一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000610	项目名称：	宁夏回族自治区道路运输事务中心2024年高速公路、国省干线、养护工程及农村公路质量检测政府采购项目
分包名称：	其他工程咨询管理服务一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	277893.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人其本身或其内设机构具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的公路综合乙级及以上工程试验检测资质。
2	根据《公路水运工程试验检测管理办法》规定，投标人在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托，提供相应承诺函。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日至本合同段所有质量抽检工作完成

付款条件（进度和方式）
按合同条款约定支付
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	其他工程咨询管理服务一标段	1.银川至昆明（G85）宁夏境太阳山开发区至彭阳（甘宁界）段PPP项目及其他国省干线、养护工程、农村公路项目； 2.G338线K1515+850－K1565+920(盐池县惠安堡镇转盘-红寺堡改线路口)段计50.07km公路安全生命防护提升工程及其他国省干线、养护工程、农村公路项目； 3.2024年养护工程及其他国省干线项目及其他国省干线项目一； 4.农村公路项目一；	1	277893.00	标的1-其他服务：服务要求：（A）为确保本项目质量抽检工作质量，供应商应当按照投标文件承诺配备必要的试验检测人员、试验检测设备、通讯设备、交通工具以及照相摄像器材等，对试验检测设备进行维护、校准，除大型专用试验检测车辆外，其他试验检测仪器必须为乙方自有设备，不得租用。 （B）供应商应按照投标文件的规定，在质量抽检现场检测过程中，做好安全生产工作。	合同履行期限：自合同签订之日至本合同段所有质量抽检工作完成。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1.2024年高速公路、国省干线、养护工程及农村公路项目质量检测政府采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
1.银川至昆明（g85）宁夏境太阳山开发区至彭阳（甘宁界）段ppp项目及其他国省干线、养护工程、农村公路项目； 2.g338线k1515+850－k1565+920(盐池县惠安堡镇转盘-红寺堡改线路口)段计50.07km公路安全生命防护提升工程及其他国省干线、养护工程、农村公路项目； 3.2024年养护工程及其他国省干线项目及其他国省干线项目一； 农村公路项目一；

履约保证金
乙方交纳签约合同价的5%作为本合同的履约保证金，应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金金额（根据宁夏回族自治区交通运输厅（宁交规发〔2018〕2号文件）规定：2022年度信用评价aa级的中标单位按50%优惠缴纳；2022年度信用评价a级的中标单位按25%优惠缴纳。

甲方责任
（1）甲方对委托乙方的质量监督检测工作负有监督责任，发现乙方存在违法违规或违反约定行为的，有权要求其限期整改，并有权要求其更换不合格的设备、人员等；拒不整改或未按甲方要求整改的，甲方有权单方解除本合同。 （2）甲方负责处理质量监督检测对象或其他单位、个人对乙方的投诉。 （3）甲方负责协调乙方与公路参建各方的工作关系，协调本建设项目的交通管制和临时安全设施布置，确保乙方进入施工现场正常开展各项质量监督检测工作。 （4）甲方收到乙方符合要求的检测报告后，根据合同约定按时向乙方支付质量监督检测费用。 （5）甲方负责协调向乙方提供本项目质量监督检测所需的相关技术资料。

乙方责任
（1）乙方应当严格按照交通运输部公路工程相关办法、标准和规范及有关规定、检测方案等，独立开展质量监督检测工作及试验检测数据分析。 （2）乙方应当在甲方要求的时限内将真实、完整、有效的检测报告提供给甲方，并对报告的真实性、准确性负责。 （3）乙方应当保证按照投标文件承诺配备必要的试验检测人员、试验检测设备、通讯设备、交通工具以及照相摄像器材等，对试验检测设备进行维护、校准，除大型专用试验检测车辆外，其他试验检测仪器必须为乙方自有设备，不得租用。 （4）乙方投标文件承诺的试验检测人员无故不得更换。如有更换必须经甲方书面同意，且与合同承诺人员同资格、同条件、同业绩，更换比例不得超过30%，乙方不得临时外聘试验人员。在投标承诺外增加进场的试验检测人员必须注册在乙方6个月以上。在质量监督检测过程中，其他非中标单位检测人员不得从事相应检测工作或配合工作，乙方所属子公司人员除外。 （5）乙方应独立完成质监督量检测工作，不得向其他机构或其他人转让、转包、分包质量监督检测工作。 （6）乙方有维护甲方声誉的义务，不得以甲方名义从事与质量监督检测事项无关的工作，并严格执行自治区交通运输厅及甲方廉政建设有关规定，参与质量监督检测人员应廉洁自律。 （7）乙方应按照安全生产相关要求做好质量监督检测期间安全生产管理工作，做好检测人员安全教育和安全交底，确保检测工作安全。乙方人员、仪器设备在进行质量监督检测时应采取必要的安全保护措施，设置相应的交通安全及交通导改标识，并应对本合同履行期间人员、设备的自身安全负全责，如乙方人员、设备或第三方人员及设备在质量监督检测过程中发生任何安全生产事故，均由乙方自行承担。 （8）乙方应自觉遵守交通运输部、自治区交通运输厅及自治区公路水运工程质量鉴定中心对质量监督检测的相关要求。

