中标
天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目第二次成交公告
金额
38.4万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/07/20
公告摘要
项目编号tgjs2022-028
预算金额50万元
招标公司天水市公安局
招标联系人马虎0938-8886101
招标代理机构甘肃兴通项目管理有限公司
代理联系人马虎0932-8216515
中标公司甘肃睿讯信息安全科技有限公司38.4万元
中标联系人-
公告正文
天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目第二次成交公告
天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目第二次成交公告
一、项目编号
TGJS2022-028
二、项目名称
天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额(万元) |
| 甘肃睿讯信息安全科技有限公司 |
甘肃省兰州市城关区五泉街道民主西路 245 号至诚大厦 602、701、 702、705、707、709 室 |
38.4 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
服务时间 |
服务要求 |
服务标准 |
服务范围 |
| 甘肃睿讯信息安全科技有限公司 |
见成交公告附件 |
见成交公告附件 |
见成交公告附件 |
见成交公告附件 |
见成交公告附件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
董忠,李应中,裴小玲,韦志强,汪筱龙
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：招标代理服务费参考中华人民共和国国家发展计划委员会“计价格[2002]1980号文”批准的收费标准和发改价格[2011]534号文，由成交人支付招标代理服务费。
收费金额：0.576万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：天水市公安局
地 址：天水市秦州区罗玉小区
联系方式：0938-8886101
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃兴通项目管理有限公司
地 址：甘肃省定西市安定区新城区悦心润苑10号楼101室
联系方式：0932-8216515
3.项目联系方式
项目联系人：马虎
电 话：0938-8886332
| 附件下载 | |||
| 成交公告(1).pdf.pdf成交公告(1).pdf.pdf 天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目盖章.pdf天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目盖章.pdf |
天水市公安局信息系统等级保护测评采购
项目（二次）
竞争性磋商文件
磋商文件编号：TGJS2022-028
采购单位：天水市公安局
采购代理机构：甘肃兴通项目管理有限公司
2022年7月
目录
第一章竞争性磋商公告-------------------------------------------------------------------------------------------------2
第二章投标须知----------------------------------------------------------------------------------------------------------5
投标须知前附表-----------------------------------------------------------------------------------------------------5
一、总则--------------------------------------------------------------------------------------------------------------6
二、磋商文件--------------------------------------------------------------------------------------------------------8
三、响应文件--------------------------------------------------------------------------------------------------------9
四、响应文件的递交---------------------------------------------------------------------------------------------13
五、开标、评标与定标------------------------------------------------------------------------------------------14
六、澄清和质疑---------------------------------------------------------------------------------------------------17
第三章技术规格、参数与要求--------------------------------------------------------------------------------------21
一、网络安全等级保护测评技术方案------------------------------------------------------------------------21
二、服务要求------------------------------------------------------------------------------------------------------31
第四章、磋商方法及标准----------------------------------------------------------------------------------------------33
一、总则------------------------------------------------------------------------------------------------------------33
二、磋商程序------------------------------------------------------------------------------------------------------35
第五章政府采购合同---------------------------------------------------------------------------------------------------37
第六章响应文件格式---------------------------------------------------------------------------------------------------39
一、投标函---------------------------------------------------------------------------------------------------------40
二、投标承诺书---------------------------------------------------------------------------------------------------42
三、开标一览表---------------------------------------------------------------------------------------------------43
四、分项报价表---------------------------------------------------------------------------------------------------44
五、资格证明文件------------------------------------------------------------------------------------------------45
六、商务和技术响应情况---------------------------------------------------------------------------------------49
七、投标人基本情况表------------------------------------------------------------------------------------------50
八、拟投入本项目成员一览表---------------------------------------------------------------------------------51
九、项目负责人简历表------------------------------------------------------------------------------------------52
