第五章政府采购合同（格式）42第四章项目技术要求31第三章评审程序、方法及标准25第二章磋商供应商须知前附表及供应商须知5第一章竞争性磋商公告2目录

项目编号：1402212022ACS00168一、项目基本情况2022年农家书屋出版物补充更新的潜在供应商应在通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取磋商文件，并于2022年11月08日09时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况：第一章磋商公告第六章响应文件格式45

采购需求：本次采购共分一个包，供应商对其进行投标，所投包内项目必须完全响应本招标文件所列示内容最高限价：423294.1元预算金额：423300元采购方式：竞争性磋商项目名称：2022年农家书屋出版物补充更新

3.本项目的特定资格要求：具备《出版物发行许可证》或《出版物经营许可证》2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体合同履行期限：合同签订后30日内供货，并交付验收

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；方式：只允许在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上免费获取。地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台时间：2022年10月26日至2022年11月01日，每天上午10:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取磋商文件

（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端1、电子响应文件递交及格式要求四、响应文件提交售价：0元。（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）使用企业数字证书（CA）在网上免费获取磋商文件。

七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：山西英格莱招标代理有限公司（大同市平城区新开北路1号齿欣大厦10层）时间：2022年11月08日09时00分（北京时间）五、开启

联系人：张奇名称：中国共产党阳高县委员会宣传部1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。1、根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目的供应商须在山西省政府采购网办理供应商入驻。

联系方式：17735265570地址：大同市平城区新开北路1号齿欣大厦10层名称：山西英格莱招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0352-6623419地址：大同市阳高县辕门街10号

供应商须知第二章磋商供应商须知前附表电话：17735265570项目联系人：贾美林3.项目联系方式

2.2“磋商供应商”系指通过购买磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的组织机构。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。2.定义1.l本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物的采购。1．适用范围一总则

3.2.落实政府采购政策需满足的资格要求:《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《小微型企业优惠政策》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾入就业政府釆购政策的通知》等相关攻策；3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：即①具有独立承担民事责任的能力②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录⑥供应商须具备《出版物发行许可证》或《出版物经营许可证》⑦法律、行政法规规定的其他条件；3．合格的磋商供应商2.5“货物”指本磋商文件中所述所有货物。2.4“响应文件”系指磋商供应商向采购代理机构提交的响应文件。2.3“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。

中国质量认证中心网站（http://www.cqc．com．cn）。国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn）；中华人民共和国财政部网站（http://www．mof．gov．cn）；采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等”的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》最新一期的要求，否则投标无效。其他列入《节能产品政府采购清单》的产品，在评分标准中予以加分。查询网站为：投标货物对“政府采购相关政策要求”的响应情况（投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表；格式见第六部分；同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；

本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）。中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）；采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》最新一期附件中的产品，否则投标无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期内容的在评分标准中予以加分。查询网站为：

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位参加本项目投标时：（3）联合体投标价格折扣：本项目若允许联合体投标（要求见须知前附表），大中型企业与小微型企业组成联合体投标的，小微企业须占到联合体协议合同金额30%以上；给予联合体2%的价格扣除。用扣除后的报价参与评审。（2）价格折扣：小型、微型企业给予15%的价格扣除，用扣除后的报价参与价格评审。（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合规定要求。中小微企业参加本项目评审标准采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。

⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险（包括养老、医疗、失业）。②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：

5．法律适用：本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。4．竞争性磋商费用：无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。3.3.磋商供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格磋商供应商，其响应文件无效。供应商属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，最多只能享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。（3）价格优惠：残疾人福利性单位给予6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。（2）须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七部分相关附件），并附相关证明材料。

二磋商文件6.4对与本项目有关的通知，代理机构将以电子形式于山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上发布通知或以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了响应文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。6.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释6.2本次竞争性磋商文件的最终解释权归为采购单位和采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购单位和采购代理机构解释为准。6．1磋商供应商一旦向代理机构提交了其响应文件，即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定，且对本磋商文件内容无异议。6．磋商文件的约束力

第四章项目技术要求第三章评审程序、方法及标准第二章磋商供应商须知前附表及供应商须知第一章竞争性磋商公告7．l磋商文件组成包括：7．竞争性磋商文件用以阐明所需服务、竞争性磋商程序和合同条款等。