违约责任
1.双方必须遵守本合同并执行合同中的各项约定，保证本合同的正常履行。 2.如因乙方工作人员在履行合同过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3.如因乙方仪器设备及人员不满足甲方要求等一切因乙方自身原因，造成质量检测工作延误的，每延误一天，乙方应赔偿甲方人民币2000元，延误超过15天，甲方有权单方面解除合同。 4.如查实乙方有围标串标、转让、转包、分包等行为，乙方应当按照相关法律法规的规定承担责任；如发现其他非中标单位（乙方所属子公司除外）检测人员从事本合同检测工作，每发现一次，乙方应当向甲方支付三万元以上五万元以下的违约金，且乙方应立即整改，乙方拒不整改或情节严重者，甲方有权单方面解除合同；如发现检测场所及便携式试验检测设备为其他检测机构或其他人所有或租用仪器设备，乙方应当向甲方支付三万元以上五万元以下的违约金，且乙方应立即整改，乙方拒不整改或情节严重者，甲方有权单方面解除合同。 5.如发现乙方机构、人员存在试验检测失信行为，甲方将按照《公路水运工程试验检测管理办法》、《公路水运工程试验检测信用评价管理办法》相关条款进行相应处理。

不可抗力
第十二条双方确定，发生不可抗力事件致使本合同的履行成为不必要或不可能的，经双方协商一致可以解除本合同。

保密
乙方应遵循国家、行业及甲方的有关要求，承担有关资料的保密义务。乙方不得以任何方式向第三方透露质量监督检测结果或提供试验检测报告。否则，应承担相应的法律责任。保密期限为在合同有效期间及合同效力终止之日起3年内。

服务期限
自合同签订之日至本合同段所有质量抽检工作完成。

争议解决
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，提交银川仲裁委员会仲裁。 1. 仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 2. 除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 3. 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

合同生效及其他
1. 乙方支付履约保证金后，本合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2. 本合同未尽事宜，由双方协商解决，可以签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。 3. 本合同正本2份，双方各执1份。副本6份，其中甲方3份，乙方2份，代理机构1份，具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
合同履行完成后甲方应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对乙方履约情况进行验收，并出具验收书。 （验收方案附件）：验收方案（参考样本）.doc