十、完成同类项目业绩------------------------------------------------------------------------------------------53
十一、服务与承诺------------------------------------------------------------------------------------------------54
（一）售后服务承诺--------------------------------------------------------------------------------------54
（二）质量保证承诺--------------------------------------------------------------------------------------55
（三）技术培训承诺--------------------------------------------------------------------------------------55
十二、投标人认为其它应介绍或提交的商务、技术资料和文件--------------------------------------56
十三、政府采购政策产品等证明材料（根据投标人情况填写）--------------------------------------56
第一章竞争性磋商公告
甘肃兴通项目管理有限公司受天水市公安局的委托，对天水市公安局信息系统等级
保护测评采购项目（二次）以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前
来参加。
一、竞争性磋商文件编号：TGJS2022-028
二、磋商内容：10个等级保护三级信息系统测评（具体参数及要求详见竞争性磋商文件）
三、项目预算：50万元。
四、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政
府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
2、投标人具有合法有效的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证
或基本存款账户信息；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一的，
则需提供具有统一社会信用代码的营业执照；
3、投标人必须提供中国裁判文书网（http://www.court.court.gov.cn/wenshu.htlm）
查询的无行贿犯罪档案查询结果告知截图；
4、投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被
执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购
活动期间；未被列入“信用甘肃/（若投标人为外省企业，则需提供投标单位
注册地所在省份的信用信息查询结果）”网站
（www.gscredit.gov.cn）及“信用中国（甘肃天水）”网站
（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域
相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。
（以投标登记截止时间至开标截止日时间段在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用甘
肃/（投标人所属省份）”网站（www.gscredit.gov.cn）及“信用中国（甘肃
天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录
失效，投标人需提供相关证明资料）。
5、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
五、评标办法：综合评分法
六、公告期限：自本公告之日起五个工作日
七、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管
服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的投标人需先在天水市公共资源交
易网上注册，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、下载竞争性磋商采
购文件：
方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的投标人在天水市公共资源交易网上注册填写
相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式
登录，登录成功后免费下载竞争性磋商采购文件。
方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的投标人在天水市公共资源交易网上注册，并
办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登录成功后免费下载竞
争性磋商采购文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由投标人自行选
择登录方式。CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书
的投标人，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:0931-2909277/377。
八、竞争性磋商文件获取时间及方式：
（一）时间：自2022年7月6日0：00：00分起至2022年7月12日23：59:59分止
均可免费获取。
（二）方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共
资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的招标项目公告，
免费获取竞争性磋商文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管
理”栏目“竞争性磋商文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的采购人、采购代理机构、投标单位需先
在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
九、竞争性磋商响应文件提交截止时间、磋商时间及地点：
1、磋商响应文件递交截止时间：2022年7月19日9时30分前（北京时间，逾期不予
受理）。
2、磋商时间及地点：2022年7月19日9时30分在天水市公共资源交易中心（建设路
185号原市政府政务大厅二楼第四开标厅）。
3、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关
招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由
供应商自行承担。现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
（http://114.55.226.66:8083），受疫情影响，天水市公安局信息系统等级保护测评
采购项目（二次）通过“公共资源交易网上不见面开评标系统”（http://47.111.138.62/）
进行，请投标人在开标前登录系统，根据登录页面的操作手册，安装好投标文件离线加
密工具，对投标文件进行加密，需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中提前上传，
并录入（法人或授权人）信息，以上工作必须在开标前完成。开标前半小时以内投标人
须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网
上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址：（http://47.111.138.62/）。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书或用户名登录天水市公共
资源交易中心不见面开评标系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密
工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标
文件不予接受。
十、投标保证金账户内容及递交须知：本项目不收取投标保证金。
十一、采购项目需要落实的政府采购政策：
1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号及《财
政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号规定，本项
目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。
2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项
目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。
十二、采购项目联系人姓名及电话
采购人：天水市公安局
地址:甘肃省天水市秦州区岷峪路罗玉小区
联系人：马虎
联系电话：0938-8886332
采购代理机构：甘肃兴通项目管理有限公司
地址：天水市秦州区合作中路八建家园2404室
联系人：周刚
联系电话：0938-8237066
2022年7月5日
第二章投标须知
投标须知前附表
