A3200000001007117003
1．招标条件
本招标项目射阳县运粮河整治工程（含汛鲍河整治工程射阳段）已由江苏省水利厅以苏水许可〔2024〕259号文、盐城市水利局以盐水计〔2024〕10号文批准建设，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，招标人（项目法人）为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程建设监理进行国内公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：射阳县千秋镇、临海农场境内。
2.2项目总体建设内容： 1、射阳县运粮河整治工程主要建设内容：河道疏浚21.85千米，岸坡防护3.15千米；拆（新）建沿线建筑物3座等。
（1）河道疏浚工程：河道疏浚21.85千米（三涧河~海堤公路大桥段，桩号2+400~24+250）。其中桩号2+400～4+300段设计河底高程-2.0米，底宽10米，边坡1：3；桩号4+300～22+570段设计河底高程-2.5米，底宽10~60米，边坡1：3；桩号22+570~ 24+250段（运粮河闸下）设计河底高程-2.0米，底宽20米，边坡1：4。
（2）岸坡防护工程：岸坡防护3.15千米，其中混凝土仿木桩护岸长2.99千米，位于河口狭窄或河坡冲刷段，桩长4米（局部5米）、桩径0.2米、间距0.2米，桩顶高程1.2米，桩顶设钢筋混凝土冠梁；石笼网垫护岸长0.16千米，位于右岸桩号24+050~24+195，石笼网垫防护顶高程2.5米、底高程0.5米，厚0.3米，顶部设混凝土格埂，底部密打桩长4米、稍径0.12米木桩，外侧设置4米宽抛石护脚。
（3）拆（新）建沿线建筑物3座。①新建洪墩大沟灌排闸站（桩号4+300左岸支河洪墩大沟河上）。采用湿室型结构，自排孔1孔，净宽4米，平面直升钢闸门配套卷扬启闭机；抽排孔1孔，单孔净宽2.7米，设计抽排流量2.0立方米每秒，选用立式轴流泵1台套。②拆建五岸干渠穿运粮河地涵（桩号9+070）。上、下洞首均为2孔布置，单孔净宽3.5米，墩顶高程3.5米。穿运粮河涵洞共5节，均为2孔3.5米×3.0米钢筋混凝土箱式结构，涵洞顶面高程-3.50米。③拆建射阳港北排水涵闸（桩号24+210右岸）。采用堤身式布置，整体箱涵结构，闸室共2孔，闸孔净尺寸4.0米×3.0米（宽×高），底板面高程-1.50米。采用平面直升式钢闸门配卷扬式启闭机。
运粮河整治工程等别为Ⅲ等，运粮河闸上主要建筑物级别4级、闸下主要建筑物级别2级，土方开挖约89.68万m3，土方回填约19.92万m3；项目总投资额6693万元 。
2、汛鲍河整治工程射阳段主要建设内容：疏浚河道3.05千米，改建排涝泵站1座等。工程等别为IV等，河道及主要建筑物级别为4级。汛鲍河整治工程射阳段境内投资额276万元。
2.3本合同项目监理范围：本次监理招标划分为1个标段。监理范围为射阳县运粮河整治工程（含汛鲍河整治工程射阳段）全部建设内容（含设计变更、结余资金增做等）施工期和缺陷责任期（含施工期水土保持、环境保护等相关监理工作）施工监理工作，工程征地拆迁监督评估工作以及工程竣工验收前的各项配合工作。相应建设投资约5326.68万元（其中运粮河5136.24万元，汛鲍河射阳段190.44万元）；监理费用概算金额约130.7万元（其中运粮河125.72万元，汛鲍河射阳段4.98万元）。
2.4本合同项目监理服务期限：约 24 月，从合同签订之日起至缺陷责任期满止（电子投标文件中填730天）。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级（含）以上资质和机电及金属结构设备制造监理专业乙级（含）以上资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人（联合体投标的，仅指牵头人）近5年内（2019年12月1日以来，以竣（完）工验收时间为准）有合同监理范围对应的工程投资额2500万元及以上的水利工程监理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）。前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述证明材料中未能反映工程投资的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。
（3）财务要求：/。
（4）总监理工程师要求：投标人拟任总监须具有水利部监理工程师注册证书（水利工程施工监理专业）和工程类高级及以上专业技术职称。如联合体投标，总监理工程师由牵头人拟派。
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）通过合同完工验收。
（b）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（c）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（5）其他主要人员要求：须配备一名水土保持工程施工监理专业监理工程师。（提供注册证书）
（6）试验检测仪器设备要求： /
（7）其他要求：
①投标人（含联合体各成员〈如有〉）、法定代表人、拟任项目总监近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。
②投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
③投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，牵头人须为具有水利工程施工监理乙级（含）以上资质的单位，联合体成员最多两家，签订联合体协议书。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年12月3日至2024年12月10日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。
（2）登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上免费下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2024年12月24日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	/
5.总监理工程师要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7. 试验检测仪器设备要求	/
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	符合第六章“投标文件格式”规定
10. 联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
12.资格审查资料的特殊要求	/