服务地点（范围）
宁夏回族自治区辖区内

付款条件（进度和方式）
按合同条款约定支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 除报价明显低于其他供应商且不能做出合理解释的的投标报价被拒绝外，以有效供应商（通过符合性筛选）报价中价格最低的投标报价为基准价，其基准价格分为10分。 价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 因招标人在招标文件内已公布了招标控制价，投标报价高于招标控制价的按废标处理。
2	供应商业绩	5	供应商每提供一个与本项目类似的试验检测业绩得1分，满分5分（提供合同或中标（成交）通知书扫描件）。 注：1.提供的业绩时间应在近5年（2019年1月1日至投标截止日）内，以中标（成交）通知书或合同签订时间为准； 2.如同一合同或中标（成交）通知书中有多个与本项目类似的检测项目，仅按1个业绩计算，不予叠加； 3.供应商名称发生变更的，应提供变更文件； 4.不满足要求的业绩，不计入得分。
3	服务承诺	10	售后服务方案：应包含检测方法、抽检工作质量控制具体措施、人员及仪器设备配备和安全生产保障等更好确保质量抽检服务质量内容的售后服务方案，共10分。 1.方案严密、周全、针对性强、重点把握准确，完全响应采购需求的得10分。 2.方案组织严密、齐全，针对性强，重点把握较准确，但总体略有不足的得8分。 3.方案组织不严密、齐全，针对性不强，重点把握不准确，但基本满足采购需求的得6分。 4.方案组织不严密、齐全，没有针对性，重点把握不准确的得4分。 5.未提供不得分。
4	检测负责人	15	①拟投入1名检测负责人，检测负责人具有中级工程师职称（提供职称证书扫描件），得3分；检测负责人具有高级工程师（含）以上职称（提供职称证书扫描件），得5分。 ②检测负责人具有公路工程试验检测工程师或试验检测师证书（提供试验检测相关证书扫描件），且注册在本单位（提供交通运输部相关网站注册截图和2023年10月至2024年3月中连续某三月的社保缴费证明扫描件），得5分。 ③检测负责人每担任过一个与本项目类似的试验检测项目负责人的业绩（提供合同或中标（成交）通知书扫描件）得1分，满分5分，加满为止。 注：1.检测负责人的业绩时间应在近5年（2019年1月1日至投标截止日）内，合同或中标（成交）通知书中应体现检测负责人姓名及对应职务（检测负责人或项目负责人或项目经理职务），如无法体现检测负责人姓名及对应职务，可附加提供由甲方出具的业绩证明，否则不计得分。 2.如同一合同或中标（成交）通知书或业绩证明中有多个与本项目类似的试验检测项目，仅按1个业绩计算，不予叠加。
5	总体计划安排	5	对本项目实施质量抽检的总体计划安排，共5分。 1.方案严密、周全、针对性强、重点把握准确，完全响应采购需求的得5分。 2.方案组织严密、齐全，针对性强，重点把握较准确，但总体略有不足的得4分。 3.方案组织不严密、齐全，针对性不强，重点把握不准确，但基本满足采购需求的得3分。 4.方案组织不严密、齐全，没有针对性，重点把握不准确的得2分。 5.未提供不得分。
6	检测实施方案	10	试验检测实施方案：应包含路基、路面、桥梁隧道工程及交通安全设施质量抽检完善可行的实施方案，共10分。 1.方案严密、周全、针对性强、重点把握准确，完全响应采购需求的得10分。 2.方案组织严密、齐全，针对性强，重点把握较准确，但总体略有不足的得8分。 3.方案组织不严密、齐全，针对性不强，重点把握不准确，但基本满足采购需求的得6分。 4.方案组织不严密、齐全，没有针对性，重点把握不准确的得4分。 5.未提供不得分。
7	工期管理	10	工期管理：应包含各项目质量抽检前期准备工作、现场检测、数据整理、出具报告等完善可行的工期管理方案，共10分。 1.工期管理严密、周全、针对性强、重点把握准确，完全响应采购需求的得10分。 2.工期管理组织严密、齐全，针对性强，重点把握较准确，但总体略有不足的得8分。 3.工期管理组织不严密、齐全，针对性不强，重点把握不准确，但基本满足采购需求的得6分。 4.工期管理组织不严密、齐全，没有针对性，重点把握不准确的得4分。 5.未提供不得分。
8	突发事件处置方案	5	突发事件处置方案：应包含质量抽检检测过程中应对突发的交通事故、自然灾害、安全事故等突发事件的处置方案，共5分。 1.方案严密、周全、针对性强、重点把握准确，完全响应采购需求的得5分。 2.方案组织严密、齐全，针对性强，重点把握较准确，但总体略有不足的得4分。 3.方案组织不严密、齐全，针对性不强，重点把握不准确，但基本满足采购需求的得3分。 4.方案组织不严密、齐全，没有针对性，重点把握不准确的得2分。 5.未提供不得分。
9	质量保证体系	10	质量保证体系：应含保证质量抽检数据真实、检测报告符合要求等方面的措施，共10分。 1.质量保证体系及保证措施科学、完整、合理、完全满足采购需求的得10分。 2.质量保证体系及保证措施科学、完整、合理、满足采购需求但整体略有不足的得8分。 3.质量保证体系及保证措施科学、不完整、有一定合理性，基本满足采购需求的得6分。 4.质量保证体系及保证措施不科学、不完整、不合理的得4分。 5.未提供不得分。
10	安全保障体系	10	安全保障体系：应含质量抽检过程中检测机构人员、设备及第三方人员、交通导改、设备的安全保障措施及紧急情况处置等安全措施，共10分。 1.安全保证体系及保证措施科学、完整、合理、完全满足采购需求的得10分。 2.安全保证体系及保证措施科学、完整、合理、满足采购需求但整体略有不足的得8分。 3安全保证体系及保证措施科学、不完整、有一定合理性，基本满足采购需求的得6分。 4.安全保证体系及保证措施不科学、不完整、不合理的得4分。 5.未提供不得分。
11	检测工作及时性	5	及时性：为保证质量检测工作的及时、方便、准确性，供应商须提供保证措施，共5分。 1.保证措施完整、合理的，得5分。 2.保证措施完整、合理，但整体措施略有不足的，得4分。 3.保证措施基本完整、合理的，得3分。 4.保证措施不完整、不合理的，得2分。 5.未提供不得分。
12	对检测人员的培训教育	5	检测人员培训：应含检测单位对现场检测人员现场检测、数据分析、报告汇总等业务工作的培训内容等，共5分。 1.培训方案严密、严谨、针对性强、完整、完全响应采购需求的得5分。 2.培训方案组织严密、严谨，针对性强，完整、但总体略有不足的得4分。 3.培训方案组织不严密、严谨，针对性不强，完整、但基本满足采购需求的得3分。 一、4.培训方案组织不严密、不严谨，没有针对性，不完整的得2分。 5.未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。