8．磋商文件的澄清或修改7．3磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表格格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。7．2磋商供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议。（本项目磋商公告也是磋商文件组成部分）第六章响应文件格式第五章政府采购合同（格式）

8.6更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相矛盾时，以代理机构最后发出的更正或补充文件为准。8.5在首次提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告的形式在中国政府采购网山西分网发布更正或补充文件，磋商供应商应及时查看，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。8.4若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间5个工作日前通知代理机构，代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。8.3更正公告在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上发布后，代理机构将以书面或电话等形式通知所有磋商文件收受人。更正公告的内容为磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。8.2如延长投标截止时间和开标时间，代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上发布更正公告。8.1代理机构认为需要澄清或者修改的，将在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上发布更正公告。

10．3除在磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。10．2磋商供应商已印刷好的资料如技术方案、说明书等可以用其他语言，但应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其响应文件。10．1响应文件以及磋商供应商与代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文打印或书写，并应清晰可辨。10．响应文件的语言及度量衡9.供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。三响应文件的编写

（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(格式见第六部分)；（1）、具有独立承担民事责任的能力(格式见第六部分)；11．1资格文件响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。11．响应文件的组成10.4本磋商文件所表达的时间均为北京时间。

11．2商务技术文件（7）、本项目的特定资格要求；（6）、落实政府采购政策需满足的资格要求(格式见第六部分)；（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(格式见第六部分)；（4）、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录(格式见第六部分)；（3）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(格式见第六部分)；

（6）、近三年同类项目案例及相关证明资料(格式见第六部分)（5）、投标保证金缴费证明(格式见第六部分)（4）、企业基本情况表(格式见第六部分)（3）、法人授权委托书(格式见第六部分)；（2）、法定代表人身份证明书(格式见第六部分)；（1）、竞争性磋商声明函(格式见第六部分)；

（15）、磋商供应商认为需要提供的其他商务技术材料（11）、供货方案（10）、技术偏离表(格式见第六部分)（9）、投标产品技术指标（8）、响应文件响应程度(格式见第六部分)（7）、企业认证

（5）、供应商认为需要的其他文件资料。（4）、监狱企业声明函（如有）；（3）、残疾人福利性单位声明函（如有）；（2）、中小企业声明函（如有）；（1）、开标一览表(格式见第六部分）11．3报价文件

12.3除特殊要求外，供应商的每轮报价只允许有一个报价，不接受任何有选择的报价，最后报价不得超过项目采购预算。12．2供应商的报价应包括本磋商文件中约定的全部工作内容全部，人员劳务费用、设备损耗费用、车辆、辅材、税费、利润、和与之有关的的价格及相关税费，还包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。一旦成交，合同签定后价格将不得变动。最低报价不能作为中标的保证。12.1本次磋商采用两轮报价12．磋商报价附件2：投标单位退款信息表。附件1：竞争性磋商最后报价单(格式见第六部分）；

15．竞争性磋商有效期14.3成交供应商与采购人签订政府采购合同后，保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。14.2未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还。14.1磋商供应商应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见磋商供应商须知前附表相关要求。未按磋商文件要求提交保证金的，采购代理机构将拒绝接受磋商供应商的响应文件。14.磋商保证金13．磋商的货币：本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。

16．2响应文件中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写并清晰可辨。与电子投标文件内容相同，胶装成册，不分正副本，仅用于存档。16．1响应文件应按本磋商文件第六章有关要求编制。纸质响应文件应按照以下要求制作和签署16．响应文件的签署及形式15．2在特殊情况下，代理机构可于竞争性磋商有效期满之前，征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，同意这一要求的磋商供应商，无需也不允许修改其响应文件，受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。15．1竞争性磋商有效期以前附表中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文件。

纸质响应文件应按以下方法装袋密封：17．响应文件的密封及标记四响应文件的递交16.5响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。山西省政府采购信息平台上传的电子响应文件按照以下要求制作和签署16．3响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权委托人签字或加盖公章。（响应文件递交截至时间之后不得对响应文件进行修改）

