中标
山东省烟台市龙口市教育和体育局2020学年度中小学学生作业本采购项目中标公告
金额
105.57万元
项目地址
山东省
发布时间
2020/08/29
公告摘要
项目编号sdgp370681202002000268
预算金额126.18万元
招标公司龙口市教育和体育局
招标联系人孟祥俊
招标代理机构山东环宇项目管理有限公司烟台一公司
代理联系人孟祥俊13012588109
中标公司山东新华书店集团有限公司105.57万元
中标联系人-
公告正文
山东省烟台市龙口市教育和体育局2020学年度中小学学生作业本采购项目中标公告
山东省烟台市龙口市教育和体育局2020学年度中小学学生作业本采购项目中标公告
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一、采购人:龙口市教育和体育局(本级) 地址:龙口市实验路13号(龙口市教育和体育局(本级)) | ||||||||||
联系方式:0535-2600728(龙口市教育和体育局(本级)) | ||||||||||
采购代理机构:山东环宇项目管理有限公司烟台一公司 地址:山东省烟台市龙口县(区)港城大道442号 | ||||||||||
联系方式:13012588109 | ||||||||||
二、采购项目名称:山东省烟台市龙口市教育和体育局2020学年度中小学学生作业本采购项目 | ||||||||||
采购项目编号(采购计划编号):SDGP370681202002000268 | ||||||||||
三、采购方式:公开招标 | ||||||||||
四、中标情况: | ||||||||||
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五、评标委员会成员名单:标包A:王振妘、毕淑芳、耿红、侯集体、姜海涛 | ||||||||||
六、采购小组成员评审结果:标包A:山东新华书店集团有限公司(94.3、94.5、94.6、97.0、98.0)、蓬莱市渤海印刷有限公司(85.55、86.55、87.85、89.45、92.55)、烟台市奶牛网络科技有限公司(68.85、69.55、77.45、80.55、81.55)、河南园方印务有限公司(59.42、70.42、77.42、82.12、82.72)、重庆市联谊印务有限公司(60.3、73.8、77.7、79.3、83.0) | ||||||||||
七、公告期限:2020年8月30日 至 2020年9月1日 | ||||||||||
八、采购项目联系方式: | ||||||||||
联系人:孟祥俊 联系方式:13012588109 | ||||||||||
十一、未中标(成交)供应商的未中标(成交)原因: | ||||||||||
1、蓬莱市渤海印刷有限公司:评审得分较低(因报价偏高,导致价格部分得分偏低) | ||||||||||
2、河南园方印务有限公司:评审得分较低(因报价偏高,导致价格部分得分偏低) | ||||||||||
3、重庆市联谊印务有限公司:评审得分较低(因报价偏高,导致价格部分得分偏低) | ||||||||||
4、烟台市奶牛网络科技有限公司:评审得分较低(因报价偏高,导致价格部分得分偏低) |
附件:
0829附件.pdf 0829附件.pdf
(0806定稿 ) 招标文件 作业本.pdf (0806定稿 ) 招标文件 作业本.pdf
0829附件.pdf 0829附件.pdf
(0806定稿 ) 招标文件 作业本.pdf (0806定稿 ) 招标文件 作业本.pdf
采购明细表
第1页共1页
货物名称
品牌、产地、型号规格
含税单价数量单位合计
数学本3xK(19°10)、20+2页
32X(190°130)、20+2页
28K(18714
16K(265·190)
16K(265190)
1:签
年度中小学学生
K2519026+2
1055748.14
宗
车业本
6K(265·190)、26+2
K(265*190)
作16K(265190)20+2页
店集
K(190130)、20
32K(190°130
=5
供货范围明细表
供应商名称:山东新华书店集团有限公司
项目编号:SDGP370681202002000268
共3页第1页
序号
设备及醌件名称型号规格及主要技术参数
单位数量
品牌,产地型企业、监赋金
业或残疾人桶利
性单位产品
学本32(190*130)、2042页、封皮纸:105铜板
维克多利
数学本
793580.3527775.30
否
色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
东聊城
双方格3E(190*130)、20+2页、封皮纸:105制板
维克多利
双方格
纸四色印刷、内萸纸60克全木浆防近视纸
1723580.3560325.30
东聊城
维克多利
田字格
格3E(190130)、10+2页、封皮纸:105别板
四色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
1723580.3560325.30
东聊城
样音本E(190130)、2042页、封皮纸:105制板
维克多利
拼音本
四色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
132980.354654.30
东聊城
文本28E(187*147)、34+2页、封皮纸:105板
维克多利,山
作文本
四色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
本1203540.506017.00
聊城
文本1(365*190)(明格)、262页、封皮纸
语文本
5铜板纸四色印刷、内页纸:0克全木浆防近你/本1019100.8283566
否
散学本16【(65190)《明格)26+2页、封皮纸
数学本
05铜板纸因色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸本1019100.82835
★
否
作业本16E(265*190)(明格),26+2页、封皮纸
维克多利
作业本
5铜板纸四色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
本339700.822785
否
共3页第2页
作文本
文本16(265·190)·26+2页,封皮纸:105铜板
维克多利,山
四色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
本1146020.8293973.6
东聊城
数学本16(265*190)·26+2页,封皮纸:105铜板
数学本
维克多利
四色印刷、内页纸:60克全木深防近视纸
本933240.82176525.68东聊域
012
语文本
文本16(265*190)、26+2页、封皮纸:105铜板
维克多利,山
四色印刷、内贞纸:60克全木浆防近视纸
本46620.8238262.84
东聊城
英语本
语本16(265*190),26+2页,封皮纸:105钢板
四色印、内页纸:60克全木浆防近视纸
本806320.826112/能克多利、山
东聊城
化学本
七学本16(265190)、262页、封皮纸:105铜板
3
本460.8238262.84唯克多利、山
否否否否否否
四色印、内页纸:60克全木浆防近视纸
理本15(265*190)、262页、封皮纸:105板
14
物理本
四色印刷,、内页纸:60克全木浆防近视纸
本233960.8219184.72
东聯城
业本16E(265190)、26+2页、封皮纸:105制板
作业本
四色印刷、内页纸:60克全木浆防近祝纸
23960.8219184.72/克多利
东聊城
语阅读与写作16【(265*190),20+2页、封皮纸:
维克多利
16
英语阅读与写作
05钢板纸四色印刷、内页纸:60克全木浆防近视纸
931940.6964303.86
本3E(190*130)、20+2页、封皮纸:105钢板
图画本
四色印刷、内页纸:60克全木浆
本604800.3521168.00
反方格活页391(150+120),45页、内纸:5克
18
双方格活页
全木浆防近视
265100.601590.00(东
格活页x(190*130),45页,内页纸:55克
田字格活页
13120.607927.20
木浆防近视
英语活页16E(260*190)、45页、内页纸:55克全木
本46611.105132820克多利
否
英语活页
浆防近视
东聊城
21
橘纸(小学)扁纸(小学)16【C260*150)、45页、内页纸:5克
维克多利,山
木浆防近视
339701.1037367.00
东聊城
稿纸(中学)纸(中学)1((60150、页、内页纸:5克
维克多利
木浆防近视
本46622.109799.20
东聊城
安装调试费(元)
0.00元
施工费(如有)(元)
0.00元
否否否否否
其他费用(元)
0.00元
投标价格合计(元)
1055748.14
其中:小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品合计价格(元)
0.00元
供应商授权代表签字:
年08月29日
注:(1)随机备品附件、易损件、专用工具明细也填于上表(需专门标识注明)
(2)如有其它费用请单独列明
(3)合计总价应与开标一览表总报价一致
(4)本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致,评审时不子承认
(5)如所投货物为小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品,须在上表中全部体现,且须汇总全部小型微型企
业、监狱企业或残疾人福利性单位产品价格
(6)供应商对填写生产制造商的企业类型及小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品合计总价金额负贡,如有
虚假,将依法承担相应责任
龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
龙口市政府采购
招 标 文 件
项目编号:SDGP370681202002000268
项目名称:山东省烟台市龙口市教育和体育局 2020
学年度中小学学生作业本采购项目
采购人:龙口市教育和体育局
采购代理机构:山东环宇项目管理有限公司烟台一
公司
二○二○年八月
SDGP370681202002000268 1 yt8799550@163.com
龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
投标注意事项
各投标人:
为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于制作投标文件不
合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生,请贵单位
仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项:
1、本项目为资格后审,请严格按照招标文件附件八规定的资格证明文件要求提
供每一项证件(特别注明原件或复印件的要求),并严格审查证件的有效期、经营
期限、证件的签署的有效性等,漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通
不过,所投投标文件为无效投标文件;招标文件要求提供的资格证明文件及其它业
绩证明材料务必在投标截止时间前上传至龙口市财政局政府采购电子交易系统。
2、请认真研究招标文件 26.1.4 条规定的重大偏差所包括的内容,投标文件有
以上所列内容之一、经评委认定属实的,将作无效投标或废标处理。
3、开标注意事项详见“龙口市财政局政府采购电子交易系统使用指南中电子投
标开标注意事项”
①投标单位在线签到:在递交投标文件截止时间前 1小时内通过 CA数字证书进
行在线签到,未在线签到的投标无效;
②投标单位接到解密提示后,应当在规定时限内通过 CA数字证书对电子投标文
件开始解密。
4、请认真阅读招标文件规定的服务期、付款方式、有效期等商务条款,制作投
标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺,不响应或负偏离的将导致废标。
5、对提供虚假资料谋取中标的投标人,将根据《政府采购法》等法规处以取消
本次投标资格,并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为名
单,在一至三年内禁止参加龙口市政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律,诚
信参与投标。
6、本招标文件电子版文件作为网上公示,投标人参与本项目采购活动必须以龙
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龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
口政府采购网上下载的文件为准。
7、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东环宇项目管理有限公司烟台一公
司联系。
联系人:孟祥俊 联系电话 0535-8799550 邮箱:yt8799550@163.com
谢谢合作!
