[成交公告]连云港市公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统项目的中标公告

中标

车驾管业务综合监管系统公安交通管理业务综合监管系统信息技术服务视频安全交换接入系统信息系统 oracle数据库培训方案车驾管业务综合管理系统车驾管业务综合系统建设视频网关接入认证服务器视频边界系统防火墙视频汇聚平台拼接大屏 4K高清解码器可视化管理网关接入实时视频的浏览接入资源数统计联网设备在线统计分析监控联网平台视频显示视频播放控制服务目录查询开放的SDK及三方应用管理视频解码提供视频通信QoS服务视频隔离网闸用户认证服务器标准机架式机箱视频控制视频客户端流量控制管理功能管理用户加密登录功能视频监控 IPC 支持录像的标签设置和检索功能支持即时回放功能和多路同步回放功能本域摄像机可视域反向控制云台摄像机快速定位录像液晶拼接屏液晶拼接单元液晶显示单元拼接支架解码轮巡配置导入导出前端人脸检测设备综合身份验证比对系统人脸识别支撑服务系统状态监测设备管理网络管理人脸支撑平台

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/06/01

公告摘要

项目编号320701-j-2022030201021-1

预算金额181万元

招标公司连云港市公安局交通警察支队

招标联系人刘警官

招标代理机构连云港市政府采购中心

代理联系人李俊怡

中标公司江苏金中天智能科技有限公司

中标联系人-

公告正文

[成交公告]连云港市公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统项目的中标公告

一、项目编号：320701-J-2022030201021-1

二、项目名称：公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统

三、中标信息：

供应商名称：江苏金中天智能科技有限公司

供应商地址：南京市玄武区玄武大道699号-22号13幢

中标金额：壹佰柒拾陆万捌仟伍佰元整（￥1768500）

四、主要标的信息：

名称：公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统

服务范围：根据《关于加强机动车和驾驶证业务监管工作的通知》（公交管〔2020〕135号）和《关于印发〈全省公安交通管理业务综合监管系统第一期推广应用实施方案〉的通知（苏公交〔2020〕97号）要求，拟建设车驾管业务综合监管系统，该系统建设主要目的是记录、存储和调取车驾管业务信息，实现事前、事中、事后对全市车驾管业务进行监管。

服务要求：根据《公安交管业务综合监管系统设计方案》的建设要求完成车驾管业务综合系统建设，并将车驾管业务综合系统与公安交通管理综合应用平台的接口实现改造对接，连云港交警支队业务监管中心可以通过公安交通管理综合应用平台对业务大厅、驾驶人考场、机动车检验机构、机动车查验区、机动车登记服务站等场所进行音视频巡查，并实现音视频分段存储，分段查询；通过建设综合身份验证比对系统，实现公安网和专网内办理业务过程的人证一致性身份比对。具体要求详见招标文件。

服务时间：自合同签订之日起80个日历日内完成软硬件部署、调试，并投入使用。

服务标准：项目建设完成，包括软硬件环境搭建、安装部署、调试并验收合格。

五、评审专家名单：徐鹏、金亮、马兵、王大雷、刘岩。

六、代理服务收费标准及金额：无。

七、公告期限：

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：连云港市公安局交通警察支队

地址：连云港市海州区郁洲南路90号

联系方式：0518-81861200

2.采购代理机构信息

名称：连云港市政府采购中心

地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室

联系方式：李俊怡 0518-85868290

3.项目联系方式

项目联系人：刘警官

电话：15061320898

十、附件：

采购文件。

连云港市政府采购中心

2022年6月1日

附件：

（定稿）公安局交通警察支队：车驾管业务综合监管系统.docx（定稿）公安局交通警察支队：车驾管业务综合监管系统.docx

集中采购机构：连云港市政府采购中心采购人：连云港市公安局交通警察支队标段编号：320701-J-2022030201021-1标段名称：公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统招标文件连云港市政府采购

第三部分评标办法19第二部分投标人须知8第一部分投标邀请3目录2目录2022年5月

一、项目基本情况第一部分投标邀请第六部分投标文件格式37第五部分合同30第四部分项目需求22

项目概况公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于2022年6月1日10点30分00秒（北京时间）前上传电子投标文件并完成签到。

合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起80个日历日内完成软硬件部署、调试，并投入使用。对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。采购需求：根据《关于加强机动车和驾驶证业务监管工作的通知》（公交管〔2020〕135号）和《关于印发〈全省公安交通管理业务综合监管系统第一期推广应用实施方案〉的通知（苏公交〔2020〕97号）要求，拟建设车驾管业务综合监管系统，该系统建设主要目的是记录、存储和调取车驾管业务信息，实现事前、事中、事后对全市车驾管业务进行监管，具体要求详见第四部分项目需求。预算金额：181万元，投标报价超过预算金额的投标无效。标段名称：公安局交通警察支队车驾管业务综合监管系统标段编号：320701-J-2022030201021-1

