忻州市行政审批服务管理局安保服务项目的采购公告

中标

金额

项目地址

山西省

发布时间

2022/10/08

公告摘要

项目编号1409992022ccs00210

预算金额111万元

招标公司忻州市行政审批服务管理局

招标联系人尹小丽

招标代理机构山西中佳航项目管理有限公司

代理联系人尹小丽18735000820

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

忻州市行政审批服务管理局安保服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云线上获取获取采购文件，并于2022年10月24日 09:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1409992022CCS00210

项目名称：忻州市行政审批服务管理局安保服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：1110000

最高限价（元）：1035800

采购需求：需要专业保安服务公司提供安保服务，维护楼内秩序，保障机关正常运行

合同履约期限：服务期限3年（合同为期一年，本项目采购预算为合同生效后一年服务期限预算。合同到期后，在国家及地方性财政政策没有重大变革，且预算保障、服务内容相对固定、服务满意的前提下，经双方协商，可续签下一服务期合同）。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件

3.本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的保安服务许可证

三、获取采购文件

时间：2022年10月09日至2022年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年10月24日 09:30（北京时间）

地点：政采云线上客户端

五、响应文件开启

开启时间：2022年10月24日 09:30（北京时间）

地点：山西省忻州市忻州市忻府区雁门大道南街忻州市公共资源交易中心不见面开标厅（集采）评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：忻州市行政审批服务管理局

地址：忻州市忻府区雁门大道南侧政务大厅

联系方式：15698648000

2.采购代理机构信息

名称：山西中佳航项目管理有限公司

地址：忻州市忻府区雁门小区二期南区2号楼3单元2401

联系方式：18735000820

3.项目联系方式

项目联系人：尹小丽

电话：18735000820

附件信息：

行政审批局安保服务项目磋商文件上传.doc行政审批局安保服务项目磋商文件上传.doc
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2022年10月采购代理机构：山西中佳航项目管理有限公司采购人：忻州市行政审批服务管理局项目编号:1409992022CCS00210项目名称：忻州市行政审批服务管理局安保服务项目磋商文件

第五部分资格审查内容及标准第四部分采购需求第三部分磋商供应商须知第二部分磋商供应商须知前附表第一部分磋商公告目录

忻州市行政审批服务管理局安保服务项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2022年10月24日09时30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况采购公告第八部分响应文件内容要求及格式第七部分合同草案第六部分评定和成交标准

最高限价：1035800.00元预算金额：1110000.00元采购方式：竞争性磋商项目名称：忻州市行政审批服务管理局安保服务项目项目编号:1409992022CCS00210一、项目基本情况

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。服务期：服务期限3年（合同为期一年，本项目采购预算为合同生效后一年服务期限预算。合同到期后，在国家及地方性财政政策没有重大变革，且预算保障、服务内容相对固定、服务满意的前提下，经双方协商，可续签下一服务期合同）。采购需求：忻州市行政审批服务管理局需要专业保安服务公司提供安保服务，维护楼内秩序，保障机关正常运行，详见磋商文件。

售价：0元。方式：只允许在线获取。地点：政采云平台线上获取。时间：2022年10月9日至2022年10月13日，每日上午00:00时至12:00时，下午12:00时至23:59时（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的保安服务许可证。

时间：2022年10月24日09时30分（北京时间）五、开启地点：在政采云平台投标客户端完成上传，上传截止时间前未完成响应文件上传的，投标人自行承担责任。截止时间：2022年10月24日09时30分（北京时间）四、响应文件提交备注：未按规定获取文件的供应商，对文件提起的质疑、投诉将不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：忻州市公共资源交易中心不见面开标厅

2.采购代理机构信息联系方式：15698648000联系人：王晓勇地址：忻州市忻府区雁门大道南街名称：忻州市行政审批服务管理局1.采购人信息

电话：0350-3070809项目联系人：尹小丽3.项目联系方式联系方式：0350-3070809地址：忻州市忻府区雁门小区二期南区2号楼3单元2401名称：山西中佳航项目管理有限公司

