太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程PPP项目

公开招标公告

内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受太仆寺旗住房和城乡建设局委托，采用公开招标，采购太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程PPP项目合作社会资本。

本招标项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership），以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由太仆寺旗人民政府以太政字【2018】124号批准按PPP模式实施。招标人是经太仆寺旗人民政府授权的项目实施机构太仆寺旗住房和城乡建设局。

项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。

一、项目概述

1.名称与编号：

项目名称：太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程PPP项目

批准文件编号：太财购准字 [2019]1号-GK

招标文件编号： TQGGCG2019-DLGK-001

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号	货物服务和工程名称	数量	技术规格、参数及要求	预算金额（元）
1	太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程PPP项目	1	一、项目概况 本项目规划区域位于太仆寺旗宝昌镇，规划设计宝昌大街配套景观范围包括南北河道橡胶坝、宝昌镇南入口展示带、东环南路标准段、察哈尔街以及光明大街。本项目规划面积约680000平方米，其中规划绿化种植面积为354000平方米，规划铺设环保砖占地面积60000平方米，规划铺设花岗岩20000平方米，规划景观河道和水景240000平方米，规划其它配套景观6000平方米，建设1个南入口雕像、1处花灌迎宾、4个廊架组合、3座景观桥、2座凉亭、1个张拉膜、4座公共卫生间，另外配置配套设施5座橡胶坝、120套座椅、80个垃圾桶、40套健身器材等。 注：本次招标范围为太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程施工图纸一区和二区所示内容。 本项目的使用者付费来源经营期内项目范围内的广告牌经营和小卖铺经营收入。 发展建设生态水系公园, 既有利于调动社会力量参与生态保护与可持续利用, 又有利于充分发挥多种功能效益, 同时满足公众需求和社会经济发展的要求,通过社会的参与和科学的经营管理, 达到保护生态系统、维持多种效益持续发挥的目标。项目建设起到的作用固碳和调节区域气候，滞留有害物质，净化水体。 1、建设内容 （1）绿化种植工程，拟建设内容为： 乔木种植区78600平方米，灌木种植区108200平方米，地被种植区167200平方米，共计354000平方米。 （2）环保砖铺设工程，拟建设内容为： 6米景观道29100平方米，6米园路14500平方米，3米园路9800平方米，小支路6600平方米，共计60000平方米。 （3）花岗岩铺设工程，拟建设内容为： 6米景观道9500平方米，6米园路6800平方米，3米园路3700平方米，共计20000平方米。 （4）景观河道和水景工程，拟建设内容为： 河道修建240000平方米。 （5）配景景观工程，拟建设内容为： 南入口雕像（御马奔腾）800平方米，花灌迎宾1800平方米，廊架、花镜、塑胶运动区1500平方米，景观桥600平方米，凉亭、膜结构广场800平方米，公共卫生间500平方米，共计6000平方米。 （6）配置配套工程，拟建设内容为： 橡胶坝5座，座椅120套，垃圾桶80个，健身器材40套。 （7）照明灯具工程，拟建设内容为： 主干道照明HCI-T 150W G12 580套，草坪灯360套，主广场照明80套，停车场照明40套，休闲区照明90套，弧形道路照明CW-001 220套，直形道路照明CI-019 150套，草坪灯CE-404B 180套。 注：本次建设内容详见太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程施工图纸。 2、运营内容：绿化种植、环保砖铺设、花岗岩铺设、景观河道和水景、配景景观、配置配套、照明灯具等工程，以及以上建设内容的运营维护，还包括经营期内项目范围内的广告牌经营和小卖铺经营。 3、建设地点、建设工期 建设地点：锡林郭勒盟太仆寺旗宝昌镇。 建设工期：预计建设工期2年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资17913万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金4478.25万元，项目资本金占项目总投资比例为25%（政府投资447.83万元、社会资本投资4030.42万元）；项目公司融资13434.75万元（暂估），占项目总投资比例为75%，由社会资本负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：12年，包括：建设期2年，运营期10年。 项目回报机制：可行性缺口补助。 项目公司股权结构：政府10%，社会资本90%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为太仆寺旗宝昌镇生态水系公园建设工程PPP项目的社会资本。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予中标社会资本方与政府出资代表共同组建的项目公司投融资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金4478.25万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。其中政府出资人代表为：太仆寺旗博瑞城乡建设与资产管理有限责任公司，出资方式为：货币，出资额为：447.83万元，出资时间为：在投资协议内约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。	122595039.00

二、供应商资格要求

1、法人资格

1.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

1.2在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2、投融资能力

投融资能力不低于17913万元。（若为联合体，联合体的总体投融资能力≥17913万元）。

3、商业信誉

对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

4、对社会资本资质和能力要求

4.1资质要求：需具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级资质及以上，并具备有效的安全生产许可证。

4.2业绩经验要求：自2014年1月1日以来，申请人承担过一个合同额不低于人民币1亿元（含）的市政公用工程项目的投融资或建设或运营业绩。

类似项目业绩证明材料：中标通知书或项目合同。

5、联合体投标的规定

5.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。

5.2联合体各方按照联合体协议中约定的职责分工提供资质和业绩证明文件。

5.3联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于1%。

5.4联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次项目的资格预审及投标，否则，相关申请（投标）均视为无效申请（投标）。

6、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。

7、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经通知资格预审申请人。凡通过资格预审的申请人，皆有资格参与本项目的采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的供应商参与竞争。

通过资格预审合格的供应商名单：

（1）北京顺鑫绿洲锦绣园林工程有限公司（联合体成员：桑德建设集团有限责任公司、北京顺鑫建投基金管理有限公司）

（2）北京城建北方集团有限公司

（3）中交第三公路工程局有限公司

三、获取招标文件的时间、地点、方式

1、报名时间：2019年4月29日上午9:00时至2019年5月7日下午17:00时（北京时间）

2、报名方式：网上报名，具体操作如下：

2.1各供应商可在锡林郭勒盟公共资源交易中心网站（http://www.xmzwggzy.com）首页“招标公告栏目”查阅相关政府采购公告。

2.2各供应商登陆锡林郭勒盟公共资源交易中心会员系统后，在采购业务菜单下的网上报名模块进行网上报名。进入报名页面后，查找所报对应项目、标包，点击‘报名’即可。还没有在锡林郭勒盟公共资源交易中心网办理诚信入库的供应商必须先办理诚信入库。

2.3网上报名技术咨询电话：4009980000

服务时间：星期一至星期五8:00-17:00

供应商办理企业入库注册审核电话：0479-8108994

办理地点：锡林郭勒盟政务服务大厅三楼18、19号窗口

服务时间：星期一至星期五 8:30—12:00、14:30—17:30

3、招标文件浏览、下载网址：

3.1报名成功后，可在锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易中心网（http://www.xmzwggzy.gov.cn）浏览并下载；

3.2如有补充通知请随时关注内蒙古自治区政府采购网、锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网、内蒙古招标投标网并进行查看，并补正相关资料。

四、招标文件售价：

采购文件每套售价0元。

五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间：2019年5月21日上午9：00时（北京时间）

投标地点：太仆寺旗公共资源交易中心216开标室

开标时间：2019年5月21日上午9：00时

开标地点：太仆寺旗公共资源交易中心216开标室（北京时间）

六、联系方式

招标代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层

邮政编码：010010

联 系 人：李驰、王东

电 话：0471-5223622/15247178374

招标人名称：太仆寺旗住房和城乡建设局

地 址： 太仆寺旗宝昌镇

联 系 人： 扈德增

电 话： 0479-2265505

内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

2019年4月28日