广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)招标公告

中标

房屋安全普查数据整理地图文档处理技术服务及信息化普查地图文档处理技术服务数字证书CA技术服务整体设计规范编制项目管理监理检测智慧云平台资料录入架空通廊温室花房厕所垃圾房水泵房地铁站台构筑物烟囱城墙粮仓水塔牌楼戏台活动房屋临时房屋房屋使用安全鉴定房屋安全鉴定房屋安全数据进行分类统计分析房屋安全管理数据成果抽查技术方案可行性设计论证进口产品样品模型模件主件标准附件备品备件施工专用工具安装调试检验培训运输保险税款外业调查方案内业处理与成果汇交方案房屋安全巡查房屋调查房屋安全宣传普查鉴定永久性房屋的物理状况数据采集房屋安全信息系统房屋落图满意度调查数据校核反馈修改普查数据录入普查成果台账相关服务验收知识产权

金额

项目地址

广东省

发布时间

2022/08/10

公告摘要

项目编号gdsf-2022-zc-006

预算金额612万元

招标公司-

招标联系人-

中标公司-

中标联系人-

公告正文

广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)招标公告

项目概况

广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2022年08月31日 10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GDSF-2022-ZC-006

项目名称：广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)

采购方式：公开招标

预算金额：6,120,000.00元

采购需求：

合同包1(广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目):

合同包预算金额：3,150,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目	1(项)	详见采购文件	3,150,000.00	-

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：1年,以采购人发出的书面通知起开始计算

合同包2(广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目):

合同包预算金额：2,970,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
2-1	其他服务	广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目	1(项)	详见采购文件	2,970,000.00	-

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：1年,以采购人发出的书面通知起开始计算

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：按格式要求签署《资格文件声明函》

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：按格式要求签署《资格文件声明函》

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按格式要求签署《资格文件声明函》

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：按格式要求签署《资格文件声明函》

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小微企业

合同包2(广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小微企业

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目)特定资格要求如下:

(1)在提交投标文件截止日对完成投标登记的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格（①由采购代理机构于投标截止日当天在上述网站进行查询，同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；②投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标人存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。）。

(2)①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。

合同包2(广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目)特定资格要求如下:

三、获取招标文件

时间： 2022年08月10日至 2022年08月17日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年08月31日 10时00分00秒（北京时间）

递交文件地点：广州市南沙区海滨路171号南沙金融大厦1602

开标地点：广州市南沙区海滨路171号南沙金融大厦1602

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广州南沙经济技术开发区建设和交通局

地址：广州市南沙区凤凰大道1号行政中心E栋3楼

联系方式：39053519

2.采购代理机构信息

名称：广东穗芳智慧建设科技有限公司

地址：广东省广州市南沙区海滨路171号南沙金融大厦16楼

联系方式：020-39006216

3.项目联系方式

项目联系人：赖小姐

电话：020-39006216

广东穗芳智慧建设科技有限公司

2022年08月10日

相关附件：
资格文件声明函.pdf 资格文件声明函.pdf 广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)招标文件（2022080901）.zip 广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)招标文件（2022080901）.zip

资格文件声明函

广东穗芳智慧建设科技有限公司：

关于贵方年月日发布关于“”（项目编号：）的采购公告，

我方愿意参加投标，并声明截至开标日：

1.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文件的

要求及有关文件规定。

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件（①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关

系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理

、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。）

本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责

任，一律由我方承担。

特此声明！

投标人全称（盖公章）：

法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：

日期：年月日

说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。

采购人：广州南沙经济技术开发区建设和交通局项目名称：广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)采购项目编号：GDSF-2022-ZC-006采购计划编号：440115-2022-03489公开招标文件广东省政府采购

1.名称与编号一.项目概述广东穗芳智慧建设科技有限公司受广州南沙经济技术开发区建设和交通局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。第一章投标邀请采购代理机构：广东穗芳智慧建设科技有限公司

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：6,120,000.00元采购方式：公开招标采购项目编号：GDSF-2022-ZC-006采购计划编号：440115-2022-03489项目名称：广州市南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目(二次)