19．迟交的响应文件18．l磋商供应商应在磋商文件前附表规定的提交响应文件截止时间前将响应文件上传至山西政府采购平台。18．提交首次响应文件截止时间17.1电子响应文件供应商应当使用CA电子锁按照山西省政府采购信息平台系统提供的投标文件编制工具编制完成，按山西政府采购平台的要求加密响应文件。如在编制过程中遇到问题可查看供应商操作手册或电话咨询平台客服。山西省政府采购信息平台上传的电子响应文件按照以下要求密封及标记投标人须将响应文件及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。

21.1代理机构按磋商文件前附表规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。21．竞争性磋商五竞争性磋商20．l磋商供应商在提交响应文件截止时间前可对其进行修改和撤回。20．响应文件的修改和撤回在提交响应文件截止时间后响应文件将无法上传，采购人或代理机构将按照废标处理。

24．响应文件的澄清磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改采购文件确定的评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。23.磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表1人和有关专业专家2人共3人的单数组成。22．磋商小组21.2磋商供应商应由法定代表人或委派授权委托人参加竞争性磋商及报价，在磋商开启现场时携带编制响应文件时所使用的CA数字证书和个人电脑。

25．特别注意事项：对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。24.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。24.2磋商小组认为有必要，以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。24.1在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受质询。并非每个磋商供应商都将被质询。

B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制（3）相互串通投标的（有下列情形之一的，视为磋商供应商相互串通投标）；（2）未按磋商文件要求和规定提交有关材料的；（1）未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的；25.1磋商供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格

25.2磋商供应商出现下列情形之一的，将被视为非实质性响应磋商文件要求：（4）有违反政府采购法律、法规行为的。F、不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出E、不同磋商供应商的响应文件相互混装D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人

所谓重大负偏离是指磋商供应商对磋商文件的响应在范围、质量、数量和服务周期、技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意。(5)被磋商小组认定存在重大负偏离的；(4)最后报价超过采购预算金额的；(3)磋商供应商最后报价表中提供的服务内容明细中存在缺（漏）项的；(2)最后报价有选择性的；(1)服务周期不确切或不符合磋商文件要求的；

27．1磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。27．磋商过程保密26．3磋商小组按磋商文件第三章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，确定成交候选供应商。26.2按照同一评审程序及方法、标准评审磋商供应商的响应文件，详细评审办法见本磋商文件第三章。26．1坚持公平、公正地对待所有的磋商供应商。26．确定成交候选供应商

29．1磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较,根据磋商文件中公布的评定成交标准推荐并确定供应商。29．确定成交供应商的原则六确定成交供应商及签约28．代理机构和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。27．2磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。

32．签订合同31．履约保证金：见须知前附表（如有）。30．2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30．1确定成交供应商后,由代理机构向成交供应商签发《成交通知书》。成交供应商应于成交结果公告发布之日起五日内及时到代理机构领取《成交通知书》。30.成交通知29．2代理机构在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。

供应商对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向代理机构提出询问。33．询问32.4政府采购合同适用中华人民共和国民法典。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。32.3签订合同后，成交供应商不得将项目进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。32.2成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。32.1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订采购合同。

（三）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（一）对磋商文件提出质疑的，自收到采购文件之日起计算。供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：34.1若磋商供应商认为其未获公平评审或磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.质疑程序及处理

（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；34.2质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理：未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑。

34.4供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。34.3供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。（八）提起质疑的日期。（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；

34.8代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。34.7供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。34.6质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，代理机构可以拒收。供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经代理机构核对无误后返还。供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。34.5提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。

2、磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。1、磋商小组对磋商文件进行确认。一、评审程序：第三章评审程序、方法及标准复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。34.9质疑供应商对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答

（2）响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（1）磋商文件要求提供磋商保证金的，磋商供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的；6、在资格性、符合性审查、技术评审中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：5、技术评审。磋商小组对响应文件在质量、数量和服务期限、技术规格要求、服务等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审。4、符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。3、资格性审查。磋商开始后，磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明部分是否符合要求等进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。

8、围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按签到顺序或磋商小组指定顺序进行磋商。7、磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。（6）不满足磋商文件其他实质性要求的；（5）响应文件中提供虚假或失实资料的；（4）响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的；（3）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；