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；（2）2020或2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求本项目（是/否√）接受联合体投标。

（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.本项目的其他资格要求：3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购需满足的资格要求：无。（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

地点：连云港市公共资源电子交易系统时间：2022年5月11日至2022年5月18日18:00:00止（北京时间）三、获取招标文件5.法律法规规定的其他条件。（2）中标后不允许分包或转包。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。

投标文件接收截止时间：2022年6月1日10:30:00（北京时间）1.投标文件接收时间与地点四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元方式：在线获取网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login开标大厅网址：开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间：2022年6月1日10:30:00（北京时间）2.开标时间与地点电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。1.本次公开招标不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

2.采购代理机构信息联系方式：0518-81861200地址：连云港市海州区郁洲南路90号名称：连云港市公安局交通警察支队1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

电话：15061320898项目联系人：刘警官3.项目联系方式联系方式：李俊怡0518-85868290地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室名称：连云港市政府采购中心

九、不见面交易，供应商注意事项特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。八、电子招投标说明

4.投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。3.投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：

一、说明第二部分投标人须知2022年5月11日连云港市政府采购中心5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标文件递交无效，系统内投标文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

三、投标费用：“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。二、定义：投标人的投标文件以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外），既有中文也有外文的，以中文意义为准。本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第四部分“项目需求”。本次招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。一、适用范围：

第二部分投标人须知第一部分投标邀请招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：四、招标文件的构成：二、招标文件说明无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。五、招标文件的修改：第六部分投标文件格式第五部分合同第四部分项目需求第三部分评标办法

投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。本项目投标报价最高不得超过预算价，否则作无效响应处理。七、投标报价：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。六、编制要求：三、投标文件的编制

2、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由连云港市政府采购中心（以下简称“集采机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由集采机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。1、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。九、投标保证金：投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证明电子件。投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与本项目政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。八、投标人资格的证明文件：

十、投标有效期：4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。（3）法律法规规定的其他情形。（2）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；（1）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；3、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：

1、投标文件格式：投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。十二、电子投标文件编制要求：投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。十一、投标文件制作工具：投标文件接收截止时间结束后60天内。

（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“九、政策功能”。（3）报价明细表：请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。（1）响应函：请按给定格式及要求填写。2、商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。

3、技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。（5）资格审查材料：

如有，请按招标文件要求提供。5、其他材料：如有，请按招标文件要求提供。4、评审因素所需材料：（2）项目需求响应：格式自定。（1）技术标：可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等，格式自定。

十四、投标文件的上传、修改和撤回：四、投标文件的提交投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。十三、生成投标文件：

所有投标文件都必须在规定的接收截止时间之前上传，迟于截止时间的不予接收。十五、递交投标文件的截止时间：投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传。

不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的集采机构有权拒收，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。集采机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。十七、开标：五、开标和评标十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。

十九、对投标文件的审查和确定：评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场，随时接受评委询问，并予以解答。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。十八、评标委员会：投标人使用CA数字证书解密投标文件后，集采机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及集采机构认为有必要宣读的其他内容并记录，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价)；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。

评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（6）编写评标报告。（5）向采购人、集采机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；6、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。

投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。二十、投标文件的澄清：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购有关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

二十二、投标人存在下列情况之一的，投标无效：因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）；“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用该条款；对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分，评标方法详见第三部分“评标办法”。评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理：投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清，如未按规定作出，其风险由投标人自行承担。

6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的；2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；二十三、在招标采购中，出现下列情行之一的，应予废标：6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5、不同投标人的投标文件相互混装；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

二十五、中标通知书评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并根据采购人的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。二十四、中标人的确定六、中标结果4、因重大变故，采购任务取消的。3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；

招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，再经政府采购中心见证。二十六、签订合同七、合同集采机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。中标人确定后，中标结果由集采机构在连云港市政府采购交易平台公告，中标公告期限为1个工作日，同时由集采机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时，需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件，须封面、骑缝加盖公章。

供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、集采机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1、质疑的提出二十七、质疑八、质疑、投诉所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。

（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、集采机构。采购人、集采机构不具有法定调查、认定权限。

（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（7）必要的证明材料；（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