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龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
目 录
第一部分 投标邀请书............................................................. 4
第二部分 采购内容及技术要求.................................................... 13
第三部分 投标人须知............................................................ 20
第四部分 合同格式 ............................................................. 44
第五部分 投标文件格式.......................................................... 56
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龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
第一部分 投标邀请书
山东环宇项目管理有限公司烟台一公司受龙口市教育和体育局的委托,现
对其所需的山东省烟台市龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本
采购项目进行国内公开招标,欢迎合格的投标人前来投标。
1.采购内容:
1.1山东省烟台市龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购
项目(详见第二部分采购内容及技术要求)。
1.2 本项目划分 1 个包:
项目编号:SDGP370681202002000268
2.有关要求:
2.1 投标人资格要求:
1)中国境内注册,具有独立承担民事责任能力的法人或其它组织;
2)供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录;
3)上年度财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料;
4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
5)无不良信用信息记录;
6)本项目不接受联合体投标。
2.2 付款方式:
全部货物供货完毕,并经采购人验收合格后支付合同价款的 90%,三个月后无
质量问题,支付合同价款的 10%。
2.3 供货期:自接到采购人通知后,20 天内完成全部货物的供货及验收并按采
购人要求送货到指定地点(发放学校及具体分发数量在送货之前由采购人提供)。
(供应商可提供更快的供货期)
2.4 质量标准:本次采购的作业本质量标准应符合现行国标、部标、行标及相关
专业标准、规范并应达到山东质量技术监督局 2015 年公布的《中小学课业簿册安全
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龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
卫生与质量要求》(DB37/T2643-2015),尤其是里面的强制条款要求必须达到。
2.5 售后服务响应时间:分发到学生手中如有花页、缺页、污损等问题,成交供
应商负责需在 1小时内响应,并在 2天内予以调换和补足。
3.有关说明
3.1 本项目为交钥匙项目,投标人必须完成龙口市教育和体育局 2020 学年度中
小学学生作业本采购项目的供货及服务的全部内容。报价若有遗漏,均应免费提供,
投标总价即为交付使用的价格。
3.2投标人根据本项目情况,结合市场行情及自身实力自行报价。总报价应包括
外购、外协、配套件、原材料及生产制造作业本、油漆、包装、保险、税费(进口
部分还要包括关税、商检、手续费等)、人工、管理、检验、运杂、装卸车、送货、
分发、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务等全部费用。供应商只
允许有一个报价,采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。投标人只允
许有一个报价,采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
3.3 本招标文件中所提出的为最基本的要求,投标人在进行供货及管理服务时,
除须满足本招标文件中所提的各项要求外,应同时满足国家最新版的规范和标准的
各项要求。
3.4质量及验收:由采购人、采购代理机构负责组织专家进行验收,整本作业本
做到无缺页、破页、卷角,无乱涂、乱划的现象,质量合格并必须达到或优于采购
人所提供样品。作业本尺寸、封面、封纸及芯纸张按照相关国标、部标或行业标准
制造、验收并应达到山东质量技术监督局 2015年公布的《中小学课业簿册安全卫生
与质量要求》(DB37/T2643-2015)质量技术监督局标准,尤其是里面的强制条款要求
必须达到。验收不合格,成交供应商无条件调换至验收合格为止,因此造成的一切
损失由成交供应商自行承担。
财政部门将按随机抽查模式对验收工作进行抽查。关于财政部门抽查过程中发
生的检测(检验)费、专家劳务报酬等费用支出,若抽查结果投标单位存在问题的,
由投标单位负担相关费用,从其缴纳的履约保证金中扣除;若抽查结果无问题的,
由市财政列支。
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龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
财政部门建立投标单位诚信数据库,对抽查中发现的履约过程中有不良失信行
为的投标单位视情况在一定期限内(一至三年)禁止其参与龙口区域内政府采购活
动。采购人、采购代理机构、验收小组、投标单位在项目验收过程中,存在违法违
规行为的,依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定
进行处理。
3.5采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少,须经财政
部门批准后,按中标单价相应调整总价。
3.6 采购人不组织统一考察现场,但投标人应自行考察现场了解现场实际情况。
无论投标人对现场考察与否,都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况,并承担一
切与投标有关的风险、责任和义务。
3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
3.8 政府采购预算:壹佰贰拾陆万壹仟捌佰元整(¥1261800.00)。报价超过该
采购预算的,将按无效投标处理。
3.9.凡对本次投标提出的询问均需使用企业 CA 锁登录龙口政府采购网
(http://www.lkzfcg.gov.cn/)本项目投标公告页面最下方提出,同时投标单位应
密切关注上述公告页面代理机构发布的最新澄清信息。澄清和修改一经发布,视为
投标单位已收到。
3.10 本项目为资格后审,请严格按照招标文件附件八规定的资格证明文件要求
提供每一项证件(特别注明原件或复印件的要求),并严格审查证件的有效期、年
检、经营期限、证件的签署的有效性等,漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资
格审查通不过,所投投标文件为无效投标文件。
3.11 本项目中标服务费:
3.11.1 中标服务费收取方式:银行电汇、现金。
3.11.2 中标服务费收费标准(采用差额定率累进计费方式计算,按本计费标准
计算不足 5000元的,按 5000元计费。):
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龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
最高限价 100 万以 100-500 500-1000 1000-500 5000-1 亿 1 亿以上
下(含) 万(含) 万(含) 0万(含) (含)
货物 1.10% 0.80% 0.50% 0.25% 0.05% 0.01%
3.11.3 中标服务费收费金额:
本项目代理费为人民币 13090.00 元整,本项目验收费用人民币贰仟元整
(¥2000.00),由中标人按比例随同采购代理服务费在领取中标通知书前一同交纳
至采购代理机构。
3.12 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留
存的具体方式、信用信息的使用规则:
3.12.1 投 标 人 不 良 信 用 记 录 查 询 网 址 : “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 、“信用山
东” (www.creditsd.gov.cn)网站
3.12.2 信用信息查询截止时间为:同投标文件递交截止时间。
3.12.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
条件的投标人,拒绝其参与政府采购活动。
3.12.4 信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后,报政府采购监督管理
部门备案。
4.招标议程安排
1、根据山东省政府采购的要求,凡有意参加本次政府采购的投标单位必须在中
国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)进行注册(已注册的投标
单位无须重复注册),递交投标文件截止时间后经查询投标单位未注册或注册不成
功(查询无信息) 的,其投标文件无效;
2、凡有意参加投标的投标单位,需按龙口政府采购网-资料下载-电子交易系统
中龙口市财政局政府采购电子交易系统投标单位使用指南进行用户注册登录及信息
完善,办理 CA 实名认证(CA 办理联系电话 0535-6675899)并自行学习龙口市财
SDGP370681202002000268 8 yt8799550@163.com
龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
政局政府采购电子交易系统相关内容。请于 2020 年 8月 6日至 2020年 8月 13日 17
时 30 分(北京时间),登录“龙口政府采购网” ( http://www.lkzfcg.gov.cn/)
下 载 投 标 文 件 , 逾 期 将 无 法 下 载 ; 系 统 链 接
(http://www.lkzfcg.gov.cn/html/2019/ziliaoxiazai_1011/10111.html)
3、投标单位未按上述方式注册并获取招标文件导致无法投标的,由投标单位自
行承担相应后果和责任。
4、投标文件提交时间:2020 年 8 月 29 日 9:00 时(北京时间),逾期递交的
或未按规定密封的投标文件不予接受。
投标文件提交地点:龙口市政府采购大厅开标厅(龙口市绛水河东路 4 号)
投标文件提交截止时间:2020年 8月 29日 9:00时(北京时间)
5、龙口市财政局政府采购电子交易系统注意事项:
5.1本项目采用电子评标
5.1.1投标单位须使用【龙口市政府采购招标投标文件编制工具】编制电子投标
文件,签章并加密上传;具体操作步骤详见龙口市财政局政府采购电子交易系统使
用指南(政府采购投标单位)。电子投标文件上传成功后,系统出现上传凭证,投
标单位可以下载保存。上传不成功的或现场无法解密的按照无效投标处理。
6、递交投标文件截止时间前请投标单位使用龙口市财政局政府采购电子交易系
统(以下简称“交易系统")提供的模拟开标功能,验证当前电脑环境是否可用、电
子签章是否可以使用、CA 数字证书是否匹配,避免造成无法正常网上电子开标。
模拟开标使用步骤:使用 CA 数字证书登录→进入交易平台→点击“模拟开标”
菜单。
7、交易平台投标单位开标当天应携带加密本项目电子投标文件的 CA数字证书
和已配置好环境的、自行配置联网的笔记本电脑。采购人、采购代理不提供联网服
务,投标单位应自行解决电脑联网问题。
开标操作步骤为:在线签到→在线解密→查看报价→确认开标记录表。
在线签到:递交投标文件截止时间前 1小时系统自动开启签到功能,投标单位
通过 CA数字证书进入本项目开标室,点击【签到】按钮完成签到。未签到投标单位
视为放弃投标资格。
在线解密投标文件:代理端启动解密后,投标单位端口收到在线解密的消息。
SDGP370681202002000268 9 yt8799550@163.com
龙口市教育和体育局 2020 学年度中小学学生作业本采购项目采购文件
在解密倒计时内点击【解密】按钮。投标单位完成上述工作后,系统将根据所有投
标单位提交解密的顺序依次解密投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数
字证书,因投标单位操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的,均视
为投标单位放弃投标资格。一切后果由投标单位自行承担。确认开标记录表:代理
端发送开标记录后,投标单位端收到确认开标记录表的消息。在倒计时内点击【确
认开标记录】按钮,核对报价、项目负责人等信息无误后点击【确认】按钮。倒计
时内未点击确认按钮,且未提出异议的,视同认同开标结果,系统将自动确认开标
记录表。
评标期间,请投标单位保持在线登录状态,并设专人在线等候,随时解答评标
委员会提出的问题。
8、电子投标文件有下列情况之一的,评标委员会应作出否决其投标文件的决定:
①无法被系统读取的电子投标文件将按无效投标文件处理。
②电子版投标文件中总报价前后不一致的。
9、评标开始之前平台不再记录潜在投标单位的名称、数量等信息,不能主动联
系潜在投标单位,为此已下载招标文件的潜在投标单位应妥善保存招标文件,并随
时查看“龙口市财政局政府采购电子交易系统 (http://www.lkzfcg.gov.cn )”,
及时下载关于本项目招标文件的补充通知、答疑和澄清文件;因没有注意查看和下
载而影响参加投标的,责任自负。
10、采购单位:龙口市教育和体育局
地址:龙口市实验路 13号
联系人:姜海涛
联系方式:0535-2600728
采购代理机构:山东环宇项目管理有限公司烟台一公司
电话:0535-8799550
地址:龙口市港城大道 442号
联系人:孟祥俊
邮箱:yt8799550@163.com
投标保证金专用账户:
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开户名称:山东环宇项目管理有限公司烟台一公司;
开户银行:华夏银行股份有限公司龙口支行;
账 号:12653000000439604
备注:因投标单位操作失误等自身原因导致投标保证金未交于采购代理机构投
标保证金专用账户而无法进行投标的,责任自负。
五.质疑
1. 投标单位应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环
节的质疑(质疑函要求详见附件格式 13)。
2. 质疑函接收方式:质疑函纸质原件(不接受电报、电传、传真、电子数据
交换、电子邮件等数据电文方式)。
采购人联系电话:0535-2600728
采购人通讯地址:龙口市实验路 13号
采购代理机构联系电话:0535-8799550
采购代理机构通讯地址: 龙口市港城大道 442 号
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第二部分 采购内容及技术要求
一、项目概况及预算情况
1、本次项目为本项目为龙口市教育和体育局 2020学年度中小学学生作业本采购项目。项目分为 1个包
2、采购范围: 本项目为 2020 学年度中小学学生作业本采购项目,包括 2020 年秋季及 2021 年春季的作业本。投标单位须对全
部内容进行响应,报价若有遗漏则视为对采购人让利,投标单位均应免费提供。项目采购预算为:126.18万元。
采购内容
(一)采购内容、数量:
(一)采购内容、数量:
采购内容及技术要求
作业本封皮纸 作业本内页纸 2021年
序 计量 2020年秋
名称 规格(毫米) 页 春印刷 合计
号 单位 纸张克数 纸张克数 页数 印刷数量
数 数量