2、初步评审内容及标准:1、评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，并推荐总分最高的供应商为成交供应商。（评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列，评审总得分且最后报价相同的，按技术部分得分顺序排列）二、评审方法及标准：10、磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价,磋商小组将现场公开唱标。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。9、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效投标。

二、技术要求竞争性磋商，报折扣。一、招标方式项目技术要求3、评审标准：（100分）

（3）供货要求：2）严禁从非正规单位采购价格低廉、内容庸俗、装帧粗糙的非法出版物，杜绝特价书和库存书以及非法出版盗版物进入农家书屋。1）供应商必须保证销售的图书是全新的、正版合法出版物，每套图书标注年份和编号，保证供应图书的版本与来源合法，并对所供应图书的版本、知识产权、进货来源承担相应的法律责任。（2）图书质量要求：（1）采购内容要求：所提供的图书必须是国家新闻出版署印发的《2022年农家书屋重点出版物推荐目录》和省委宣传部制定的《山西省农家书屋晋版出版物推荐目录》中图书，具体按采购人所选的图书《目录》进行采购，详见附件。1、基本要求

1、供货地点：采购人指定各行政村农家书屋。（一）供货时间和地点三、商务要求3）图书出现装订、印刷质量问题和损坏，供应商须无条件负责退换。图书在配送过程中产生的脏残、破损等不可预见风险及由此产生的一切费均由供应商承担。2）供应商要按采购单位要求将图书免费送到采购单位指定地点，并随书提供与货物数量、品种、价格相符合的该批图书的清单三份（含包号、ISBN号、图书名称、复本、定价、码洋、实洋等项目）。1）供应商按采购单位订单要求进行分别包装，并注明使用单位名称、供应商名称及包号。包装质量以不损坏、不弄脏、不散包、不露图书、防湿和防破装卸要求为标准。

（1）质量保证期：自验收合格之日起不低于12个月。在质量保证期内，采购人如果发现图书的质量、规格与合同不符，有漏页、缺页、破页，印刷字迹不清等不符合要求的情况（人为因素除外），供应商负责免费更换。（三）售后服务2、采购人支付货款时，供应商应提供相应金额的正式发票。1、供应商将采购图书全部送达采购人指定行政村农家书屋后，经采购人验收合格，凭送货回执单和采购合同一次性付款给供应商。（二）货款支付与结算2、合同履行期限/供货期：合同签订后30日内供货，并交付验收。

四、货物清单(2)包装内验收。首先，核实每册图书的出版社名称、图书名称、书号（ISBN)、印刷时间、定价、印张数等是否与中标图书淸单一致：其次，核实每册图书的外形质量，包括印刷质量与装订质量，凡出现污损、印刷质量差、倒装、装订错页、缺页、残页、破损、书名印错等情况都属于不合格图书。(1)包装外验收。一是每套图书的各包号要齐全，包装上的标识要淸楚：二是所有图书的外包装要完整无损，里面的图书没有散落。图书运抵采购人指定地点后，由采购人组织相关部门进行验收，如发现有图书质量不合格或盗版的，采购人可抽样送国家权威检测机构检测，所需费用由供应商全部承担。（四）验收要求（2）如有图书缺陷问题，供应商应在接到采购人通知后12小时内予以响应，5个工作日内免费更换。如接采购人通知后12小时未响应或超过5个工作日未更换到位，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。

一、货物条款供方在组织的竞争性磋商采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：第五章政府采购合同（格式）

三、货款支付（小写）：人民币（大写）：二、合同总金额:（具体品牌、数量、技术参数及质保期等详见后附货物清单）供方向需方提供货物

2、交货地点：1、交货日期：五、交货四、售后服务及承诺全部货物均运至指定地点，运输费用与装卸费用由供方负责且每次供货时提供产品出厂检验合格证明，满足以上要求，否则退货，由此产生的费用由供方负责。

4、货物到场后，供需双方共同确认货物合格后，完成货物验收。3、依据合同货物清单，对货物品名、型号、数量、技术参数、质保书等必备附件进行检查。2、检查货物外观，如有损伤或质量缺陷，及时进行解决。1、对所有货物进行初步点验，如有不符应及时加以解决。六、交验3、质保金：

