濮院镇建筑垃圾转运及场地运维管理服务项目（2022-2024年度）（非政府采购项目）招标公告

招标

金额

302万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/06/22

公告摘要

项目编号濮院镇2022234号

预算金额302万元

招标公司桐乡市弘瑞物业管理有限公司

招标联系人陈先生

招标代理机构嘉兴诚欣工程咨询有限公司

代理联系人姜先生0573-88827155

标书截止时间-

投标截止时间2022/07/11

公告正文

参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴诚欣工程咨询有限公司受桐乡市弘瑞物业管理有限公司委托，就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的供应商参加。

一、招标方式：公开招标

二、招标编号：濮院镇2022234号

三、招标内容：濮院镇建筑垃圾转运及场地运维管理服务项目，服务期2年。预算302万元（具体见招标文件第三章）。

四、投标人资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求:

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、分公司参与投标的，需提供总公司授权书；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加此项目的采购活动；

5、具有有效期内的道路运输经营许可证（经营范围应包括普通货运）；

6、中标单位须在桐乡市濮院镇行政区域范围内落实不少于100平方米办公场地。

7、本项目不接受联合体投标。

五、报名及获取招标文件方式

本项目实行资格后审，不进行现场报名。凡有意参加投标者，请自行下载招标文件及相关资料。

六、投标截止时间和地点

投标人应于2022年7月11日14时00分前将投标文件密封送交到濮院市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南），逾期送达或未密封将予以拒收。

七、开标时间及地点

本次招标将于2022年7月11日14时00分在濮院市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南）开标，投标人可派授权代表出席开标会议。

八、投标保证金：本项目不收取投标保证金。

九、其他事项：

2、各投标人请配合进行“测温、亮码、登记”等安保、防疫程序，并提供医疗机构出具的72小时内核酸检测阴性证明。（具体以当日相关实际政策为准）

十、联系方式

采购人：桐乡市弘瑞物业管理有限公司

联系人：陈先生

联系电话：0573-88827028

采购人地址：桐乡市濮院镇广场路2号

采购代理机构：嘉兴诚欣工程咨询有限公司

代理联系人：姜先生电话及传真：0573-88036288 13429416056

质疑联系人：徐女士电话：0573-88036288

地址：桐乡市振华路1009号金百利园区2幢2楼招标代理部

桐乡市濮院镇招标采购中心 0573-88827155

附件信息:

濮院镇建筑（装修）垃圾转运及场地运维项目（发布）.doc濮院镇建筑（装修）垃圾转运及场地运维项目（发布）.doc
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采购代理机构：嘉兴诚欣工程咨询有限公司采购单位：桐乡市弘瑞物业管理有限公司招标文件招标编号：濮院镇2022234号管理服务项目（2022-2024年度）濮院镇建筑垃圾转运及场地运维

第四章合同文本第三章采购内容及要求第二章投标须知前附表及投标须知第一章招标公告目录2022年6月22日

招标编号：濮院镇2022234号招标方式：公开招标参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴诚欣工程咨询有限公司受桐乡市弘瑞物业管理有限公司委托，就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的供应商参加。第一章招标公告第六章评标办法及开标程序第五章应提交的有关格式范例

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求:四、投标人资格要求:三、招标内容：濮院镇建筑垃圾转运及场地运维管理服务项目，服务期2年。预算302万元（具体见招标文件第三章）。

4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加此项目的采购活动；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2、分公司参与投标的，需提供总公司授权书；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

六、投标截止时间和地点本项目实行资格后审，不进行现场报名。凡有意参加投标者，请自行下载招标文件及相关资料。五、报名及获取招标文件方式7、本项目不接受联合体投标。6、中标单位须在桐乡市濮院镇行政区域范围内落实不少于100平方米办公场地。5、具有有效期内的道路运输经营许可证（经营范围应包括普通货运）；