对不符合质疑要求的，采购人、集采机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。对符合质疑要求的，采购人、集采机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、集采机构不负责搜集必要的证明材料等工作。2、质疑函的受理和答复供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。

质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。3、质疑处理采购人、集采机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。

九、政策功能投诉事项依照有关法律、法规执行。二十八、投诉未尽事宜，依照有关法律、法规执行。质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）

本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。2、价格给予扣除标准：1、对于小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。二十九、政策功能

第三部分评标办法根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型企业、微型企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六部分“投标文件格式”）。（1）供应商为小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六部分“投标文件格式”）。3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：

1、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。三、评标标准：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。二、评标原则：本项目评标方法采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：1.价格分：20分综合评分法4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3、总得分=价格分+商务技术分2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。

说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。第四部分项目需求2.商务技术分：80分评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20分。

评审因素	评审标准
技术参数（16分）	所投产品的技术参数和性能要求完全满足招标文件第四部分项目需求3.2配套设备及技术参数要求2.技术参数要求的得16分，每有一项负偏离扣2分。超过6项负偏离（不含6项）的，本项不得分。（投标文件中详细填写技术规格偏离表，须逐条响应，标明所要求提供的证明材料的具体位置并做明显标识，便于评审。要求提供证明材料的未附证明材料或所附材料与招标文件要求不一致的视为负偏离）
企业能力（6分）	1.投标人具有有效期内质量管理体系认证书的得2分； 2.投标人具有有效期内信息安全体系认证证书的得2分； 3.投标人具有有效期内信息技术服务运行维护服务能力成熟度（ITSS）证书的得2分。（上述1-3项投标文件中提供有效证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）
产品质量（4分）	1.视频安全交换接入系统具有第三方检验检测机构出具的检验报告的得2分；（投标文件中提供具备CNAS或CMA资质的第三方检测机构出具的检验报告扫描件并加盖投标人公章，否则不得分） 2.视频安全交换接入系统具有中国国家信息安全产品认证证书的得2分。（投标文件中提供测评报告扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）
业绩（12分）	自2018年1月1日以来，投标人具有类似系统建设项目业绩的，每提供一个得3分，最高得12分。（投标文件中提供合同扫描件并加盖投标人公章，时间、内容以合同为准，否则不得分）
项目团队成员（9分）	1.拟派项目负责人具有信息系统项目管理师证书的得2分。 2.拟派项目团队成员（包含项目负责人）中具有CISP证书的得1分。 3.拟派项目团队成员（不含项目负责人）中具有存储中级及以上认证工程师证书的得2分； 4.拟派项目团队成员（不含项目负责人）中具有oracle数据库专家级及以上工程师证书的得2分； 5.拟派项目团队成员（不含项目负责人）中具有网络方向中级及以上工程师证书的得2分。（上述1-5项投标文件中提供人员明细表、相关证书及2021年1月至今任意连续3个月由投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）
服务承诺（2分）	投标人承诺在系统发生故障时10分钟内作出响应，相关技术人员能够在5小时内赶到现场，一般问题8小时内解决，疑难问题24小时内处理完毕，重大疑难问题2日内完全解决，保证及时恢复系统运行的得2分。（投标文件中提供加盖投标人公章的承诺函（格式自拟），须明确承诺时间和内容，否则不得分）
产品质保（2分）	在招标文件要求免费质保期（3年）的基础上，每增加1年得1分，最高得2分。（投标文件中提供加盖投标人公章的承诺函原件（须明确质保年限）扫描件，否则不得分）
实施方案（6分）	根据投标人提供的实施方案和系统建设方案进行评分。方案包括但不限于对本项目系统建设的理解、实施方案和系统集成方案的合理性、完善程度、设备安装方案、质量保证措施、紧急预案等内容：优：方案包含上述全部内容，描述合理详细，项目理解透彻，设计合理，可操作性强，能够满足本项目需求的得5-6分；良：方案包含上述全部内容，描述较详细，项目理解较透彻，设计较合理，可操作性一般，较能够满足本项目需求的得3-4分；一般：方案有缺项，合理性一般，项目理解一般，设计合理性一般，可操作性不强，基本能够满足本项目需求的得1-2分；该项未见阐述不得分。
系统维护方案（6分）	根据投标人提供的日常维护方案进行评分。方案包括但不限于提供详细的系统维护服务内容、响应时间、故障处理、恢复时效等内容：优：方案包含上述全部内容，详细合理，可行性强的得5-6分；良：方案包含上述全部内容，较详细合理，可行性较强的得3-4分；一般：方案有缺项，合理性一般，可行性不强的得1-2分；该项未见阐述不得分。
组织计划方案（6分）	根据投标人提供的组织计划方案进行评分，方案包括但不限于系统建设进度安排，质量目标，各阶段项目管理方案（含人员、质量、文档、进度、联调联试、测试、资源安排等）等内容：优：方案包含上述内容，阐述详细，计划进度安排科学合理的得5-6分；良：方案包含上述内容，阐述较详细，计划进度安排较合理的得3-4分；一般：方案内容有缺项，阐述不全面，进度安排合理性一般的得1-2分；该项未见阐述不得分。
培训方案（5分）	根据投标人提供的培训方案进行评分，方案包括但不限于培训计划、培训课程计划安排、培训对象等内容：优：方案内容详细，计划安排科学合理，可实施性强的得4-5分；良：方案内容较详细，计划安排较合理，可实施性较强的得2-3分；一般：方案阐述不全面，不完整，可实施性一般的得0.1-1分；该项未见阐述不得分。
售后服务方案（6分）	根据投标人提供的售后服务方案进行评分，方案包括但不限于售后服务流程、配套硬件售后服务、响应时间、服务范围等内容：优：方案内容详细，完整合理，可实施性强的得5-6分；良：方案内容较详细，较完整合理，可实施性较强的得3-4分；一般：方案阐述不全面，不完整，可实施性一般的得1-2分；该项未见阐述不得分。

