项目概况
苏州公安党建积分管理信息系统二期采购项目的潜在供应商应在“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”获取采购文件，并于2020年9月29日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZCH2020-C-026
项目名称：苏州公安党建积分管理信息系统二期
采购方式：□竞争性谈判 R竞争性磋商 □询价
预算金额：
人民币（大写）：陆拾壹万零肆佰元整
人民币（小写）：610,400.00元
采购需求：
（一）建设背景
进入信息化时代、大数据时代，党建工作的外在环境发生了巨大变化。中央提出实施国家大数据战略、加快建设数字中国，以移动互联网、大数据、人工智能、云计算、物联网等为代表的新技术层出不穷,我们做党建工作就要主动顺应，工作方法不能停留在案头工作、传统手段上，要加快建立大数据思维，善于获取、分析、运用数据，充分发挥数据辅助决策、优化管理、推进创新的作用。
苏州公安党建平台在第一期的的建设过程中，系统已录入党建活动纪实数据8.8万余条，党员个人录入活动数据13万余条，实现党建工作线上记实和制度执行网上留痕。从2017年上线至今，平台已经经过了三年的实际使用，现有的功能已经能够基本满足公安党建的日常工作，但是随着国家对党建工作要求的逐步提高和当今互联网、云计算技术的不断发展，平台功能的相应优化与补充的要求也被多次提出。通过系统的梳理和分析，我们提出了本期项目的建设要求，旨在优化平台功能并使党建平台的日常工作开展更符合实际、完善功能模块使工作流程形成闭环。
（二）建设目标
坚持问题导向，树立“科技＋机制”管理思路，推进党建积分管理信息系统二期工程建设，打造精细化、精品化的高质量党建系统。通过优化完善已有功能，增强用户操作使用的友好体验。最终通过本期项目的建设达到以下目标：
ü 形成未完成既定任务的闭合管理流程，提高系统的便捷化水平。
ü 强化系统分析研判功能和可视化建设，提高系统的智能化水平。
ü 实现更好地为服务全市公安机关各级党组织，为全面从严治党治警提供强有力抓手。
（三）建设内容（详见（四）表格内容）
1、系统升级
在平台的现有基础上对部分功能模块进行升级改造，包括党员个人中心、党建活动纪实、党组织任务清单、党费管理、发展党员管理、台账管理功能模块的优化。
2、首页改版
针对苏州公安党建的首页进行改版设计，对系统UI全面调整升级，建设符合苏州公安党建风格的首页页面，需要根据登录用户角色，来定制化展示不同的页面。
3、党建“先锋墙”
在首页左侧加入一小块新的展示区域，用作“先锋墙”的数据展示，以得体美观大方的固定格式将党内先进工作个人或集体的主要情况向广大党员进行公示。
4、党建“先锋库”
要求实现对党内先进集体、党内先进个人的后台管理与前台展示。实现对党内先进典型信息的维护及评定流程的报送流转，并实现与电子签章的关联使用。
5、质量型党支部
？  前台展示
前台支持质量型支部查询、质量型支部评定规则查询、质量型支部统计。
？  后台管理
后台支持检查录入、检查评定表生成、评定流程发起与审核。评定的流程为：党支部认定-党总支认定-县分局党委认定-市局党委认定。
6、党务助手
党务助手主要是为党员与党组织用户提供党内法规、组工文件、群团文件、视频、党务知识、理论学习内容的查询、展示、下载的功能。管理员在后台相关模块可以对党务助手的内容进行维护。
7、党建考核
？  查看功能
支持支部得分情况查看、考核单位得分情况查看、考核内容查看、考核规则的后台设置与前台查看。
？  考核加分
基于党建考核的考核标准，管理人员可查看各个党支部的考核内容是否存在加分情况，若存在加分情况，可通过考核加分功能实现对该党支部的考核分数进行加分。
？  考核扣分
基于党建考核的考核标准，管理人员可查看各个党支部的考核内容是否存在扣分情况，若存在扣分情况，可通过考核扣分功能实现对该党支部的考核分数进行扣分。
？  党员和党组织不考核管理
公安党建平台在一期的建设中已经完成了对党员和党组织的考核管理功能，但是在日常的实际工作中发现存在一些特殊情况：
ü  部分党员由于身体原因或者其他特殊原因而申请了较长假期的情况
ü  各党组织有时会有新的党员转入，或者有党员在中途转入了其他党组织
ü  各机关和各部门的党组织存在组合、合并、新建等情况。
这些问题时常会导致党员和党组织考核不达标的问题，本期建设要求优化党员和党组织的考核管理，建立党员和党组织不考核管理流程。
8、预警中心
各党组织在本平台的日常工作的开展时时常会有一些工作事项未能及时按量完成的情况。为了帮助平台管理员去督促下级党组织及时完成其相应的工作、各党组织能清晰得了解自己未能及时完成的任务，需要建设一套“预警中心”的功能模块。最终实现对未能及时完成的工作事项的预警和问题的消息推送，使各党组织能够更加便捷得去完成相应的工作。
9、研判中心