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。九、其他事项：八、投标保证金：本项目不收取投标保证金。本次招标将于2022年7月11日14时00分在濮院市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南）开标，投标人可派授权代表出席开标会议。七、开标时间及地点投标人应于2022年7月11日14时00分前将投标文件密封送交到濮院市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南），逾期送达或未密封将予以拒收。

采购人地址：桐乡市濮院镇广场路2号联系电话：0573-88827028联系人：陈先生采购人：桐乡市弘瑞物业管理有限公司十、联系方式2、各投标人请配合进行“测温、亮码、登记”等安保、防疫程序，并提供医疗机构出具的72小时内核酸检测阴性证明。（具体以当日相关实际政策为准）

第二章投标须知前附表及投标须知桐乡市濮院镇招标采购中心0573-88827155地址：桐乡市振华路1009号金百利园区2幢2楼招标代理部质疑联系人：徐女士电话：0573-88036288代理联系人：姜先生电话及传真：0573-8803628813429416056采购代理机构：嘉兴诚欣工程咨询有限公司

定义本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。适用范围投标须知投标须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	桐乡市弘瑞物业管理有限公司
2	项目名称	濮院镇建筑垃圾转运及场地运维管理服务项目（2022-2024年度）
3	采购预算	本项目总预算¥3020000元。
4	工期要求	服务时限：24个月（具体以签订合同为准）
5	现场踏勘	本项目不组织现场踏勘，投标人可自行踏勘。联系人：陈先生，联系电话：0573-88827028
6	投标有效期	投标文件递交截止之日起90天
7	投标保证金	本项目不收取投标保证金
8	投标委托	投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书（格式详见第五章），法定代表人（负责人）授权委托书原件在递交投标文件时单独提供，无需密封进投标文件。
9	投标文件递交截止时间	2022年7月11日14:00时整（北京时间）
10	开标地点	濮院市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南）
11	开标时间	2022年7月11日14:00时整（北京时间）
12	投标文件组成	投标文件由技术标和商务组成。技术标正本1份，副本2份；商务标正本1 份，副本2份。
13	签订合同	中标通知书发出后三十天内签订合同。
14	履约保证金	中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额5%的履约保证金。
15	联合体投标	本项目谢绝联合体投标。
16	联系人	陈先生
17	联系电话（传真）	0573-88827028
18	采购公告，更正公告，中标公示发布网址	www.zjzfcg.gov.cn（浙江省政府采购网）
19	其他	各投标人请配合进行“测温、亮码、登记”等安保、防疫程序，并提供医疗机构出具的72小时内核酸检测阴性证明。（具体以当日相关实际政策为准）

“▲”系指实质性要求条款。“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。“采购人”系指提出本次采购的委托单位：桐乡市弘瑞物业管理有限公司。“招标人”系指组织本次招标的嘉兴诚欣工程咨询有限公司。

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书（格式详见第五章），法定代表人（负责人）授权委托书原件在递交投标文件时单独提供，无需密封进投标文件。投标委托本次招标采用公开招标方式进行。招标方式不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。投标费用

▲提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。特别说明：本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。转包与分包本项目不接受联合体投标。联合体投标

9.1投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标人提出质疑。9.质疑▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。

e必要的法律依据；d事实依据；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；b质疑项目的名称；a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；9.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

投标须知前附表及投标须知；招标公告；招标文件的组成招标文件说明供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。f提出质疑的日期。

招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。招标文件的澄清及修改评标办法及开评标程序。应提交的有关格式范例；合同文本；采购内容及要求；

投标文件的组成及份数投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。总体要求投标文件的编制

自有场地的，提供场地所有权证明材料；租赁场地的，提供场地所有权证明材料复印件及租赁合同复印件；暂无场地的，提供中标后场地承诺（承诺格式自定）；有效的投标人《营业执照》复印件（分公司参与投标的，须提供总公司的《营业执照》复印件及总公司的授权书）；投标人资格声明；封面【技术标】应包括（但不限于）下列部份（未注明复印件的，应为原件。）▲投标文件应分为【技术标】正本1份，副本2份；【商务标】正本1份，副本2份。

