2024-2025年南通市普通公路管理及养护工程技术服务项目

招标公告

一、招标条件

2024-2025年南通市普通公路管理及养护工程技术服务项目已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以《江苏省交通发展（普通国省干线公路建设）项目管理办法》（苏交公路〔2021〕2号）、《江苏省交通养护（农村公路养护）项目管理办法》（苏交公路〔2021〕4号）、《江苏省交通养护（普通国省道养护）项目管理办法》（苏交公路〔2021〕5号）批准实施，建设资金来自江苏省交通养护专项资金，项目出资比例为100%。招标人为南通市公路事业发展中心，招标代理为江苏睿致诚工程咨询有限公司，现对2024-2025年南通市普通公路管理及养护工程技术服务项目进行公开招标。欢迎满足要求的投标单位参与本项目投标，并接受资格后审。

二、招标范围与内容

1、标段划分及服务范围：2024-2025年南通市普通公路管理及养护工程技术服务项目共划分为两个标段，即2024-2025JSFW01和2024-2025JSFW02标段，具体服务范围如下：

2024-2025JSFW01标段：承担2024-2025年中心农村公路科和服务设施科的相关管理技术服务工作，管理技术服务人员分别在农村公路科和服务设施科协助相应科室开展农村公路规划、计划、建设、养护、宣传报道等管理工作和服务设施工程的管理技术服务工作。

2024-2025JSFW02标段：承担2024-2025年南通市养护工程技术服务，安排管理技术服务人员分别在养护科、海安和如皋分中心开展工程管理技术服务工作；组建相应技术服务团队承担养护工程的管理技术服务，沥青路面技术服务工作。

2、技术服务内容：

（1）2024-2025JSFW01标段：按照招标人的要求，协助招标人开展农村公路规划、计划、建设、养护、宣传报道等管理工作和服务设施工程的管理技术服务工作。具体包括：

①协助开展农村公路规划、计划、建设、养护、宣传报道等管理工作，协助农路科负责全市农村公路建设工程质量、进度、安全的管理工作及养护管理。主要内容如下：

a．参与制定市级农村公路建设管理各项制度。

b．参与工程中间质量检查以及交竣工验收，配合做好上级部门的检查考核工作。

c．根据各县（市、区）年度工程建设目标，配合做好月、季度建设任务分解下达工作。

d．协助组织品质工程、科技创新，“四新”技术推广应用及培训等工作。

e．协助做好工程的质量、进度、安全的巡查和督查。

f．负责月、季度工程质量、进度的汇总分析。

g．根据现场检查情况下发工程质量整改通知，编报月度工程管理分析报告和工程质量检查通报。参与处理相关质量问题分析，提出可行的整改方案。

h．协助做好农村公路生命安全防护工程的质量管理。

i．负责工程资料的指导、监督、检查及统计工作。

j．参与处理相关质量问题分析，提出可行的整改方案。

k．负责养护巡查和巡查记录。

l．协助做好“江苏省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统”和“江苏省农村公路‘以奖代补’考核数据支撑系统”两个系统的填报、复核工作。

m.协助“智慧农路管理服务平台”应用推广工作。

n．服从科室的统一管理和调度，并完成科室交办的其它农村公路建管养相关工作。

②协助开展服务设施工程管理技术服务工作。主要内容如下：

协助服务设施科开展工程管理技术服务工作，主要为服务设施工程的质量管理，服务设施科安排的其他工作。

（2）2024-2025JSFW02标段：按照招标文件要求承担2024-2025年南通市养护工程的管理技术服务、沥青路面技术服务工作。具体包括：

①沥青路面技术服务工作。主要包括对2024-2025年养护大中修工程、预防性养护工程现场的施工质量日常巡查、质量控制、质量抽检分析、培训、品质工程创建及其他路面技术服务工作等。

②养护工程管理技术服务工作。主要包括：

a.协助养护科开展工程管理技术服务工作，主要协助养护科做好养护工程的质量管理，养护科安排的其他工作；

b．海安、如皋分中心养护工程管理技术服务工作，主要为养护工程技术服务工作及分中心安排的其他工作。

3、计划服务期：

（1）2024-2025JSFW01标段：20个月，预计2024年4月至2025年11月30日。

（2）2024-2025JSFW02标段：

①2024-2025年沥青路面技术服务工作：2024年4月至2025年养护大中修工程施工完成；

②养护工程管理技术服务工作：20个月，预计2024年4月至2025年11月30日。

三、资格条件

1、投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质要求：

①投标人应为中国大陆境内合法注册的独立法人单位，持有有效的营业执照或事业单位法人证书；具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户的信息证明；

②具有有效的交通运输主管部门核发的公路工程试验检测综合乙级（或以上）资质；具有有效的省级或以上主管部门颁发的计量认证证书（或资质认定证书）。

（2）业绩要求：

2024-2025JSFW01标段：

2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过以下①②中至少一个项目。

①公路项目管理项目；

②设区市（或以上）交通（或公路）管理部门委托的公路项目试验检测工作或公路工程技术服务项目。

2024-2025JSFW02标段：

2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过普通国省道或高速公路的沥青路面技术服务项目。

（3）信誉要求：

①投标文件递交截止日当天，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级或以上级别（信用类别：试验检测，后同。从业单位在本省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂A级确定。）；