目前，公安党建平台已经拥有相对大量公安党建工作的相关数据，为了使这些数据发挥更大的价值，并为公安党建的工作开展提供辅助决策的功能，需要对平台的这些数据做深度的分析、解读、总结和展示，形成一套完整的“研判中心”功能模块，并最终以大屏的形式进行可视化展示。
本次研判中心的建设基于多元化、可视化的统计图表综合呈现，内容包含并不限于以下内容：
？  推送情况可视化分析
？  个人基本任务分析
？  党组织基本任务分析
？  个人基本任务完成率分析
？  党组织基本任务完成率分析
？  党员增量变化分析
？  党员总量变化分析
？  党员结构分析
？  党组织增量变化分析
？  党组织总量变化分析
？  党员调动分析
？  党务干部配比分析
？  党建考核情况分析
？  党内表彰情况分析
？  党费情况分析
？  活动录入时间段分析
？  活动录入质量的分析
？  活动录入重复率分析
10、审批中心
公安党建平台本期提出的建设内容中涉及到需要进行流程审批的功能模块，需要新增相应的审批功能，建设完成一个完整的“审批中心”的功能模块，包括质量型支部审批、党团表彰审批、党员不考核审批等等。部分重要的审批过程中涉及到的签字盖章环节需要实现电子签章管理功能。
11、政治考场
？  课程学习
课程学习提供必学、荐学、互学三大栏目课程，必学课程为超级管理员发布，必学课程为每个用户必须需要学习的课程，荐学课程为一级管理员发布的课程，该类课程为推荐学习课程，互学课程为基层管理员发布，该课程是各个党支部分享的课程均在互学栏目中展现。
？  党建试题库
建立党建试题库，试题支持后台的新增、删除、编辑。
？  在线考试
对接省厅智慧党建系统，建立苏州公安“政治考场”功能，实时获取省厅的党建试题信息并进行题库数据的管理，将考试结果回传至省厅智慧党建系统。
12、留痕管理
要求实现访问留痕、操作留痕、日志留痕。
13、党建活动纪实推荐
各级党组织对本级以及下级党组织开展的组织生活记实活动，有亮点有特色的，支持向上级党组织进行推荐。上级党组织采纳后可将这些组织生活记实活动对其本级及所有下级分享。
14、党组织与部门关系
以得体美观大方的固定格式展示目前公安大环境下党组织与实际部门之间的对应关系，并且管理员在此可以双向管理党组织与实际部门之间的对应关系。
为贯彻全警政治轮训制度，加强民警政治理论学习，需要建设非党员的专用学习模块。支持对非党员信息、非党员学习内容信息进行维护。
15、系统对接
公安党建平台本期的建设内容中，有一部分需要通过与其他平台进行数据对接获取。另一方面，为了解决各党组织以及党员的党建平台的操作繁琐性的问题、解决各个基层党建平台与苏州市党建平台之间的数据不统一等问题，本期建设规划与以下几个平台做系统对接：
？  对接省厅智慧政工党建模块
？  对接苏州智慧党建信息管理系统
？  对接苏州工业园区智慧党建‘星’平台
？  对接苏州公安工资系统
？  对接苏州公安人事系统
？  对接苏州公安表彰奖励系统
？  对接苏州公安电子签章系统
？  对接消息平台
除此以外，预留对接其他相关的党建信息系统或平台的党员基本信息、党组织基本信息、党员积分、党费信息等数据的接口。
16、数据交换平台
基于光闸硬件设备开发的公安内外网数据交换核心中间件，实现数据在内外网之间的安全可控传输。
（四）系统模块功能列表

编号	子系统	一级模块	二级模块	四级模块	功能点计数项名称
1	新增功能	首页改版	UI全面调整升级	普通党员角色	首页个人信息展示设计开发
2				管理员角色	待办事项弹窗
3					首页设计开发
4				观察员角色	首页设计开发
5		“先锋墙”建设	“先锋墙”建设	推介分享	推介活动信息
6					前台推介活动列表
7					推介活动详情
8					后台推介活动新增
9					后台推介活动删除
10					后台活动推介编辑
11		党建先锋库	党建先锋库	党内先进个人管理	党内先进个人信息
12					党内先进个人列表
13					党内先进个人详情
14					党内先进个人录入
15					党内先进个人编辑
16					党内先进个人删除
17				党内先进集体管理	党内先进集体信息
18					党内先进集体列表
19					党内先进集体详情
20					党内先进集体录入
21					党内先进集体编辑
22					党内先进集体删除
23				先进类型标签管理	先进类型信息
24					先进类型列表
25					先进类型详情
26					先进类型新增
27					先进类型编辑
28					先进类型删除
29				前台展示	党内先进个人列表
30					党内先进个人详情
31					党内先进集体列表
32					党内先进集体详情
33				流程流转	党内先进典型申报
34					党内先进典型审批
35					电子签章（审批盖章）应用