1.适用范围一、总则第三部分磋商供应商须知注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分磋商供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	磋商供应商应具备的资格要求	同“磋商公告”
2	响应文件份数	电子响应文件：通过山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传）的电子响应文件一份。
3	响应文件（资格证明文件）	1、磋商供应商代表证明（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件2、响应函3、具有独立承担民事责任的能力提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（扫描件）4、具有健全的财务会计制度提供2021年度会计师事务所出具的审计报告扫描件或磋商公告在山西省政府采购网发布后，供应商的基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函；（扫描件）5、具有依法缴纳税收的良好记录提供供应商2022年任意一次任意一项依法纳税的完税证明；（扫描件）6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录提供供应商2022年缴纳的任意一次任意一项社会保险的证明；（扫描件）7、具有履行合同的能力磋商供应商填写磋商供应商履行合同能力的承诺；8、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录提供磋商供应商无违法记录声明；注：在资格审查环节，磋商小组将在信用中国和中国政府采购网查询。9、本项目其他特定资格条件供应商须同时具备行政主管部门颁发的保安服务许可证10、磋商保证金的交纳情况及开户许可证（1）提供磋商保证金交纳证明扫描件；（2）提供磋商供应商基本账户开户许可证或基本存款账户信息扫描件。本项目将根据磋商供应商提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。
4	响应文件（商务技术文件）	1、服务方案2、供应商项目案例及证明资料3、磋商文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件4、报价一览表报价明细表（若有的话，自行设计格式）说明：以上内容涉及的格式资料详见第八部分以上涉及相关要求的内容见本文件第四部分相对应内容
5	保证金金额	本项目要求提交保证金。1.递交金额：人民币:10000.00元整； 2.交纳方式：通过本单位基本银行账户电汇形式递交3.截止时间：同响应文件递交截止时间前24小时4.汇款时须注明项目简称、用途（以到账时间为准；预期不予受理），并将复印件放入响应文件中。5.缴纳账户信息：开户名称：山西中佳航项目管理有限公司开户银行：山西忻州农村商业银行股份有限公司长征西街支行账号：3015710103000000025176. 磋商保证金退还方式：按递交方式退还。
6	响应文件有效期	90个日历天（从提交响应文件之日起计算）
7	政府采购相关政策要求（如涉及的话）	1、本项目涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。3、本项目涉及非政府强制采购产品的要求：（1）投报产品有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的给予适当加分。（2）磋商供应商须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。4、本项目涉及正版软件的要求：磋商供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。5、本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。6、中、小型、微型企业参加本项目磋商要求：（1）须按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第九部分），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）享受本中小企业扶持政策的情形：1、货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；但在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策2、工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3、服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。（3）属于中小企业扶持政策的情形的，享受投标报价价格折扣，用扣除后的价格参加评审。（4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策7、磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报价格折扣，以折扣后的价格参与评审。
9	现场勘查（或磋商前答疑会）	不组织
10	磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容	本项目第四部分中的服务技术要求、商务要求
11	电子投标注意事项	1、本项目采用电子化交易：供应商应仔细阅读电子化交易流程，熟悉投标环节流程及操作步骤，具体电子化交易流程操作指南在“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；2、供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”）；3、供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；4、响应文件的编制，应按照采购平台提供的电子投标客户端编制，并符合系统要求。5、供应商应携带企业CA做好开标解密前的一切准备。因供应商原因导致无法解密的，责任自负。采购人及采购代理机构无须对此做解释。6、供应商须在磋商文件“磋商邀请函”规定的时间前确认已完成电子响应文件的提交，逾期未提交的，视为自动放弃投标资格。

2.4“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.3“磋商供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。2.2“代理机构”指组织本次竞争性磋商活动的采购代理机构。2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.定义本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。

3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表的要求。3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.1具有本项目实施服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.合格的磋商供应商2.6本须知中单独对服务所描述的要求，只针对涉及采购服务。2.5本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。

4.竞争性磋商费用3.5.3联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交，联合响应协议格式见本磋商文件第八部分。3.5.2本项目的特殊要求规定磋商供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的磋商。3.5.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.5本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加磋商，详见磋商供应商须知前附表序号1的规定。如若允许，应满足以下要求：3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

已获取了磋商文件的磋商供应商，可在本次磋商公告刊登的媒体上查看已发布的通知（包括澄清公告、变更公告、更正公告等，磋商供应商应及时关注山西省政府采购网获取信息。因供应商自身原因，导致延迟获取信息或未及时获取信息造成的损失，代理机构不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5.2通知的获取对与本项目有关的通知，代理机构将通过山西省政府采购网发布公告信息的形式告知所有已获取了磋商文件的磋商供应商及潜在供应商。5.1通知的告知5.通知的告知及获取磋商供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第三部分磋商供应商须知；第二部分磋商供应商须知前附表；第一部分磋商公告；6.1磋商文件由下列九部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件

6.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见采购文件。第八部分响应文件内容要求及格式第七部分合同草案；第六部分评定成交标准；第五部分资格审查内容及标准；第四部分采购需求；

7.1响应文件提交截止时间前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。7.磋商文件的澄清和修改6.6磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律法规的规定进行解释。6.5磋商文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。6.4除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.3磋商小组开标后对磋商供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为解密响应文件当日；查询内容为信用中国网的失信名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询后存在问题的对响应文件做无效响应处理。

8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件7.5代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会，详细内容见第二部分磋商供应商须知前附表中的要求。7.4如延长提交响应文件截止时间或项目因故暂停，代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，以发布公告的形式通知所有接收到磋商文件的供应商。7.3磋商供应商对磋商文件有疑问，可要求澄清，澄清的方式应通过山西政府采购平台-政采云平台提交。代理机构在收到澄清后，将视情况确定采用适当方式予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在“山西政府采购网”上发布澄清公告。已获取磋商文件的所有潜在磋商供应商应及时查看。7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的供应商，不足5日的，代理机构将顺延响应文件提交的截止时间。

商务技术文件部分指磋商供应商提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指磋商供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。9.1响应文件分为资格证明文件和商务、技术文件。9.响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1磋商供应商提交的响应文件的资格证明文件、商务技术文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及磋商供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由供应商承担。

