目录二〇二二年十一月采购代理机构：山西方超工程造价咨询有限责任公司采购人：中国共产党汾阳市委员会宣传部竞争性磋商文件汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务项目

项目概况汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务项目磋商公告磋商公告第六部分响应文件格式………………………………………49第三部分评标标准和评分方法………………………………34第四部分合同原则……………………………………………39第五部分商务、技术要求……………………………………43第一部分磋商公告……………………………………………2第二部分供应商须知…………………………………………5

4、预算金额：758825.76元3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务项目1、项目编号：FCZX-ZC2022077一、项目基本情况汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）获取磋商文件，并于2022年11月28日9点00分（北京时间）前递交响应文件。

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求8、服务地点：采购人指定地点。7、合同履约期限：一年。6、采购需求：汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务工作内容。具体的服务标准和要求详见磋商文件。5、最高限价：758825.76元

2、地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）。1、时间：2022年11月17日至2022年11月23日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取磋商文件4、本项目不接受联合体。3、本项目的特定资格要求：无。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。

1、截止时间：2022年11月28日9点00分（北京时间）四、响应文件提交4、售价：0元（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；3、方式：在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：

自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2、地点：汾阳市鑫隆大酒店会议室（汾阳市汾州大道汾阳市公安局对面）。1、时间：2022年11月28日9点00分（北京时间）五、开启2、地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）。3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

名称：中国共产党汾阳市委员会宣传部1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。1、本项目专门面向中小微企业。七、其他补充事宜

联系方式：杨女士、0358-7834895地址：孝义市迎宾路金晖盛世名邸小区11号楼名称：山西方超工程造价咨询有限责任公司2、采购代理机构信息联系方式：赵先生15364784987地址：汾阳市永和西大街9号

供应商须知前附表供应商须知电话：0358-783489518035835415项目联系人：杨女士3、项目联系方式

2.1“项目”指本磋商文件中所述汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务项目。2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则供应商须知

3.1符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.合格供应商的条件2.5“响应”指供应商根据采购人及采购代理机构发布的磋商文件，编制响应文件并按规定进行投标的行为。2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加投标的供应商。2.3“采购人”指中国共产党汾阳市委员会宣传部。2.2“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

3.3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3.1具有独立承担民事责任的能力；3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。

4.投标费用3.5符合磋商文件规定的供应商资格条件并提供规定的资质证明文件，接受并能履行磋商文件的规定。3.4如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。3.3.7本次投标不接受联合体形式投标。3.3.6法律、行政法规规定的其他条件。3.3.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

第二部分供应商须知；第一部分磋商公告；5.1.磋商文件由下列六部分内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.磋商文件的澄清和修改5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。第六部分响应文件格式。第五部分商务、技术要求；第四部分合同原则；第三部分评标标准和评分方法；

6.6采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.5采购代理机构或采购人将视情况确定是否有必要安排所有已领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为谈判所应当考虑或依据的因素。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，或采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改，或采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前5日发出，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且在山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.1供应商人澄清要求的提交：任何领取了谈判文件的潜在报价人，均可要求对谈判文件进行澄清，通过山西政府采购平台送达采购代理机构。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.响应文件的语言和计量单位三、响应文件6.7采购代理机构在磋商现场对投标情况可在不改变磋商文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。

技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件。8.1响应文件分为商务部分和技术部分。响应文件提供电子版一份。8.响应文件的组成及相关要求7.4对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件，由此引起的对供应商的不利后果，采购人概不负责。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。

3、*法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；2、*磋商保证金缴纳证明(见‘响应文件格式’)；1、*报价函(见‘响应文件格式’)；（1）商务部分：8.2响应文件要求内容及编排顺序（标注“*”标志的为必须提供项目）本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。

9、*信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）下载的信用报告、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询记录（该项目公告发布之后）的网页查询页（原件扫描件须加盖报价人单位电子印章）；8、*磋商截止日前一年内供应商任意一次依法缴纳的税收凭证、磋商截止日前一年内供应商任意一次缴纳社会保障资金凭证（原件扫描件须加盖投标人单位电子印章）（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）；7、*提供2021年度的具备审计资格的第三方出具的审计报告或开户行出具的银行资信证明，成立不足一年的提供财务报表（原件扫描件须加盖报价人单位电子印章）；6、*基本账户开户许可证或基本存款账户信息（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）；5、*有效的营业执照副本或事业单位证书（三证合一）（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）;4、*法定代表人授权委托书(见‘响应文件格式’)；

