连云港建筑资源化利用项目工程总承包（EPC）招标公告

标段编号：3207232103170002003001

1. 招标条件

本招标项目连云港建筑资源化利用项目已由灌云县行政审批局以灌行审投资备（2021）104号批准建设，项目业主为连云港华兴新材料科技有限公司，建设资金来自国有自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包（EPC）（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：灌云县临港产业区GYG2021-2号地块（纬七路北侧）

2.1.2建设规模：项目占地面积66799平方米，总建筑面积约30000平方米。项目建设规模为年处理拆建垃圾 60 万吨，处理废石料 100 万吨。主要设备为60万吨拆建垃圾处理线1条；100万吨废石料处理线1条；1728万块制砖生产线1条；30万吨水稳生产线1条。

2.1.3本项目最高投标限价：21958万元，其中：

（1）设计费最高投标限价：240万元；

（2）施工费最高投标限价：16518万元（含暂列金额700万元）；

（3）设备购置费最高投标限价： 5200万元；

注：投标人投标总限价、分项报价（设计、施工、设备）均不得超过以上各最高投标限价，暂列金额为不可竞争费用必须按此金额报价，否则作无效标处理。

2.1.4工期要求：210日历天；其中设计工期30日历天，施工工期180日历天（含设备采购安装）。

2.1.5 质量要求：

（1）设计要求的质量标准：设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并通过有关部门的审查和批准；

（2）采购要求的质量标准：工程所有设备、材料等采购必须保证质量符合有关标准规范的要求；

（3）施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.2招标范围：该项目的地基基础、土建、安装、内外装、钢结构、暖通、附属工程、生产设备等所有工程的设计、采购、施工。其中设计部分包含但不限于本项目的方案设计、初步设计（含设计概算）、施工图设计、设计各阶段所有图纸报审等；采购部分包括但不限于材料及设备（含配套设备）的采购、安装、调试、试运行、售后服务等；施工部分包括但不限于项目建设施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的修复和保修工作等全过程承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程，向发包人移交竣工验收所需的各类资料，配合发包人完成各项专业验收及竣工验收工作，配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，包括但不限于：

1）协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理市政管线的报批、报建工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。

2）根据委托人的设计要求，负责本项目的所有设计、施工、编制项目概算及相应的报建审批工作；

3）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程消防验收、人防验收、竣工验收、工程保修等工作；

4）本工程项目水、电、路、气、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳；

5）场地准备及建设单位临时设施。包含现有场地的拆除、清理、平整、渣土外运及建设单位项目管理必要的临时设施费用；

6）现场七通一平（如工程需要）。

7）必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程，详见招标文件发包人要求。

3. 投标人资格要求

3.1 工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计资质具备：工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；

（2）施工资质具备：建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程施工能力；

3.2投标人（或联合体牵头人）拟派总承包项目经理应当具备：一级注册建筑师或建筑工程一级注册建造师，注册建造师须同时具备安全生产考核证B类，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

3.3投标人及项目负责人应具备其他要求：

工程总承包项目经理承担过类似工程；

类似工程认定标准：2017年1月1日以来，作为项目负责人承担过单项合同建筑面积18000平方米及以上的房屋建筑工程工程总承包（EPC）或设计或施工项目。

注：（1）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩；

（2）如为工程总承包或施工业绩，须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收备案表，三者缺一不可，工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收备案表时间为准；

（3）如为设计业绩，须提供设计合同，设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准。项目规模以设计合同为准，如提供的设计合同不能明示项目建筑面积，则需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可；

（4）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程总承包项目经理姓名、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。

（5）类似业绩相关证明材料原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可。

?自2019年5月20日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包受到建设等有关部门行政处罚的，现场如有发现，拒绝投标；

?自2020年5月20日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

?自2021年2月20日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.5 本次招标接受联合体投标；以联合体投标的，联合体牵头人必须是施工总承包单位。组成联合体投标的，由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体，联合体申请人必须明确牵头人，联合体双方必须签订联合体协议书（联合体成员应具备上述设计或施工资格要求）。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；采用联合体投标的，应满足下列规定：

（1）联合体各方必须按资格申请文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）通过资格申请的联合体，其各方组成结构或职责等资格条件不得改变；

（4）联合体各方应分别按照本资格申请文件的要求，填写资格申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格申请、投标、签约与履行合同过程中，仍附有连带的和各自的法律责任。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9 号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文，连建发[2018]95 号文，根据“连建发【2018】421 号”文，对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，但须承诺中标后不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。投标企业及项目负责人无市场不良行为由投标人自行承诺；市场不良行为省内以江苏省建设工程中国建设招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件，投标人承诺书）

（3）本工程执行苏建建管〔2016〕214 号文、苏建建管（2017）236 号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除工程总承包项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；总承包合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。授权委托人必须是拟报工程总承包项目负责人，投标单位拟报工程总承包项目负责人必须为本单位正式职工，提供其劳动合同（有效期内）、至少包括2020年10月至2021年3月其在投标单位缴纳的社保证明，由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动。（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。

（4）本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息为准。

（5）本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第 6 号）、连建发[2019]182号文，企业此次投标所用的资质在“江苏省市场监管和诚信信息一体化平台”中动态核查为合格，由投标人在投标文件中作出书面承诺,若投标企业资质动态核查不合格的,不得参加投标。