1 数学本 32K(190*130) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 20 33030 46328 79358
2 双方格 32K(190*130) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 20 86179 86179 172358
3 田字格 32K(190*130) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 20 86179 86179 172358
4 拼音本 32K(190*130) 张 106铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 20 13298 13298
5 作文本 28K(187*147) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 23 60177 601 77 120354
6 语文本 16K(265*190)(明格) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 50955 50955 101910
7 数学本 16K(265*190)(明格) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 50955 50955 101910
8 作业本 16K(265*190)(明格) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 16985 16985 33970
9 作文本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 57301 57301 114602
10 数学本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 46662 46662 93324
11 语文本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 23331 23331 46662
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12 英语本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 40316 40316 80632
13 化学本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 23331 23331 46662
14 物理本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 11698 11698 23396
15 作业本 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 25 11698 11698 23396
英语阅读与写
16 16K(265*190) 张 105铜版纸四色印刷 2 60 克全木浆防近视 20
作 46597 46597 93194
17 图画本 32K(190*130) 张 105铜版纸四色印刷 2 60克全木浆 20 30240 30240 60480
18 双方格活页 32K(190*130) 张 55 克全木浆防近视 45 13255 13255 26510
19 田字格活页 32K(190*130) 张 55 克全木浆防近视 45 6606 6606 13212
20 英语活页 16K(260*190) 张 55 克全木浆防近视 45 23331 23331 46662
21 稿纸(小学) 16K(260*190) 张 55 克全木浆防近视 45 16985 16985 33970
22 稿纸(中学) 16K(260*190) 张 55 克全木浆防近视 90 23331 23331 46662
作业本装订方式:铁钉本或胶装本 ●序号 16“英语阅读与写作”内页印刷需每 2页一循环 772440 772440 1544880
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(二)规范标准:
本次采购的作业本质量标准应应符合现行国标、部标、行标及相关专业标准、
规范并应达到山东质量技术监督局 2015年公布的《中小学课业簿册安全卫生与质量
要求》(DB37/T2643-2015),尤其是里面的强制条款要求必须达到。
(三)技术要求:
(1)整本作业本要不透印、掉页、折皱、折角,书写不洇,表面光滑、平整、
色彩鲜艳、印刷清晰,采用胶装并且装订牢固美观,做到无缺页、破页、卷角,无
乱涂、乱划的现象。
(2)质量标准:合格并必须达到或优于采购人所提供样品。
(3)采购人提供中小学作业本 22 个品种中的 5 个具有代表性的作业本为样板
(即采购内容及技术要求表中的第 3.8.9.12.20 项),供应商须自行联系采购人到
采购人处查看。其余 17 个作业本品种的封面、封底、内页格式等要求,由成交供应
商自行与采购人联系确定。
(4)供应商须按竞争性磋商文件要求提供作业本样品,作业本样品的封底封面
和内页用纸要按照采购人提供作业本标述中规定的规格、型号和页数印刷,在封底
右下方标注各种作业本的规格、型号和规定的页数,封面封底图案及颜色必须与采
购人提供的作业本样板一致。作业本样品要不透印、掉页、折皱、折角,书写不洇,
表面光滑、平整、色彩鲜艳、印刷清晰,采用铁钉本或胶装本,并且装订牢固美观。
(5)合同签订后,成交供应商要按照采购人具体要求进行 22 个品种作业本的
印刷。成交供应商要按照规定在印刷完毕送货前由采购人组织有关人员对印刷成品
进行抽样检测。检测费由成交供应商负担。
(6)作业本存货处理:作业本成交供应商在印刷生产前,应与采购人核对具体
学生数量及作业本数量,采购人不对成交供应商的存货进行处理,成交供应商如果
有存货应由自己解决。
(四)项目售后服务及验收标准:
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(1)售后服务响应时间:分发到学生手中如有花页、缺页、污损等问题,成交
供应商负责需在 1小时内响应,并在 2天内予以调换和补足。
(2)采购人负责进行验收。整本作业本做到无缺页、破页、卷角,无乱涂、乱
划的现象,质量合格并必须达到或优于采购人所提供样品。作业本尺寸、封面、封
纸及芯纸张按照相关国标、部标或行业标准制造、验收并应达到山东质量技术监督
局 2015 年公布的《中小学课业簿册安全卫生与质量要求》(DB37/T2643-2015)质量
技术监督局标准,尤其是里面的强制条款要求必须达到。验收不合格,成交供应商
无条件调换至验收合格为止,因此造成的一切损失由成交供应商自行承担。
2、质量及验收标准:符合现行国家标准及相关专业标准、规范并符合采购文件
相关要求和合同的规定,质量达到合格标准。并且采购人负责进行验收,验收不合
格,成交供应商应无条件整改至验收合格为止,由此造成的一切损失由中标供应商
自行承担。
财政部门将按随机抽查模式对验收工作进行抽查。关于财政部门抽查过程中发
生的检测(检验)费、专家劳务报酬等费用支出,若抽查结果供应商存在问题的,
由供应商负担相关费用,从其缴纳的履约保证金中扣除;若抽查结果无问题的,由
市财政列支。
财政部门建立供应商诚信数据库,对抽查中发现的履约过程中有不良失信行为
的供应商视情况在一定期限内(一至三年)禁止其参与龙口区域内政府采购活动。
采购人、采购代理机构、验收小组、供应商在项目验收过程中,存在违法违规行为
的,依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处
理。
(五)样品要求:
1、采购人向采购代理机构提供样品,拟参加投标的投标单位须于 2020 年 8 月
6日-8 月 13日(法定公休日、法定节假日除外)上午 8:00-11:30、下午 14:00-17:30
到山东环宇项目管理有限公司烟台一公司实地测量、查看作业本样品实物,样品不
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得带走;
2、样品:投标时须提供作业本 22 个品种中的 5 个具有代表性的作业本为样板
(即采购内容及技术要求表中的第 3.8.9.12.20 项。评审结束后,未中标的样品由
投标单位自行运回;中标人的样品按采购人指定地点进行封存。
注:
1、采购项目如有偏离填写商务、技术规范偏离表。、
2、在本次采购活动中,应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品,是指
列入《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、《财政部、发
展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府
采购执行机制的通知》的产品。对于其中同时列入“节能产品、环境标志产品品目
清单”的产品,优先于只获得单项节能认证的产品。(查询网址:中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn。
3、按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、《财政
部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产
品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号),采购人拟采购的产品属于节
能产品政府采购品目清单强制采购范围的(节能产品政府采购品目清单中以“★”
标注的为政府强制采购产品),投标单位须提供国家确定的认证机构出具的、处于
有效期之内的节能产品认证证书(含附件)复印件(加盖投标单位公章)和认证结
果信息发布平台公布的相关认证机构和获证产品信息结果当前页复印件(加盖投标
单 位 公 章 ) , 否 则 投 标 将 被 拒 绝 。 查 询 网 址 : 中 国 政 府 采 购 网
http://www.ccgp.gov.cn。
4、在本次采购活动中,应当给予小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格
扣除的政府采购政策优惠。
(1)若投标单位为小微企业,按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促
进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规
定的通知》的规定,对小型和微型企业产品的价格给予 8%的扣除,用扣除后的价格
参与评审。若投标单位为中小微企业,须提供《中小企业声明函》原件,否则评审
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时不予承认;
(2)若投标单位为监狱企业,按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知》的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、
微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予
8%的扣除,用扣除后的价格参与评审。投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管
理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件,否则评审时
不予承认。
(3)若投标单位为残疾人福利性单位,按照财政部、民政部、中国残疾人联合
会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,对残疾人福利性单位产品
的价格给予 8%的扣除,用扣除后的价格参与评审。若投标单位为残疾人福利性单位,
须提供《残疾人福利性单位声明函》原件,否则评审时不予承认。
5、本项目不接受进口产品报价,进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国
境内且产自关境外的产品。
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第三部分 投标人须知
A 说明
1. 适用范围
本招标文件仅适用于本次招标项目—山东省烟台市龙口市教育和体育局 2020学
年度中小学学生作业本采购项目。
2. 定义
2.1 采购人-系指龙口市教育和体育局
2.2 采购代理机构-系指山东环宇项目管理有限公司烟台一公司
2.3 投标人-系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的
法人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
2.4 中标人-系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、
评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。
2.5“货物”系指招标文件规定投标人和合同的要求须承担的货物及有关技术资
料(包括作业本)。
2.5“服务”系指招标文件规定投标人和合同的要求须承担的供货、分发、技术
支持、售后服务以及其他相关的义务。
3. 合格的投标人
3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。
3.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.3投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3.4投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
3.5投标人参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
3.6投标人必须满足招标文件中其它资格要求,并符合《中华人民共和国政府采
购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定并
无不良信用记录;
3.7投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定;
3.8为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
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标人,不得再参加本次项目的采购活动。
3.9投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。
4. 其它
4.1 无论投标过程中的做法和结果如何,投标人均应自行承担所有与参加投标
有关的全部费用。
4.2 无论投标结果如何,采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中
标原因的义务。
4.3无论投标结果如何,所有的投标文件均不予退还。
4.4 无论中标与否,已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。
B 招标文件说明
5. 招标文件的构成
5.1 招标文件由下述部分组成:
5.1.1 投标邀请书
5.1.2 采购内容及技术要求
5.1.3 投标人须知
5.1.4 合同格式
5.1.5 投标文件格式
5.2 招标文件以中文编印,且以中文为准。
5.3 除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候
条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6. 招标文件的澄清
6.1 投标人对招标文件如有疑问,可要求澄清,应在收到招标文件之日或者招
标文件公告期限截止(届满)之日起七个工作日之内(北京时间每日 8 时-17 时 00
分),用数字证书 (CA 证书 ) 通过龙口市财政局政府采购电子交易系统
(http://www.lkzfcg.gov.cn)找到本项目招标公告点击提出问题(以其它方式提