采购包2(广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目):合同履行期限：1年,以采购人发出的书面通知起开始计算本采购包不接受联合体投标采购包预算金额：3,150,000.00元采购包1(广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目):

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他服务广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目1.00(项)详见第二章3,150,000.00否

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：二.投标人的资格要求合同履行期限：1年,以采购人发出的书面通知起开始计算本采购包不接受联合体投标采购包预算金额：2,970,000.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品2-1其他服务广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目1.00(项)详见第二章2,970,000.00否

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：按格式要求签署《资格文件声明函》4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按格式要求签署《资格文件声明函》3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：按格式要求签署《资格文件声明函》2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：按格式要求签署《资格文件声明函》1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件。

2)①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。1)在提交投标文件截止日对完成投标登记的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格（①由采购代理机构于投标截止日当天在上述网站进行查询，同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；②投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标人存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。）。采购包1（广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：3.本项目特定的资格要求：采购包2（广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：本项目不属于专门面向中小微企业采购包1（广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：本项目不属于专门面向中小微企业

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）时间：详见招标公告及其变更公告（如有）三.获取招标文件2)①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。1)在提交投标文件截止日对完成投标登记的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格（①由采购代理机构于投标截止日当天在上述网站进行查询，同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；②投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标人存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。）。采购包2（广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：售价：免费获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

名称：广州南沙经济技术开发区建设和交通局1.采购人信息六.本项目联系方式：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。五.公告期限、发布公告的媒介：

联系方式：020-39006216地址：广东省广州市南沙区海滨路171号南沙金融大厦16楼名称：广东穗芳智慧建设科技有限公司2.采购代理机构信息联系方式：39053519地址：广州市南沙区凤凰大道1号行政中心E栋3楼

数字证书CA技术服务热线：400-887-6133云平台联系方式：400-183-29994.技术支持联系方式电话：020-39006216项目联系人：广东穗芳智慧建设科技有限公司3.项目联系方式

根据《广州市房屋使用安全管理规定》（广州市人民政府令第164号）、《广州市住房和城乡建设委员会关于加强全市既有房屋安全监督管理工作的通知》（穗建房管﹝2016﹞518号）要求，为进一步加强全市城镇房屋使用安全监管工作，推进房屋安全信息化建设，为掌握南沙区大岗镇、万顷沙镇及榄核镇、东涌镇城镇国有土地上的房屋安全现状开展的服务类项目。一、项目概况一、项目概况：第二章采购需求采购代理机构：广东穗芳智慧建设科技有限公司

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。2.技术标准与要求1.主要商务要求采购包1（广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：

标的提供的时间1年,以采购人发出的书面通知起开始计算标的提供的地点广州市南沙区投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例30%，合同签订及甲方收到乙方交付的合法有效等额的发票之日起30个工作日内，甲方向乙方支付合同价的30％；2期：支付比例55%，乙方完成现场普查及资料录入及甲方收到乙方交付的合法有效等额的发票之日起15个工作日内，甲方向乙方支付合同价的55％；3期：支付比例15%，乙方向甲方提供普查成果及台账并通过甲方验收及甲方收到乙方交付的合法有效等额的发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同价的15％。验收要求1期：按用户需求书、合同条款要求履约保证金不收取其他序号核心产品（“△”）品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目项1.003,150,000.003,150,000.00其他未列明行业详见附表一

2.技术标准与要求1.主要商务要求采购包2（广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：附表一：广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目