2、*详细报价明细表1、*开标一览表；（2）技术部分：12、供应商认为需要提供的其他商务材料。11、供应商近三年完成的类似项目情况表；10、*供应商参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

8、残疾人福利性单位声明函7、中小企业声明函6、服务承诺（格式自拟）5、应急预案及突发事件处理措施（格式自拟）4、服务团队（格式自拟）3、服务方案（格式自拟）

（1）供应商须在磋商前提交磋商保证金。8.4磋商保证金为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。8.3响应文件的编制、加密上传及要求：采用网上电子报价的方式进行，报价人按磋商文件第六部分要求及格式编制响应文件，响应文件编制、上传具体操作流程详见供应商政府采购项目电子交易操作指南。报价人须使用企业数字证书（CA）上传加密磋商文件，上传的加密响应文件须自行下载解密验证，磋商截止时间后将无法上传报价文件。10、投标人认为需要提供的其他技术材料9、*商务、技术条款偏离表

开户行行号：305173439020开户账号：636022391开户银行：中国民生银行股份有限公司孝义支行开户名称：山西方超工程造价咨询有限责任公司（2）磋商保证金采用转账方式进行交纳时，供应商必须于磋商截止时间前从其基本帐户打入下列采购人指定帐户，以实际到账时间为准。逾期造成供应商不能投标责任自负。磋商保证金金额为人民币柒仟伍佰元整；

（4）未按前述各款要求提交磋商保证金，或所提交磋商保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效投标。递交方式：磋商时提供原件银行保函额度：柒仟伍佰元整银行保函的有效期应在磋商有效期满后28日内有效。（3）供应商可采用山西省区域银行直接出具的保函或者金融服务平台出具的银行保函（银行保函必须明确相对应项目名称）。响应文件中附原件扫描件，并现场提供银行保函原件以备审查。注：缴纳磋商保证金时请在备注栏中注明项目简称。

8.5.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；8.5.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；8.5.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；8.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（5）磋商保证金在响应文件有效期内保持有效，采购人如果按本须知相关条款的规定延长了响应文件有效期，则磋商保证金的有效期也相应延长。办理时间：上午9：00-11：30，下午3：00-5：00（5）未成交人的磋商保证金（或银行保函）应当在成交通知书发出后5日内退还；成交人的磋商保证金（或银行保函）应当在合同签订之日起5日内退还。

（2）本次磋商不接受可选择或可调整的投标和报价。（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。任何高于采购预算价的投标报价均按无效标处理。8.6投标报价8.5.5磋商文件规定的其他情形。8.5.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

9.响应文件内容填写说明（7）采用综合评分法的，最低报价不能作为成交的保证。（6）对于项目服务所使用的耗材，应填报耗材清单，注明品牌、型号、产地、环保性能，该表格式由供应商自行设计。（5）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标项目数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出磋商文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（4）供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有磋商时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（3）供应商要按投标项目数量、价格表(统一格式)的内容填写单价（单价包括服务项目完成的全部费用（除需求中由业主承担的设备及配件）和保险费用、总价及其他事项，并由法定代表人或供应商代表签署。

10.响应文件的有效期9.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。9.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

11.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11.3供应商应按照磋商文件要求签章（电子印章），供应商应使用山西政府采购电子投标客户端编制相应的响应文件，并按磋商文件的要求在相应位置签字和（或）签章（电子印章），供应商在响应文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购网上传加密的响应文件。11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。11.响应文件的签署及规定10.1本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

12.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交11.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或被授权代理人签字。供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章，否则按无效处理。11.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

14.2在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。14.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并通过山西政府采购平台通知采购代理机构（或采购人），补充、修改和撤回要求须经采购代理机构（或采购人）签字确认，否则无效。14.响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在磋商截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。磋商截止时间供应商应按磋商文件的要求在相应位置签章（电子印章），供应商在响应文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）（具体操作详见供应商政府采购项目电子交易操作指南）上传加密的响应文件。