9.4.1本项目是否要求磋商供应商提交保证金，及要求磋商供应商应提交的保证金金额详见磋商供应商须知前附表中的规定。9.4响应保证金纸质版：纸质版响应文件应与电子响应文件保持一致，并盖章封装。电子版：磋商供应商应按照山西政府采购平台提供的电子投标文件编制工具进行电子投标文件的编写。并按照磋商文件要求进行电子签章。因供应商原因未使用系统提供的编制工具编制投标文件，导致无法上传、解密的。责任自负。9.3响应文件制作要求9.2响应文件的编制、递交及要求按发布公告中递交响应文件的规定执行。响应文件要求内容及编排顺序详见磋商供应商须知前附表序号3、序号4的要求及磋商供应商须知前附表序号7的“政府采购相关政策要求”（若有的话）。有格式的详见本磋商文件第八部分。

A.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；9.4.5有下列情形之一的，保证金不予退还：9.4.4采购人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以发布公告的形式通知已经获取采购文件的潜在磋商供应商，对已经交纳响应保证金的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。9.4.3未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。9.4.2未按上述要求提交保证金或提交的保证金金额不足的，其响应文件无效。9.4.1.1磋商供应商须在响应文件解密/递交之前将本项目的保证金从自己的基本存款账户交纳到采购代理机构指定的账户上。

9.5.1所有的磋商报价均以人民币元为计算单位。9.5磋商报价E.磋商文件规定的其他情形。D.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；C.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；B.供应商在响应文件中提供虚假材料的；

10.响应文件填写说明9.5.6任何超出磋商文件要求而额外赠送的服务等其他形式的优惠，在评定时将不作为价格折算的必备条件。9.5.5本次磋商不接受可选择或可调整的磋商和报价。9.5.4磋商供应商报出的最后报价为服务全部完成交付的最终价格。9.5.3磋商供应商响应多包的，响应文件应对每包分别填报“报价一览表”。9.5.2磋商供应商提交的响应文件中，要填报“报价一览表”（格式见采购文件），只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于购买各项服务及其相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由磋商供应商自行承担。

11.响应文件的有效期10.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。10.4磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写。10.2磋商文件有固定格式要求的须按提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件中的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。

13.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交12.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。12.响应文件的签署本项目响应文件的有效期详见磋商供应商须知前附表中的规定。

15．响应文件的补充、修改和撤回14.2代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中的规定提交响应文件。磋商供应商在规定的时间未提交响应文件的，投标无效。14.提交响应文件截止时间13.2纸质版响应文件：正本与副本一起密封，外包装封皮上写明项目名称、供应商名称并加盖单位公章。13.1电子响应文件：编制完成后，对响应文件签章加密，生成系统要求的文件格式，无需密封。

16.1代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成。16成立磋商小组五、磋商采购程序15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。15.2磋商供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。15.1磋商供应商在递交响应文件截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回。

18.响应文件审查代理机构工作人员在磋商地点，在规定的时间内，按照随机顺序对电子响应文件进行审查。17.响应文件的审查顺序16.4正常情况下，代理机构依据电子响应文件进行磋商工作。因不可抗因素导致系统无法正常运行时，采购代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评标。系统不能及时恢复正常时，采购代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评标。16.3磋商活动的组织工作由代理机构负责。16.2磋商小组负责完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面磋商评审报告。

18.3.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务的质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内在系统中提供说明和提交相关证明材料同时加盖法人电子签章，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。18.3.2磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在“山西政府采购平台-政采云平台”中提出，磋商供应商对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需通过山西政府采购平台-政采云平台并加盖电子签章的形式进行响应。18.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。18.2资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。18.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定和成交标准中的相关规定。

D、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；C、不具备磋商文件规定的资格要求的；B、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；A、未按磋商文件的规定提交响应保证金的；18.4.1审查中，磋商供应商存在下列情况之一的，磋商无效：18.4评审中遵循的原则

C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；B、报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的,以报价一览表为准；A、如果正本与副本不一致，以正本为准；18.4.2审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：F、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。E、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

18.7重大偏离或保留系指磋商供应商提供的服务的主要服务方案和服务期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。18.6实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。18.5未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组须及时告知有关磋商供应商。磋商小组将要求磋商供应商按上述原则在山西政府采购平台确认。磋商供应商确认后的报价对磋商供应商具有约束力，如果磋商供应商不予确认，其报价无效。E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

19.4磋商供应商须知前附表明确本项目的技术要求、服务要求、商务要求在磋商过程中不作任何实质性变动，磋商供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家及以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入第二轮报价（最后报价）。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意磋商供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，承诺内容需在山西政府采购平台进行响应。作为响应文件的组成部分。19.3磋商内容包括服务的技术配置、服务方案、价格等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。19.2磋商的顺序，按照参加磋商的磋商供应商随机的顺序进行。19.1磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。19．磋商