参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目概况根据《广州市房屋使用安全管理规定》（广州市人民政府令第164号）、《广州市住房和城乡建设委员会关于加强全市既有房屋安全监督管理工作的通知》（穗建房管﹝2016﹞518号）要求，为进一步加强全市城镇房屋使用安全监管工作，推进房屋安全信息化建设，为掌握南沙区大岗镇、万顷沙镇及榄核镇、东涌镇城镇国有土地上的房屋安全现状开展的服务类项目。二、项目需求序号包组号包组名称预算金额服务期限1子包1广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目315.00万元1年,以采购人发出的书面通知起开始计算2子包2广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目297.00万元1年,以采购人发出的书面通知起开始计算根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购内容对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。三、项目内容与要求（一）负责完成“广州市房屋安全信息系统”南沙区房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术工作并将材料上传到指定系统，记录文件需整理存档。（二）普查范围包括城镇国有土地范围内具有上盖、结构牢固、有围护设施、楼高在2.20m以上（含2.20m）的所有永久性房屋的物理状况数据采集，如层数、建筑年代、建筑面积、房屋结构、用途、安全等级、主要危险情况、房屋现址、有无电梯，是否直管房等；包括已列入拆迁范围内的房屋。不包括：架空通廊、温室、花房、厕所、垃圾房、水泵房、地铁站台等房屋，构筑物（烟囱、城墙、粮仓、水塔、牌楼、戏台等），尚未建成的房屋，活动房屋，临时房屋。四、工作要求及提交成果规定★1、中标人应按《广州市房屋使用安全管理规定》的要求，办理广州市房屋使用安全鉴定单位备案手续。未办理备案手续的投标人须承诺中标公告发布之日起5个工作日内完成办理手续。（提供承诺函，格式自拟）2、房屋安全普查数据切割费由鉴定单位承担，包含在项目总费用中。3、中标人必须承诺至少配备5名已备案的房屋安全鉴定人员，且所有人员仅限于专职从事本项目工作，不得在外兼职。4、积极配合采购人开展房屋安全宣传。5、对每栋房屋进行完损等级评定，按规定将相关数据及时录入广州市房屋安全信息系统及相关系统。6、对达到严重损坏等级或疑似危险的房屋，向房屋安全责任人发出《房屋安全鉴定温馨提示》，对已解危的原危险房屋，应出具核查报告。7、对历史建筑进行安全核查时，应配备执法记录仪全程记录，并将相关视频资料进行整理存档。8、普查鉴定结束时按时提交2022年房屋安全普查工作报告，对作业区域房屋安全数据进行分类统计分析，指出该区域房屋安全隐患及风险点，对该区域房屋安全管理提出工作建议。9、配合采购人、区房屋管理部门开展数据成果抽查及满意度调查工作，及时办理项目验收手续。五、付款方式详见合同条款。六、定标原则（1）本项目分2个采购包，同一供应商可同时参与2个采购包的投标，但不可以兼中，只能中一个采购包。同时对多采购包投标的供应商，如供应商在采购包1已被评审为第一中标候选人，则评审委员会在评审后面采购包2时，已经作为第一中标候选人的不再作为采购包2的第一或第二中标候选人，只作为有效投标人，如此类推。（2）评标顺序先评采购包1，再评采购包2的顺序，依次推荐各采购包的中标候选人，各采购包评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合评分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。（3）若某采购包在确定中标候选人后，因任何原因导致该采购包重新招标或中标通知书不能发出，将不影响其他采购包中标人的确定。序号包组号包组名称预算金额服务期限1子包1广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目315.00万元1年,以采购人发出的书面通知起开始计算2子包2广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目297.00万元1年,以采购人发出的书面通知起开始计算序号包组号包组名称预算金额服务期限1子包1广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目315.00万元1年,以采购人发出的书面通知起开始计算2子包2广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目297.00万元1年,以采购人发出的书面通知起开始计算说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。标的提供的时间1年,以采购人发出的书面通知起开始计算标的提供的地点广州市南沙区投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例30%，合同签订及甲方收到乙方交付的合法有效等额的发票之日起30个工作日内，甲方向乙方支付合同价的30％；2期：支付比例55%，乙方完成现场普查及资料录入及甲方收到乙方交付的合法有效等额的发票之日起15个工作日内，甲方向乙方支付合同价的55％；3期：支付比例15%，乙方向甲方提供普查成果及台账并通过甲方验收及甲方收到乙方交付的合法有效等额的发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同价的15％。验收要求1期：按用户需求书、合同条款要求履约保证金不收取其他序号核心产品（“△”）品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目项1.002,970,000.002,970,000.00其他未列明行业详见附表一