15.3供应商代表须准时参加磋商会议并签到。供应商在磋商前，提前登录山西政府采购平台做好准备，并确保设备正常。15.2供应商参加磋商的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。15.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持磋商，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。15、磋商及其有关事项五、磋商14.3磋商后，所有供应商的响应文件将不予退回。

16．组建磋商小组六、评标程序和要求15.7采购代理机构将对第一轮报价做记录，供应商对磋商记录表进行确认，如对磋商记录表无异议，供应商对磋商记录表进行CA签章；如供应商对报价记录表有异议，先申请异议后再进行CA签章。15.6到达磋商时间后，供应商在山西政府采购平台解密报价文件。15.5介绍会议纪律，介绍磋商小组的各位成员，各位专家推选磋商小组组长。15.4主持人介绍参加磋商会议的各方代表，并公布在磋商截止时间前提交响应文件的供应商名称。

资格性检查的内容及标准：评审工作开始后，磋商小组成员须对响应文件所提供的资格证明文件是否符合磋商文件的要求进行审核。17.1资格审查17.资格性与符合性审查16.2采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采购机构工作人员不得参加评标。l6.1采购人会同采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人及以上单数组成。

A、本文件“供应商须知”“响应文件的组成及相关要求”部分中，资格证明文件不全或无效的；（2）重大偏离主要规划服务要求的质量、数量和交货期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：（1）实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。17.2.2审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求17.2.1磋商后，磋商小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证磋商保证金。17.2符合性审核

G、响应文件附有采购人不能接受的条件；F、不符合磋商文件中有关分组项目规定的；E、未按照磋商文件规定报价的；D、投标服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；C、磋商有效期不足的；B、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；

符合性检查的内容及标准（5）响应文件的细微偏差（一般规划服务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。（4）如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（3）重大偏离不允许在磋商后修正。I、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

17.2.4磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据任何外来证明。（4）调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。17.2.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

18.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。18.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.磋商17.2.7如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。17.2.6供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出澄清，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。I7.2.5磋商的澄清：磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当通过平台作必要的澄清或说明，并由磋商小组专家共同认定。

19．详细评审18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。18.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。18.3磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或相应承诺，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过平台通知所有参加磋商的供应商。

21．磋商过程保密磋商小组根据详细评审的结果确定3名成交候选人。20．确定成交候选人评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分相同的，最后报价低的优先，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：23．采购项目废标无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，或采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。22．关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则21.1磋商之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。

24.1成交人确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并通过平台向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24．成交通知七、签订合同采购项目废标后，磋商小组应做出报告。（三）除本办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.3成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。25.2成交人应按照磋商文件、磋商文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。25.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。25．签订合同24.3成交通知书是合同的组成部分。24.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

27.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。27．披露发标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。26．保密八、保密和披露25.4违反25.1条、25.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

29.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.质疑供应商对政府采购活动事项、采购文件有询问或疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.询问九、询问和质疑27.2采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求供应商／成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商／成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；29.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：29.4质疑应以书面形式向代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章29.3供应商已经参与了磋商，并于磋商后对磋商文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。29.2供应商认为采购文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

质疑材料按照一式二份提供。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（六）提出质疑的日期。（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

E、其它不符合受理条件的情形。D、质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；C、质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；B、质疑未按格式要求以书面形式提出的；A、未在有效期限内提出质疑的；29.6有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：

（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；29.10投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：29.9质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。29.8供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。29.7采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

29.11投诉人应当根据本办法第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（六）提起投诉的日期。（五）法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（五）财政部规定的其他条件。（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（一）提起投诉前已依法进行质疑；投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（三）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；29.13投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：供应商对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后5个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。29.12供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

（二）提供虚假材料;（一）捏造事实;投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：30.投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。十、供应商违规处罚（四）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

中华人民共和国财政部网站（http：//www．mof．gov．cn）；31.2采购货物中如含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购清单》的要求（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》最新一期的要求，否则投标无效。其他列入《节能产品政府采购清单》的产品，在评审中优先采购（最终报价相等的前提下）查询网站为：31.1采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。31.依据政府采购政策因素的相关规定，如果供应商所提供的服务满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。十一、相关的政策性因素（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；31.3采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》最新一期附件中的产品，否则投标无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期内容的在评审中优先采购，最终报价相等的前提下，优先采购。查询网站为：中国质量认证中心网站（http：//www.cqc．com．cn）。国家发展改革委网站（http：//hzs.ndrc.gov.cn）；中国政府采购网（http：//www.ccgp．gov.cn）；