19.8.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作电子响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间提交响应文件。19.8.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在山西政府采购平台-政采云平台内能够做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。19.8发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。19.7对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字。19.6磋商供应商须知前附表明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行实质性变动，代理机构将及时在山西政府采购平台通知所有参加磋商的磋商供应商，使每个磋商供应商均同时获得磋商文件的变动情况，磋商供应商接到该通知要按照代理机构要求加盖法人电子签章进行确认。19.5磋商供应商须知前附表序号10明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求、服务要求、商务要求的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，磋商供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家及以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入第二轮报价（最后报价）。

20.1.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的磋商供应商（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。20.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的磋商供应商进行最后报价，最后报价在“山西政府采购平台-政采云平台”内进行，磋商供应商应随时做好报价准备，磋商供应商须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是磋商供应商响应文件有效的组成部分。20.最后报价（第二轮报价）19.11已提交响应文件的供应商，在提交第二轮报价（最后报价）之前，可以根据磋商情况退出磋商，代理机构应当退还退出磋商的磋商供应商的保证金。19.10磋商过程中，磋商供应商的所有承诺、书面补充文件以及重新提交的响应文件，需在山西政府采购平台-政采云平台内进行提交。19.9经磋商、审查，磋商供应商重新提交的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家及以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入第二轮报价（最后报价。）

22.2磋商小组拟定评审报告，并提出成交候选磋商人的排序名单及理由，采购人从评审报告提出的成交候选磋商人中，按照排序由高到低的原则确定成交磋商人。也可以委托磋商小组直接确定成交供应商。22.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按服务、技术方案指标优劣顺序排列。22.确定/推荐成交供应商21.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第六部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.综合评审

D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；B、分项评分超出评分标准范围的；A、分值汇总计算错误的；23.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：23.评审复核

D、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；C、有损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益的；B、有妨碍其他磋商供应商的竞争行为的；A、有恶意串通的；23.2磋商小组向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。在评审过程中发现磋商供应商有下列情形的，磋商小组应认定其报价无效，并书面报告本级财政部门：评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。

24.磋商保密I、不同磋商供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。H、不同磋商供应商的响应文件相互混装；G、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；F、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；E、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

26.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该磋商供应商承担。25.关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则24.3磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。24.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。24.1采购人、代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

26.2项目终止磋商后，磋商下组应做出书面报告，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、磋商供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；A、符合专业条件的磋商供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；26.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：

27.3本文件第四部分需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。27.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.1成交供应商确定后，代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并同时将通过山西政府采购平台-政采云平台发放成交通知书，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。采购人应当自成交通知书（在系统中自行下载）发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同。27．签订合同六、签订合同26.3如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的磋商供应商可以是2家，而不被终止。

磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。29.保密八、保密和披露中标服务费约定由成交供应商支付，磋商供应商应充分考虑此项费用；本项目中标服务费金额参照国家计委颁发的计价格[2002]1980号文件规定的服务招标类别以差额定率累进法计算。由成交人领取成交通知书时，采用现金、电汇方式一次性支付给代理机构。28.服务费七、服务费

31.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一部分磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或通过山西政府采购平台-政采云平台或书面形式向代理机构、采购人提出询问；供应商进行质疑的，可以通过山西政府采购平台-政采云平台或书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出书面质疑或通过山西政府采购平台-政采云平台提出质疑。31.询问九、询问和质疑30.2在代理机构认为适当时、或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求磋商供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。30.1代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审文件的有关人员披露。30.披露

对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；32.1质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。32.质疑31.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在代理机构领取《供应商询问告知函》，询问供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。

C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；B.质疑项目的名称、编号；A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑函内容包括：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。32.2质疑供应商质疑时须提交或上传以下资料：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取采购文件时间的证明材料；质疑函原件。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

对评审过程、采购结果提出质疑的，请按结果公告中载明的联系人、联系方式进行沟通联系，并提交33.2要求提交的相关资料。对采购文件编制内容（不包括采购需求）提出质疑的，请按本文件第一部分磋商公告中代理机构基本信息中载明的单位名称、地址、联系人、联系方式进行沟通联系。32.3对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由代理机构进行书面答复或通过山西政府采购平台-政采云平台回复。F.提出质疑的日期。E.必要的法律依据；D.事实依据；

C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；A.质疑供应商的姓名或者名称；质疑答复应当包括下列内容：32.4代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对磋商供应商的询问、质疑做出处理和答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。

一、项目概况：第四章采购需求32.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。E.质疑答复人名称；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；

服务地点：忻州市行政审批服务管理局队长3人，分别为秩序维护队长、巡逻队长、监控消控队长。秩序维护队长管辖吗，门口执勤4人，秩序维护岗位12人，共16人。巡逻队长管辖地库执勤6人、院内执勤2人、夜间巡逻2人，共10人。监控消防队长管辖监控消控3人、消防巡逻3人，共6人。合计共需要安保人员35人。2、需配备保安人员：35名，1、服务周期：服务期限3年（合同为期一年，本项目采购预算为合同生效后一年服务期限预算。合同到期后，在国家及地方性财政政策没有重大变革，且预算保障、服务内容相对固定、服务满意的前提下，经双方协商，可续签下一服务期合同）。二、商务要求：根据《忻州市政府购买服务暂行办法》（忻政办发［2014］110号）文件精神，忻州市行政审批服务管理局需要专业保安服务公司提供安保服务，维护楼内秩序，保障机关正常运行。

