中标
成都生产力促进中心成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）竞争性磋商成交公告
金额
76.9万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/10/20
公告摘要
项目编号n5101012022001175
预算金额80万元
招标公司成都生产力促进中心
招标联系人陈老师
招标代理机构四川易通天和招标代理有限公司
代理联系人王先生028-85320556
中标公司成都和航科技有限公司76.9万元
中标联系人-
公告正文
成都生产力促进中心成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）竞争性磋商成交公告
一、项目编号：N5101012022001175
二、项目名称：成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）
三、采购结果
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 成都和航科技有限公司 | 四川省成都市高新区九兴大道6号高发大厦C栋502 | 769,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1:
服务类（成都和航科技有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 科学研究和试验开发 | 成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块） | 为保障2022年成都市科技计划项目申报及科技业务管理工作顺利开展，拟在现有管理系统中新增产业集群协同创新、农业技术研发项目、农业技术成果应用示范项目、重大科技创新项目、重大科技应用示范项目、企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定、重大定向项目、揭榜挂帅、非大陆技术合同登记9项申报子业务，调整现有的50项科技业务，调整13项业务处置服务，接入电子签章，以及数据共享。 | 1.可支持每年大于10万项的业务受理量，可满足峰值3000项/天的项目申报要求,可支持100个及以上专家同时在线评审并在线打印评审结果； 2.系统在业务峰谷情况下，响应时间在小于5秒内，在业务平谷的情况下，响应时间小于3秒； 3.系统采用可扩展、可定制架构进行开发，支持申报表单自定义、流程自定义、报表自定义以及PDF模板自定义； 4.前端开发采用VUE框架；后端开发采用Java语言、基于Spring Boot框架和Mybatis数据持久层，数据库采用大型数据库。 | 1年 | 本项目严格按照竞争性磋商文件要求、成交供应商响应文件内容以及本项目采购人按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。 | 769,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张爱君（组长）、陈洋洋（采购人代表）、姚春
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
依照成本加合理利润的原则，按项目采购预算1.2%计取招标代理服务费。收取方式为在成交通知书发出时，由成交单位支付给代理机构。
代理服务费金额：
合同包1： 0.96万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
计划编号：51010022210200010179[2022]02652。最高限价：80万元。采购品目名称：C01科学研究和试验开发。 监督管理部门：成都市财政局。联系电话：028-61882648。 本项目需要落实的政府采购政策：优先采购无线局域网产品、促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持不发达地区和少数民族地区。供应商严禁提供虚假承诺，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都生产力促进中心
地址：成都市高新区锦辉西一街99号布鲁明顿A座六楼
联系方式：028-86924834
2.采购代理机构信息
名称：四川易通天和招标代理有限公司
地址：成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号
联系方式：028-85320556
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电话：028-85320556
四川易通天和招标代理有限公司
2022年10月20日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf
包1供应商评审情况表.pdf
中小企业声明函.pdf
中小企业声明函.pdf
成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）磋商文件（2022093001）.pdf
成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）磋商文件（2022093001）.pdf
成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块），成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）
评审情况表评审情况表
项目编号：N5101012022001175，项目编号：
| 序序号号 | 供应商名供应商名称称 | 是否通过是否通过资格性审资格性审查查 | 是否通过是否通过符合性审符合性审查查 | 未通未通过原过原因因 | 是否根据政府扶持政是否根据政府扶持政策在评审时进行价格策在评审时进行价格扣除扣除 | 技术环技术环节节(90分分) | 价格环价格环节节(10分分) | 综合评审得分综合评审得分汇总（100汇总（分）分） | 评审结果评审结果 |
| 1 | 成都和航科技有限公司 | 是 | 是 | / | 是 | 82 | 9.04 | 91.040 | 第一成交候选人：成都和航科技有限公司；报价金额：769000(元)（柒拾陆万玖仟元整）。第二成交候选人：成都平霖科技有限公司；报价金额：788000(元)（柒拾捌万捌仟元整）。第三成交候选人：成都优立特科技有限公司；报价金额：695000(元)（陆拾玖万伍仟元整）。 |
| 2 | 成都平霖科技有限公司 | 是 | 是 | / | 是 | 44.83 | 8.82 | 53.650 | 第一成交候选人：成都和航科技有限公司；报价金额：769000(元)（柒拾陆万玖仟元整）。第二成交候选人：成都平霖科技有限公司；报价金额：788000(元)（柒拾捌万捌仟元整）。第三成交候选人：成都优立特科技有限公司；报价金额：695000(元)（陆拾玖万伍仟元整）。 |
| 3 | 成都优立特科技有限公司 | 是 | 是 | / | 是 | 43.17 | 10 | 53.170 | 第一成交候选人：成都和航科技有限公司；报价金额：769000(元)（柒拾陆万玖仟元整）。第二成交候选人：成都平霖科技有限公司；报价金额：788000(元)（柒拾捌万捌仟元整）。第三成交候选人：成都优立特科技有限公司；报价金额：695000(元)（陆拾玖万伍仟元整）。2022-10-20 |
-第1页-
四、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）的规定，本公司参加成都生产力促进中心（单位名称）的成都市科技业
务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）（项目名称）采购活动，服务
全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分
包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块），属于软
件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）、承建（承接）企业为成都
和航科技有限公司（企业名称），从业人员12人，营业收入为222.78万元，资
产总额为512.08万元属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：成都和航科技有限公司
日期：2022年10月19
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报
四川易通天和招标代理有限公司
SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD，公开·公平·公正·诚信
项目编号：N5101012022001175
内部编号：YTTH-2022-ZC0052
成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科
技政务服务模块）
竞争性磋商
采购文件
中国·四川
采购人：成都生产力促进中心
代理机构：四川易通天和招标代理有限公司
共同编制
二○二二年九月
四川易通天和招标代理有限公司
SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD，公开·公平·公正·诚信
政府采购廉洁承诺书
为加强招标投标活动中的廉政建设，坚决维护国家利益和社会公共利益，进一步规
范招标投标市场，宣扬公平竞争的风气，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人
创造价值，防止发生违法违纪行为，落实公开、公平、公正的原则，根据国家有关法律、
法规和廉政建设责任制的规定，本招标代理机构作如下承诺：
1、不与他人串通，泄露招标投标机密。
2、不与采购人、供应商串通投标。
3、不向评标专家支付合理报酬以外的费用，包括并不限于现金、购物卡、礼品、实
物等，不进行其他可能影响客观公正评审的活动。
4、不向招标投标监督人员或机构请客、送礼及组织其它有可能影响客观公正监督的
活动。
5、不向采购人提供任何不正当利益的方式谋求合作关系。
6、不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务。
7、禁止一切行贿倾向、建议等行为。
8、禁止员工有索贿、受贿等行为。
9、严格遵守国家和省、市、区以及监管部门关于加强党风廉政建设的各项规定，加
强对员工的廉政监督，积极开展廉政教育和职业道德教育，杜绝员工违纪违法行为的发
生。
本承诺书由承诺人盖章签字生效，如出现上述行为，承诺人自愿承担相关责任，接
受招标投标监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。如发现本单位员工个人
出现违反廉洁纪律的行为，各方均有权提醒并督促其纠正，或直接向我公司投诉、举报，
经核查属实的，将严格按照公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。
请各采购人及供应商监督！
招标代理机构：四川易通天和招标代理有限公司
四川易通天和招标代理有限公司
SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD，公开·公平·公正·诚信
目录
第一章磋商邀请......................................................-1-
第二章磋商须知......................................................-4-
第三章供应商资格条件要求...........................................-18-
第四章供应商资格证明材料...........................................-20-
第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.......-22-
第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容.......................-28-
第七章响应文件格式.................................................-29-
第八章评审方法.....................................................-53-
第九章政府采购合同（草案）.........................................-64-
四川易通天和招标代理有限公司
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第一章磋商邀请
四川易通天和招标代理有限公司（采购代理机构）受成都生产力促进中心（采购人）
委托，拟对成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）采用竞争
性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：N5101012022001175
2.采购项目名称：成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服务模块）
3.采购人：成都生产力促进中心
4.采购代理机构：四川易通天和招标代理有限公司
二、资金情况
1.资金来源：财政性资金；比例100%；已落实。
2.采购预算：80万元。
三、采购项目简介：
本项目共一个包，拟确定成都市科技业务综合管理系统服务采购项目（科技政务服
务模块）供应商一名，详见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.go
v.cn）上以公告形式发布。本项目采购公告期限为采购公告发布之日起3个工作日。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.根据采购项目提出的特殊条件：
7.1供应商及其现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）不得具有行贿犯罪
记录；
7.2本项目专门面向中小企业采购，供应商需为中小企业。
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7.3本次磋商不接受联合体响应。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前
的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采
购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联
合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件
过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、
技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购
项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
获取时间：2022年10月8日至2022年10月12日，每天上午00:00:00至12:0
0:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取
采购文件。
方式：在线获取。
售价：0元。
八、递交响应文件截止时间：2022年10月19日10:00(北京时间)。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。
逾期送达或未按磋商文件要求进行密封标注的响应文件，采购人/采购代理机构恕不接
收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2022年10月19日10:00（北京时间）在磋商地点开启。
十一、磋商地点：成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号。
十二、供应商信用融资：
1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川
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财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购成交、成交供应商资金不足、融资
难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根
据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”
银行及其产品，凭成交（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见磋商文
件附件“川财采[2018]123号”）。
2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分
行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持
中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目成交（成交）的中
小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见磋商文件
附件“成财采[2019]17号”）。
十三、联系方式
采购人：成都生产力促进中心
地址：成都市高新区锦辉西一街99号布鲁明顿A座六楼
联系人：陈老师
联系电话：028-86924834
采购代理机构：四川易通天和招标代理有限公司
通讯地址：成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号
联系人：王先生
联系电话：028-85320556
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第二章磋商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次磋商邀请的供应商数量：不限制。本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| 2 | 采购预算（实质性要求） | 采购预算：80万元。超过采购预算的报价无效。 |