出的问题不予受理),要求采购人对招标文件予以澄清。否则,由此引起的投标损
失自负,投标单位同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款和规范要求等,如
果投标单位的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招
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标文件做出实质性响应,其风险应由投标单位自行承担,并根据有关条款规定,其
投标有可能被拒绝。
6.2凡对本次招标提出的询问,均以采购代理机构的书面答复为准。
7. 招标文件的修改
7.1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改,澄清或者修改的内容可
能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前,
将 修 改 内 容 上 传 到 龙 口 市 财 政 局 政 府 采 购 电 子 交 易 系 统
(http://www.lkzfcg.gov.cn)变更专栏(投标单位可通过龙口市财政局政府采购
电子交易系统找到本项目磋商公告点击查看变更内容),不足 3 个工作日的,采购
人将顺延投标文件递交的截止时间。请投标单位在本项目投标截止日期前随时关注
龙口市财政局政府采购电子交易系统对本项目的变更情况。
7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改,采购人
可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并以书面形式通知已购买招标文件的每一投
标人。
7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。
C 投标文件的编写
8. 要求
8.1电子投标文件的编制:投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标
文件的要求提供投标文件,潜在投标单位的资质、业绩、荣誉(获奖)及相关附件
须在“龙口市财政局政府采购电子交易系统”上传并公示(上传后无法删除),制
作投标文件时上述材料通过系统选取(如无法选用的,须投标单位以 PDF 格式上传
至电子投标文件相应位置),否则在电子评标时不予认可。同时需保证录入全部资
料的真实有效,中标公示后投标单位业绩、荣誉等加分项证件(如果有)将公开接
受社会监督,并由投标单位承担相应的法律责任。
8.1.1 投标文件应按所投包分别进行编制。
8.1.2 投标文件编制:投标单位使用【龙口市政府采购招投标文件编制工具】编
制电子投标文件。
8.1.3 投标文件签章:在招标文件第五部分投标文件格式的附件中“公章”“印
章” 处,分别签单位公章、个人印章(具体操作请至龙口政府采购网
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(http://www.lkzfcg.gov.cn/)-首页-资料下载-电子交易系统中下载龙口市财政
局政府采购电子交易系统使用指南)。
8.1.4 投标单位编制投标文件时,应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响
应情况。
8.2 纸质响应文件的编制:本项目无需提供纸质版投标文件
8.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。
9. 投标语言及计量单位
9.1 投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件,应以中
文书写。
9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外,计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位。
9.3外文材料应提供第三方权威翻译。
10. 投标文件的组成
10.1 投标文件应包括下列部分:
10.1.1 商务部分:投标函、开标一览表、投标报价明细表、商务及技术偏差表、
资格证明文件等。
10.1.2 技术部分:所供货物技术性能、参数的详细描述,供货方案等
10.1.3 针对本项目的相关承诺。
10.1.4 投标内容符合招标文件规定的证明文件和附件、附表及投标人认为需加
以说明的其他内容。
投标人应将投标文件装订成册,并填写“投标文件资料清单、目录”,以方便阅读。
11. 投标文件格式
11.1 中标单位中标后须提供一份正本,两份副本并提供电子文档(U 盘)1 份。
投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写,分别胶装成册,编制目录和页码,
并不得采用活页装订,胶装方式为左侧胶装。
11.2 正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。
11.3 投标人必须按本标书的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表
明是否满足本标书中各章每一项的要求。
12. 投标报价
12.1 投标人应在招标文件所附的分项报价明细表上写明投标内容的单价、合计
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单项价和投标总价。如果单价与合计单项价(计算)不符,以单价为准;如果合计
单项价之和与投标总价不符,则以合计单项价之和为准。投标人根据本项目情况,
结合市场行情及自身实力自行报价。报价应包括:
投标人根据本项目情况,结合市场行情及自身实力自行报价。总报价应包括外
购、外协、配套件、原材料及生产制造作业本、油漆、包装、保险、税费(进口部
分还要包括关税、商检、手续费等)、人工、管理、检验、运杂、装卸车、送货、
分发、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务等全部费用。供应商只
允许有一个报价,采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。投标人只允
许有一个报价,采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
13. 投标货币
13.1 投标文件中的所有报价均用人民币填报。
14. 投标人资格证明文件
详见附件八
15. 投标内容须是符合招标文件规定的投标文件
15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件,作为投标文
件的一部分。
15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。
15.2.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的文件,作为投标文件
的一部分
15.2.2 综合说明;
15.2.3 分项报价明细表;
15.2.4 偏离表;
15.2.5 招标文件要求提交的其它内容。
16. 投标保证金
16.1 按照鲁财采〔2019〕40号文件要求,本项目不向诚信记录良好的投标单位
收取投标保证金。
16.2 各投标单位应于投标截止时间前自行在信用中国网址、信用山东网址查询
是否存在一般失信行为,对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关
规定,但存在一般失信行为的投标单位,须在投标截止时间前(北京时间)按规定
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交纳投标保证金。开标现场发现存在一般失信行为的投标单位不按规定交纳投标保
证金的,其投标将被否决。
16.3 一般失信行为的投标单位应向采购代理机构提交人民币:第一包:52000.00
元的投标保证金。第二包:8000.00元的投标保证金。
16.4投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间
为准)等形式提交(请注明项目名称)。
16.5投标保证金在递交投标文件截止时间前交于采购代理机构,出具保证金的
单位名称必须和参加投标的投标人名称一致(不允许以个人名义交纳保证金),否则
将按无效保证金处理。
16.6投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险;
16.7未按规定提交投标保证金的投标,投标将被拒绝,投标保证金有效期应当
与投标有效期一致;
16.8未中标单位的保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还,中标单位的保
证金在采购合同签订后5个工作日内退还。
16.9 发生以下情况之一者投标保证金将不予退还:
16.9.1 投标截止时间后,投标人在投标有效期内撤回投标;
16.9.2 中标投标人未按本须知第 32 规定签订合同;
16.9.3 投标人出现本须知第 35 条规定的行为。
17. 投标有效期
17.1 从投标截止之日起,投标有效期为 90日历天。有效期短于这个规定期限的
投标,将被拒绝。
17.2 特殊情况下,在投标有效期满之前,采购人和采购代理机构可以以书面形
式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。但
不得修改投标文件的实质性内容。
18. 投标文件的签署及规定
18.1 中标单位中标后须提供一份正本,两份副本并提供电子文档(U 盘)1 份。
投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写,分别胶装成册,编制目录和页码,
并不得采用活页装订,胶装方式为左侧胶装。
18.2 投标文件正本和副本均需装订成册,经正式授权的投标人代表签字并加盖
公章。
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18.3 除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若
有修改则必须由投标人授权代表签字。
18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
18.5 电子邮件、电话、传真形式的投标概不接受。
D 投标文件的递交
19. 电子投标文件的递交
(1)电子投标文件及招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务
必在投标截止时间前上传至龙口市财政局政府采购电子交易系统。
(2)投标单位在线签到:在递交投标文件截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证
书进行在线签到,未在线签到的投标无效;
(3)投标单位接到解密提示后,应当在规定时限内通过 CA 数字证书对电子投
标文件开始解密。
20. 递交投标文件的截止时间
20.1 根据 21条规定,至投标截止时间,未按招标文件要求上传投标文件并成功
签到并解密的,其投标文件将做无效投标处理。
20.2 出现第 7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时,则按采购人和采购
代理机构修改通知规定的时间递交。
21. 迟交的投标文件
投标单位完成电子投标文件制作后,通过【龙口政府采购电子招标投标工具】
上传投标文件,系统即时向投标单位发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知
载明的传输完成时间为准;逾期上传的投标文件,电子交易系统将予以拒收。
22. 投标文件的修改和撤销
22.1 投标人在提交投标文件截止时间前可对其投标文件进行修改或撤消,但采
购人和采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知,该通知
须有经正式授权的投标人代表签字。
22.2 投标人对投标文件修改的材料或撤消的通知应按第 17和 18条规定进行编
写、密封标注和递送,并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
22.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。
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E 开标和评标
23. 开标
23.1 采购人和采购代理机构在招标公告或招标文件规定的时间和地点公开开标。
投标人必须派授权代表参加开标仪式,如授权代表缺席开标仪式,投标将被视为无效。
投标人投标时应提供授权代表身份证明(身份证)原件及一份复印件,其它证件无
效。
23.2 在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家或在评审过程中实质性
响应招标文件要求的投标人只有 2 家时,废标后,采购人、采购代理机构可以重新
组织招标,也可以报经主管预算单位同意后,在书面征得投标人同意并报财政部门
核准后,按下列规定变更采购方式,且不承担任何费用和责任;
23.2.1 投标人只有 2 家的,可以改为竞争性谈判方式,递交投标文件或者对谈
判文件作出实质性响应的投标人只有 1家的,应当终止谈判,重新组织采购。
23.3 开标由采购代理机构主持,邀请采购人代表、投标人代表(法人代表或授
权代表)及有关工作人员参加。
23.4 开标会议在龙口市政府采购大厅举行,并按以下程序进行:
开标前准备:
(1)开标前一小时系统自动开启签到窗口,投标人使用 CA 数字证书在线签到;
(2)代理机构填写开标准备表内容。
开标现场:
(1)代理机构主持开标会,主持人介绍与会人员;
(2)代理机构通过系统查看投标人签到情况;
(3)招标代理工作人员报告投标文件的投送、投标人签到及其有关证件的验证
情况;
(4)投标人代表检查投标文件的密封情况;
(5)代理公司工作人员当众宣布资格无效的投标人退场;
(6)代理机构启动解密,投标人使用 CA 数字证书在解密倒计时内点击【解密】
按钮解密投标文件(因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件);
(8)代理机构启动在线唱标,各投标人界面自动加载唱标内容,包括投标人名
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称、投报价等;
(9)系统生成开标记录表,代理发送开标记录表至投标人界面,投标人在确认
倒计时内确认开标记录表;
(10)开标现场,投标人若有异议,应当书面提出,如无异议签字确认;
(11)开标结束。
24. 评标委员会
24.1 采购人和采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。
24.2 评标委员会由有关方面的专家及采购人代表等五人以上单数组成,采购人
代表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由采购代理机构从省政府评审专
家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的,对技术复杂、专业性强的
采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人
可以自行选定相应专业领域的评审专家。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评
标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
24.3 评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:
(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;
(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;
(3)对投标文件进行比较和评价;
(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;