2．门口人流的疏导与指引。门口固定岗位执勤。门口执勤的工作任务分为以下三个方面：一、门口执勤（一）保安的需求以及职责分工不同，将安保岗位分为门口执勤、工作秩序维护、消防工作、夜间巡逻、监控值班、以总处置六个岗位，以下就工作任务、岗位数量、班次、人负数量以及基本素质要求等儿个方面进行详细分析。三、服务要求：

1．日间1-6层楼层巡查。2．疏导办事群众。工作秩序维护的工作任务分为以下三个方面：二、工作秩序维护门口执動的岗位表现了市政大厅的政府形象，对人员的基本素质要求较高，本岗位要求岗位人员年龄45岁以下，身高175cm以上，高中文化水平以上，口齿清晰，普通话水平较好，形象良好，能够尽快的熟悉工作环境，熟悉大厅分布情况，责任心强，有从军经验的人员优先考虑。本岗位分2岗，每日分上午、下午两个班次，共需要4名安保人员。3．迎接领导检查的礼仪工作。

1.负一层、负二层各层巡查。地库执勤的工作任务分为以下三个方面：地库执勤根据日常工作需求，本岗位要求工作人员年龄55岁以下，身高170cm以上，初中文化水平以上，亲和力强，口齿清晰，能够与群众良好的互动，并且能够尽快熟悉工作环境，了解大厅的分布。本岗位按楼层分为6岗，每日分上午下午两个班次，共需要12名安保人员。另需保安队长1名，负责统一协调管理。3．引导人群排队等工作秩序的维护

2．引导车辆有秩序停车。1.院内巡查执勤的工作任务分为以下四个方面：四、院内执勤3.疏导车辆按正确的路线运行，监督车辆乱停乱放。本岗位分为2岗，每日3个班次，共需要6名安保人负。本岗位要求工作人员年龄60岁以下，有责任心，吃苦耐劳。2．引导车辆按车位停车。

1．夜间全楼检查及值守。夜间巡逻的工作任务分为以下三个方面：五、夜间巡逻本岗位分为1岗，每日2个班次，共需要2名安保人员。本岗位要求工作人员年龄60岁以下，有责任心，吃苦耐劳。4．监督院内车辆乱停乱放现象。3．指导非机动车辆到停车棚停车并摆放整齐

2．通过监控画面排查安全隐患。熟练掌握监控、消控系统。监控值班的工作任务分为以下三个方面：六、监控消控本岗位于夜间值班，共2岗，共需要2名安保人员本岗位要求60岁以下，有责任心，能够吃苦耐劳。另需队长1名，统一协调管理地库执勤、院内执勤、夜间巡逻。2．夜间按规定时间根据巡更路线巡逻。

1.按时组织消防演练。消防工作的工作任务分为以下四个方面：七、消防工作监控、消控岗位要求24小时值班，人员要求45岁以卜高中文化水平以上，由于监控设备较为先进复杂，要求监控人员有较高的知识水平和学习能力，能够尽快的掌握监控设备的日常使用并懂得监控设备中所含的各种基本技术技能。同时，要具备消防安全员资格，掌握各种消防设备的使用，通过专业的资质考核，熟悉消防应急预案，并能够组织实他。监控岗位分为1岗，每日3个班次，共需要3名工作人员。另需队长1名，负责监控和消防的统一管理，以及消防方案的制定。3．通过消防报警，及时通知消防巡逻员处理。

八、应急处置本岗位要求55岁以下，能够熟练掌握各种消防设备的使用，高中学历以上，通过专业资质的考核，能够完成一一般消防事件的应对以及按照方案落实消防部署。本岗位分3个班次，每班次1人，共需要3名工作人员。4．各处消防设备的检查与使用。3．制定火灾处置预案及日常消防方案并组织落实。2．消防故障的及时处理。

3、55岁以下、170cm以上、初中文化以上（12人）2、45岁以下、高中文化水平以上，专业消防资质（4人）1、45岁以下、175以上形象佳、高中文化以上，口齿清晰（4人）（二）保安需求清单政务大厅安保需求如下：队长3人，分别为秩序维护队长、巡逻队长、监控消控队长。秩序维护队长管辖吗，门口执勤4人，秩序维护岗位12人，共16人。巡逻队长管辖地库执勤6人、院内执勤2人、夜间巡逻2人，共10人。监控消防队长管辖监控消控3人、消防巡逻3人，共6人。合计共需要安保人员35人。应急处置的工作任务为发生紧急事件时的应急处理。在岗的所有人员都要接受应急处置的培训，并能够在紧急事件发生时根据紧急预案进行处理。

（五）预算金额：1110000元（四）质量目标承诺：合格（三）服务周期：服务期限3年，(合同为期一年，本项目采购预算为合同生效后一年服务期限预算。合同到期后，在国家及地方性财政政策没有重大变革，且预算保障、服务内容相对固定、服务满意的前提下，经双方协商，可续签下一服务期合同）。6、合计35人5、60岁以下（12人）4、55岁以下高中学历以上、一般消防资质（3人）