36		质量型党支部	前台	质量支部查询	质量型支部查看
37					质量型支部评级查看
38					不达标整改
39					不达标情况展示
40					支部验收表查看
41				考核规则	考核规则查看
42				质量型支部统计	党委、党总支统计
43					党支部统计
44			后台认定	检查录入	检查信息
45					检查录入列表
46					检查录入详情
47					检查录入
48					检查编辑
49					检查删除
50				检查评定表	检查评定表查看
51					检查评定表打印
52				检查录入认定发起	认定申请（流程发起）
53				检查录入认定审核	党支部认定审核
54					党总支认定审核
55					县分局党委认定审核
56					市局党委认定审核
57		党务助手	前台展示	展示	党务助手列表与关键字检索（含党内法规、组工文件、群团文件、视频、党务知识、理论学习）
58					详情与下载（含党内法规、组工文件、群团文件、视频、党务知识、理论学习）
59			后台服务	后台维护	党务助手信息
60					党务助手列表
61					党务助手详情
62					党务助手新增
63					党务助手修改
64					党务助手删除
65	党建考核	前台查看	支部得分情况	支部得分情况查看
66			考核单位得分情况	单位得分查看
67			考核内容查看	考核内容查看
68		考核指标和规则	考核规则设置	考核规则信息
69				考核规则录入
70				考核规则编辑
71				考核规则删除
72			查看	考核规则查看
73		考核手工扣分	考核手工扣分	考核加扣分信息
74				考核扣分查询
75				考核扣分录入
76				考核扣分修改
77				考核扣分删除
78		考核手工加分	考核手工加分	考核加分查询
79				考核加分录入
80				党组织赋分审批
81				考核加分修改
82				考核加分删除
83		组织与部门匹配	组织与部门匹配	组织与部门匹配信息
84				组织与部门匹配新增
85				组织与部门匹配修改
86				组织与部门匹配查看
87		党员和党组织不考核管理	党员不考核管理	党员、组织不考核申请信息
88				党员不考核申请
89				党员不考核审核
90				党员不考核查询
91				党组织不考核详情
92			党组织不考核管理	系统判断不考核党组织
93				不考核党组织查询
94	预警中心	标记管理	标记管理	标记项信息
95				标记项列表
96				标记项新增
97				标记项编辑
98				标记项删除
99				进行党组织标记
100		预警管理	预警内容	基础信息录入预警
101				活动记实预警
102				党组织换届预警
103				党费情况预警
104				学习情况预警
105				考试情况预警
106				党员转正情况预警
107			违规记录	组织违规记录查看
108			消息推送	违规、预警短信推送
109				推送反馈信息
110				推送是否成功反馈列表
111			整改跳转	预警内容跳转整改
112	规则中心	规则中心	规则中心	规则中心
113	研判中心	研判中心	推送情况可视化分析	推送情况可视化分析
114			个人基本任务分析	个人基本任务分析
115			党组织基本任务分析	党组织基本任务分析
116			个人基本任务完成率分析	个人基本任务完成率分析
117			党组织基本任务完成率分析	党组织基本任务完成率分析
118			党员增量变化分析	党员增量变化分析
119			党员总量变化分析	党员总量变化分析
120			党员结构分析	党员结构分析
121			党组织增量变化分析	党组织增量变化分析
122			党组织总量变化分析	党组织总量变化分析
123			党员调动分析	党员调动分析
124			党务干部配比分析	党务干部配比分析
125			党建考核情况分析	党建考核情况分析
126			党内表彰情况分析	党内表彰情况分析
127			党费情况分析	党费情况分析
128			活动录入时间段分析	活动录入时间段分析
129			活动录入质量的分析	活动录入质量的分析
130			活动录入重复度分析	活动录入重复度分析
131	审批中心	审批中心	审批列表	审批列表查询
132	政治考场	课程学习	课程学习	课程学习信息
133				课程学习列表
134				课程学习详情
135				课程学习新增
136				课程学习编辑
137				课程学习删除
138		党建试题库	党建试题库	党建试题库信息
139				党建试题列表
140				党建试题详情
141				党建试题新增
142				党建试题编辑
143				党建试题删除
144		在线考试	在线考试	在线考试
145				在线考试结果查看