(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
24.4 评标期间,需要澄清、质疑时,投标人应派全权代表参加。
25. 评标原则
“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则,评标委员会将按
照这一原则的要求,公正、平等地对待各投标人。同时,在评标时恪守以下原则:
25.1 节能环保原则:在本次采购活动中,按照《财政部、发展改革委、生态环
境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通
知》,采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构
应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品
认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
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25.2 促进中小企业、支持监狱企业发展和残疾人就业政府采购政策原则:在本
次采购活动中,应当给予小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格扣除的政府
采购政策优惠。小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格扣除,是依据财政部、
工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布
的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府
采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和财政部、民政部、中国残疾人联合会发
布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定。
25.3 客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求,对投标人的投标文
件进行认真评审,评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部
证据。
25.4 统一性原则:评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法,用同一标准
进行评标。
25.5 独立性原则:评审工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素干
扰和影响,评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。
25.6 保密性原则:评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。
25.7 综合性原则:评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标,而不以单项
指标的优劣评定中标候选人。
25.8 少数服从多数原则:评标委员会成员应当依法独立评标,遵守评标工作纪
律。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的
原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理
由,否则视为同意评标报告。
26. 评标方法
26.1 对投标文件的初审
26.1.1 评标后,评标委员会将组织审查投标文件是否完整,是否有计算错误,文件
是否恰当的签署。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。
投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:
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(1)投标文件中开标一览表(报价一览表)内容与投标文件中相应内容不一致的,
以正本开标一览表(报价一览表)为准;
(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改
单价;
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
注:同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第
26.2 条经投标人的法定代表人或授权的代理人确认后产生约束力,投标人的法定代
表人或授权的代理人不确认的,其投标无效。
26.1.2 在对投标文件进行详细评审之前,评标委员会将依据投标人提供的资格证明
文件和投标文件审查投标人的财务、技术、纳税、缴纳社会保障资金及社会信誉和
履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料等,如果投标人无资格和能力按
照招标文件的要求履行合同,其投标将被拒绝。
26.1.3 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应,
而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规
定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和
内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定,而纠正这些偏差将影响到其他提
交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
26.1.4 重大偏差包括以下内容:
(1)无法被系统读取的电子投标文件;
(2)投标人经电子评标系统比对 U CPU 编码、硬盘编码、C IAC 地址三项中有
两项及以上相同的;
(3)存在一般失信行为的投标人,未按招标文件要求提交投标保证金或提供的投标
保证金有瑕疵;
(4)投标文件未经投标人盖章和法定代表人授权的代理人签字或盖章的;
(5)投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件;
(6)无法定代表人出具的授权委托书的;
(7)服务期、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的;
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(8)投标人提供的投标文件不完整,评标委员会无法比较和评审的;
(9)未按规定报价,报价超过采购预算的,评标委员会无法比较和评审的;
(10)技术文件部分未按招标文件要求列出详细技术指标或者复制招标文件中的技
术要求,评标委员会无法比较和评审的;
(11)投标文件中的服务方案、技术标准有明显不符合招标文件要求的;
(12)投标文件附有采购人不能接受的条件;
(13)评标过程中,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价,有可能影响质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的
时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的,
评标委员会应当将其作为无效投标处理;
(14)未经财政部门核准,提供进口产品的;
(15)投标报价超过采购预算的;
(16) 未按采购人要求提供样品的;
(17)不符合招标文件中规定的其他实质性要求;
投标文件有上述情况之一的,为未能对招标文件做出实质性响应,将作无效投标或
废标处理,不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投
标。
26.1.5 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文
件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和
数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
26.1.6有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(5)不同投标人的投标文件相互混装;
26.2 投标文件的澄清
26.2.1 为有助于对投标文件进行审查和比较,评标委员会有权向投标人质疑,请投
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标人澄清其投标文件中含义不明确的内容,投标人有义务进行答疑和澄清,须按照
采购代理机构通知的时间、地点派授权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清,但
澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
26.2.2 投标人对澄清的答复以书面材料为准,并须由投标人授权代表签字,投标人
澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。
26.3 对投标文件的综合评审:
评标小组根据评分细则,对初审合格的各投标人投标文件充分审核和评论后由各评
委独立和统一进行打分。
评分细则如下:
序 标准
项目 内容
号 分数
磋商基准价:满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为
磋商基准价,其价格分为满分(40分)其他供应商磋商报价得分=
1 报价 40分
(磋商基准价/最后磋商报价)×40分(报价得分小数点后保留两
位)。
由评标委员会根据投标单位所投产品的印刷工艺及印刷工序进行
评价打分:
(1)投标单位所投产品满足采购人需求并且印刷工艺成熟稳定、
9分
有先进行的由评标委员会在 6-9分之间独立评价打分;
(2)投标单位所投产品基本满足采购人需求,工序工艺一般的由
评标委员会在 3-5.9分之间独立评价打分。
由评标委员会根据投标单位所投产品的原材料和辅助材料情况进
行评价打分:
(1)投标单位所投产品满足采购人需求并且原材料和辅助材料优
9分 质(包括材料平滑度、抗张指数、耐折度、尘埃度、纸张定量等因
素),有质量保证的由评标委员会在 6-9分之间独立评价打分;
(2)投标单位所投产品的原材料和辅助材料基本满足采购人需求
技术评分 的由评标委员会在 3-5.9分之间独立评价打分。
2
项 36分
由评标委员会根据投标单位的专业印刷人员及配送人员情况评价
打分:
(1)投标单位的专业印刷人员及配送人员数量充足、经验丰富,
9分 可为项目提供充足保证的由评标委员会在 6-9分之间独立评价打
分;
(2)投标单位的专业印刷人员及配送人员基本满足采购人需求的
由评标委员会在 3-5.9分之间独立评价打分。
由评标委员会根据投标单位所投产品的印刷及质量保障措施进行
评价打分:
(1)投标单位所投产品满足采购人需求并且印刷质量优质,质量
9分
保证体系完整全面的由评标委员会在 6-9分之间独立评价打分;
(2)投标单位所投产品的印刷质量基本满足采购人需求的由评标
委员会在 3-5.9分之间独立评价打分。
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由评委根据供应商提供样品的外观在 1-5分之间独立打分。
(1)样品无掉毛、掉粉现象;纸张平整,纤维组织均匀,色泽一
样品外 致;外观无砂子、硬质块、折子、皱纹及各种条痕、斑点、透光点、
5分
观 裂口、孔眼等纸病;墨色均匀、文字印迹清晰整齐、无缺笔断划和
坏字的、各种字体不花不糊的得 5分。
(2)样品有不足之处,由评审专家根据不符程度及数量酌情扣分。
3 样品
由评委根据供应商提供样品的整体质量(包括样品的包本指标、白
度指标、脏迹指标、开本尺寸指标、印刷质量等)在 1-5分之间进
整体质 行综合评价打分。
5分
量 (1)整体质量各项指标均符合采购要求的得 5分;
样品整体质量有不符合采购要求的由评审专家根据不符程度及数
量酌情扣分。
以供应商提供的 2017 年 1月 1日起至今完整的已完工的类似
业绩证明材料原件扫描件上传至电子投标文件中(时间以合同
类似项目 签订时间为准,包括合同原件、中标通知书、货物清单以及验
4 2分
业绩 收单或甲方出具的完工证明原件,缺一不可)为准,以一份有
效业绩得 1分的原则,由评委在 0-2分之间统一打分。(未提
供业绩或提供的业绩评委不认可的,得 0分)。
由评委根据供应商提供的供货送货、分发服务方案和次品、劣
品的调换、补足承诺及售后服务等情况独立评价。
(1)服务方案体系完善、内容完整的且承诺切实、可行,有
5 服务方案 4分 利于提高服务质量和效率的由评委在 2-3 分之间独立打分;
(2)服务方案基本满足采购人需求或存在内容不完整或无相
关承诺的由评委在 1-1.9分之间独立打分。
1、由评委根据企业资质、规模、信誉、经营状况及企业的环
境、质量、职业健康体系等认证由评委评委独立评价;
(1)企业综合实力强,提供了信誉、荣誉、相关认证等证明
4分
材料,由评委在 2-4分之间独立评价打分;
企业的 (2)企业综合实力一般,未提供信誉、荣誉、相关认证等证
6 综合能 明材料,由评委在 1-1.9 分之间独立评价打分
力
投标人所投产品具有有效期内的中国环境标志产品认证证书
的,得 1分;
2分
投标人所投产品具有有效期内的卫生安全产品认证证书得 1
分;
由评委根据投标人对招标文件的响应程度进行评价。
对采购文 (1)投标文件制作完整,响应招标文件要求,由评委在 1-2 分
7 件的响应 2分 之间打分;
程度 (2)投标文件制作不完整、前后矛盾、存在错别字、文字表
述不清,由评委在 0.5-0.9 分之间打分。
若所报全部产品为节能、环保产品,在其报价分值基础上分别
给予 2.0分的加分,若所投部分产品为节能、环保产品,在其
报价分值基础上分别给予 0-2.0分的加分。(须提供最新一期
节能环保
8 报价评分项 《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品
加分
目清单》当前页复印件且所报产品包括品牌、型号、认证证书
号均应符合并且产品有效时间以认证证书有效截止日期为准,
超过认证证书有效截止日期的无效)
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若所报全部产品为节能、环保产品,在其技术分值基础上分别
给予 1.8分的加分,若所投部分产品为节能、环保产品,在其
技术分值基础上分别给予 0-1.8的加分。(须提供最新一期《节
技术评分项 能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清
单》当前页复印件且所报产品包括品牌、型号、认证证书号均
应符合并且产品有效时间以认证证书有效截止日期为准,超过
认证证书有效截止日期的无效)
注:1、若投标单位为小微企业,按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购
促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准
规定的通知》的规定,对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价
格参与评审。若投标单位为中小微企业,须提供《中小企业声明函》原件,否则评
审时不予承认;
2、若投标单位为监狱企业,按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监
狱企业发展有关问题的通知》的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微
型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予 8%
的扣除,用扣除后的价格参与评审。投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理
局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件,否则评审时不