| 3 | 最高限价（实质性要求） | 最高限价：80万元。超过最高限价的报价无效。 |
| 4 | 是否接受联合体（实质性要求） | 不接受联合体 |
| 5 | 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） | （1）在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若响应文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告(含三表一附注)]。（2）供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。（3）供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 6 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和扶持不发达地区和少数民族地区政策（实质性要求） | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除1．根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。3．接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4．符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。二、符合扶持不发达地区和少数民族地区政策条件的，在同等条件下享有优先采购的机会。 | ||
| 7 | 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 | 本项目不涉及。 |
| 8 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 9 | 磋商保证金（实质性要求） | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 10 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 11 | 磋商文件咨询 | 联系人：王先生联系电话：028-85320556 |
| 12 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：王先生联系电话：028-85320556 |
| 13 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川易通天和招标代理有限公司领取成交通知书。联系电话：028-85178937 |
| 14 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川易通天和招标代理有限公司负责答复。联系人：王先生联系电话：028-85320556 |
| 15 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。联系人：王先生联系电话：028-85320556地址：成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号。注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。 |
| 16 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即成都市财政局。联系电话：028-61882648注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 17 | 政府采购合同备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| 18 | 代理服务费 | 依照成本加合理利润的原则，按项目采购预算1.2%计取招标代理服务费。收取方式为在成交通知书发出时，由成交单位支付给代理机构。。 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 19 | 响应文件份数 | 正本壹套，副本壹套，电子文档壹份（U盘或光盘制作）包括资格性响应文件及其他响应文件。 |
| 20 | 备注 | 若采购文件中同一事项表述与供应商须知附表内容不一致的，以供应商须知附表为准。 |
二、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是成都生产力促进中心。
2.2本次磋商的采购代理机构是四川易通天和招标代理有限公司。
3.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责
人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供
应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为
无效处理。
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5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，
委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应
文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、
采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证
意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政
府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得
参与本项目政府采购活动。
5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采
购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，
不得参加本项目政府采购活动。
5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，
应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具
体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体
经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相
关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构
书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关
系的被申请回避人员应当回避。
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采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当干预供应商选择合作融资机构，或
无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。
第十九条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购造成负面影响的，财政
部门视情节取消其参与政府采购信用融资的业务权限。
第二十条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不按
约定按时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府
采购法》第二十二条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公
示。
第二十一条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法
违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章附则
第二十二条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部负责解释。
第二十三条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12月9日印发的《关于开
展中小企业政府采购信用担保及融资试点工作的通知》（成财采〔2013〕200号）同时
废止。
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附件2
成都市级支持中小企业政府采购
信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和政府采购支持中小