3.1系统建设整体要求：三、服务技术要求：车驾管业务综合管理系统作为公安交通管理业务综合监管系统建设的子系统，结合连云港本地实际情况，通过相关软硬件设备的开发、安装、部署集成，实现在专网部署综合身份验证比对系统，将考试业务由公安网迁移到专网，以及将专网音视频汇聚并接入公安网等工作，进一步规范机动车和驾驶证业务监管工作流程，记录和存储事前事中事后监管信息，实现车管业务监督管理常态化、精准化、智能化。二、项目概况：随着公安交管“放管服”改革深入推进，车驾管业务不断下放、外放，服务范围不断拓展，网上办、就近办等办理渠道更加丰富，对业务监管工作也提出了新要求、新挑战。根据公安部交管局部署要求，拟计划完成车驾管业务综合监管系统部署及配套建设项目，进一步深化公安交管“放管服”改革，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，进一步加强对全市机动车和驾驶证业务监管。项目背景：

2.技术参数要求：1.设备清单：3.2配套设备及技术参数要求：根据《公安交管业务综合监管系统设计方案》的建设要求，本项目包括车驾管业务综合系统建设，并将车驾管业务综合系统与公安交通管理综合应用平台的接口实现改造对接，连云港交警支队业务监管中心可以通过公安交通管理综合应用平台对业务大厅、驾驶人考场、机动车检验机构、机动车查验区、机动车登记服务站等场所进行音视频巡查，并实现音视频分段存储，分段查询；通过建设综合身份验证比对系统，实现公安网和专网内办理业务过程的人证一致性身份比对。

序号	设备名称	单位	数量
1	视频网关	台	1
2	服务器-1	台	1
3	服务器-2	台	1
4	服务器-3	台	1
5	视频边界系统	套	1
6	防火墙	台	1
7	视频汇聚平台	台	1
8	拼接大屏	套	1
9	4K高清解码器	个	1

技术参数要求

一.视频网关：

1.可视化管理：支持网关接入及分发可视化动态配置；支持实时视频的浏览，资源选择性共享与接入资源数统计，联网设备在线统计分析；支持设备状态、平台状态、并发量、网络流量、集群性能等进行记录和监控； 2.提供视频显示、控制、目录查询、录像查询和下载等服务功能；支持开放的SDK及三方应用管理，可供满足不同行业、环境下的国标视频联网、视频解码及无插件多画片视频组织； 3.支持SDK、OCX、JSX 多种模式视频播放控制服务；可支持浏览器无插件实时视频的浏览，包括多画面浏览实现选择1,4,9,16多种画面分割模式以及全屏显示，可提供多种分辨率的选择； 4.支持AAC、711等多种音频编码的解码服务，可支持浏览器无插件音视频同步播放； 5.运行环境：为保证系统安全稳定性，系统支持在LIUNX操作系统下运行； 6.质量控制：支持国标增强协议，提供视频通信QoS服务；支持视频防抖动、视频画面恢复、稳定视频通信、视频风暴抑制等，保障视频在边界网络通信中的稳定性； 7.集群模式：具备较强的扩展能力，支持集群负载均衡，能实现多台堆叠扩容； 8.接入模式：双节点； 9.并发数量：通信并发数：256路；媒体转发量：>400Mbps*4； 10.接入数量：监控联网平台：支持同时接入20个；监控点位：最大支持管理90000个； 11.节点数量：双网双平台架构，提供2节点； 12.单个节点配置：高度：2U机架式；处理器：≥Silver 4210*2；内存：≥64G；硬盘：≥240GB/SSD；网络：≥千兆网口*4。