146		统计分析	统计分析	在线考试分数统计分析
147	留痕管理	访问留痕	访问留痕	访问留痕查看
148		操作留痕	操作留痕	操作留痕查看
149		日志留痕	日志留痕	日志留痕查看
150	党建活动纪实推荐	党建活动纪实推荐	党建活动纪实推荐	党建活动推荐、采纳信息
151				党建活动纪实推荐、采纳
152			党建活动纪实分享	党建活动纪实分享
153			党建活动纪实推荐查看	党建活动纪实推荐查看
154	组织和党员名册展示	组织架构	组织架构	组织架构展示
155		党员名册	党员名册	党员名册查询
156	党组织与部门关系优化	党组织与部门关系展示	关系展示升级	关系展示升级
157		组织与部门关系信息维护	信息插入	信息插入
158			信息删除	信息删除
159		新增非党员学习	非党员信息库	非党员信息
160				非党员列表
161				非党员详情
162				非党员新增与导入
163				非党员编辑
164				非党员删除
165			非党员进入学习	非党员学习页面
166			非党员学习内容维护	非党员学习内容信息
167				非党员学习内容列表
168				非党员学习内容详情
169				非党员学习信息新增
170				非党员学习信息修改
171				非党员学习信息删除
172	党员标签管理	党员标签	处级领导、党委委员、一委两代表	处级领导、党委委员、一委两代表 打标签
173	功能升级	党员个人中心功能优化	党员个人信息表	党员个人信息表	查看展示
174					导出
175			党员个人积分表升级	党员个人积分表升级	积分表改版
176			党员不可修改项	党员不可修改项	党员不可修改项信息
177					不可修改项设置
178		党建活动纪实优化	党建活动纪实活动升级	新增功能	党建活动纪实展示页面优化
179					优化录入界面
180			指标管理	指标项配置	指标项信息
181					指标项列表
182					指标项新增
183					指标项编辑
184					指标项删除
185		党组织任务清单优化	新增主题党日项	新增主题党日项	前台新增主题党日展示
186		活动报名功能优化	活动报名功能优化	活动报名功能优化	活动报名结果短信通知
187					活动报名查看
188		党费管理功能升级	应缴党费	党费信息	应交党费展示
189			党费缴纳记录	党费缴纳记录	党费缴纳记录查看
190			党费数据统计	党费数据统计	统计页面
191			党费缴纳情况导出	党费缴纳情况导出	列表数据导出
192			新增活动经费情况管理	活动经费情况管理	活动经费信息
193					活动经费情况录入
194					活动经费情况编辑
195					活动经费情况删除
196					活动经费列表
197					活动经费详情
198		发展党员管理	申请入党人管理优化	申请入党人管理优化	申请入党人新增
199					申请入党人编辑
200					申请入党人增删除
201					申请入党人关系转接
202		台账管理优化	台账管理优化	台账管理	台账导出
203					台账查看
204	系统对接	对接省厅智慧政工党建模块	对接省厅智慧政工党建模块	数据对接	积分数据
205					考核数据
206					个人中心数据
207					试题数据
208					答卷上传
209					考试结果数据
210		对接苏州智慧党建信息管理系统	对接苏州智慧党建信息管理系统	对接苏州智慧党建信息管理系统	对接组织生活纪实数据
211		对接苏州工业园区智慧党建‘星’平台	对接苏州工业园区智慧党建‘星’平台	对接苏州工业园区智慧党建‘星’平台	对接组织生活纪实数据
212		对接苏州公安工资系统	对接苏州公安工资系统	对接苏州公安工资系统	对接党员工资数据
213		对接苏州公安人事系统	对接苏州公安人事系统	对接苏州公安人事系统	对接党组织、党员人事变动数据
214		对接苏州公安表彰奖励系统	对接苏州公安表彰奖励系统	对接苏州公安表彰奖励系统	对接苏州公安表彰奖励数据
215		对接苏州公安电子签章系统	对接苏州公安电子签章系统	对接苏州公安电子签章系统	对接苏州公安电子签章系统
216		对接消息	对接消息	对接消息	对接消息
217		预留对接其他党建信息平台	预留对接其他党建信息平台	预留对接其他党建信息平台	预留对接其他党建信息平台
218	数据交换	数据传输和通道管理	数据处理	数据处理	数据处理信息
219			数据传输	数据传输	数据传输信息
220			队列管理	队列管理	队列管理信息
221			传输预警	传输预警	传输预警信息
222			容错管理	容错管理	容错管理信息
223			数据入库	数据入库	数据入库信息
224		数据交换管理	配置管理	传输参数	传输参数信息
225					传输参数设置