企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活
动，促进中小企业发展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简
称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。
一、目标任务
全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发展精神，充分发挥政府
采购扶持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资
机构扩大对政府采购成交（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，积
极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。
二、适用范围
本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。
三、基本原则
（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行成
都分行营业管理部牵头组织并指导市级政府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用
融资具体业务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工作。
（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府采购信用融资业务。供
应商自主决定是否享受政府采购信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构
与供应商自行承担政府采购信用融资的业务风险。
（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过政府采
购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信
用、互惠互利基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
四、组织实施
（一）宣传动员
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相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部
门、融资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保
成都市级政府采购信用融资工作有序推进。
（二）融资机构选择
1．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信用融资业务的融
资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管
理处报名。报名需提供以下材料：
（1）融资机构基本情况；
（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠
措施、业务流程及各环节办结时间、联系方式等）；
（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信用融资业务的承诺；
（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。
2．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采购信用融资业务与成都市
政府采购监督管理系统的技术对接。
3．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展政府采购信
用融资业务的融资机构，并在成都市政府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融
资提供指引。
（三）其他事项
成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督管理系统实行全流程在线
管理。成都市政府采购监督管理系统启用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业
务按照《暂行办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
五、相关要求
（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企
业发展环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识
此项工作的重要意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用融资工
作。
（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部及采购人等有关
单位要根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，
帮助有融资需求、符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又快发
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展。
（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提
供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，
让政府采购信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
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附件三：质疑函范本
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
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日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关
内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织
的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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附件四：投诉书范本
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人1：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作
出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
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签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投
诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投
诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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附件五：信用评价服务效果调查表(供应商)
信用评价服务效果调查表(供应商)
被评价代理机构名称：
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 测评内容 | 满意(3分) | 基本满意(2分) | 一般(1分) | 不满意(0分) |
| 1 | 政府采购信息公告 | ||||
| 2 | 询问答复 | ||||
| 3 | 质疑答复 | ||||
| 4 | 服务态度 | ||||
| 对代理机构工作的其他建议： | 对代理机构工作的其他建议： | 对代理机构工作的其他建议： | 对代理机构工作的其他建议： | 对代理机构工作的其他建议： | 对代理机构工作的其他建议： |
| 供应商名称：(加盖鲜章) | 供应商名称：(加盖鲜章) | 供应商名称：(加盖鲜章) | 供应商名称：(加盖鲜章) | 供应商名称：(加盖鲜章) | 供应商名称：(加盖鲜章) |
说明：1.请贵公司根据代理机构采购项目的实际情况，在“满意”、“基本满意”、
“一般”、“不满意”四个评价档次栏中选取一栏打“√”，并加盖鲜章。
2.请贵公司于开标当日将此表原件交至代理机构工作人员。（不作为实质性要求，
不作为评审依据）
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