一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)001191	项目名称：	吴忠市吴忠中学人力资源管理服务项目
分包名称：	吴忠市吴忠中学人力资源管理服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	2970000.00
延续性项目本年预算（元）：	990000.00	延续性项目第二年预算（元）：	990000.00
延续性项目第三年预算（元）：	990000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	（3）投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不提供。
2	（1）投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）；
3	（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
3年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
招标文件、投标文件、相关国家标准

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
招标文件中要求的技术参数、数量；投标文件中响应的技术参数、数量、其他服务标准。

采购标的交付地点（范围）
吴忠市吴忠中学

付款条件（进度和方式）
按月支付
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	吴忠市吴忠中学人力资源管理服务	负责吴忠市吴忠中学服务岗位劳务派遣工作，包括校内宿舍管理员、总务、消防控制、教师、保洁、校医等工作人员。	1	990000.00	标的1-其他服务：招标文件、相关国家标准	3年，每年990000

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求(5).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
负责吴忠市吴忠中学服务岗位劳务派遣工作，包括校内宿舍管理员、总务、消防控制、教师、保洁、校医等工作人员。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
招标文件、相关国家标准

履约保证金
合同总价的2%

甲方责任
甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与协议有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决的，任何一方可向上海仲裁委员会提起仲裁。

乙方责任
甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与协议有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决的，任何一方可向上海仲裁委员会提起仲裁。

违约责任
乙方如未按其投标文件中承诺的时间交付并使系统上线，甲方将按每延迟一天扣取其中标总金额30%的违约金。

不可抗力
“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等；受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任；双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长；如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

服务期限
项目服务期限3年。

争议解决
甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与协议有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决的，任何一方可向上海仲裁委员会提起仲裁。

验收标准（附验收方案）
招标文件、投标文件、相关国家标准 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
吴忠市吴忠中学。

付款条件（进度和方式）
按月支付
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止；
3	服务方案	30	1、服务方案15分（包含但不限于）：①劳务人员招聘方案、②档案户籍及社保管理方案、③员工培训计划方案、④派遣员工每年体检方案、⑤员工派遣时效性方案、服务方案等内容，符合采购文件要求，描述详尽且有利于项目实施，每提供一项得3分，共15分；每有一项缺项或漏项的扣3分，每有一项 描述不完整或不满足实际情况的扣1.5分，直到扣完为止。未提供不得分。 2、保障制度 15 分（包含但不限于）：①具备能够确保提供完善服务的内部组织机构设置和专门人员配置，②建立完整相关工作制度、③服务标准、④岗位职责等档案资料，⑤对所配备人员有完善的服务考评监督制度，内容详实、证件齐全、科学合理、具体可行；以上派遣服务方案是否准确理解、思路清晰、内容详尽满足项目需求，流程规范、便于执行，方案详细具体，每提供一项得3分，共15分；每有一项缺项或漏项的扣3分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣1.5分，直到扣完为止。未提供不得分。 注：不完整指内容具有明显缺陷，只有单纯的文字描述，前后内容无法连贯；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用科学原理错误或前后内容互相矛盾或存在与本项目无关的内容。
4	服务承诺	18	1、（9 分）供应商针对本项目：①具体服务承诺，②提出合理化建议，能更好的满足服务内容，③保障服务质量，完成所需工作的全部内容，描述详尽且有利于项目实施，每提供一项得3分，共9分； 每有一项缺项或漏项的扣3分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣1.5分，直到扣完为止。未提供不得分。 2、（9 分）①有完善的派遣人员薪酬管理体系和②财务管理管理等制度保障，③能保证薪酬安全可靠，及时发放，并承诺不拖欠工作人员薪资，描述详尽且有利于项目实施，每提供一项得3 分，共9分；每有一项缺项或漏项的扣3分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣1.5分，直到扣完为止。未提供不得分。 注：不完整指内容具有明显缺陷，只有单纯的文字描述，前后内容无法连贯；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用科学原理错误或前后内容互相矛盾或存在与本项目无关的内容。
5	业绩证明	4	近三年内（2019年至今）每有一项同类服务业绩的得2分，得够标准分为止。（须在投标文件中附中标通知书或合同扫描件，否则不得分）
6	培训方案及管理制度	9	投标人须提供以下服务内容（包含但不限于）：①完善的服务人员培训制度体系，②并配备有专门培训人员，③针对服务人员 在医院有完善的日常管理制度，满足采购需求基本要求（保证人员按时上岗），能够充分保障劳务派遣的项目实施及开展，方案及制度覆盖全面、内容完整、流程清晰、可操作性强，符合采购文件要求，描述详尽且有利于项目实施，每提供一项得 3 分，共 9 分；每有一项缺项或漏项的扣 3 分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣 1.5 分，直到扣完为止。未提供不得分。
7	员工工伤和非因公负伤管理措施	4	针对员工工伤及非因工负伤的申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理方法、工伤事故预防管理方案，管理措施针对性强、适用强，完全符合项目要求且具有相应保障措施的得 4 分；管理措施可行，措施内容及实施方案详细，完全满足本项目的实际需求得 3 分；针对本项目制定了相关管理措施，基本符合项目需求的得 2 分；制定了相关管理措施，但针对性不强的得1 分；未提供的不得分。
8	应急预案	10	各项应急管理制度和应急预案内容完整，清晰明确、时间周期紧张的进度安排、资源不足时的调配解决方案，应急方案描述思路清晰详实、符合项目采购需求、全面、科学、合理且具有相应保 障措施的得 10 分；应急预案满足项目需求，方案内容详细，完全符合本项目需求得 7 分；应急预案针对性、适用性基本符合项目要求得 5 分；方案内容基本完善，但针对性不强的得 3 分； 应急预案内容缺失严重，不全面得 1分；不提供不得分。
9	风险防范及解决劳动争议方案	10	供应商针对本项目制定风险防范及解决劳动争议方案包括但不限于制定人员签订合同管理制度、风险防范措施、解决劳动争议方案等内容。各项制度齐全、内容完整、详尽、科学、合理、思 路清晰，完全满足项目需求，流程规范，便于执行的得 10 分；各项制度全面、具体、有一定操作性，执行合理的得 7 分；各项制度全面、完整，基本满足项目需求的得 5 分；各项制度方案内容完整，操作性一般的得 3 分；各项制度方案内容不完整，可操作性欠佳的得 1 分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。