1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，说明：资格审查内容及标准第五部分资格审查内容及标准其中包括保安人员工资、社会保险、税金等。

序号	内容	标准
1	磋商供应商代表证明	（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件
2	响应函	按采购文件提供格式编制
3	具有独立承担民事责任的能力	提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；任意一项证明文件扫描件清晰。
4	具有健全的财务会计制度	提供2021年度会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供完整的审计报告）或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函；任意一项证明文件扫描件清晰。
5	具有依法缴纳税收的良好记录	提供供应商或2022年任意一次任意一项依法纳税的完税证明；（扫描件）证明文件扫描件清晰。
6	具有依法缴纳社会保障资金的良好记录	提供供应商2022年缴纳的任意一次任意一项社会保险的证明；（扫描件）证明文件扫描件清晰
7	具有履行合同的能力	按采购文件提供格式编制
8	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	按采购文件提供格式编制，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
9	基本存款账户信息及投标保证金的交纳情况	（1）提供磋商保证金交纳证明扫描件；（2）提供磋商供应商基本账户开户许可证或基本存款账户信息扫描件。证明文件扫描件清晰。
10	本项目要求的其他资格条件	满足供应商资格条件中的特定资质要求；材料扫描件清晰、符合要求。

（一）资格审查评定和成交标准3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件。且不允许在响应文件提交截止时间后补正。

序号	内容	评审标准	备注
1	具有独立承担民事责任的能力	提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件且要清晰、有效；
2	具有健全的财务会计制度	提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，或磋商公告发布之日起其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（证明文件复印件或影印件须加盖供应商公章）
3	具有依法缴纳税收的良好记录	提供供应商2022年缴纳的任意一次完税证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据），依法免税的供应商，应提供相应证明其依法免税（证明文件复印件或影印件须加盖供应商公章）；
4	具有依法缴纳社会保障资金的良好记录	提供2022年内任意一次社会保障资金缴纳证明（基本养老、医疗、工伤、失业任意一种征收专用票据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件；（证明文件复印件或影印件须加盖供应商公章）；
5	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。2、信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录情况；备注：有重大违法记录且在处罚期限内将作无效处理
6	具有履行合同的能力	提供磋商供应商履行合同能力承诺书
7	磋商保证金的交纳情况及开户许可证	提供供应商基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息及磋商保证金缴纳证明；（证明文件复印件或影印件须加盖供应商公章）扫描件；
8	本项目其他特定资格条件	公告中要求的公司资质的资质证书（在有效期内）、（证明文件复印件或影印件须加盖供应商公章）；
说明	1、提供的复印件不清晰、无法辨认查看原件，如不能提供该项内容将视为无效。2、提供的内容不符合规定，该项内容视为无效。3、资格检查内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。4、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。5、上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。

二、评分细则评审采用百分制综合评估法，满分100分。标准总分的构成如下：（一）符合性（有效性、完整性、响应程度内容审查及标准）

序号	内容	评审标准	备注
1	磋商供应商代表证明	内容齐全，签署符合磋商文件要求；
2	响应函	内容齐全，签署符合磋商文件要求；
3	服务期	符合磋商文件要求
4	响应性有效期要求	符合磋商文件要求
5	总报价	低于（含等于）最高限价
6	技术服务要求	符合磋商文件要求
	1、审查内容若有一项未提供或提供的内容不符合规定，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。2、上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。

序号	条款内容		编列内容
1	分值构成（总分100分）		磋商报价：20分技术部分：60分商务部分：20分
磋商报价评分
序号	评审内容		满分	评审标准和方法
1	磋商报价得分		20分	即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×20%×100报价得分保留两位小数。计算百分点时保留两位小数（四舍五入）。小微企业报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
技术部分评分
序号	评审内容		满分	评审标准和方法
1	服务大纲是否全面完整		40分	①、完成编制工作的总体思路完整、正确、清晰得 7-10 分，一般得 3-6 分，差得1-2 分，不提供不得分；②、依据国家相关技术标准、法律法规等，进行编制工作的方法与流程的简要阐述。方案阐述道细、针对性强得7-10分，一般得3-6分，差得1-2 分，不提供不得分；③、针对本项目有完善的组织实施方案及保障措施，方案阐述详细、针对性强得7-10分，一般得3-6分，差得1-2分，不提供不得分；④、对本项目重难点把握的准确性、合理化建议的可行性逐一论述并给出解决方法；方案阐述详细、针对性强得7-10 分，一般得 3-6 分，差得1-2 分，不提供不得分。
2	服务依据、范围工作目标		5分	服务依据、范围工作目标是否全面完整、针对性强、切实可行，分2个档次分别得优秀（5分-4分），一般（0分-3分）。
3	服务承诺		5分	磋商供应商的服务承诺，包括编制报告的质量承诺、工作时间承诺、编制人员承诺以及廉洁服务承诺等。分三个档次，优秀（4分-5分），良好（2分-3分），一般（0分-1分），不提供不得分。
4	人员配置		8分	组织机构健全，人员配置合理完备、技术实力较强；参加本项目工作人员中的技术人员中每增加一个高级职称得2分，最高得4分;参与项目的技术人员中每增加一个中级工程师得1分，最高得4分。注：提供相关证书资料证明。
5	针对本项目拟投入的设备情况		2分	根据拟投入本项目设备科学合理得 2 分，次之得1分，不提供不得分。
商务部分评分
1	磋商供应商及项目负责人资信	磋商供应商业绩		0-15分	磋商供应商提供近三年已完成的同类型业绩，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页，作为证明，每提供一份得3分，最高得15分。类似项目业绩指：含复合地基检测项目业绩。
1	磋商供应商及项目负责人资信	用户满意度证明		0-5分	根据磋商供应商提供的与以上业绩相对应的用户满意度情况进行评分，每提供1份完整证明材料的得1分，满分5分。