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。第三章投标人须知附表一：广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。2.采购人：本项目是指广州南沙经济技术开发区建设和交通局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。1.采购代理机构：本项目是指广东穗芳智慧建设科技有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。一、名词解释请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

三、说明二、须知前附表13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共2个采购包2开标方式现场电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法5报价形式采购包1：总价采购包2：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。采购包2：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）1份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本1份，纸质投标文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家采购包2：2家12中标供应商数量采购包1：1家采购包2：1家13有效供应商家数采购包1：3家采购包2：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投不兼中：本项目兼投不兼中。（1）本项目分2个采购包，同一供应商可同时参与2个采购包的投标，但不可以兼中，只能中一个采购包。同时对多采购包投标的供应商，如供应商在采购包1已被评审为第一中标候选人，则评审委员会在评审后面采购包2时，已经作为第一中标候选人的不再作为采购包2的第一或第二中标候选人，只作为有效投标人，如此类推。（2）评标顺序先评采购包1，再评采购包2的顺序，依次推荐各采购包的中标候选人，各采购包评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合评分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。（3）若某采购包在确定中标候选人后，因任何原因导致该采购包重新招标或中标通知书不能发出，将不影响其他采购包中标人的确定。15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：1、投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2、中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构缴纳招标代理服务费及专家评审费。招标代理服务费参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号文）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文规定的收费标准，费率参照规定中的“服务招标”收取；专家评审费依据《广东省财政厅关于修订广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》（粤财采购[2020]17号）按实际发生的收取。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他其他，供应商中标后向采购人提交与在广东省政府采购智慧云平台系统上传投标文件内容相同的已盖章的纸质版投标文件一正三副（须编制目录及页码）19开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：否采购包2：否

本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。2.适用范围本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。1.总则

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.投标的费用若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。3.进口产品

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。7.关于中小微企业投标6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.关联企业投标说明

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.纪律与保密事项根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.语言文字以及度量衡单位8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

11.关于分支机构投标10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.现场踏勘（如有）9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。四、招标文件的澄清和修改对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标文件的制作投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。1.投标登记五、投标要求

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.投标文件的提交2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.投标文件的修改、撤回与撤销（3）投标文件损坏或格式不正确的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

7.投标有效期本项目不收取投标保证金6.投标保证金到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。5.投标文件的解密4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.样品（演示）7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。1.1开标程序1.开标六、开标、评标和定标

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.2开标异议如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

3.1中标公告：3.定标2.评审（详见第四章）（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（1）经检查数字证书无效的；

（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：3.3项目废标处理：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.2中标通知书：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。3.4终止公告：对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：2.质疑投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。1.询问七、询问、质疑与投诉

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.2质疑函应当包括下列主要内容：(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

质疑联系人：张工2.6质疑联系方式如下：2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(4)提出质疑的日期。

3.投诉邮编：511458地址：广州市南沙区海滨路171号南沙金融大厦16楼邮箱：suifangdl@126.com传真：020-81193372电话：020-39006216

传真：020-84986648邮编：511455电话：020-39078089地址：广州市南沙区凤凰大道1号D栋3楼政府采购监督管理机构名称：广州市南沙区财政局财政监督管理处质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.合同签订八、合同签订和履行

第四章评标2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.合同的履行

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.评标原则采购包2(广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）采购包1(广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）1.评标方法一、评标要求

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东穗芳智慧建设科技有限公司统一对外发布。3.2评标应遵守下列评标纪律：3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（2）对广东穗芳智慧建设科技有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

6.定标详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。5.投标无效的情形说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。4.7不同投标人的电子投标文件制作机器计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；对报价的计算错误按以下原则修正：7.价格修正评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为：第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。）。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。1.节能、环保要求二.政府采购政策落实注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

采购包1（广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：3.价格扣除相关要求依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：采购包2（广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）1.资格性审查和符合性审查三、评审程序（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件制作计算机的网卡MAC地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

表二符合性审查表：采购包2（广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：采购包1（广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：表一资格性审查表：