予承认。
3、若投标单位为残疾人福利性单位,按照财政部、民政部、中国残疾人联合会
发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,对残疾人福利性单位产品的
价格给予 8%的扣除,用扣除后的价格参与评审。若投标单位为残疾人福利性单位,
须提供《残疾人福利性单位声明函》原件,否则评审时不予承认。
4、类似项目业绩须按本磋商文件附件格式列表说明。业绩的证明材料原件扫描
件上传至龙口市政府采购电子交易系中,同时载入电子响应文件中。
27. 特殊情况下的评标方法
27.1 如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标
人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争,导致
评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时,评标委员会有权停止招标,
采购人经相关部门同意后,可以改用其他方式进行本项目。
27.2 评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:
(1)分值汇总计算错误的;
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(2)分项评分超出评分标准范围的;
(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;
(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改
评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存
在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果
的,书面报告本级财政部门。
投标人对本条第(1)款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原
评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门。
28. 评标纪律
28.1 评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行。评标委
员会将按照评标原则的要求,公正、平等地对待所有投标人。
28.2 所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
28.3 评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍
公务的宴请、娱乐等,不得以任何形式弄虚作假。
28.4 评标期间,评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。
28.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对
采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为,都将导致被取消投标资格。
28.6 为保证定标的公正性,在评标过程中,评委不得与任何投标人或与招标结
果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后,凡与评标情况有接触的任
何人,不得将评标情况扩散出评标委员会以外。
28.7 评标过程中,当发表结论性意见时,先听取专家评委意见,用户评委随后
发表意见。
28.8 评标结束后,各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构,严禁将评
标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。
28.9 采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名
单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。
28.10 评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获
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悉的国家秘密、商业秘密予以保密。
28.11 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的
评审意见承担个人责任。
28.12 评标工作开始前,由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。
28.13 在政府采购活动中,采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的,
应当回避:
(一)参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系;
(二)参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事;
(三)参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人;
(四)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系;
(五)与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的,可以向采购人或
者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及
时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
采购人员与投标人有利害关系而不依法回避的,由财政部门给予警告,并处 2000
元以上 2万元以下的罚款。
28.14 评标委员会及其成员不得有下列行为:
(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;
(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》(财政部 87号令)第五十一条规定的情形除外;
(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;
(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;
(5)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;
(6)记录、复制或者带走任何评标资料;
(7)其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获取
评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
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F 定标
29. 中标标准
29.1 评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审,评标总得分最
高的前三名为中标候选人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分相同
且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,以此类推。投标人的最终得分由报
价得分和各个独立打分项汇总计算,每个独立打分项由评委打分取平均值计算(小
数点后保留两位,四舍五入)。
29.2 评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审,评标总得分最
高的投标人为中标候选人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分且投
标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,以此类推。投标人的最终得分由报价得
分和各个独立打分项汇总计算,每个独立打分项由评委打分取平均值计算(如需分
布计算,每步结果均保留小数点后两位,四舍五入)。
29.2 最低报价不是中标的唯一标准。
29.3 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等
方式改变评审结果。
G 授予合同
30. 中标通知
30.1 评标结束后,采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》,《中标通
知书》一经发出即产生法律效力。
30.2 采购代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果。
30.3《中标通知书》将作为签订合同的依据,且是合同的一个组成部分。
30.4 中标结果应当自中标人确定之日起 2 个工作日内公告。中标公告期限为 1
个工作日。
31. 授予合同时变更数量的权力
31.1 采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少,须经财
政部门批准后,按中标单价相应调整总价。
32. 签订合同
32.1 中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确
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定的事项与采购人签订政府采购合同,签订政府采购合同的时间在《中标通知书》
发出之日二十日内。
32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为合同附件。
32.3 如中标人拒签合同,则按违约处理。采购人可依照《中华人民共和国政府
采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。
32.4 采购合同公示:采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起 2
个工作日内,将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同
标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主
要内容:(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式;(二)采购项目
名称、合同名称及编号;(三)中标人的名称、地址和联系方式;(四)合同金额;
(五)合同文本。
32.5 政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同(因需要合同公
示,中标人必须在合同签订 1 个工作日内(以合同签订日期为准),将合同交于采
购代理机构),发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、
履行异常情况时,应当了解情况,积极主动协调,协调无效时,应及时报同级财政
部门,财政部门依法对责任方作出处理或处罚。
H 中标服务费
33.中标服务费
33.1 本项目中标服务费:
33.1.1 中标服务费收取方式:银行电汇、现金。
33.1.2 中标服务费收费标准(采用差额定率累进计费方式计算,按本计费标准
计算不足 5000元的,按 5000元计费。):
最高限价 100 万以 100-500 500-1000 1000-500 5000-1 亿 1 亿以上
下(含) 万(含) 万(含) 0万(含) (含)
货物 1.10% 0.80% 0.50% 0.25% 0.05% 0.01%
33.1.3 中标服务费收费金额:
本项目代理费为人民币 13090.00 元整,本项目验收费用人民币贰仟元整
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(¥2000.00),由中标人按比例随同采购代理服务费在领取中标通知书前一同交纳
至采购代理机构。
J 无效投标与废标
34.投标人有第 26.1.4 条规定情况之一,其投标视为无效投标。
35.投标人有下列情况之一,其投标不仅被视为废标,而且采购人将严格按照《中
华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规及
规章制度的规定行使权利,监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活
动。投标人给采购人造成损失的,采购人有索赔的权利。
35.1 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料;
35.2 投标人在投标有效期内撤回投标;
35.3 在整个评标过程中,投标人有企图影响招标结果的任何活动;
35.4 投标人以任何方式诋毁其他投标人;
35.5 投标人串通投标;
35.6 投标人向采购人、用户、评标委员会成员提供不正当利益;
35.7 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;
35.8 中标人不按规定签订合同;
35.9 法律、法规规定的其他情况。
K 解释权
36.本招标文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。
37.招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守相
关法律、法规。
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第四部分 合同格式
龙口市政府采购合同协议书
项目名称:
合同编号:
甲方:
地址:
乙方:
地址:
签署日期:2020年 月 日
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龙口市教育和体育局所需龙口市教育和体育局 2020学年度中小学学生作业本采
购项目由山东环宇项目管理有限公司烟台一公司 以 SDGP370681202002000268 号招
标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评委确定(乙方)为中标单位。甲乙双方
同意按照下面的条款和条件签署本合同。
一、合同文件:
下列文件构成本合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力:
1、合同协议书
2、招标文件
3、投标文件
4、乙方的书面承诺
5、中标通知书
6、合同补充条款或说明
7、附件
二、合同范围和条件:本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。
三、货物名称与数量(附报价表):
四、乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术指标、参数及
性能,并应附有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。乙方提交的货物必须
按国标、部标或行业标准要求制造、验收;需进口的应执行原产地国家有关部门最
新颁布的相应正式标准。乙方应保证将货物按国家或专业标准包装并确保货物安全
无损的运抵合同规定的交货地点,并进行安装。
五、合同总价款:
1、本合同货物总价款:
人民币(大写): 元。
(小写):¥ 元。
2、如无货物数量增减,本合同执行期间合同总价款不变;因采购方原因,增加
或减少的货物数量(以 10%为限),需报经市财政局相关业务科室审核,增加或减
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少的货物价格,按投标文件中最终承诺的有效综合单价进行结算。
3、本合同货物总价款包括的内容:总报价应包括外购、外协、配套件、原材料
及生产制造作业本、油漆、包装、保险、税费(进口部分还要包括关税、商检、手
续费等)、人工、管理、检验、运杂、装卸车、送货、分发、配合、检验检测、验