供方向需方提供以下服务一、服务条款供方在山西中佳航项目管理有限公司组织的****项目竞争性磋商采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：第七部分合同草案（仅供参考）

三、合同资金支付合同总金额包含了采购项目服务的所有费用。此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:（具体内容等清单后附）

1、合同履行期限：五、交货供方向需方承诺：四、售后服务及承诺资金支付条件及时间：验收合格后由需方负责办理支付手续。需方自收到发票后30日内，按合同规定将款项支付到约定的供应商账户。资金支付方式：签订合同时约定

七、需方责任2、需方要按照磋商文件中的验收标准来进行验收。1、验收由需方组织进行，供方应全面配合需方验收工作。六、交验3、其他事项：2、服务内容：

2、保证售后服务，随时响应需方的要求，不定时向需方汇报进度，对有关部门提出的建议，应积极配合修改。1、保证所供服务均为标书承诺的，符合相关国家标准，确保设计方案通过评审。八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供前期设计有关资料，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力3、供方不能完成服务时，供方向需方偿付合同款总额的违约金。2、供方所交的服务于不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额的违约金。1、需方无正当理由逾期支付货款的，每逾期一日向供方偿付合同款总额%的违约金，逾期付款超过日，供方有权解除合同，届时需方向供方退还已收到的货物及履约保证金，并赔偿由此给供方造成的全部经济损失。九、违约责任

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式供需双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式份。1、合同由供、需双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，双方均可向需方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。十一、争议解决

法定代表人：法定代表人：需方（章）：供方（章）：3、磋商供应商所做的其他承诺2、响应文件（含澄清或说明文件）1、磋商文件（含澄清或修改文件）十四、下列文件为本合同不可分割部分

本合同的签署地：账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。1、磋商供应商按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件、商务技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。磋商供应商提交响应文件须知第八部分响应文件内容要求及格式注：本合同草案仅供参考，采购人及成交供应商可依据国家有关规定，另行拟定符合项目实际需求的采购合同。日期：年月日

项目编号：项目名称:（资格证明文件）响应文件响应文件封面及目录格式3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。

2、响应函……………………………………………………………………………1、磋商供应商代表的证明…………………………………………………………页码目录资格证明文件二〇年月日磋商供应商单位名称：（加盖法人电子签章）

8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录……………7、具有履行合同的能力……………………………………………………………6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录………………………………………5、具有依法缴纳税收的良好记录…………………………………………………4、具有健全的财务会计制度………………………………………………………3、具有独立承担民事责任的能力…………………………………………………

法定代表人（负责人）身份证明书法定代表人（负责人）身份证明书格式（一）磋商供应商代表证明11、联合体磋商协议（若有）……………………………………………………10、基本存款账户信息及投标保证金的交纳情况……………9、本项目其他特定资格条件………………………………………………………

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件年月日磋商供应商：(法人电子签章)特此证明。系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：

法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）磋商供应商：（法人电子签章）本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）授权委托书格式

(磋商供应商全称)授权(磋商供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：响应函（二）响应函格式附磋商供应商代表有效的身份证正反两面扫描件年月日

5、按磋商文件要求提供服务的报价详见报价一览表。4、提供磋商须知规定的全部响应文件。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。人民币（大写）（¥元）1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。

11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。9、保证遵守磋商文件的规定。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务、服务和技术要求。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。

电话：传真：地址：邮编：所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

（三）具有独立承担民事责任的能力年月日磋商供应商：（法人电子签章）E-mail：磋商供应商代表联系电话：（办公）（手机）磋商供应商代表姓名：

本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。磋商供应商履行合同能力的承诺（七）具有履行合同的能力（六）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（五）具有依法缴纳税收的良好记录（四）具有健全的财务会计制度

无违法记录声明（八）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录格式年月日磋商供应商：（法人电子签章）特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

（九）本项目其他特定资格条件年月日磋商供应商：（法人电子签章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在磋商前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、本项目有特定资格条件要求的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的采购活动。1、联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照采购文件要求提供相关材料。（十一）联合体磋商注意事项（若允许）供应商提供磋商保证金交纳证明和基本账户开户许可证扫描件或磋商保证金交纳证明和基本存款账户信息扫描件。（十）磋商保证金的交纳情况及开户许可证按照本文件第二部分中序号1“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件扫描件；