二.服务器-1：

★1.CPU：配置≥2颗Gold 6126 ；每颗CPU主频≥2.6GHz；缓存处理器≥19M；核心数≥12； ★2.内存：≥256GB内存； ★3.硬盘：≥2*240G SSD (RAID1)，4*1.92TB SSD （RAID5）； ★4.GPU:≥2块NVIDIA P4图像处理卡； 5.电源：1+1冗余电源； 6.网络：配置≥2个万兆以太网端口。

三.服务器-2：

★1.CPU：配置≥2颗Silver 4210R ；每颗CPU主频≥2.4GHz；缓存处理器≥13M；核心数≥10； ★2.内存：≥32GB RDIMM 3200MT/s 双列*4； ★3.硬盘：≥960G SSD SATA 2.5英寸热插拔硬盘*2，≥2.4T SAS2.5英寸热插拔硬盘*3 ；阵列卡：2G RAID 控制器；网络：配置≥2个千兆以太网端口； 6.电源：1+1冗余电源； 7.静态导轨。

四.服务器-3：

★1.CPU：配置≥2颗Silver 4210R ；每颗CPU主频≥2.4GHz；缓存处理器≥13M；核心数≥10； ★2.内存：≥32GB RDIMM 3200MT/s 双列*4； ★3.硬盘：≥960G SSD SATA 2.5英寸热插拔硬盘*3，≥2.4T SAS2.5英寸热插拔硬盘*3 ；阵列卡：2G RAID 控制器；网络：配置≥2个千兆以太网端口； 6.电源：1+1冗余电源； 7.静态导轨。

五.视频边界系统：

视频边界系统由接入认证服务器、视频隔离网闸、用户认证服务器、视频安全交换接入系统组成。

硬件要求：

1.接入认证服务器：标准机架式机箱≥6个10/100M/1000M电口（其中包含1个管理口）、≥2个10000M Base-FX光口插槽2个 USB 接口； 2.视频隔离网闸：标准机架式机箱，采用“2+1”架构，即由两个主机系统和专用隔离部件组成，冗余电源；内网接口：≥6个 10/100M/1000M 电口（其中包含 1个管理口）、≥4个 1000M Base-FX光口插槽、≥4个10000M Base-FX 光口插槽;2个 USB 接口；外网接口：≥6个10/100M/1000M电口（其中包含1个管理口）、≥4个1000M Base-FX 光口插槽、≥4个10000M Base-FX 光口插槽;2个USB接口； 3.用户认证服务器：≥6个10/100M/1000M电口（其中包含1个管理口、≥2个10000M Base-FX光口插槽、2个USB接口；

性能要求：

1.稳定性运行时间(MTBF)>50000小时； 2.传输延时<=10ms； 3.视频传输能力≥4000路D1并发（1000 路 D4）； 4.数据吞吐量≥8Gbps； 5.并发用户数≥2000 个； 6.单台设备接入不同视频监控系统厂商≥5个； 7.支持设备集群堆叠数量≥16个；

功能要求：

1.可以直接认证内网用户使用的数字证书，支持基于公安 U-key的身份认证,只有通过 U-key 认证的用户才能做进一步操作； 2.能直接支持海康、大华、宇视、科达、互信互通、华为、先进视讯、天视、普天、中兴等不少于40多种视频控制协议； 3.支持基于IP地址的视频客户端流量控制管理功能，可设置客户端访问视频的最大带宽； 4.页面支持 TCPDUMP、PING、TELNET ROUTE、 ETHTOOL、 IFCONFIG等常用后台命令查询功能，并屏蔽该命令对应的修改功能； 5.支持 IPV6 协议地址配置管理； 6.可根据用户的 IP 将用户分为普通和特权用户，普通用户只能访问一个视频系统，特权可以自定义访问多个视频系统； 7.支持视频数据加密传输功能和管理用户加密登录功能； 8.符合跨区域视频监控联网共享技术规范（DB33/T629-2007）的要求，支持跨区域视频监控的联网共享要求，同时也完全符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）标准，能够很好的实现视频系统间的互联互通。