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号\n | 条款 名称\n | 说明 和要求\n |
| 1\n | 采购 人\n | 采购 人名称 ：天水 市公安 局\n联系 人：马 虎\n联系 电话： 0938-8886332\n |
| 2\n | 集中 采购代 理机构\n | 代理 机构： 甘肃兴 通项目 管理有 限公司\n联系 人：周 刚\n联系 电话： 0938-8237066\n |
| 3\n | 项目 名称\n | 天水 市公安 局信息 系统等 级保护 测评采 购项目 （二次 ）\n |
| 4\n | 项目 预算\n | ￥500000.00 元（ 伍拾 万元整）\n |
| 5\n | 资金 来源\n | 中央 财政资 金\n |
| 6\n | 采购 方式\n | 竞争 性磋商\n |
| 7\n | 评标 方法\n | 综合 评分法\n |
| 8\n | 质量 要求、 验收标 准\n | 质量 要求： 达到国 家现行 技术 标准。\n验收 标准： 符合质 量要求\n |
| 9\n | 联合 体投标\n | 不接 受\n |
| 10\n | 考察 现场、 标前答 疑会\n | 不组 织\n |
| 11\n | 投标 人对磋 商文件\n提出 质疑的 期限\n | 自 收 到 竞 争 性 磋 商 文 件 之 日起 7 个 工 作 日 内 提 出 ， 逾 期 视 为默 认 此 项 目 磋\n商 文件 所 有条 款 ，即 对 磋商 文 件质 疑 不予 受 理。\n |
| 12\n | 分包 履约\n | 不分 包\n |
| 13\n | 构成 磋商文 件的其 他文件\n | 磋商 文件的 澄清、修 改及有 关补充 说明为 磋商文 件的有 效组成 部分。\n |
| 14\n | 投标 截止时 间\n | 同递 交响应 文件截 止时间\n |
| 15\n | 投标 有效期\n | 从提 交响应 文件的 截止之 日起算 90\n天。\n |
| 16\n | 投标 保证金\n | 本项 目不收 取投标 保证金 。\n |
| 序号\n | 条款 名称\n | 说明 和要求\n |
| 17\n | 备选 投标方 案和报 价\n | 不接 受备选 投标方 案和多 个报价 ，否则 按无效 投标处 理。\n |
| 18\n | 签字 盖章\n | 投 标 人 必 须 按 照 磋 商 文 件 的 规 定 和要 求 签 字 、 盖 章 （ 法 人 代 表 的 签 字 可 用\n具有 法定效 力的签 字章） ，否则 按无效 标处理 。\n |
| 19\n | 响应 文件份 数\n | 纸质 版：投 标文件 一份正 本，一 份副 本（采 用胶装 形式， 逐页编 码）\n电子 版：可 编辑的 word 版投 标文件 1 份。\n |
| 20\n | 响应 文件的 装订\n | 纸质 版响应 文件胶 装且 A4 纸装 订。\n |
| 21\n | 响应 文件封 面的标 注\n | 纸 质 版 响 应 文 件 正 本 和 副 本 的 封 面上 均 应 标 明 ： 磋 商 项 目 名 称 、 磋 商 文 件\n编 号 、 分 包 号 （ 如 有 分 包 ） 、 投 标人 名 称 、 年 月 日 ； 并 分 别 在 右 上 角 标 明\n“正本 ”和 “副本 ”字样 。\n |
| 22\n | 响应 文件外 层\n密封 袋的标 注\n | 磋商 项目名 称、磋商 文件编 号、开标 时间、分包 号（如有 分包）、\n年\n月\n日\n时\n分前 不得开 启。\n |
| 23\n | 递交 响应文 件地点\n | 同 递交 响 应文 件 地点\n |
| 24\n | 履约 保证金\n | 无\n |
| 25\n | 资 格审 查\n | 本 项 目 投 标 投 标 人 的 资 格 条 件 在 开标 结 束 后 ， 评 标 小 组 依 法 对 投 标 人 的 资\n格 进 行 审 查 。 投 标 人 按 磋 商 文 件 的规 定 和 要 求 提 供 所 有 的 资 格 证 明 文 件 ，\n要 求 提 供 的 复 印 件 的 必 须 加 盖 单 位印 章 ， 并 在 必 要 时 提 供 原 件 备 查 。 若 提\n供的 资格证 明文件 不全或 不实， 将导致 其投标 或成交 资格被 取消。\n |
| 26\n | 交 货和 服 务地 点\n | 地点 ：\n天 水市 公 安局\n指定 地点；\n |
一、总则
1、适用法律、法规
1.1本次磋商适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务采购投标
管理办法》及其它相关法规。
2、资金
2.1本项目的资金属于财政资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。
3、释义
3.1采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
3.2投标人：是指按竞争性磋商公告购买了磋商文件进行投标的投标人。
3.3成交人：指依法确定成交资格并授予合同的投标人。
3.4磋商文件：是指包括项目竞争性磋商公告、磋商文件以及磋商文件的补充、变更和澄清等一系列文件。
3.5货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类
目录》（财库[2013]189号）。
3.6服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189
号）。
3.7.“工程”是指建设工程，包括建筑物和构建物、电气设备的新建、改建、扩建、装修、拆除、修
缮等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。
3.8.偏离：系指响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文
件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
3.9.实质性条款：除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不
得”等文字规定，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注
的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。
3.10.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
4、投标人资格要求
4.1投标人资格审查方式：资格后审。竞争性磋商采购项目开标结束后，评标小组应当依法对投标人的
资格进行审查。
4.2根据《政府采购法》第二十二条的要求，凡在国内工商行政管理部门注册，具有独立企业法人资格
的投标人均可参加。并应当提交以下资格证明文件：
1）、投标人须具有合法有效的工商营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、国家和地方税务登记
证（副本）、开户许可证或基本存款账户信息；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三
证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照（副本）；
2）、投标人须为未被列入中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪记录名单，（以
在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需
提供相关证明资料）；
3）、投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或税收违法
黑名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严
重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃/（若投标人为外省企业，
则需提供投标单位注册地所在省份的信用信息查询结果）”网站（www.gscredit.gov.cn）及“信用中国
（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领
域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以在“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用甘肃/（投标
人所属省份）”网站（www.gscredit.gov.cn）及“信用中国（甘肃天水）”网站
（http://credit.tianshui.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资
料）；（信用信息查询时间以投标登记截止时间至开标截止日时间段。）
4）、法律、行政法规规定的其他条件。
以上资质为必备资质，如不满足废除投标人资格按无效标处理。
4.3投标人投标不得存在下列情形之一：
1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购
项目同一包（标段）的投标。
5、授权委托
5.1投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证
明
6、投标人开标现场守则
6.1严格遵守国家法律法规及甘肃省有关投标人规定；
6.2在投标截止时间前到达开标现场指定开标室，按磋商文件要求递交响应文件，并签字确认；
6.3如需要撤回已提交的响应文件，应当在投标截止时间前书面通知采购人（采购代理机构）；