收、图纸资料、软件、技术服务等全部费用。供应商只允许有一个报价,采购人和
采购代理机构不接受有任何选择性的报价。投标人只允许有一个报价,采购人和采
购代理机构不接受有任何选择性的报价。
六、质量保证:
1、乙方所提供的货物质量保证期为验收合格后 个月(以投标文件中承诺
的为准)。
2、乙方所提供的货物应附有完整、详细的技术资料和说明文件。货物的技术规
格与招标文件规定的技术规格相一致(或优于招标文件);技术性能无特殊说明,
则按国家最新颁布的标准及规范为准(无国家标准的按部标或行业标准)或其原产
地国家最新颁布的相应正式标准。
3、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品,并完全符合合同规定的
质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养
条件下,在其使用寿命期内具有良好性能。货物验收后,在质量保证期内,乙方应
对由于制造、材料的缺陷或安装所发生的任何不足或故障负责,所需费用由乙方承
担。
七、供货地点:采购人指定地点
八、供货期:自接到采购人通知后,20 天内完成全部货物的供货及验收并按采
购人要求送货到指定地点(发放学校及具体分发数量在送货之前由采购人提供)。
(供应商可提供更快的供货期)
九、材料供货及安装:
1、甲方不负责采购、供应任何材料货物,所有配套和备用材料均由乙方提供并
安装。
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2、所有材料货物及安装必须符合国家相关技术规范及甲乙双方确认的招标文件
中所明确的种类和标准。
3、乙方提供的货物应包括附件、配件和专用工具以及技术说明书等。
4、乙方保证产品是全新的、未使用过的,并完全符合合同规定的质量、规格和
性能要求。
5、乙方使用替代产品必须事先经甲方、采购监管部门书面批准,但不能因此减
轻乙方按本合同应承担的任何责任。更不能因使用替代产品而影响货物投资额和质
量。
6、乙方必须保证货物的来源合法,验收的同时必须提供该货物产品合格证等证
明材料。
7、乙方应保证所提供的货物不存在任何权利上的瑕疵,其货物的销售和使用不
侵犯第三人合法权益。
十、权利保证:
乙方应保证甲方在使用该货物或其中任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利
权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权,乙方应负责解决并承担全部
责任。
十一、货物检验及验收方式:
1、乙方应按本合同或招标文件规定的时间将货物运至采购方指定地点。
2、货物应符合相应的国家标准(无国家标准的按部标或行业标准)或其原产地
国家有关部门最新颁布的相应正式标准。
3、货物验收的标准:按国家相关行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件
的承诺。
4、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招标文件所规定的数量和规格要求。
乙方提供的货物不符合本合同和招标文件(或乙方承诺)规定的,甲方有权拒收货
物,由此引起的风险和损失,由乙方承担。
5、货物到货验收包括:型号、规格、数量、外观质量、内在性能及货物包装是
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否完好。
6、乙方应将所提供货物的清单、检测报告、随货资料等交付给甲方;乙方不能
完整交付货物及本款规定的凭证的,视为未按合同约定交货,乙方负责补齐,因此
导致逾期交付的,由乙方承担相关的违约责任。
7、乙方安装调试结束后,应及时通知甲方,甲方应按有关技术标准组织验收。
8、验收合格后,甲方应按照验收结果,真实、完整地签署《政府采购验收单》。
9、验收过程中甲乙双方因货物质量问题发生分歧,由甲方委托中介机构或权威
部门进行检验,货物质量达不到合同约定技术标准的,检验费及其他相关费用全部
由乙方负担;货物质量达到合同约定技术标准的,检验费及其他相关费用全部由甲
方负担。
10、财政部门将按随机抽查模式对验收工作进行抽查。关于财政部门抽查过程
中发生的检测(检验)费、专家劳务报酬等费用支出,若抽查结果乙方存在问题的,
由乙方负担相关费用,从其缴纳的履约保证金中扣除;若抽查结果无问题的,由市
财政列支。
十二、包装要求:
除合同另有规定外,乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包
装应适应于远距离、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运抵指定地点。
由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。
十三、付款方式:全部货物供货完毕,并经采购人验收合格后支付合同价款的
90%,三个月后无质量问题,支付合同价款的 10%。
十四、服务承诺:
1、乙方承诺提供优质的售后服务,质保期内,免费负责三包(包退、包换、包
修);
2、对不符合规定要求的货物应立即进行调换,调换本身并不影响采购人就其损
失向乙方索赔的权利。
十五、售后服务:
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1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”
提供服务。
2、质量保证期为自货物通过最终验收起 个月。若国家有明确规定的质量保
证期高于此质量保证期的,执行国家规定。
3、保修期内,乙方负责对其提供的货物因质量问题进行更换,不再收取任何费
用,但不可抗力(如洪水、地震等)造成的故障除外。
4、售后服务响应时间:对用户所反映的任何问题在 小时内到达现场, 小
时内解决采购人提出的维修要求。
十六、合同修改:
未经甲乙双方协商一致并经市财政局相关业务科室同意,甲乙双方不得对合同
条款进行任何修改。
十七、合同解除:
有下列情况之一的,甲方可向乙方发出书面通知,解除合同。
1、乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内履行合同的;
2、乙方提供的货物经验收不合格,甲方委托中介机构或权威部门进行检验后,
仍达不到合同约定技术标准的;
3、乙方未能提供本单位合格税务发票的;
4、乙方未能履行合同规定的其他义务。
十八、合同的转让:
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
十九、违约责任:
1、乙方不履行合同或履行该合同不符合约定,应向甲方支付违约金。乙方应按
合同约定时间交付货物,货物每迟完工一天,按合同总金额的万分之五支付违约金。
除迟完工货物以外,乙方若出现其他违约行为,应按违约行为的延续时间,每天支
付合同总金额万分之五的违约金。
2、乙方所交付的货物式样、型号、规格不符合合同规定的,甲方有权拒收,乙
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方有义务将其调换成符合合同规定的货物,因调换货物造成延期交货的,乙方应每
天向甲方支付货款总额万分之五的违约金。
3、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内(取两者中最长的期限),如经乙
方两次维修或更换,货物仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并终止
合同,乙方需赔偿甲方因此遭受的损失。
4、其他未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规规定为
准,无相关规定的,双方协商解决。
二十、争议解决:
1、因货物的质量问题发生争议的,应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质
量进行鉴定。货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定
费由乙方承担,并由乙方赔偿甲方实际遭受的损失。
2、因履行本合同引起的或发生与本合同有关的争议,甲乙双方应通过友好协商
的方式,解决合同执行中所发生的争议,经协商不能解决的争议,可向龙口市人民
法院提起诉讼;
3、除有争议的部分外,本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。
二十一、本合同未尽事宜,经双方协商并经监证方认可后可签订补充协议,所
签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力,合同补充条款应同时报市财政局相
关业务科室备案。
二十二、市财政局相关业务科室对整个过程进行全过程监督。如合同执行过程
有变化,需报市财政局相关业务科室审批备案。
二十三、合同生效:
1、本合同由甲乙双方法定代表签字、加盖公章(或合同章)并经市财政局相关
业务科室监证后生效。
2、本合同一式十二份,甲、乙双方各执两份,政府采购监督管理科一份、山东
环宇项目管理有限公司备案四份,其余送至财政部门指定地点。
甲方: 乙方:
名称:(盖章) 名称:(盖章)
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法定代表人(签字): 法定代表人(签字):
全权代表(签字): 全权代表(签字):
开户银行: 开户银行:
银行帐号: 银行帐号:
时间:年月日
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第五部分 投标文件格式
附件一
投 标 函
(代理机构名称):
(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表,参加贵方
组织的(项目编号)采购项目招标的有关活动,并进行投标。为此:
1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件:电子投标文件一份(上传至龙口
市政府采购电子交易系中)。
2、总投标价格详见开标一览表。
3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定,并保证忠实地执行买卖双方所签的
经济合同,并承担合同规定的责任义务。
4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。
5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动,并为自身的行为
承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为,愿
意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。
6、本投标自投标截止之日起 90日历天内有效。
7、我单位已经详细审查全部招标文件,包括修改文件(如有的话)以及全部参
考资料和有关附件,我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
8、我单位(提供或未提供)的产品为《节能产品政府采购品目清单》或《环境
标志产品政府采购品目清单》中的节能环保产品,《节能产品政府采购品目清单》
或《环境标志产品政府采购品目清单》详见页(注:请附相应投报产品的品目清单
列表复印件及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志
产品认证证书(含附件)复印件并加盖投标单位公章及认证结果信息发布平台公布
的相关认证机构和获证产品信息结果当前页复印件并加盖投标单位公章,并标注本
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次所投报产品的品牌及型号)。
9、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181 号)或财
政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和财政部、
民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财
库〔2017〕141 号)的规定,我单位为 (请填写:中型、小型、微型或监狱或残疾
人福利性单位)企业。(相关证明材料后附)。
10、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
与本投标有关的一切往来通讯请寄:
地址:
邮编: 电话: 传真:
投标人(公章):
全权代表(签字): 日 期:
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附件二
开标一览表
招标项目名称: 招标编号:
投标总价
项目名称 数量 供货期 售后服务 备注
(人民币元)
大写:
一宗
小写:
投标人授权代表签字: 职务: 日期:年月日
投标人全称(公章):
备注:
1.本表用于开标宣读。
2.投标人必须填写开标一览表,并装订至投标文件中。
3.投标报价以元为单位。
4.开标一览表必须按照要求填写齐全。
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附件三
供货范围明细表
供应商名称: 项目编号: 共 页 第 页
是否属于小型微型
合计单
设备及部件 型号规格及主要 单 价 品牌、产企业、监狱企业或
序号 单位 数 量 项价
名称 技术参数 (元) 地 残疾人福利性单位
(元)
产品
1
2
3
4
……
安装调试费(元)
施工费(如有)(元)
其他费用(元)
投标价格合计(元)
其中:小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品合
计价格(元)
小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品合计总价
%
占投标总价的比重
供应商授权代表签字: 日期:
注:(1)随机备品附件、易损件、专用工具明细也填于上表(需专门标识注明)。
(2)如有其它费用请单独列明。
(3)合计总价应与开标一览表总报价一致。
(4)本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致,评审时不予承认。
(5)如所投货物为小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品,须在上
表中全部体现,且须汇总全部小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品价
格。
(6)供应商对填写生产制造商的企业类型及小型、微型企业、监狱企业或残疾
人福利性单位产品合计总价金额负责,如有虚假,将依法承担相应责任。
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附件四:
环保标志产品明细表(如有)
项目编号: .
项目名称: .
价格单位:元
价格
中国环境标志
序号 产品名称 产品规格型号
认证证书编号 单价 数量 小计
1
2
3
„„ „„
合计:
注:1、按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能
产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号),提供的产
品为《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》中的节
能环保产品,请附相应投报产品的品目清单列表复印件及国家确定的认证机构出具
的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(含附件)复印件并加盖
投标单位公章及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和获证产品信息结果当
前页复印件并加盖投标单位公章,并标注本次所投报产品的品牌及型号)。
2、必须按规定格式逐项填写,否则评审时不予加分。
年 月 日
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附件五:
节能产品明细表(如有)
项目编号: .
项目名称: .