六.防火墙：

1.整机吞吐率可扩展至(bps)≥10Gbps； 2.并发连接数：≥500万，每秒新建连接数：≥6万； 3.规格：1U； 4.采用具有自主知识产权通用安全平台； 5.采用基于云计算的病毒防护功能，可将检测出的病毒文件备份至云端进行分析； 6.≥6千兆电口+2万兆光口SFP+插槽； 7.≥2个高速USB2.0接口，可接移动存储进行日志存储。

七.视频汇聚平台：

1.支持对系统中所有服务器、终端设备和主流的IPC进行统一配置和业务管理； 2.支持国标、ONVIF标准前端的接入； 3.支持设备自动发现，自动添加； 4.支持时钟同步； 5.支持秒级检索，秒级回放，支持长时间（根据当地存储录像时间而定（时间范围0到3年）跨度录像的秒级查询； 6.支持高清、标清回放上墙； 7.支持录像的标签设置和检索功能； 8.支持不连续的录像片段连续播放； 9.支持即时回放功能和多路同步回放功能； 10.通过ONVIF、国标接入摄像机可实现秒级检索和回放； 11.业务的建立和拆除基于SIP消息，配置管理基于SNMP消息； 12.支持海康、大华、宇视等IPC接入，支持海康、大华、宇视等NVR的接入； 13.支持国标（GB/T 28181-2016）、DB33（DB 33/T 629.1—2011）、ONVIF（ONVIF1.0、ONVIF2.0、ONVIF2.1）等； 14.支持标准的H.264、SVAC、MPEG2、MPEG4、MJPEG等编码格式； 15.本域摄像机接入不低于1万路； 16.外域管理不少于1024个； 17.并发在线用户数不低于3000个，可配置最大用户数不低于10000个； 18.至少包含700路视频授权直接接入许可； ★19.可视域反向控制：可以通过地图上可视域方位反向控制云台摄像机转动并定位到目标监控区域； ★20.为了实现快速定位录像关键节点，可以将录像文件进行切分成多片，通过切片点的图像差异，迅速启动回放关键录像时段； ★21.可定制手动工作流预案动作，需要实现该动作时，在工作流预案列表中点击该预案的执行按钮，即可实现。

八.拼接大屏：

★1.≥55寸液晶拼接屏*9； 2.分辨率：1920*1080，双边拼缝≦3.5mm； 3.亮度不低于700cd/m2，对比度不低于1400:1；图像显示清晰度≥950TVL，亮度鉴别等级≥11级；（投标文件中提供具备CNAS或CMA资质的第三方检测机构出具的检验报告扫描件并加盖投标人公章） 4.液晶拼接产品色度根据CIE1931标准色系统，色坐标误差在±0.001以内； 5.液晶拼接单元不造成对视网膜的蓝光危害；（投标文件中提供具备CNAS或CMA资质的第三方检测机构出具的检验报告扫描件并加盖投标人公章） 6.显示单元边缘采用抗热材质，保证高温条件下拼缝效果； 7.液晶显示单元通过GB/T18313-2001测量，距离屏幕水平0.5米/垂直0.45米时的工作噪音≤8dB； 8.配套拼接支架。

九.4K高清解码器：

1.支持3个RS-232、1个RS-485、2个USB； ★2.单台设备不少于9路HDMI接口输出，至少包含6个3840x2160分辨率输出口和3个2560x1600分辨率输出口； 3.支持将电视墙布局保存为预案，设备能保存16组预案，支持轮巡功能，轮巡间隔可任意设置； 4.支持解码轮巡，每个解码通道可以实现前端32个通道的轮巡；支持解码轮巡的开启、暂停、恢复、停止；支持配置导入导出； 5.同时支持4路视频本地信号输入（支持的分辨率包含3840*2160、1920*1080、1620*1200、1680*1050、1440*900、1400*1050、1366*768、1280*1024、1280*960、1280*800、1280*720、1152*864、1024*768、800*600），其中2路HDMI接口视频同时输入，2路DVI-I（包括DVI-D和VGA）接口视频同时输入； 6.支持前端人脸检测设备直连解码器，实时展示人脸检测结果；（投标文件中提供具备CNAS或CMA资质的第三方检测机构出具的检验报告扫描件并加盖投标人公章） 7.支持前端人脸检测设备直连解码器，实时展示人脸比对结果，内容包含人脸抓拍图、原始图、通道编号、时间、相似度。