7.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、65%、70% ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价平均值，计算方法为：
剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在5家以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在5家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。
评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：130.7万元（其中运粮河125.72万元，汛鲍河射阳段4.98万元），投标人的投标总价及分项报价均不得超过招标人最高限价，超过时则否决其投标。
7.4分值构成
总分值为100分，其中：单位业绩：2分；总监理工程师素质：3分；资源配置：19分；监理大纲：56分；投标报价：20分。
7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	单位业绩评分标准	单位类似项目业绩	投标人近5年内（2019年12月1日以来，以竣（完）工验收时间为准）有合同监理范围对应的工程投资额≥4500万元的水利工程监理业绩的，每有1项得1分，本项最多得2分【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述证明材料中未能反映工程投资的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。若联合体投标，以联合体牵头人业绩为准。	2
	总监理工程师评分标准	总监理工程师素质	（1）水利工程类专业高级（含）以上技术职称的，得1分。须提供职称证书，否则不得分。 （2）拟任总监理工程师近5年内（2019年12月1日以来，以竣（完）工或阶段验收时间为准）担任过合同监理范围对应的工程投资额≥4500万元的水利工程总监理工程师或副总监理工程师的监理业绩的，每有1项得2分，本项最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或通水（水下工程）、下闸蓄水、机组启动、投入使用验收的任意一个阶段验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如果证明材料中序号1、2、3任一项未能反映总监理工程师姓名及任职情况的，均应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可；上述业绩证明材料中总监理工程师姓名须一致，否则不予认可；如上述材料中不能反映副总监姓名、任职情况的，则需提供业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】 须提供2024年6月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。	3
	资源配置评分标准	监理机构设置、岗位职责、人员进场计划及专业配置	（1）监理机构设置合理、岗位职责明确，监理人员进场计划合理，得4分。有缺陷扣0.1～2分，无表述不得分。 （2）监理人员（总监除外）配备齐全，具有水利工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书上标明的专业为准）及水利工程专业一级造价工程师注册证书，得4分；每缺一个专业扣1分，扣完为止。（同一人只计一个专业）提供上述人员注册证书。    （3）项目组成员配备具有注册安全工程师的得1分。提供注册证书。   监理人员须提供2024年6月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料，否则不得分。	9
		其他主要人员职称、年龄结构	（1）监理人员中具有水利类中级技术职称，每有一人得1分，具有水利类高级及以上技术职称，每有一人得2分，本项最多得4分。同一人计分1次，高分优先。须提供职称证书，否则不得分。 （2）年龄在24周岁（含）以下和60周岁（含）以上的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。 监理人员须提供2024年6月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料，否则不得分。	6
		检测试验计划及设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。	4
2.2.4 （2）	监理大纲评分标准	监理工程概况	监理工程概况叙述详细，准确全面的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	3
		监理范围、监理内容	监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无表述不得分。	5
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无表述不得分。	5
		监理工作程序、方法和制度	监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得8分，有缺陷扣0.1～4分，无表述不得分。	8
		质量、进度监理措施	（1）质量控制方法、程序、控制措施得力，关键部位考虑旁站，监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无表述不得分。                                  （2）进度控制内容齐全，提出进度计划和进度控制措施合理可行；能运用技术、经济手段实现控制目标得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	8
		造价、安全监理措施	（1）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。                                  （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	4
		环保、水保监理措施、工程征地拆迁监督评估工作	（1）环保、水保、工程征地拆迁监督评估控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 （2）文明施工管理措施得力得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	3
		合同、信息管理方案	合同管理、信息档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	3
		组织协调内容及措施	组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无表述不得分。	5
		监理工作重点、难点分析	监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得8分，有缺陷扣0.1～4分，无表述不得分。	8
		合理化建议	对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得4分，有缺陷扣0.1～2分，无表述不得分。	4
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	投标报价	投标人的投标报价不得超过招标人最高限价，否则将否决其投标。 l、投标报价与评标基准价相同的得20分，并以此为基础，进行下面各项打分； 2、投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3、投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过基准价+1％扣1.0分，最多扣至0分。 数值之间采用内插法计算。   上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。	20

7.6关联标段限制中标项目数量规定：/
8.其他内容
本项目监督部门：射阳县水利局，联系方式：0515-82898015
9.发布公告媒介
本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
10．联系方式
招 标 人：射阳县水利工程建设中心
地    址：盐城市射阳县百盛花苑一号7楼
联 系 人：张女士
联系电话：13298630703
 
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地    址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室
联 系 人：张晓磊  王 杨  张玉清
电    话：025-86570485   17314408268
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
账    号：7321510182800011817