价格单位:元
价格
中国节能标志
序号 产品名称 产品规格型号
认证证书编号 单价 数量 小计
1
2
3
„„ „„
合计:
注:1、按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能
产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号),提供的产
品为《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》中的节
能环保产品,请附相应投报产品的品目清单列表复印件及国家确定的认证机构出具
的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(含附件)复印件并加盖
投标单位公章及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和获证产品信息结果当
前页复印件并加盖投标单位公章,并标注本次所投报产品的品牌及型号)。
2、必须按规定格式逐项填写,否则评审时不予加分。
年 月 日
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附件六:
技术及商务偏离表
技术规格、参数偏离表
投标人名称:
序 招标文件条款 投标文件条款
号 条款号 条款内容 条款号 条款内容
投标人授权代表签字: 日期: 年月日
商务条款偏离表
序 招标文件条款 投标文件条款
号 条款号 条款内容 条款号 条款内容
投标人授权代表签字: 日期: 年月日
注:1.即使投标人在设备技术性能、参数的描述中进行了描述或无偏离,也要提报
该表。如无偏离,应注明“无”。
2.如投标人在偏离表中无注明,投标文件与招标文件不一致或差异,以招标文
件为准。
3.商务偏离中服务期、付款方式、质保期条款的负偏离视为不响应招标文件的
实质性要求。
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附件七:
综合说明
1.投标人的总体情况、单位基本情况表、拟投入本项目人员汇总表、单位拟用
于该项目的设备、装备情况一览表、技术实力、财务状况、完税(缴税)凭证证明、
交纳社会保险的凭据、银行基本账户开户证明、社会信誉等和所提供服务的总体情
况的综述及具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的其他相关材料。
2.所供产品质量及性能描述,供货方案,服务方案等。
3.付款方式及质保期(要求不低于招标文件要求)。
4.投标人应对采购人的技术要求做出实质性的响应,并说明技术特点和优点。
5.投标人获得的产品、安全、质量、环境、节能等认证。
6.技术资料的提供范围与进度。
7、投标人类似项目业绩证明材料,业绩证明材料(包括合同原件、服务清单及
相关证明材料)。业绩原件要求单独装订成册,并按顺序编制目录,注明序号、用
户名称、合同金额、合同签订时间等;
8、要求采购人提供的配合;
9、投标人认为需加以说明的其他内容;
10、相关文件中如出现名称不一致情况须提供变更证明原件。
11、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明和和无行
贿犯罪记录的书面声明;
12、投标单位如为中小微企业,须提供①《中小企业声明函》原件②如投标单
位为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件复印件,③投标单位如为残疾人福利性单位须提《供
残疾人福利性单位声明函》原件;
13、节能环保产品的清单(财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产
品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部制定的最新一期《环境标志产品政府
采购品目清单》)。未提供复印件的,评审时不予承认;
14、其它需要说明的内容。
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附件八
资格证明文件
1、投标人营业执照副本复印件;
2、投标人上年度财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印
件:
(1)财务状况报告证明材料是指经审计的 2018 或 2019年度财务审计报告复印
件或其基本开户银行出具的资信证明复印件;
(2)缴纳税收的证明材料是指投标人参加政府采购活动前交纳增值税、企业所
得税完税(缴税)凭证等证明复印件;
(3)交纳社会保障资金的证明材料是指投标人参加政府采购活动前交纳社会保
险的凭据(专用收据或社会保险交纳清单)复印件;
注:依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依
法免税或不需要缴纳社会保障资金。
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料(投标人自行编制,
提供相关材料)。
4、投标单位出具的参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明函原件;
5、投标人无不良信用信息记录:以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网
站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 、“信用
山东” (www.creditsd.gov.cn)网站查询的投标人信用信息查询记录和证据的为准。
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的
投标人,拒绝其参与政府采购活动;
6、针对此次投标活动的法定代表人身份证明书原件、法人代表授权书原件和授
权代表身份证明(身份证)原件(其它证件无效)。
注:1、投标人请注意,以上资格证明文件,必须按照要求提供齐全,并严格审
查证件的有效期、经营期限、证件的签署(盖章)是否齐全及有效性等,漏缺一项
证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过,所投投标文件为无效投标文件。
2、投标人将资格证明文件中的证件、资料描件上传至龙口市政府采购电子交易
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系中,同时载入电子响应文件中。
须知
1.1 对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。
1.2 资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准
确性。
1.3 提供的资格文件将被据此进行评价和判断,确定投标人的资格和履约能力。
1.4 提交的文件将给予保密。
1.5 以上资格证明文件复印件须同时列入投标文件中。
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附件九:
单位基本情况表
单位名称(盖章):
1 法定代表人 公司成立日期
2 总部地址
3 当地代表处地址
4 电话 联系人
5 传真 电子邮箱
6 注册地 注册年份
7 企业职工人数 人 公司年度总营业收入 万元
8 公司资质等级及证书号:
主营范围
9 1、_____________________________________
2、_____________________________________
最近 3 年内在经营过程
10
中受到何种奖励或处分
最近 3 年内受投诉或起
11
诉的情况及说明
12 其他需要说明的情况
附:企业证明资料复印件:
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附件十:
法定代表人身份证明书
投标人全称:
单位性质:
地 址:
成立时间:年月日
经营期限:
姓 名: 性别: 年龄:职务:
系 (投标人全称) 的法定代表人。
特此证明。
投标人: (盖公章)
日 期:年月日
附:身份证复印件。
法定代表人身份证粘贴处
必须提供正面、背面双面身份证复印件
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法定代表人授权书格式
:
(投标人全称)法定代表人授权(授权代表姓名)为授权代表,参加你处组织
的()项目招标或非招标采购活动项目负责人,全权处理招标或非招标采购活动中
的一切事宜,授权代表无转委托权。
法定代表人签字或盖章:
投标人全称(公章):
日 期:
附:身份证复印件
授权代表姓名:
职 务:
详细通讯地址:
邮 政 编 码:
传 真:
电 话:
投标人授权代表身份证粘贴处
必须提供正面、背面双面身份证复印件
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附件十一
投标单位参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺
注:1、投标单位自行提供、承诺并承担后果。
2、请注明项目名称并加盖公章和法定代表人签章
3、重大违法记录是指 投标单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销
许可证或者执照、较大数额罚 款等行政处罚。
投标单位名称(盖章):
法定代表人签字或盖章:
年月日
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附件十二
类似项目业绩(合同) 清单
投标人名称: (加盖公章)
招标项目名称:
序号 项目名称 中标金额 完工时间
1
2
...
合计金额
注:该清单应一式两份,一份贴在资料袋表面,一份放在资料袋内(按《山东省政
府采购信息公开管理办法》的规定,将投标单位业绩作为评审因素的,应同时公告
中标(成交)投标单位在投标文件中提报的加盖投标单位公章的业绩情况扫描件。
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涉及商业秘密的,只公开项目名称和金额)。因要公开业绩,请如实填写。
附件十三
质疑函
一、质疑投标单位基本信息
质疑投标单位:
地址:邮编:
联系人:联系电话:
授权代表:
联系电话:
地址: 邮编:
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称:
质疑项目的编号:包号:
采购人名称:
采购文件获取日期:
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1:
事实依据:
法律依据:
质疑事项 2
„„
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求:
签字(签章): 公章:
日期:
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质疑函制作说明:
1.投标单位提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑投标单位若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容,并在附件中提交由质疑投标单位签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑投标单位若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑投标单位为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑投标单位为法人或者
其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,
并加盖公章。
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附件十四
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中
小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号),工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意,现印
发给你们,请遵照执行
工业和信息化部 国家统计局
国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,
电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不
含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互
联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和
商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设
施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
四、各行业划型标准为:
(一)农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中,
营业收入 500万元及以上的为中型企业,营业收入 50万元及以上的为小型企业,营
业收入 50 万元以下的为微型企业。
(二)工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企
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业。其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从
业人员 20 人及以上,且营业收入 300 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以
下或营业收入 300万元以下的为微型企业。
(三)建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小
微型企业。其中,营业收入 6000 万元及以上,且资产总额 5000 万元及以上的为中
型企业;营业收入 300 万元及以上,且资产总额 300 万元及以上的为小型企业;营
业收入 300 万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。
(四)批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员 20 人及以上,且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业;
从业人员 5人及以上,且营业收入 1000万元及以上的为小型企业;从业人员 5人以
下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。
(五)零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员 50人及以上,且营业收入 500万元及以上的为中型企业;从
业人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以
下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
(六)交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小
微型企业。其中,从业人员 300人及以上,且营业收入 3000万元及以上的为中型企
业;从业人员 20人及以上,且营业收入 200 万元及以上的为小型企业;从业人员 20
人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。
(七)仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业;
从业人员 20 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人
以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
(八)邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;
从业人员 20 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人
以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
(九)住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;
从业人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人
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以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
(十)餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;
从业人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人
以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
(十一)信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为
中小微型企业。其中,从业人员 100人及以上,且营业收入 1000万元及以上的为中
型企业;从业人员 10人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人
员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
(十二)软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元
以下的为中小微型企业。其中,从业人员 100人及以上,且营业收入 1000 万元及以
上的为中型企业;从业人员 10人及以上,且营业收入 50万元及以上的为小型企业;
从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。
(十三)房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以
下的为中小微型企业。其中,营业收入 1000 万元及以上,且资产总额 5000 万元及
以上的为中型企业;营业收入 100万元及以上,且资产总额 2000万元及以上的为小
型企业;营业收入 100万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
(十四)物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小
微型企业。其中,从业人员 300人及以上,且营业收入 1000万元及以上的为中型企
业;从业人员 100 人及以上,且营业收入 500 万元及以上的为小型企业;从业人员
100人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000 万元以下
的为中小微型企业。其中,从业人员 100人及以上,且资产总额 8000万元及以上的
为中型企业;从业人员 10人及以上,且资产总额 100万元及以上的为小型企业;从
业人员 10 人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中,从
业人员 100 人及以上的为中型企业;从业人员 10 人及以上的为小型企业;从业人员
10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
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式的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制
定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
政府采购促进中小企业发展暂行办法
第一条 为了发挥政府采购的政策功能,促进符合国家经济和社会发展政策目标,
产品、服务、信誉较好的中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合
以下条件:
(一)符合中小企业划分标准;
(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业
制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的
政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、
利润、纳税额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第四条 负有编制部门预算职责的各部门(以下简称各部门),应当加强政府采
购计划的编制工作,制定向中小企业采购的具体方案,统筹确定本部门(含所属各
单位,下同)面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本
需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上,专门面向中
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小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时,应当在招标文件或谈判文件、询
价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第五条 对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当招标文
件或者谈判文件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%
的扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(见
附件)。
第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组
成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、
微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的,可给予联合体 2%-3%
的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受本办法
第四条、第五条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企
业之间不得存在投资关系。
第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购
合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或
转包给大型企业。
第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额,计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条 鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时,在履约保证金、付款期
限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支
付采购资金。
第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段,为中小企业在融资、投标保
证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训
指导及专业化咨询服务力度,提高中小企业参与政府采购活动的能力。
第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向
中小企业采购的具体情况,并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行
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情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设,提高政府采购信息
发布透明度,提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企
业发展的有关制度,加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定,由企业所在地的
县级以上中小企业主管部门负责。
第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行
为的,依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自 2012年 1月 1日起施行。
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中小企业声明函
项目编号、包号:
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】
181 号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满
足以下条件:
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型规定的通知》(工信部联企业【2011】300 号)规定的划分标准,
本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业。
2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物。由本企业承担工程、
提供服务,或者提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标单位名称(盖章):
投标单位授权代表签字或盖章:
年月日
注:1、本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章,并提供原件装
订在正本中。
2、本办法所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
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附件十五
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141 号
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国
政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、残疾人联合会,新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会:
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用,进一步保障残疾人权益,依照
《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定,现就促进残疾人就业
政府采购政策通知如下:
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),
并且安置的残疾人人数不少于 10 人(含 10 人);
(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或
服务协议;
(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳
动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法
签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本通知规
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定的《残疾人福利性单位声明函》(后附),并对声明的真实性负责。任何单位或
者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的
材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理
机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监
督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采
购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单
位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的,不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾
人就业政策的需要,依法履行有关报批程序后,可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品,集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设
立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况,细化政
府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构,可通过
上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
2017 年 8 月 22 日
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残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件的残
疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人名称(盖章):
授权代表签字或盖章:
年月日
注:本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章,并提供原件装订
在正本中。
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