开发系统需满足以下功能：定制化开发综合身份验证比对系统，是实现人证一致性比对是事前监管的重要手段，该系统通过搭建公安网人脸识别支撑服务系统及人证一致性比对服务平台，公安网内业务办理过程提供身份验证比对服务。专网内，考试签到时进行人证一致性比对，考试过程中启用人脸比对，防止中途发生替考行为。本项开发的核心组件是人脸识别支撑服务系统。根据《公安交通管理综合应用平台和互联网交通安全综合服务管理平台人脸识别技术支撑服务系统建设要求》的要求，开发一套与六合一无缝衔接的身份比对引擎。当办理人员在窗口办理车驾管等业务时，窗口的高拍仪捕获到办理人员人脸视频，工作人员截取照片，在后台使用人脸比对服务，将截取的现场照片和身份证（驾驶证）照片进行比对。1:1比对程序会给出这两张照片是同一人的置信度判断，从而帮助工作人员确认该办理人员是否是他提供的身份信息本人。系统建设需要对车管所现有的数据库和数据进行调用和对接。总体要求：3.4综合身份验证比对系统建设要求：★投标人须书面承诺如若中标，所投产品视频网关可以无缝接入“公安交通管理综合应用平台”和“公安交通集成指挥平台”，实现视频联网、状态监测、设备管理及网络管理等功能。如不满足将主动放弃中标资格，并承担相应的法律责任。（投标文件中提供加盖投标人公章的承诺函扫描件，否则投标无效）3.3接入要求：

6.拒识率要求：指将相同的人脸误认为是不同的人脸，<=5%；5.支持对每张人脸图片进行特征提取处理，处理后生成的特征文件≤1KB；4.支持比对两眼瞳距最小至20像素点或更低的人脸图片；3.类证件照和二代身份证视读相片的1:1比对，误报率千分之一下，通过率不低于99%，误报率万分之一下，通过率不低于98%，误报率十万分之一下，通过率不低于97%；2.可实现类证件照和二代身份证视读相片、类证件照和翻拍身份证照以及类证件照和二代身份证机读相片的1:1比对；1.基于AI算法定制开发的人脸支撑平台；

3.5音视频对接服务要求：11.按《公安交通管理综合应用平台和互联网交通安全综合服务管理平台人脸识别技术支撑服务系统建设要求》的规定，并结合连云港车管所实际情况，在专网定制化开发人脸识别支撑服务系统应用。10.支持无缝接入公安交通管理综合应用平台和互联网交通安全综合服务管理平台；9.人脸比对请求过程发送的证件照片和视频抓拍照片应进行安全管理，避免泄漏，人脸识别支撑服务系统不得留存请求照片资料信息；8.系统支持1:1比对的单次比对响应时间不超过2s；7.误识率要求：指将不同的人脸误认为是相同的人脸，而加以接收的出错概率，<=十万分之一；

3.各科目考试签到系统迁移至专网，并进行部署调试；2.各科目考试监管系统应用服务器、数据库服务器迁移至专网，并进行部署调试；1.各科目考试系统应用服务器、数据库服务器迁移至专网，并进行部署调试；随着考试业务的下放，考场的社会化，为了加强网络的规范管理，考试业务需从公安网内迁移至考试专网。具体工作如下：3.6考试业务网络改造服务要求：将车管所、考试场所、机动车查验区、安检机构等区域的视频数据进行互联整合，通过视频边界系统对交警车管业务视频资源的统一接入整合，为公安交通管理业务综合监管系统提供实时视频服务。基于公安部发布的《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）标准，对全国车市级车管所车管视频监控平台的视频、音频在信息传输、交换、控制的国标化改造，实现以对全国市级车管所视频在多平台、多协议、多标准、多厂家的复杂平台环境下的市级车管视、音频标准化改造。实现以全市各车驾管视频监控系统“统一接入、统一管理、统一监管”。

3.8其他要求：项目建设完成，包括软硬件环境搭建、安装部署、调试并验收合格。3.7服务标准：6.对全市所有考场（科目一考场6个，科目二8个，科目三4个）进行网络切换、数据迁移整合、联网调试。5.业务数据通过安全边界，按边界的管理要求接入公安网；4.考试专网-公安网数据边界部署；

3.进行技术交流和反馈，填写维护记录，并定期提供客户服务维护技术档案，以提高客户技术人员的日常维护水平和对问题的解决能力。2.每月对系统平台进行预防性检查维护，保障系统的稳定运行。1.本项目产品质保期为3年，自项目验收合格之日计算，在免费质保期内中标人包维修、保养、安检、调换等；对于采购方人为原因造成的故障，中标人只收取成本费用。五、售后服务及日常维护要求：★四、服务期限：自合同签订之日起80个日历日内完成软硬件部署、调试，并投入使用。环境搭建及安装调试时所用的工具、设备由中标人负责，并保证不影响现有业务系统的正常运行。