6.4对逾期送达或不按照磋商文件要求密封的响应文件，不得因采购人（采购代理机构）拒收而无理取闹；
6.5在开标室不得随意走动，保持会场安静，关闭通讯工具或调整为静音；
6.6开标结束后，在开标记录表上签字确认；
6.7对开标过程有异议的，应当在开标现场提出，不得在开标结束后再对开标提出异议；
6.8若发现有违法、违规行为，应当及时向现场监督人员反映，或按相关程序提出质疑、异议或投诉，不
得扰乱现场秩序；
6.9不得中途退出会场，开标活动结束后不得在场内或场外采用任何手段联系和接触评标专家；
6.10根据评标委员会的质疑内容及时提供书面澄清或答复，不得延误，质疑和澄清过程一律在指定评标
厅进行；
6.11开标结束后进入专家评审阶段，各投标单位请在大厅休息等待评审结果，严禁到评标区逗留，请自
觉维护评标过程纪律；
7、投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任
何情况下均无义务和责任承担这些费用。
8采购人、采购代理机构在发布竞争性磋商公告或者发出竞争性磋商公告后，除因重大变故采购任务取
消情况外，不得擅自终止磋商活动。
二、磋商文件
9、磋商文件组成
9.1磋商文件共分六章，其内容如下：
第一章竞争性磋商公告
第二章投标须知
第三章技术规格、参数与要求
第四章磋商方法及标准
第五章政府采购合同
第六章响应文件格式
9.2对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。
9.3投标人应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或
误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。
9.4本磋商文件的投标人资格条件、技术参数和评分标准由采购单位提供并负责解释。
10、磋商文件的澄清、修改
10.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的
和资格条件。澄清或者修改以书面形式通过上传答疑文件通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的
内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影
响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获
取磋商文件的潜在投标人；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。
10.2采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在磋商文
件要求提交响应文件的截止时间五日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。
三、响应文件
11、编制原则
11.1响应文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假
或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。
11.2投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件。响应文件应对磋商文
件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。
12、编制要求
12.1响应文件应按照“响应文件格式”的要求以A4版面统一编制。
12.2对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。
12.3响应文件的制作，应使用简体中文。
12.4响应文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授
权（投标）专用章等代替；否则，响应文件按无效投标处理。
12.5响应文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料夹条、
订书针装订或打孔装订的按无效响应文件处理。
12.6响应文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也必须
签字、盖章，否则初步评审不通过。
“节能产品”、“环境标志产品”证明材料
1.节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会公布现行的《节能产品政府
采购品目清单》（财库[2019]19号）中“★”标注的品目产品,节能产品须提供
证明材料：国家确定的认证机构（财库[2019]16号）出具的、处于有效期之内
的节能产品认证证书。
2.环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政府采
购清单》（财库[2019]18号）中的品目产品,环境标志产品须提供证明材料：国
家确定的认证机构（财库[2019]16号）出具的、处于有效期之内的环境标志产
品认证证书。
3.请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。
4.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| （财库〔2020〕46 号）\n |
| 各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工\n |
| 业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：\n |
| 为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，\n |
| 促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业\n |
| 促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管\n |
| 理办法》。现印发给你们，请遵照执行。\n |
| 附件：政府采购促进中小企业发展管理办法\n |
| 财政部\n |
| 工业和信息化部\n |
| 2020 年 12 月 18 日\n |
| 政府采购促进中小企业发展管理办法\n |
| 第一条\n为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民\n |
| 共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办\n |
| 法。\n |
| 第二条\n本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院\n |
| 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人\n |
| 为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。\n |
| 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。\n |
| 第 三条\n采 购人 在 政 府采 购 活动 中 应当 通 过 加强 采 购需 求 管理 ， 落 实预 留 采购 份\n |
| 额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企\n |
| 业发展。\n |
| 第四条\n在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，\n |
| 享受本办法规定的中小企业扶持政策：\n |
| （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该\n |
| 中小企业商号或者注册商标；\n |
| （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；\n |
| （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依\n |
| 照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。\n |
| 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造\n |
| 货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。\n |
| 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企\n |
| 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。\n |
| 第五条\n采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业\n |
| 注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为\n |
| 供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实\n |
| 行差别待遇或者歧视待遇。\n |
| 第六条\n主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面\n |
| 向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预\n |