中小微企业参加本项目投标须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，用扣除后的价格参与评审。31.6扶持小型和微型企业31.5采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，供应商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。31.4采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件，否则投标无效。中国绿色采购网（http：//www.cgpn.org）。中华人民共和国环境保护部网站（http：//www.zhb.gov.cn）；

（1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属；磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：一、评标由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成（磋商小组中受聘专家不得少于成员总数的2/3）。第三部分评标标准和评标方法31.8监狱企业参加政府采购活动时，按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)提供属于监狱企业的证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。31.7残疾人福利性单位参加政府采购时，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）如实填写《残疾人福利性单位声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。

2、评标程序：1、本次评标采用综合评分法，技术部分的的最终得分为所有评委评分的算术平均值。二、评标方法（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

本次评标采用综合因素百分制评标办法，具体内容如下磋商小组对通过资格性和符合性审查后的响应文件从投标报价、规划方案、类似业绩、项目班子配备等因素进行详细评审并逐项打分，进行综合评价，按综合得分高低排序。3、评标结果：磋商小组按照得分由高到低的顺序向采购人推荐3名成交候选人，采购人根据磋商小组的评审意见从推荐的成交候选人中确定成交人。成交人的投标报价即为成交价。（4）工作人员对供应商的各部分得分进行汇总（3）工作人员对供应商的价格部分进行计算；（2）磋商小组对供应商的详细内容进行评审；（1）采购代理机构和采购人根据磋商文件对供应商进行资质审查；

评定内容及标准价格部分占20%技术部分占70%商务部分占10%3.1、综合评标中的各类因素分值按下列比例确定：

根据《中华人民共和国民法典》及行业相关法律法规政策和实际工作要求，经甲、乙双方协议同意，就项目达成一致，签订本合同。受托方：（以下称为乙方）委托方：（以下称为甲方）合同格式（仅供参考）第四部分合同原则

1、对本项目成果的验收：验收。技术服务费数额及支付方式技术服务内容

4、乙方在合同生效后按照进度要求完成甲方所委托的业务。3、乙方根据相关技术规定和甲方要求，快速投入工作。2、甲方有义务如期如数支付给乙方技术业务服务费。1、甲方向乙方提供相关资料，并对资料的可靠性和及时性负责。甲乙双方的权利、义务。

不可抗力乙方为执行本合同而提供的成果、技术资料、软件等的使用权归甲方所有。同时，乙方负有对本项目的相关数据和资料保密义务。保密义务7、若因国家政策变动的原因，造成工作时间的延误，乙方完成工作的时间可向后顺延。6、若因甲方的资料准备延误乙方工作，乙方有权将完成的工作时间向后顺延。5、乙方有权如期收取技术业务服务费。

凡于本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应及时友好协商解决，如经协商后仍不能达成一致，任何一方均可向项目所在地的人民法院提起诉讼。争议的解决甲乙双方都必须严格履行合同，任何一方不得毁约，否则毁约一方必须向对方支付合同总金额的%作为赔偿金。违约责任2、甲、乙任何一方因发生不可抗力事件，履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后天内以书面形式通知对方，不可抗力事件的影响持续天以上，双方应通过友好协商达成进一步履行合同协议，双方也可以解除合同。1、甲乙双方任何一方受不可忍抗力事件影响而不能履行合同时，履行合同的期限可以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。

本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。合同生效本合同正本一式份，双方各执份；副本份，双方各执份，均以中文书写。合同分数本合同按照中华人民共和国合同法和现行法律进行解释。适用的法律

日期：日期：传真：传真：电话：电话：地址：地址：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）

4、服务期限：一年。3、采购预算金额：758825.76元。2、项目编号：FCZX-ZC20220771、项目名称：汾阳市委宣传部购买公共公益宣传服务项目一、项目内容第五部分商务、技术要求