作业综合管理方案（包括垃圾转运、中转站等的作业人员详细安排表，车辆配置安排表，维修保养，行车计量仪，GPS定位、油料管理，相关作业管理制度，现场管理员与作业人员的培训，现场管理员的配置及职责分工情况，作业质量标准，检查考核办法，文明作业制度，安全生产管理网络，与相关部门的联系，作业人员、现场管理员安全教育，作业人员劳动保护，安全管理制度，意外事件<车辆出险、车辆故障、人员临时不到位、自然灾害等>应急预案等）；服务清单（含服务各部分组成等）；法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权代表身份证复印件；法定代表人（负责人）授权委托书复印件（原件与投标文件一起递交）；提供投标人上一年度财务报表复印件；提供具有有效期内的道路运输经营许可证复印件（经营范围应包括普通货运）；

投标人认为需要的其他资料类似案例成功的业绩（2017年1月1日以来，时间以合同签订时间为准）{投标人同类项目实施情况一览表（格式见附件）、附合同复印件）}；履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；服务承诺（针对本项目拟采取的特别措施及提出的合理化建议）；投入本项目的主要设备清单；投入本项目的管理人员及驾驶员配备清单；

投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。投标文件内容填写说明投标人认为需要的其他资料投标报价一览表；封面【商务标】应包括（但不限于）下列部份

投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。投标报价应包含本项目所需全部货物、服务。投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，投标文件修改处须由法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

投标文件的签署及规定本项目不收取投标保证金投标保证金特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；投标有效期

递交投标文件截止期投标文件的递交（4）投标文件的密封和标记：技术标与商务标应分开包装、密封，并加盖投标人单位公章。（3）电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（2）▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。（1）投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。文件的副本可采用正本复印。

递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：投标截止时间之前补充或者修改投标文件的，投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。投标文件的修改和撤销（1）投标截止时间前将投标文件递交至招标公告指定开标室，逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法定代表人（负责人）授权委托书原件及被授权人身份证原件。

投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章、装订、份数不足的；投标人法定代表人或授权代表未按要求到场的；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：投标无效的情形实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

技术标中出现商务标报价或者其他能体现报价文件的描述；报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签字的；法定代表人参加开标会的，未能出具身份证的；授权代表无《法定代表人授权委托书》或未能出具身份证的；

使用伪造、变造的许可证件；投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；《投标报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：其他弄虚作假的行为。提供虚假的信用状况；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的财务状况或者业绩；

供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：不同投标人的投标文件相互混装。不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，招标人将废标理由通知所有投标人：废标的情形其他违反法律、法规的情形。评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；

投标文件开标招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。开标开标和评标因重大变故，采购任务取消的。投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；

（5）宣布最高投标限价；（4）由评标委员会按招标文件的要求对技术标进行评审，并宣布各投标单位的技术得分；（3）开启各投标单位的技术标；（2）确定并宣布投标文件开标顺序（先开技术标，后开商务标，开标顺序按先送达后开启的原则）；（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；开标顺序：

评标委员会（10）开标结束。（9）推荐中标候选人；（8）由评标委员会按招标文件的要求对投标文件进行评审；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开启各投标单位的商务标（由主持人对投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容进行唱标，并记录在案）

（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；算术错误将按以下方法更正:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。对投标文件的审查和响应性的确定在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。评标委员会组构成：5人；评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。

投标文件的澄清：在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。评标（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

中标通知和合同授予授予合同投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。保密评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交嘉兴诚欣工程咨询有限公司鉴证。签订合同：中标人按《中标通知书》的要求与采购人签订合同,并经嘉兴诚欣工程咨询有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。履约保证金：签订合同前,中标人应通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额5%的履约保证金。履约保证金一般在所有货物和服务的质量保证（服务）期满后退还。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。评定结果经采购人确定后，嘉兴诚欣工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内将以书面形式发出《中标通知书》。中标通知书于中标公告发布之日签发，中标人应于本公告发布之日起两个工作日内，凭法定代表人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至嘉兴诚欣工程咨询有限公司领取中标通知书，逾期领取的后果自负。中标人与采购单位须按中标公告发出两个工作日后的三十天内签订合同，并经嘉兴诚欣工程咨询有限公司鉴证后生效。

