一、公告信息：
（一）采购项目名称：遂宁市卫生健康委员会“互联网+健康遂宁+公共卫生预警平台”建设项目
（二）采购最高限价：无。
（三）采购人：遂宁市卫生健康委员会
（四）获取磋商文件时间：2020年12月31日-2021年1月7日（每日上午08:30-12:00；下午14:00-17:00）
（五）获取磋商文件地点：四川省遂宁市河东新区圣泉路172号2楼（四川祥跃项目管理有限公司）
（六）采购文件获取方式及资料：现场获取或网上报名。采取网上报名的需将报名资料发送至邮箱：614911009@qq.com并与我公司报名处工作人员予以确认，联系人：王女士，联系电话：0825-2280887。报名所需提供资料如下：
1、供应商为法人或者其他组织的需提供：单位介绍信（介绍信模板附后）和经办人身份证复印件盖公章（原件备查）；
2、供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件。
本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 300 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。
（七）递交响应文件截止时间：2021年1月11日14:00（北京时间）
（八）响应文件递交地点：四川省遂宁市河东新区圣泉路172号2楼（四川祥跃项目管理有限公司）
（九）响应文件开启时间：2021年1月11日14:00（北京时间）
二、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
（一）具有独立承担民事责任的能力或法人依法设立并取得营业执照的分支机构；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）采购人根据采购项目提出的特殊条件。
1、提供参加此项采购活动的供应商及现任法定代表人（单位负责人）、主要负责人无行贿犯罪记录承诺函；
2、供应商应为非外资独资或外资持股企业；
三、服务要求
（一）项目概况
1、项目名称：“互联网+健康遂宁+公共卫生预警平台”建设项目
2、建设地点：遂宁市市内
（二）项目背景
2018年，国务院印发了《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）；2019年四川省相继发布了《关于印发四川省推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案的通知》（川办发〔2019〕64号）等文件，明确提出要深入落实“互联网+医疗健康”工作部署，聚焦群众看病就医、现代医院建设、医疗卫生行业综合监管的难点、痛点、堵点，大力发展“互联网+医疗健康”新技术、新模式、新业态，持续改善群众就医体验，减轻医护人员负担，提高医疗机构服务效率，促进医疗资源流动，提升行业治理水平。在上述政策背景下，“互联网+医疗健康”是大势所趋，亦关系民生、关系推进治理能力和治理体系现代化，对此我委及市政府高度重视。根据省卫生健康委和市政府部署安排，依托互联网技术构建全市卫生健康管理系统，命名为“互联网+健康遂宁+公共卫生预警平台”。并建议后续按照省政府政策要求开展“互联网+健康遂宁+公共卫生预警平台”建设工作。
（三）建设目标
1、2021年底，建成市级健康医疗大数据中心，各级医疗卫生机构普遍达到国家要求的信息化等级水平，构建市、县、乡三级远程医疗协作网，形成覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化互联网医疗服务模式和流程优化、服务便捷、管理规范的“互联网+医疗健康”服务体系，推动卫生健康事业高质量发展。
2、2021年底，建成“公共卫生预警平台”形成统一高效、响应迅速、科学精准、联防联控、多元参与的公共卫生应急管理体系，显著提升疫情监测、疾病救治、物资保障、科研攻关等能力，推动重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力达到国际一流水准，建成覆盖全生命周期的一体化健康医疗大数据应用服务体系，并运用5G、云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等技术改进医疗服务、加强医保监管，助力政府对公共卫生安全实现精准防控。
3、2021年底，实现健康教育、医疗卫生、医疗保障、民政康养等部门管理资源共享和高效运行，实现网上诊疗、远程会诊、云胶片、网上康养订制等服务。
4、2022年10月，至少通过国家《区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评》五级乙等的目标，呼应国家区域卫生顶层设计“4631-2”框架，纵向贯穿各级医疗机构，横向覆盖各类业务系统，为进入“深水区”的三医联动改革提供有力支撑和保障。