| 留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。\n |
| 符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：\n |
| （一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等\n |
| 非企业主体采购的；\n |
| （二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共\n |
| 服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；\n |
| （三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能\n |
| 影响政府采购目标实现的情形；\n |
| （四）框架协议采购项目；\n |
| （五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。\n |
| 除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。\n |
| 第七条\n采购限额标准以上， 200 万元以下的货物和服务采购项目、 400 万元以下\n |
| 的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。\n |
| 第八条\n超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适\n |
| 宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，\n |
| 其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：\n |
| （一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；\n |
| （二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达\n |
| 到一定比例；\n |
| （三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中\n |
| 小企业。\n |
| 组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得\n |
| 存在直接控股、管理关系。\n |
| 第 九条\n对 于经 主 管 预算 单 位统 筹 后未 预 留 份额 专 门面 向 中小 企 业 采购 的 采购 项\n |
| 目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办\n |
| 法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参\n |
| 加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先\n |
| 法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%\n |
| 作为其价格分。\n |
| 接 受大 中 型 企业 与 小微 企 业组 成 联 合体 或 者允 许 大中 型 企 业向 一 家或 者 多家 小 微\n |
| 企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合\n |
| 同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予\n |
| 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政\n |
| 府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当\n |
| 在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或\n |
| 者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，\n |
| 不享受价格扣除优惠政策。\n |
| 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具\n |
| 体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均\n |
| 利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。\n |
| 第 十条\n采 购人 应 当 严格 按 照本 办 法规 定 和 主管 预 算单 位 制定 的 预 留采 购 份额 具\n |
| 体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商\n |
| 后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的\n |
| 采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。\n |
| 第十一条\n中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》\n |
| （附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供\n |
| 《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。\n |
| 第十二条\n采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：\n |
| （一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企\n |
| 业采购，以及相关标的及预算金额；\n |
| （二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中\n |
| 中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；\n |
| （三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分\n |
| 比例；\n |
| （四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合\n |
| 同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；\n |
| （五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例\n |
| 等方面的优惠措施；\n |
| （六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；\n |
| （七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。\n |
| 第十三条\n中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采\n |
| 购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。\n |
| 适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选\n |
| 人的《中小企业声明函》。\n |
| 第十四条\n条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或\n |
| 者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，\n |
| 要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作\n |
| 为采购合同的组成部分。\n |
| 第十五条\n鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为\n |
| 中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合\n |
| 规通过政府采购合同融资。\n |
| 第 十六 条\n政 府采 购 监 督检 查 、投 诉 处理 及 政 府采 购 行政 处 罚中 对 中 小企 业 的认\n |
| 定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业\n |
| 主管部门负责。\n |
| 中 小企 业 主 管部 门 应当 在 收到 财 政 部门 或 者有 关 招标 投 标 行政 监 督部 门 关于 协 助\n |
| 开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。\n |
| 第十七条\n各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管\n |
| 理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和\n |
| 评价，强化绩效评价结果应用。\n |
| 第十八条\n主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面\n |