供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。质疑与投诉

采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对采购文件提出质疑的，应当自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;提供虚假材料谋取中标的;投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:法律责任质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。供应商投诉

解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制的，解释权属招标人。其他拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;

第三章采购内容及要求答疑咨询电话：0573-8803628813429416056项目联系人：姜先生邮编：314500通讯地址：嘉兴诚欣工程咨询有限公司联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系

具备符合全密闭运输要求的核定载重10吨及以上重型自卸货车8辆及以上、3吨及以上轮式装载机2辆、铲车1台。具有与项目规模相适应的运输车辆和人员：四、设备、人员要求：三、项目总预算302万元。二、服务时限：24个月（具体以签订合同为准）一、采购内容：濮院镇建筑垃圾转运及场地运维管理服务项目。

1.项目内容：五、项目要求5）结合桐乡市建筑垃圾（装修）垃圾规范管理要求，需要对建筑垃圾收集场地实行一体化管理，场地运维管理人员配置要求：项目管理人员1人，场地分拣工4人；设备配置要求：挖掘机1台、绿化夹草机1台、雾炮机不少于3台，防尘网根据实际情况加盖。4）投标人应在签订服务合同后10日内，凭服务合同到相关部门办理《城市建筑垃圾处置证》。3）投标人如在投标时不能满足上述车辆、人员要求的，应在投标文件中承诺中标通知书发出10日内满足要求，否则取消中标资格。2）所有运输车辆须为投标单位自有，行驶证上的所有人应为投标企业；且所有运输车辆配备符合相应要求的驾驶人员（持有交通管理部门核发的有效驾驶证）；轮式装载机驾驶员必须具备国家相关规定的操作证书。

结算以实际转运数量为准。1）服务期内建筑（装修）垃圾每年暂估2.6万吨；2.项目标的：3）绿化垃圾分拣及转运。（绿化垃圾转运费用根据市级补助按实结算）2）场地运维地点为新星建筑（装修）垃圾分拣场，主要是修建及装修产生的建筑垃圾、装修模板、泡沫板、彩钢板、轻质砖块、装修木板、建筑碎料（凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料）、木材、纸板、金属材料和其他废料以及环境整治垃圾、枯枝杂叶等除生活垃圾以外的垃圾。1）中标人负责将所有濮院镇建筑（装修）垃圾中转站的全部垃圾转运到桐乡市同德墙体材料有限公司；

起点位于濮院镇建筑（装修）垃圾中转站-嘉桐线-二环北路-二环西路-临杭大道-广福西路-河山支线-乡村道路-桐乡市同德墙体材料有限公司。1）建筑（装修）垃圾中转站（起点）运输线路情况4.转运路线3）如投标报价超过最高投标限价或投标单价超过上限单价，作否决投标处理。1）建筑（装修）垃圾转运上限单价44.5元/吨；3.本项目单项报价上限为：

2）场地运维管理服务费按合同期承包款总额分月平均支付，每月末结算一次，甲方在扣除该月扣罚款项和其他各类费用后向乙方出具结算清单，甲方收到乙方开具的合法销售发票和加盖乙方公章确认的结算清单后，七个工作日内付款。绿化垃圾转运费用根据市级补助按实结算1）转运费用计算方式=按月结算支付。月度费用=当月转运费+当月场地管理费-考核应扣罚金额；当月转运费=当月实际转运吨数×中标单价。5.：费用结算3）在服务期内中转站位置可能会有变更，各投标人在投标报价时综合考虑，结算时单价不作调整。2）项目实施过程中可能会因道路建设等原因而改变运输线路等情况，各投标人在投标报价时应综合考虑，结算时单价不作调整。

