法定代表人或被摇权人:(亲笔答名）
申明日期____月_-日
34
(表1)
无违纪声明函
(须加盖本单位公章)
海南千君信项目管理有限公司:
我公司在参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大事故、,违
法记录。
特此声明。
法定代表人或憾“汉人签字:
投标人.公章:
年月日
36
六、用户需求响应情况表
说明:报价人必须仔细阅读竞争性谈判文件中所有技术规范条款和相关功能
要求，并对所有技术规范和功能条目列入下表，未列入下表的视作报价人不响应
。报价人必须根据所投服务的实际情况(技术咨料)如实填写.评标委局会如发现
有虚假描述的,该报价文件无效,该报价人列入黑名单.并报政府采购主管部门
严肃处理。

序号	服务项目	竞争性谈判文件用户需求	报价人服务响 应概述	偏离情况说明 (十/-/=)
1
2
3
4		﹒|﹒ |
5		| |

报价人名称:(公章)
被授权人:(亲笔签名）
注:1、此表为表样,报价人必须把竞争性谈判文件用户需求全部列入此表，并对
服务要求进行逐一应答,行数可自行添加，但表式不变。
2、按照竞争性谈判文件用户要求的顺序对应填写“用户需求响应情况表”;
3、请在“报价人服务响应概述”中填写所投服务项目的详细技术参数或功能
描述情况;
37
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。评委评标时不能只根
据报价人填写的偏离情况说明来判断是否响应,而应认真查阅“竞争性谈判文件
用户需求”内容以及相关的服务要求判断是否满足要求;
5、报价人必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其报价或中标资格。
七、服务方案
38
附表1
中小企业声明函（工程丶服务）
（如不是此项无需提供）
本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财
库202046
号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务
全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);
承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员-人，营业收入为-_万元，资产总额为
万元1,属于(中型企业、小型企、微型企业):
2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);
承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员_八营业收、汐_-万元,资产总额为
万元,属于(中型企业、小型企业、微型企2;
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1从业人员、营业收入、资产总额填报上-年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
40
企业名称(盖章):
日期:
附表2
残疾人福利性单位声明函
（如不是此项无需提供）
本单位郑重声明,根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》(财库[2017]
141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单
位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(击本1承担工程/提供服务)
，或者提供其他残疾人福利性单位制造的?物(不:丐使污非.残疾人福利性单位
注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日期:
41
附表3
监狱企业证明文件
（如不是此项无需提供)
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
单位名称(盖章):
日期:
42
第六章合同条款
(仅供参考)
网络安全等级保护测评服务项目
采购合同
项目编号 :
项目名称 :
合同编号:
.
\衢%/
z力/
签订曰期:年__月__曰
43
甲方:
乙方:
甲乙双方根据_年-_月-_日(项目编号:
)竞争性谈判结果及竞争性谈判文件的要求,经协商一致,同意以下专用条款作为
本项目合同条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。
第一条、服务内容、时间、地点
服务内容:
服务时间:自合同签订生效之日起90天
服务地点:甲方指定地点
第二条、合同金额和付款方式
（1）合同金额:￥（大写:人民币
元整）（含税价）本合同金额是完成本合同有效服务周期内的一切服务费用。
（2）付款方式
1.本合同签订后的五个工作日内，甲方向乙支付5司金额的70%作为预付
款，即:(￥
元);乙方在收到甲方支付的预付款后即开民?日关业务活。
2.乙方完成所有活动项目,甲方经验收无误后，五个工作日内向乙方支付剩
余的30%尾款,即:(￥元)
第三条甲方的权利和义务
1.按乙方需要及时提供项目的相关资料。
2.应指定专门联络人员配合乙方做好项目工作;如乙方提出异议,应及时组
织相关各方协调解决出现的问题。
3.需提供乙方进入甲方设施或设备场地进行安全测试的便利条件。
44
4.甲方应按照本合同约定的费用数额和支付方式及时足额向乙方支付费用
第四条乙方的权利和义务
1.乙方保证按本合同约定服务内容负责完成甲方项目，并保证有足够的技
术服务能力提供本合同项下的服务内容。
2.随时跟进项目进展，及时解决项目问题。
3.优质并按时提交合同要求的各项阶段成果,按照甲方的要求及时告知甲
方项目进度。
第五条保密
1.双方对各自在执行本合同过程中知悉和了解的对方的商业秘密和技术秘
密负有保密义务。如有违反，违约方应承担相应的法律责任。
2.乙方保证甲方所提供的保密信息仅用于木项日与关的用途或目的,不得
向任何单位或个人提供、泄露所知悉的保密息。
3.双方对于在项目实施过程中涉及到约溪料、文书、图纸以及电子文档等一
切文件资料负有保密义务。如有违反，违约方应承担相应的法律责任。
4.无论本合同因何种原因终止，甲乙双方在合同终止后仍需履行保密义务。
第六条违约赔偿
1.
除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同约定的时间提交工作成果
和提供服务，甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一日提交工作成果或提
供的服务、工作成果不符合项目需求，应按合同金额的1%计扣违约赔偿费;如果
乙方迟延提交工作成果或未提供服务超过一个月，甲方有权单方解除本合同，并
要求乙方按合同金额的3%支付违约赔偿费。
45
2.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经
双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时,履行合同的期限应予以延
长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
第七条本协议未尽事宜
经乙、甲双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及附件均为本协议组成
部分，与本协议具有同等法律效力。
第八条争议解决
本协议项下发生的争议，由双方当事人协商或申请调解;协商或调解解决
不成的，依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第九条本合同的组成文件
1.合同通用条款和专用条款;
2.招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函(如有);
3.中标通知书;
4.甲乙双方商定的其他必要文件。
**t***`\
uF1j\昏/
甲方:(盖章)乙方:(盖章)
地址:地址:
法定代表人或委托代理人:法定代表人或委托代理人:
电话:电话:
开户银行:开户银行:
银行帐号:银行帐号:
46
2021年月日2021年月日
招标代理机构 声明:本合同标的经海南千君信项目管理有限公司依法定程
序采购，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。
招标代理机构 :海南千君信项目管理有限公司（盖章)
地址:海南省海口市滨海大道76-2号御景湾南门西侧商铺第二层:
日期:_年_月_日
47