| 向 中小 企业 预 留份 额和 采购 的 具体 情况 ， 并在 中国 政 府采 购网 公开 预 留项 目执 行 情况\n |
| (附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。\n |
| 第十九条\n采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机\n |
| 构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采\n |
| 购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。\n |
| 第二十条\n供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取\n |
| 中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。\n |
| 适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容\n |
| 不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定\n |
| 追究相应责任。\n |
| 第二十一条\n财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法\n |
| 规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共\n |
| 和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中\n |
| 华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法\n |
| 移送有关国家机关处理。\n |
| 第二十二条\n对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不\n |
| 适用本办法。\n |
| 第二十三条\n关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有\n |
| 关部门另行规定。\n |
| 第 二十 四 条\n省 级财 政 部 门可 以 会同 中 小企 业 主 管部 门 根据 本 办法 的 规 定制 定 具\n |
| 体实施办法。\n |
| 第二十五条\n本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印\n |
| 发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。\n |
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促
进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家
统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院
同意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部，国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中
小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型
企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的
为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企
业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企
业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人
员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的
为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中
型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从
业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上
的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000
万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的
为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000
万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及
以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型
企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为
中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元
及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为
小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从
业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
天水市公安局信息系统等级保护测评采购项目（二次）
成交公告
甘肃兴通项目管理有限公司受天水市公安局的委托，对天水市公安局信息系
统等级保护测评采购项目（二次）以竞争性磋商方式进行采购，磋商小组于2022
年7月19日确定成交结果，现将成交结果公布如下：
一、竞争性磋商文件编号：TGJS2022-028
二、公告日期：2022年7月5日
三、开标日期：2022年7月19日
四、成交内容：
| 序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 金额（元） | 备注 |
| 1 | 实有人口实有房屋管理系统 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 2 | 警用地理信息系统 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 3 | DNA数据库应用系统 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 4 | 人脸识别比对平台 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 5 | 社会信息资源整合平台 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 6 | 视频实战平台 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 7 | 视频资源综合运维管理平台 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 8 | 智慧公安统一门户 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 9 | 智慧交通平台 | 套 | 1 | 42000 | 42000 | |
| 10 | 天水市公安局社会治安防控体系系统 | 套 | 1 | 6000 | 6000 | |
| 投标总报价 | 大写：叁拾捌万肆仟元整小写：384000元 | 大写：叁拾捌万肆仟元整小写：384000元 | 大写：叁拾捌万肆仟元整小写：384000元 | 大写：叁拾捌万肆仟元整小写：384000元 | 大写：叁拾捌万肆仟元整小写：384000元 |
五、项目预算：50万元。
六、成交供应商名称、地址和成交金额
成交单位：甘肃睿讯信息安全科技有限公司
单位地址：甘肃省兰州市城关区五泉街道民主西路245号至诚大厦602、
701、702、705、707、709室
成交金额：￥384000.00（叁拾捌万肆仟元整）
七、公示期：发布之日起1个工作日
八、磋商小组人员名单：董忠、李应中、裴小玲、韦志强、汪筱龙
九、代理服务费收费标准：
招标代理服务费参考中华人民共和国国家发展计划委员会“计价格
[2002]1980号文”批准的收费标准和发改价格[2011]534号文，由成交人支付招
标代理服务费。
十、项目用途简要技术要求及合同履行日期
1、项目用途：天水市公安局信息系统等级保护测评
2、技术要求：满足采购文件要求；
3、合同履行日期：365天
十一、采购人及代理机构联系方式
采购人：天水市公安局
地址:甘肃省天水市秦州区岷峪路罗玉小区
联系人：马虎
联系电话：0938-8886332
采购代理机构：甘肃兴通项目管理有限公司
地址：天水市秦州区合作中路八建家园2404室
联系人：周刚
联系电话：0938-8237066
2022年7月20日
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上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
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