5）如市举办大型活动和各层次重大卫生检查，需搞卫生突击活动或加班加点时，中标人应无条件服从招标采购人安排，及时组织人员，做到随叫随到。4）如运输车辆发生故障或出现事故时，中标人应及时自行安排其他替代车辆（事前将替代车辆向采购人报备），不得中断或延误垃圾转运工作。3）装载和倾卸过程中，应与其他相关作业人员密切配合，听从中转站和分类企业管理人员的指挥，严禁乱停乱倒。2）垃圾转运时必须做到密闭运输，车辆安装车载移动定位系统，运输途中不得有抛、洒、漏现象出现。1）中标人必须遵纪守法，工作认真负责，积极完成当天的工作任务，做到安全运输，未经招标采购人同意，不得有垃圾留站过夜。6.转运及运维要求

（六）车辆的保险（含车身险、第三者责任险、交强险）由中标人负责投保（第三者责任险100万元/辆）。（五）中标人在项目实施过程中须遵纪守法、文明驾驶、安全作业，如发生事故导致任何人身意外、损坏设施、设备及触犯法律、法规（包括交通、安全、卫生、劳动等法规），根据有关法律、法规，由中标人承担全部责任。（四）中标人负责本项目所需设备及人员，并承担设备用油、日常维护、维修保养、人工工资、人员用具等各项费用。8）建筑（装修）垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后大多是可以重新利用的，由中标方规范处置；分拣出的有害垃圾避雨存放，由镇统一处置；层层分拣后其他物品均由中标单位规范处置；中标单位做好相关收运及外运台账信息记录。7）加强对使用车辆设备的维护、维修、保养，保持车况良好，及时清洗车辆，保持车容整洁。6）中标人应固定用于完成本项目的运输车辆，如因其他原因需变更车辆的，应提前以书面形式向招标采购人提出申请。

1）工作消极，未及时完成当天工作任务，造成垃圾堆积满溢影响第二天中转站工作的，每发现一次扣5分。4.考核扣分办法具体如下：3.中标人在月考核中如有2次扣分均超过50分的（含50分），采购人有权终止合同。2.采购人在检查中发现问题的当场对中标人进行扣分（每分按人民币50元计算）。每月底对中标人所有问题的扣分情况进行统计汇总，并将每月的扣罚款项在该月的服务费中扣除。1.合同服务期内，采购人将对中标人所担负的垃圾转运工作进行不定期检查考核。六、考核办法

7）中标人在垃圾出中转站后，半途私自加装垃圾的，第一次发现的扣20分，第二次发现的扣当月全部转运费，直至终止合同并扣除全部履约保证金。6）运输车辆进出中转站时未采取有效保洁措施，造成路面污染的，每次扣5分。5）如需搞卫生突击活动或加班加点时，中标人不服从招标采购人安排或未及时安排好人员的，每次扣20分。4）运输车辆安排不当，造成垃圾转运工作中断或延误的，视情节轻重每次扣5-10分。3）装载和倾卸过程中，未按规定乱停乱倒的，每发现一次扣3分；2）垃圾转运时未做到密闭运输，或运输途中有抛、洒、漏现象出现，每发现其中一项，每次按情节严重扣3-5分。

桐乡市政府采购合同第四章合同文本绿化垃圾转运费用根据市级补助按实结算。七、转运费结算：按月结算支付。月度费用=当月转运费+当月场地管理费-考核应扣罚金额；当月转运费=当月实际转运吨数×中标单价。投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。9）中标人在服务期内将该项目转包给他人的，扣30分，采购人有权终止合同。8）中标人与垃圾分类企业串通，在垃圾计量时，弄虚作假，多称、重复称的，第一次发现扣20分，第二次发现扣当月全部转运费，直至终止合同并扣除全部履约保证金。

采购方式：采购代理机构：供应商（以下称乙方）：采购人（以下称甲方）：合同（项目）编号：一、通用必备条款部分

（3）中标或成交通知书；（2）采购文件与采购响应文件；（1）本合同文本；本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：第一条合同组成根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照_________________________项目采购结果签订本合同。