②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

④截止投标文件递交时间当日，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（4）项目负责人要求：

2024-2025JSFW01标段：

投标人拟投入的项目负责人具有公路工程相关专业中级（或以上）技术职称；同时具有交通运输部公路工程试验检测工程师（或试验检测师）资格(道路专业或同时覆盖公路、材料专业)；

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称（后同）。

自2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），项目负责人完成过以下①②中至少一个项目并担任该项目的项目负责人或技术负责人。

①公路项目管理项目；

②设区市（或以上）交通（或公路）管理部门委托的公路项目试验检测工作或公路工程技术服务项目。

2024-2025JSFW02标段：

投标人拟投入的项目负责人具有公路工程相关专业中级（或以上）技术职称，同时具有交通运输部公路工程试验检测师证书（道路专业或同时覆盖公路、材料专业）；

自2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），项目负责人担任过一项普通国省道（或高速公路）的沥青路面技术服务项目的项目负责人或技术负责人。

2024-2025JSFW01、2024-2025JSFW02标段拟投入本项目的项目负责人须为投标人自有人员，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，具体要求如下：

①社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

②投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月（例如：若开标时间为2024年4月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2023年11月至2024年4月，出具的社保缴费证明时间段应为2023年11月~2024年1月或2023年12月~2024年2月或2024年1月~2024年3月或2024年2月~2024年4月）。

（5）其它要求

①其它人员要求：

2024-2025JSFW01标段：

A、除项目负责人外为本项目配备至少3名管理技术服务人员，其中2人常驻南通市公路事业发展中心农村公路科办公，1人常驻南通市公路事业发展中心服务设施科办公。

B、投标人拟投入的管理技术服务人员应具备公路工程相关专业中级（或以上）技术职称，最迟于2019年1月1日开始参与公路工程相关工作（以提供的最早的相关业绩的开工时间为准）。

2024-2025JSFW02标段：

A、除项目负责人外为本项目配备至少6名技术服务人员，其中：管理技术服务人员4人（其中：在南通市公路事业发展中心养护科办公2人；如皋分中心办公1人；海安分中心办公1人）；养护大中修工程技术服务现场常驻人员不少于2人。

B、投标人拟投入的其他人员同时应满足以下要求：管理技术服务人员应具有公路工程相关专业中级（或以上）技术职称，最迟于2019年1月1日开始参与公路工程相关工作（以提供的最早的相关业绩的开工时间为准）。，并参与过公路养护工程管理工作（以投标时或中标后提供的相关业绩为准）；养护大中修工程技术服务现场常驻技术人员应具有公路工程相关专业中级（或以上）职称，参与过沥青路面技术服务相关工作（以投标时或中标后提供的相关业绩为准）。

2024-2025JSFW01、2024-2025JSFW02标段投标人拟投入的其它人员必须为投标单位自有职工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，具体要求如下：

A、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

B、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月（例如：若开标时间为2024年4月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2023年11月至2024年4月，出具的社保缴费证明时间段应为2023年11月~2024年1月或2023年12月~2024年2月或2024年1月~2024年3月或2024年2月~2024年4月）。

投标人在投标文件投标报表编制时必须填报项目负责人。其他人员可以不具体填报，但必须按投标文件格式对其他人员的数量、职称、经验等作出书面承诺。

投标人应仔细阅读本项目评标办法，本项目评标办法中有对投入本项目项目负责人、管理技术服务人员的评分内容。

②设备要求（在投标报表表14中进行填报）：

2024-2025JSFW02标段：

A、养护大中修工程技术服务现场配备1台旋转压实仪。

B、在南通市公路事业发展中心养护科办公的养护工程管理技术服务人员配备1辆汽车。

2、本次招标不接受联合体投标。

3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本标段的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。

4、同一投标人可同时参加本项目2个标段的投标，但最多可中标一个标段，详见评标办法。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价 0 元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

五.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不举行。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

六.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

七.联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226001

联 系 人：荣慧

电    话：0513-85524439

招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼

电话：18932207883（陈小龙）、13814662273（周天豪）

联系人：陈小龙、周天豪

Email：jsrzcnt@126.com

八、其他

8.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 025-85902430。

（6）投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.3招标文件的获取

请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.4根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案[包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案(根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，系统填报咨询电话：025-85902430）]。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“江苏省交通运输厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：025-85902430。

8.5投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2024年4月19日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2024年4月19日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2024年4月19日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为280-498-054，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.6采用银行汇票、本票或纸质保函、保单形式提交投标保证金的，须在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件（无须密封）递交至现场开标地点（不接受邮寄）。逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。

现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点。否则，未在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件递交给招标代理工作人员的，将不予接收，且电子投标文件予以退回)。

8.7已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.8 投标人在本项目中的“江苏交通项目的信用档案等级及分数”仅以“试验检测类别”进行评审。

8.9投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及服务周期（工期）内容请按招标文件要求内容填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无须折算成“日历天”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。