226				数据源管理	数据源信息
227					数据源配置
228			日志管理	数据日志	日志信息
229					日志检索
230					日志统计
231					日志详情
232			报警管理	监控管理	告警管理信息
233					告警通知（支持短信、钉钉）
234		原系统系统功能模块新增对接	对接传输升级	苏州市智慧党建	苏州市智慧党建新增对接
235				苏州工业园区智慧党建	苏州工业园区智慧党建新增对接

（五）系统开发时间
合同签订后60天内开发完成并具备上线条件。
（六）技术要求
1、系统要求采用JAVA技术平台，实现跨平台运行；
2、对服务接口要能够实现可伸缩，支持快速迭代开发；
3、延续一期继续采用oracle数据库作为存储解决方案，保证系统良好的兼任稳定性和安全性。
（七）性能要求
平台作为用户接入业务的安全通道基础，在性能上不仅要满足用户访问压力，同时要支撑各业务部门的采集数据量，所以在平台链路带宽、同时在线用户数、业务数和网络吞吐量等方面要根据现实需求和发展需要进行合理设计。
ü  在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；对于批处理查询统计应控制在5秒以内；
ü  记录数在100万条以上，支持最高5000个在线用户，正常100个并发用户的性能要求；
ü  系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<2小时。
ü  当用户做一些处理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时，能提供部分响应。
（八）售后服务和技术支持
1、免费质保期：磋商响应单位须承诺提供至少三年的免费现场维护服务。
2、开发期服务要求：开发期间，响应单位核心开发人员必须不少于5人，承诺进驻客户现场，随时解决客户运行软件中存在的问题。并提供系统的现场安装、调试和培训。
3、服务时间承诺：工作时间内，故障响应速度不超过1小时，到场不超过2小时；非工作时间内，故障响应速度不超过2小时，到场不超过8小时；一般性故障，需在1小时之内完成故障处理，特殊重大故障需在4小时之内提出解决方案，24小时内完成故障处理。
合同履行期限：合同签订后60天内开发完成并具备上线条件。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2020年9月18日至2020年9月25日（北京时间，法定节假日除外 ）。
地点：“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。
方式：
1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。
2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。
3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。
未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4、咨询电话
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理及咨询：0512-81876166
（3）交易系统维护：
客服qq：805640413,1246275296,864274166
咨询电话：13914088964
（4）苏州市公共资源交易中心：
政府采购部：0512-69820826
信息管理部：0512-69820825
售价：0元 
四、响应文件提交
截止时间：2020年9月29日9点30分（北京时间）。
地点：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼苏州市公共资源交易中心（政府采购）。
五、开启
时间：2020年9月29日9点30分（北京时间）。
地点：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼苏州市公共资源交易中心（政府采购）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：苏州市公安局
地址：苏州市相城区人民路3998号
联系方式：13584870108陈尚举
2.采购代理机构信息
名称：苏州诚和招投标咨询有限公司
地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼
联系方式：0512-65161796、65161672
3.项目联系方式
项目联系人：周文娴、张宬
电话：0512-65161796、65161672
苏州诚和招投标咨询有限公司
2020年9月18日