2、本合同总价款含所有税费。1、本合同项下服务总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。第三条合同价款本次采购的__________________________________________________________。第二条合同标的组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。

（1）一次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，一次性付款；4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：（3）其他方式：（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；3、本合同付款方式为以下第_________项：

2、本项目不设置履约保证金1、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元（不得高于本合同金额的5%）。履约保证金在_________（时间）退还乙方。按以下第_________项处理：第四条履约保证金若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。（2）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：第七条争议的解决乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第六条合同的转让与分包除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。第五条合同的变更和终止

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________。1、本项目服务期：年月日前。二、特殊专用条款部分第八条合同生效及其他1、合同经甲、乙双方代表签章并经嘉兴诚欣工程咨询有限公司鉴证后即行生效。2、本合同一式四份，两份交甲方，两份交乙方。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。（2）向_________仲裁委员申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

签约日期：年月日单位地址：电话：法定（授权）代表：单位地址：乙方（供应商）：（盖章）甲方（采购人）：（盖章）法定（授权）代表：电话：

（填商务标或技术标）投标文件（填项目名称）附件：第五章应提交的有关格式范例签约地点：

联系电话：公司地址：投标时间：年月日全权代表：（签字）投标人全称：（盖章）（填正本或副本）

据此函，签字代表宣布同意如下：二、商务标（招标文件要求的商务标材料）一、技术标（招标文件要求的技术标材料）致：根据贵方（项目名称）的招标公告，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件。投标书附件:

6.有关的一切正式往来通讯方式：5.投标人同意提供，按照贵方要求与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低的投标报价或收到的任何投标。4.投标有效期自开标之日起60天。3.我方已详细审查全部“招标文件”，包括澄清、修改文件（含答疑纪要等）（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2.我方将按“招标文件”的规定履行合同责任和义务。1.提供和交付的货物和服务投标价按商务标《投标报价表》所列。

投标人全权代表（签字）：___________日期：_____年___月___日投标人名称：______________（公章）：___________________全权代表姓名___________职务：_____________电话：_______________传真：______________地址：_______________邮编：______________

法定代表人授权书（委托人投标的）；企业营业执照副本复印件；关于贵方招标采购项目，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。：关于资格的声明函附件：

地址：________________职务：________________名称（盖章）__________签字:_________________单位名称和地址：受权签署本资格文件人：本签字人确认提交的资格文件中的说明是真实的、准确的。其它相关资质证明材料；服务承诺书；

很荣幸能参与项目的投标。本人代表（投标单位名称），在此作如下承诺：致：投标人承诺函附件:邮编：________________传真：________________电话：________________

投标人全权代表（签字）：投标人盖章：我方同意，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件规定给予处罚，我方完全接受。若能中标，我方将按照招标文件的具体规定与需要签订合同，并严格履行合同义务。如果在合同执行过程中，发现服务质量问题我方尽快整改，并承担相应的经济责任。完全理解和接受招标文件的所有规定和要求。

法定代表人签字：我以（投标人全称）法定代表人身份授权（全权代表名称）为全权代表，参加贵方组织的项目投标，签署投标文件及其他书面文件，负责参加开标、询标、商签合同、履行合同及售后服务等活动中的一切事宜，我方均予承认（即全权代表与法定代表人在以上事宜中有同等权利）。：法定代表人授权书附件：年月日

职务：身份证号（后附身份证复印件）：全权代表姓名：附：日期：投标人全称（公章）：

服务承诺书附件:邮政编码电话：传真：详细通讯地址：

附件投标报价一览表年月日投标人全权代表（签字）：投标人（盖章）：（投标人自行书写）

名称	单位	数量	单价（元）	合价（元）	备注
建筑（装修）垃圾转运	吨/2年	52000			投标报价必须包含完成该项目所需的油费、维修保养、人工、保险、税金利润等所有费用。
场地运维管理费	年	2			投标报价必须包含完成该项目所需的油费、维修保养、人工、保险、税金利润等所有费用。
合计（元）