（6）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（7）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察、了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格, 没收其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1招标文件获取时间为：2021年5月21日至投标文件截止之日止；

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2021年6月22日10时00分。

5.2投标文件递交地点：灌云县东城区商务大厦A座7楼开标室

5.3逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查条件如下：

（1）企业营业执照 （如是联合体投标，联合体成员均须提供）；

（2）企业资质证书 （如是联合体投标，联合体成员均须提供相应资质证书）；

（3）安全生产许可证（仅施工单位提供）；

（4）企业开户许可证或企业基本存款账户信息资料（如为联合体，联合体牵头人提供）；

（5）工程总承包项目经理注册资格证书；

（6）工程总承包项目经理安全生产考核B类证（仅工程总承包项目经理为注册建造师的须提供此项）；

（7）工程总承包项目经理社保证明、劳动合同（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）；

（8）工程总承包项目经理类似工程业绩证明材料；

（9）联合体协议书（联合体投标时须提供）；

（10）投标人承诺书（如为联合体，联合体各成员均须提供；格式详见投标文件格式）；

说明：投标人必须将上述资格审查资料原件扫描件上传至投标文件中，否则资格审查不合格。

7. 评标方法：综合评估法

本次招标的评标标准和方法采用综合评标法，如下：

分值构成 （总分100分）			技术标：方案设计文件：35分 经济标：工程总承包报价：54分 项目管理组织方案：8分 商务标：项目管理机构：3分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	方案设 计文件 （35分）	1.设计说明（4分）	1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（1分） 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（1分） 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（1分） 4．各专业设计说明（包括地基基础、土建、安装、内外装、钢结构、暖通、供配电、附属工程、生产设备流水线、通风系统、除尘、喷洒系统等）（1分）
		2.总平面布局（8分）	1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。（2分） 2．是否合理利用土地;与周边环境协调。（1分） 3．是否满足交通流线及开口要求。（1分） 4．停车位布局合理可行。（1分） 5．是否满足消防间距要求、是否满足日照间距要求。（1分） 6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。（2分）
		3. 建筑功能（9分）	1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。（3分） 2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。（3分） 3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。（3分）
		4. 建筑造型（4分）	1．建筑创意、空间处理是否合理。（1分） 2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。（1分） 3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。（1分） 4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。（1分）
		5. 结构方案（3分）	1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。（2分） 2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。（1分）
		6. 设备方案（2分）	1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。（1分） 2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。（1分）
		7.工业生产配置（3分）	1．工业生产车间流水线配置是否满足生产需要。（1分） 2．粉尘车间通风、除尘、喷洒等系统设计方案是否满足设计任务书及国家规范要求。（1分） 3．工业生产管理控制系统设计方案是否满足设计任务书要求。（1分）
		8.设计深度（2分）	1．是否符合设计任务书要求。（1分） 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。（1分）
2	工程总承包报价（54分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用） （52分）	方法二： 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（下浮数值为3%、3.5%、4%、4.5%、5%，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过现场摇号机进行抽取确定）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1%扣 0.1 分；每高于评标基准价 1%扣 0.6 分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
			说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3. 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3	项目管理组织方案 （8分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．设计管理方案（1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3．施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5．工程总承包项目经理陈述及答辩（2分）	A、答辩程序及方法 （1）答辩在初步评审结束后进行； （2）评标委员会负责人核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，要求所有通过初步评审的项目负责人进行答辩； （3）评标委员会针对本次招标工程施工组织设计相关内容拟定答辩题目，由项目负责人书面答辩。 （4）评委对各投标人项目负责人答辩逐一进行独立评分。 （5）项目负责人接到评标委员会通知后在规定的时间内必须到达评标现场，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。 B、项目负责人书面答辩分值0～2分
		注：（1）项目管理组织方案总篇幅不得超过100页，每多一页扣减0.1分。 （2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4	项目管理机构（3分）	1、投标人拟派设计负责人或施工项目经理具备高级工程师及以上技术职称的，得1分； 2、设计项目团队中各专业配备齐全[至少包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师（给水排水）]的，得 2分，配备不全不得分。 注：相关证书原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。

8.投标保证金

本项目的投标保证金为：人民币贰佰壹拾玖万捌仟伍佰元整（2198500.00元）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

9.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省建设工程中国建设招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

10、招投标监督管理部门及电话灌云县行政审批局：0518-88166090。11.联系方式

招标人：连云港华兴新材料科技有限公司	招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司
地址：灌云县临港产业区新纬八路	地址：连云港市海州通灌南路102号建院观筑大厦A座10楼
邮编：222000	邮编：222000
联系人：杨工	联系人：冯工
电话：18896620027	电话：0518-85522323

12.特别提醒

（1）招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

（2）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号（公共资源交易中心）

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）登录网站：连云港市公共资源交易网

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	孙丽丽18005133017	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	18005133017	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

13.疫情防控事项要求：

（1）根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。 开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。 （2）进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。 （3）建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。 （4）各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。 （5）不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。 （6）对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。 “苏康码”获取： 第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。 第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。 特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。