三、其他：3、网络技术服务主要有：制作与发布系统维护；栏目制作生产系统的管理维护；新闻演播室的日常管理等。2、采编人员主要工作内容：配合采购人，进行选题策划、实地采访和编辑工作；认真做好文稿的编辑和校对工作；负责素材收集、话题规划、热点挖掘；整合资料，完成组稿、成稿任务；负责相关栏目规划，重点选题策划，内容组织协调，及采编工作效果跟踪；与业内媒体合作，提高刊物知名度和专业度；收集反馈信息，提出创造性的策划意见及合理化建议；配合采购人开展其他活动及宣传报道。1、汾阳市委宣传部根据市融媒体中心申请，一是现有融媒中心工作人员习惯于传统媒体运用思维，无法适应新媒体运作要求；二是人才队伍结构不合理、整体学历水平较低，从事新媒体传播、网络技术服务的专业技术人才极其匮乏。在年龄结构上，现有在编人员平均年龄偏大。为更好地适应新时代宣传工作发展需要，推动宣传事业融合高质量发展，按照市政府常务会议研究决定，以及《山西省财政厅关于印发<山西省部门政府购买服务指导性目录>（第二批）的通知》的文件精神，经通过政府购买服务的方式解决这一难题。二、服务要求5、服务地点：采购人指定地点。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。供应商提交文件须知第六部分响应文件格式2、本次报价包含购买服务的全部费用，采购人不在额外支付费用。1、所提供服务人员工资不得低于汾阳市最低工资标准等级。

(项目名称)项目6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

件文应响包号：包1项目编号：

一、报价函（格式）（一）商务部分年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商名称：（盖单位章）

3、提供磋商须知规定的全部响应文件。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内（见供应商须知）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。为此：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价，我方愿以人民币(大写)元RMB(小写)¥元的的报价并按合同条款、商务及技术要求实施本项目，并承担任何质量保修责任。致：（采购人全称）：

9、如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回报价，我方的磋商保证金可被贵方不予退还。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过磋商时公布的预算金额时，磋商将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付服务的投标报价详见开标一览表。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本磋商的一切往来联系方式为：

（格式）注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。日期：年月日法定代表人：(签字或签章)供应商：(公章)

附：磋商保证金缴纳证明【银行汇款凭证或银行保函】号采购项目活动。按磋商文件规定，已递交人民币元的磋商保证金。（供应商全称）参加贵方组织的采购编号为致：山西方超工程造价咨询有限责任公司：二、磋商保证金缴纳证明

成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：三、法定代表人身份证明书（格式）

供应商：（公章）（法定代表人身份证原件扫描件）特此证明。系（供应商单位名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：

致：山西方超工程造价咨询有限责任公司：四、法定代表人授权委托书（格式）日期：年月日法定代表人：（签字或签章）

供应商代表签字或签章：法定代表人签字或签章：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

七、提供2021年度的具备审计资格的第三方出具的审计报告或开户行出具的银行资信证明，成立不足一年的提供财务报表（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）六、基本账户开户许可证或基本存款账户信息（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）；五、有效的营业执照副本（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）；（供应商代表身份证原件扫描件）供应商全称：

十一、供应商近三年完成的类似项目情况表（格式）十、供应商参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。九、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）下载的信用报告、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询记录（该项目公告发布之后）的网页查询页（原件扫描件须加盖报价人单位电子印章）；八、磋商截止日前一年内供应商任意一次依法缴纳的税收凭证、磋商截止日前一年内供应商任意一次缴纳社会保障资金凭证（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）；

一、开标一览表（格式）（二）技术部分十二、供应商认为需要提供的其他商务材料。备注：本表后附近三年项目业绩合同协议书的原件扫描件。（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）

货币：人民币/元供应商名称：项目编号：项目名称：

四、服务团队（格式自拟）三、服务方案（格式自拟）二、详细报价明细表（格式自拟）日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）供应商：（盖单位章）

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：七、中小企业声明函（格式）六、服务承诺（格式自拟）五、应急预案及突发事件处理措施（格式自拟）

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。八、残疾人福利性单位声明函（格式）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）供应商：（单位全称）（盖章）声明：除本偏离表所列的偏离外，其他均完全响应“磋商文件”中的要求。九、商务、技术条款偏离表（格式）

十、供应商认为需要提供的其他技术材料注：如无偏差，供应商应声明：“本响应文件完全响应磋商文件所有条款的要求，无偏离。”日期：年月日