投标人（盖章）：场地运维管理费须提供报价明细表（格式自拟）。。投标报价（大写）：

第三条评标委员会对投标书内容不明确，可对投标人进行询标。第二条招标人将组建评标委员会对投标人标书进行综合评定。第一条本评标办法仅适用本次公开招标项目。第六章评标办法及开标程序日期：投标人全权代表（签字）：

第三步、确定有效投标人。第二步、对通过标书资格性、符合性审查的投标人根据情况进行询标。各投标人应认真答复，重要的地方需书面形式，并经投标人法定代表人或全权代表签字确认后作为“投标文件”的组成部分。第一步、首先由投标人代表对标书的密封性进行检查，并开启技术标，评委根据招标文件和本办法规定对投标人标书进行资格性和符合性审查。第六条确定有效投标人的程序：第五条评标原则：本项目采用综合评分法（附后）。第四条唱标；唱标内容为：投标报价、投标人认为需要说明的其他内容。

1.投标人法定代表人或授权代表未按要求到场的；第七条有以下情况发生的为无效投标：第七步计算总分，在有效投标范围内以总分排序确定中标候选人。第六步、商务标评审，计算商务得分。第五步、技术标评分结束后，分别开启商务标，由代理机构进行商务唱标。第四步、根据询标后情况，对有效投标人技术标进行综合评分。

7.技术标中出现商务报价或者其他能体现商务报价的描述；6.投标文件中有加行、涂抹或改写的；5.提供虚假材料投标的；4.提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；3.不具备招标文件规定资格要求的；2.投标文件未按招标文件规定要求签署、盖章的；

2.在投标有效期内，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。1.评标是招标工作的重要环节,评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。第八条保密及其它注意事项10.不符合法律、法规规定的其他要求的。9.技术标或商务标未实质性响应招标文件要求的；8.投标报价超出最高投标限价的；

第十条本评标办法由桐乡市弘瑞物业管理有限公司负责解释。第九条评标过程计算及最终得分均按四舍五入保留两位小数。5.评委会不向未中标人解释原因，不退还投标文件。4.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。3.在开标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标人等实质性内容进行谈判。

其分值分布如下：（一）、技术分（70分）一、评分标准：投标人的汇总分=商务分+技术分本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中商务分30分，技术分70分。合格投标人得分为各项汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，排名第一的投标单位为中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价也相同的，按技术标得分由高到低排列。附：评标内容及评分标准

本项目实施方案（包括转运作业方案、操作方法、车辆管理、场地运维管理、质量安全控制措施等）（10-15分）投入本项目人员情况，根据投标人提供的人员配备方案，配置人员的综合素质、年龄、身体状况、类似工作经验等情况（3-5分）本项目的总体设想（包括作业特点分析、工作重点等）（7-10分）投标人投入本项目的车辆情况（评委根据车辆配备情况横向比较打分）（需提供车辆行驶证、购车发票等证明材料，复印件加盖公章装入投标文件）（3-6分）内部管理，具有有效的职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书等相关证书，每个得1分，最高得3分（0-3分）投标企业综合实力（投标人社会信誉、财务情况、获得荣誉、管理制度等）（8-12分）

注：专家技术标评分可保留一位小数。技术标得分为各专家评分的算术平均值。标书制作（投标文件制作的规范性、条理性等）（1-2分）。服务承诺（针对本项目服务措施、本地化服务能力等）（2-4分）业绩（根据投标人2019年1月1日以来的同类项目业绩橫向比较赋分（以合同签订时间为准）（投标文件中须提供合同或中标通知书复印件）（0-3分）对突发事故、自然灾害等突发事件的应急预案（4-7分）智慧环卫系统，根据投标人的智慧管理手段的可行性及方案打分（1-3分）

商务分=（评标基准价÷投标报价）×30%×100。满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）、商务分（30分）