5、2022年底，达到四川省《推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案》的建设要求，并与省平台进行实时对接，使我市医疗卫生信息化建设工作走在四川、乃至全国前列。
（四）建设内容
1、创新医疗服务模式
(1)推进互联网医疗服务。依托全市实体医疗机构发展互联网医院，通过互联网等信息技术提供安全适宜的医疗服务。逐步探索完善“互联网+”医疗服务价格动态调整和医保支付政策，建立动态调整机制。
(2)创新检验检查服务。逐步升级影像、心电、病理等云服务模式，大力推进检验检查结果自助查询与信息共享。
(3)探索电子处方在线审核流转。平台稳定运行后，探索建设电子处方审核流转中心，对接医疗机构、医保结算、定点药店系统，实现三方信息共享，构建院内院外、线上线下紧密结合的新型药事服务模式。
(4)对接医疗收费电子票据管理。对接医疗机构已建的电子票据管理系统，按照全国统一式样的医疗收费票据推进医疗收费电子票据应用。
2、提升便民惠民水平
(1)优化医疗服务流程。建设市级医疗健康在线服务平台，推动医疗机构充分应用信息技术拓展医疗服务空间，加快构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务体系。二级以上医疗机构普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果主动推送、移动支付等线上服务，二级以上医疗机构预约时段精确到20分钟以内，三级以上医疗机构预约时段精确到10分钟以内，让患者少排队、少跑腿。
(2)普及应用居民电子健康卡。整合和取消全市医疗卫生机构的就诊卡，实现电子健康卡实名制就医和跨机构、跨区域的共享应用，加快推动电子健康卡与电子医保凭证融合应用，加强相关信息系统升级对接和医疗卫生机构用卡环境改造，实现凭电子健康卡、身份证、电子医保凭证、社保卡中的任一卡证进行患者身份识别，凭身份证和电子医保凭证支付医保基金，门诊服务普遍实现一卡（码）通用。
(3)实现医保在线直接结算。加强医疗保障信息系统与医疗机构、符合条件的第三方机构信息系统互联互通，拓展医保在线支付功能。逐步扩大联网定点医疗机构范围，将符合条件的医疗机构纳入异地就医直接结算，做好流动人口跨省异地住院费用直接结算工作。
(4)连接医疗机构的“智慧药房”。连接医疗机构已建设的“智慧药房”，平台读取自动发药信息推送给患者，缩短医疗机构门诊取药人均等候时间，逐步开展药品配送服务。
3、推进医疗资源下沉
(1)扩大远程医疗覆盖范围。推进远程医疗协同管理平台建设，积极构建省市县乡村五级联动的远程医疗服务体系，重点发展面向基层和边远地区的远程医疗协作网。远程医疗覆盖全市所有医疗联合体和县级医院。远程医疗力争覆盖全市50%以上乡镇卫生院、社区卫生服务中心，并向有条件的村卫生室延伸。
(2)推进家庭医生签约服务。通过平台推动全市各地开展家庭医生线上签约和线下履约服务，为签约居民在线提供健康咨询、慢病随访、健康管理、延伸处方、用药指导等服务。
(3)建立家庭医生签约服务质量评估体系。有序归集家庭医生签约履约服务数据，探索建立在线考核评估机制，提升家庭医生服务质量，提高签约群众获得感。实现签约服务数据有序归集、履约服务网格化动态监管。
4、优化公共卫生服务
(1)推进居民电子健康档案建设与应用。建成全市居民完整的电子健康档案云平台，基于基本公共卫生服务信息数据，推动归集和整合医疗服务、预防接种、健康体检等信息，加快构建覆盖全生命周期的电子健康档案，逐步有序向居民开放，实现全方位记录、管理居民健康信息。
(2)推进预防接种信息化管理和在线服务。按照国家疫苗追溯体系建设相关标准，推进预防接种信息管理系统建设，构建预防接种在线服务体系，推动各级预防接种服务机构运用互联网技术创新服务模式，促进规范接种，提升接种质量。平台提供在线预约、候种提醒、接种信息推送、接种证件在线申领等线上服务。平台建设完成后，实现预防接种可追溯和信息化监管。
(3)拓宽在线健康科普和咨询渠道。通过平台向居民推送“互联网+”精准健康科普。连接医疗卫生机构、符合条件的第三方机构在线提供多样化的健康教育和咨询服务。
  5、提升综合监管效能
(1)实时连接省级医疗机构、医务人员、医疗行为“三监管”平台。按照标准统一、互联互通、分级监管原则，连接省级“三医监管”信息平台，形成分级负责的实时监管体系。
(2)积极拓展“互联网+”综合监管领域。不断拓展运用信息技术实施综合监管的领域，实现监管信息动态上传、精准分析、依法处置，提高综合监管的及时性和威慑力。
(3)加强药品使用监测。协同医疗机构开展短缺药品多源信息采集、供应和使用监测。
6、推进健康医疗大数据开发应用
(1)建设健康医疗大数据中心。以全员人口信息、电子健康档案、电子病历、卫生健康综合监管等数据为核心，构建医疗健康基础信息资源库，推进健康医疗大数据治理与应用。
(2)培育健康医疗大数据应用新业态。推进健康医疗业务与大数据技术深度融合，运用5G、移动互联网、物联网、人工智能等技术在远程医疗、移动医疗等领域开展医疗健康智能设备应用，推动智能可穿戴设备、便携式健康监测设备等产品的应用。
7、夯实信息化建设基础