序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录按格式要求签署《资格文件声明函》3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度按格式要求签署《资格文件声明函》4履行合同所必需的设备和专业技术能力按格式要求签署《资格文件声明函》5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录按格式要求签署《资格文件声明函》6信用记录在提交投标文件截止日对完成投标登记的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格（①由采购代理机构于投标截止日当天在上述网站进行查询，同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；②投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标人存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。8落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不属于专门面向中小微企业序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录按格式要求签署《资格文件声明函》3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度按格式要求签署《资格文件声明函》4履行合同所必需的设备和专业技术能力按格式要求签署《资格文件声明函》5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录按格式要求签署《资格文件声明函》6信用记录在提交投标文件截止日对完成投标登记的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格（①由采购代理机构于投标截止日当天在上述网站进行查询，同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；②投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标人存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。8落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不属于专门面向中小微企业

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。2.投标文件澄清采购包2（广州市南沙区榄核镇及东涌镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：采购包1（广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目）：

序号评审点要求概况评审点具体描述1按格式要求签署《投标函》按格式要求签署《投标函》2按格式要求签署法定代表人证明书及授权委托书按格式要求签署法定代表人证明书及授权委托书3按格式要求签署《采购代理服务费支付承诺书》按格式要求签署《采购代理服务费支付承诺书》4完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离5投标报价唯一确定、有效合理，未超过招标文件中列出的投标限价投标报价唯一确定、有效合理，未超过招标文件中列出的投标限价6附加条件文件未含有采购人不可接受的附加条件7按招标文件要求编制，并按招标文件规定加盖公章和签署按招标文件要求编制，并按招标文件规定加盖公章和签署序号评审点要求概况评审点具体描述1按格式要求签署《投标函》按格式要求签署《投标函》2按格式要求签署法定代表人证明书及授权委托书按格式要求签署法定代表人证明书及授权委托书3按格式要求签署《采购代理服务费支付承诺书》按格式要求签署《采购代理服务费支付承诺书》4完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离5投标报价唯一确定、有效合理，未超过招标文件中列出的投标限价投标报价唯一确定、有效合理，未超过招标文件中列出的投标限价6附加条件文件未含有采购人不可接受的附加条件7按招标文件要求编制，并按招标文件规定加盖公章和签署按招标文件要求编制，并按招标文件规定加盖公章和签署

广州市南沙区大岗镇及万顷沙镇房屋安全普查数据整理、地图文档处理技术服务及信息化普查项目3.详细评审2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。

评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分对项目的理解和认识(12.0分)根据投标人对本项工作的理解和认识是否准确到位进行综合分析与评审：1、对项目的工作内容、难点重点解读等内容科学、合理、准确得12分；2、对项目的工作内容、难点重点解读等内容较为科学、合理、准确得9分；3、对项目的工作内容、难点重点解读等内容不够科学、合理、准确得5分4、不提供不得分。外业调查方案(12.0分)根据投标人方案中外业调查的方法、流程、作业过程等合理性、细致性进行综合分析与评审：1、制定的方法和流程安排科学合理，作业过程详实细致得12分；2、制定的方法和流程安排较合理，作业过程较细致得9分；3、制定的方法和流程安排科学不合理，作业过程不细致得5分。4、不提供不得分。内业处理与成果汇交方案(12.0分)根据投标人方案中内业处理和成果汇交的方法、流程、作业过程等合理性、细致性进行综合分析与评审：1、制定的方法和流程安排科学合理，作业过程详实细致得12分；2、制定的方法和流程安排较合理，作业过程较细致得9分；3、制定的方法和流程安排科学不合理，作业过程不细致得5分。4、不提供不得分。项目进度(12.0分)1、提交成果时间满足采购文件要求，项目整体工作阶段及任务划分合理，项目进度管控科学合理的得12分。2、提交成果时间满足采购文件要求，项目整体工作阶段及任务划分一般，项目进度管控一般的得9分。3、提交成果时间满足招标文件要求，项目整体工作阶段及任务划分较差，项目进度管控差的得5分。4、不提供不得分。