本项目需拟派项目团队成员不低于4名，包括项目负责人1名，项目成员不低于3名。六、人员配备要求：7.7*24小时电话、远程响应，在系统发生故障时20分钟内作出响应，远程支持难以满足要求时相关技术人员能够在6小时内赶到现场，一般问题10小时内解决，疑难问题48小时内处理完毕，重大疑难问题3日内完全解决，保证及时恢复系统运行。6.每季度提供一次技术交流和服务评估。5.结合应用软件，每季度实施一次系统健康状况检查和优化调整。4.提供系统升级和补丁程序安装支持服务。

★1.付款方式：合同签订后，乙方将本项目涉及的硬件设备运送至甲方指定地点，甲方确认签收后付至合同总金额的50%；系统正常投入使用，验收合格后付至合同总金额的95%；余款5%待质保期结束后，无质量问题，一次性付清余款（不计利息）。八、付款方式与履约保证金：提供不低于2次科学合理的培训计划及课程安排。2次培训分别安排在项目交付完毕后和项目整体验收完成后，以保证车管所负责本次项目的相关人员能够对综合监管系统的技术实现原理和业务数据流向熟悉了解，并且能够独立完成综合监管系统的日常业务操作。七、培训要求：车管所信息化属于国家公共秘密范畴，对信息安全是有相应的要求。项目团队中的成员需要在服务实施过程中具备信息安全意识，并具备一定的信息安全能力水平。项目负责人具有系统集成项目管理经验；综合身份验证比对系统的实施服务中，需要对车管所现有的数据库和数据进行调用和对接，拟派项目团队成员需具备存储设备和oracle数据库的调试能力；在考试专网和公安网改造服务中，拟派项目团队成员须为较高水平的网络工程师。投标人一经中标，拟派项目负责人不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人认可后，方可更换。

连云港市政府采购第五部分合同2.投标总价不能超过预算金额，投标文件中的服务及产品单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。1.投标报价应包括服务及产品费用、安装调试费、培训费、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。十、报价要求：2.履约保证金:本项目不收取履约保证金。

目录中标人：采购人：合同编号：合同

中标单位澄清函投标报价表项目更改及补充文件履约保证金缴纳证明中标通知书合同书

甲、乙双方根据年月日【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）招标的结果，签订本合同。见证方：连云港市政府采购中心乙方：（卖方）_________甲方：【采购单位】政府采购合同以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。

2.1本合同金额为（大写）：_________________元整（¥__________）人民币。二、合同金额1.3补充条款：。1.2服务期限：。1.1产品/服务内容：。一、采购标的

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.1本项目不收取履约保证金。六、履约保证金5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保

9.1交付期：_________。九、交付期、交付方式及交付地点8.1服务期年。八、服务期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。

十一、税费10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。10.1付款方式：。十、合同款支付9.3交付地点：_________。9.2交付方式：_________。

（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按招标文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。十三、验收12.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

14.3乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。14.2使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。十四、合同内容的交付13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；招标文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

15.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。14.4合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

十七、争议解决16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。

18.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。18.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。十八、合同生效及其它（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：

电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方：乙方：18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。

连云港市政府采购第六部分投标文件格式见证日期：年月日见证方：连云港市政府采购中心签订日期：年月日传真：传真：

法定代表人：投标人地址：投标人名称：标段编号：【标段编号】标段名称：【标段名称】投标文件

根据贵方标段（标段编号：）采购文件，正式授权下述签字人全权代表参加贵方组织的采购活动，按照采购文件要求提交响应文件。致：【采购单位】响应函格式1、响应函日期：委托代理人：（委托代理时填写）

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。据此函，签字人兹宣布同意如下：

6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。

法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

开标一览表格式2、开标一览表注：未按照本响应函的格式要求填写的，将造成非实质响应，从而导致该供应商响应无效。日期：供应商公章：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】

标题	内容
投标报价
服务期限

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（根据招标文件报价要求报价，格式自定）详细报价书格式3、详细报价书

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函格式4、中小企业声明函

3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填报说明：日期：企业名称（盖章）：

日期：企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。残疾人福利性单位声明函格式5、残疾人福利性单位声明函

（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。填报说明：

格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日声明人（盖章）：注：须附证明材料。主要专业技术能力有：。主要设备有：。

格式8、法定代表人授权委托书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明

签发日期：年月日委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。【采购单位】：法定代表人授权委托书

格式9、商务条款偏离表3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。2．委托书不得转借、转让、买卖。1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。说明：附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。商务条款偏离表