(1)升级全民健康信息平台。升级全民健康信息平台，达到国家互联互通测评五级乙等要求。纵向联接国家全民健康信息平台，横向联接省级相关部门医疗大数据平台和区域内所有公立医疗卫生机构，实现“实时”规范推送信息数据。
(2)提升医疗机构信息化水平。协助推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设，促进信息互通、业务协同。协助智慧医院建设，并与医疗机构等级评审相衔接。
(3)强化信息系统资源整合。按照国家政务信息系统整合共享“五个统一”（统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系）要求，整合集成各级各类卫生健康行业信息系统，推进信息共享、互联互通，提高各类信息系统效能。
(4)保障网络与信息数据安全。严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，深化国产密码应用，加强关键信息基础设施、数据应用服务的安全防护。严格落实国家网络安全等级保护制度，妥善保管患者信息、用户资料、基因数据等。平台不允许采用国外存储设备存储数据或境外存储数据，全面实现硬件、网络的国产化和软件正版化，同时需通过国家网络安全三级等保测评，保障网络和数据安全。
8、搭建公共卫生预警平台
支持整合各级各类医疗机构现有数据资源，对医疗资源、疾控、预防接种、电子病历以及突发公共卫生事件应急等领域的关键指标进行综合监测分析，辅助管理者全面掌控公共卫生综合态势，实现公共卫生统一管理，综合态势一屏掌握。
9、双方合作期内在以上建设范围中，根据国家、省、市等职能管理部门的要求以及群众的需求免费做定制开发拓展平台软件功能，及时更新升级系统。
（五）投资估算和效益分析
项目投资商在征得遂宁市卫健委同意后可以要求上述建设内容的运营权及合理的资源分配权，具体运营项目包括并不限于线上支付、线上问诊、慢病管理、健康管理、处方流转、商业保险、云影像服务等业务，在符合国家相关政策和不违反物价部门规定的前提下，投资商拥有基于平台运营的收益分配权，在平等自愿的前提下，与运营中涉及的相关医疗健康机构友好协商。
相关机构已与其他厂商开展的运营内容，甲方要求其数据需接入平台的，投资承建商应配合数据接入工作，不产生额外收费（相关机构自身系统的接口改造费用由自己承担），确保全市数据的互联互通和卫健委的统一监管，不得强制要求相关机构更换已签约的运营商。具体相关内容详见双方合同约定。
（六）优惠政策
享受遂宁市招商引资政策及所属行业部门相关奖励扶持政策，其中对医养、康养等重大项目，采取“一事一议”，享受相应的优惠政策。具体情况以磋商结果为准。
（七）合作方式
采用投资商独资的合作方式，依托我市政务云（已完成招标）为基础承载行业信息系统，建设运营所需平台软件成本由投资商承担，接入平台所需的接口改造、硬件配置及网络费用由各医疗卫生机构承担，多方投入形成合力，共同完成平台建设工作。平台知识产权归投资建设商所有，平台数据权归遂宁市卫生健康委员会所有，平台数据属于机密信息，投资建设商应当严格保护，在取得遂宁市卫生健康委员会的同意后方可使用。
（八）投资方式：投资者自筹自建自营
建设运营周期：建设期2年，运营期5年。运营期满后经采购人考核合格后，可续签合同。同等情况下，投资商具有优先续约的权利。如若无法续约的，根据市场评估及与后续运营商协商约定后，有偿转让平台使用权和运营权。
（九）为保障平台的日常业务运行、数据安全运维和建设运营效果，成交人需在项目所在地成立运营服务公司。建设运营期内，平台维护技术人员数量不低于已建设完成的区县数量*2+5人，平台运营人员数量不低于已建设完成的区县数量*10人，另派1名工作人员到甲方单位协助相关工作。
（十）投资商有类似项目成功案例的，优先考虑。
四、项目联系人及联系方式：
采购人：遂宁市卫生健康委员会
通讯地址： 遂宁市西山北路276号(血站旁)
联 系 人： 牟科长
联系电话：0825-2655007
采购代理机构：四川祥跃项目管理有限公司
通讯地址： 遂宁市河东新区圣泉路172号2楼（四川祥跃项目管理有限公司）
财务联系人：王女士    联系电话:0825-2280887
业务联系人：田女士    联系电话：0825-2280987
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 介 绍 信
 
四川祥跃项目管理有限公司：
兹介绍我公司       （经办人姓名），身份证号               到贵公司办理购买        (项目名称及编号）          的采购文件事宜。请予接洽！
 
经办人电话：
接收文件邮箱：
 
 
 
单位名称(盖章)：                              
                                         年    月    日
附：经办人身份证复印件
 
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