法定代表人：甲方：联合磋商各方：《联合磋商协议书》联合磋商协议书格式3、联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交。

根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应山西中佳航项目管理有限公司组织实施的（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）住所：法定代表人：乙方：住所：

乙方承担的工作和义务为：四、本次联合磋商中，甲方承担的工作和义务为:三、联合磋商其余各方保证对主办人为响应本次磋商而提供的货物和相关服务提供全部质量保证及售后服务支持。二、在本次磋商过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据磋商文件规定及响应内容而对代理机构或采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合磋商各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合磋商各方将共同履行对代理机构或采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。一、各方一致决定，以为主办人进行磋商，并按照磋商文件的规定分别提交资格文件。项目（项目名称、项目编号）的磋商活动，各方经协商，就联合进行磋商之事宜，达成如下协议：

响应文件封面及目录格式20年月日20年月法定代表人（法定代表人电子签章）：法定代表人（法定代表人电子签章）：甲方（法人电子签章）：乙方（法人电子签章）：六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为磋商文件的组成部分。五、本协议提交代理机构或采购人后，联合磋商各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。

二〇年月日磋商供应商单位名称：（加盖法人电子签章）项目编号：项目名称:（商务技术文件）响应文件

4、报价一览表………………………………………………………………3、磋商文件要求或谈判人认为需要提供的其他商务技术材料/文件………………………2、供应商项目案例及证明资料…………………1、服务方案……………………………………………………页码目录商务技术文件

（2）供应商项目案例及证明资料格式自拟（1）服务方案5、附件说明：目录内容和排序须按投标人须知前附表中投标人应提交的商务技术文件内容及顺序排列。报价明细表（若有的话，自行设计格式）………………………………………

注：此表后附合同协议书复印件或中标通知书复印件并电子签章。年月日磋商供应商：（法人电子签章）近三年同类项目案例汇总表包括：近三年同类项目案例汇总表、拟投入本项目工作人员汇总表、拟投入本项目的项目负责人简历表（格式附后）

序号	业主名称	项目名称	内容	合同总价	时间	备注





…

年月日磋商供应商：（法人电子签章）项目名称：拟投入本项目工作人员汇总表（3）磋商文件要求或报价人认为需要提供的其他商务技术材料/文件

项目配备人员情况
序号	姓名	年龄	毕业院校	身份证号	联系电话	备注

磋商供应商名称：项目编号：项目名称：报价一览表（4）报价一览表格式（以包为单位分别填写）注：应附人员的身份证、资格证或职称证、养老保险等材料复印件并签章

3、若单个序号的货物中包含多个产品的，可自行设计报价明细表。2、技术应答完成后系统自动生成报价一览表，无需另行制作。1、谈判人如实填写表格，无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，或用“/”来表示。说明：货币：人民币/元

投标总报价	合同履行期限
大写（人民币）：小写（人民币）：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函中小企业声明函格式磋商供应商：（电子签章）年月日

残疾人福利性单位声明函格式（以包为单位分别填写）注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。年月日供应商名称（法人电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》年月日磋商供应商名称（法人电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函

注：开标时，填写打印1份“供应商承诺书”和开标时间前48小时内新冠肺炎病毒核酸检测阴性报告交代理机构工作人员，不要装订到响应文件中。如未提供造成的一切责任和损失由供应商承担。2、供应商原则上只限1人参加，供应商代表需携带单位授权书，所有人员应服从工作人员现场管理，分散就座。供应商授权代表要做好个人防护，自备一次性医用口罩，除核验投标单位授权代表身份时按要求摘戴口罩外，其余时间应当全程佩戴口罩，在政务大楼内不得吸烟。1、按照忻州市行政审批服务管理局要求，进入政务服务大厅的各类人员必须佩戴口罩，持本人身份证，实行一门进出，自觉接受身份核验、体温检测等疫情排查措施，服从防疫管控。如有发热、咳嗽等不适症状，请不要进入政务服务大厅。开标当日，所有供应商授权代表须持开标时间前48小时内新冠肺炎病毒核酸检测阴性报告和《供应商承诺书》（见“表样”），且“通信大数据行程卡”显示为绿码，无异常（当日更新），体温查验无异常情况的，可进入政务大厅参加会议。按照现将有关疫情防控事项公告如下：各供应商：通知内容

四、本单位保证做好开标前期的各项准备工作，避免因工作疏忽导致的时间拖延，造成人员密集接触。三、本单位所派开标人员为在（省、市）身体健康人员或疫区来代（返台）隔离期满的身体健康人员。二、参加开标评标的工作人员自觉做好个人防护，佩戴口罩，听从五台县行政审批服务管理局工作人员的引导。一、参与开标评标人员主动配合行政忻州市审批服务管理局工作人员进行体温监测和人员信息登记。对于有发烧、咳嗽等症状以及不符合疫情防控管理要求的人员，不进入开标现场。郑重承诺：严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》，严格落实国家、省、市有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，本单位于年月日参加的开标活动，在开标评标过程中自觉做到以下几点：供应商承诺书

年月日承诺人（公章）：五、开标结束后，本单位人员迅速离场，不在公共区域内停留。