1、保证所供货物均为标书承诺货物，符合相关质量检测标准。八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。七、需方责任

5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。4、供方逾期交付货物时，每逾日供方向需方偿付合同款总额‰的滞纳金。逾期交货超过天后，需方有权决定是否继续履行合同。3、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额%的违约金。1、供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额%的违约金。九、违约责任2、保证货物的售后服务，严格依据报价文件及相关承诺，对货物进行保修、维护等服务。

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力

3、投标文件；2、磋商文件；1、本协议书；十三、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式份，甲乙双方、政府采购监管机构、采购代理机构，各执份。

需方（章）：供方（章）：8、其他合同文件。7、专用合同条款；6、投标函及投标函附录；5、成交通知书；4、投标人的承诺及报价文件

账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：

项目编号：1402212022ACS001682022年农家书屋出版物补充更新第六章响应文件格式注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。日期：年月日日期：年月日

法定代表人或代理人签字：供应商单位全称：（加盖单位公章）件文应响

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2、开户许可证或者基本账户信息表的文件扫描件1、提供供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件。具有独立承担民事责任的能力年月日

备注：递交响应文件截止日前2021年度会计师事务所出具的审计报告日期：年月日磋商供应商：(盖章)特此承诺。我方参加（项目名称）的政府采购活动，依据竞争性磋商文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函，符合本项目竞争性磋商文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。致：中国共产党阳高县委员会宣传部

磋商供应商：(盖章)特此承诺。我方郑重声明，我方具有履行（项目名称）（项目编号：）合同所必需的设备和专业技术能力，如中标/成交，我方将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。致：中国共产党阳高县委员会宣传部具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

特此承诺。我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。致：中国共产党阳高县委员会宣传部：依法缴纳税收和社会保障金的承诺函具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录日期：年月日

致：中国共产党阳高县委员会宣传部：无违法记录声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录备注：1、递交响应文件截止日前2022年度任意一个月任意一项税种的凭据（复印件）2、递交响应文件截止日前2022度内任意一个月缴纳任意社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单复印件）日期：年月日磋商供应商：(盖章)

备注：提供登录信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）查看失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况；登录中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查看政府采购严重违法失信行为信息记录情况。日期：年月日磋商供应商：(盖章)特此声明。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。我方现参与（项目名称）（项目编号：）项目的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

1．我们郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第22条规定的供应商。贵单位的项目（项目编号为：1402212022ACS00168）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）我方已收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加竞争性磋商：致：中国共产党阳高县委员会宣传部竞争性磋商声明函（格式）《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《小微型企业优惠政策》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾入就业政府釆购政策的通知》等相关攻策；如果不具备可写无。落实政府采购政策需满足的资格要求

地址：邮编：所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：5．我们理解，你们无义务必须接受竞争性磋商最低的报价，并有权拒绝所有的响应文件和报价。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。4．我们同意提供磋商文件要求的有关本次竞争性磋商的所有资料，并声明所提交的资料是准确的和真实的。3．我们同意按照磋商文件第二章“磋商供应商须知及前附表”的规定，本响应文件的有效期为从竞争性磋商截止时间起计算的天（或日历天），在此期间，本磋商文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本磋商文件在此期间之后将继续保持有效。2．我们接受磋商文件的所有的技术商务要求和相关的条款和规定。

被授权人：（签字或盖章）磋商供应商：（盖章）E-mail：磋商供应商代表联系电话：（手机）磋商供应商代表姓名：电话：传真：

地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明（格式）注：以上内容不得改动，否则将视为无效响应文件。日期：年月日

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

法定代表人授权委托书（格式）年月日法定代表人：(签字或盖章)磋商供应商：(盖章)附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

磋商供应商：(盖章)法定代表人身份证影印件被授权人身份证影印件本授权书于______年____月____日生效，特此声明。本授权书声明：____________（供应商名称）授权_______（被授权人的姓名、职务）为我方就（项目名称）磋商活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目磋商有关的事务。致：中国共产党阳高县委员会宣传部

投标保证金缴费证明企业基本情况表日期：年月日被授权人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）

账号：开户行：收款单位：若未中标，请按招标文件要求，退还至本公司基本账户（应与汇出银行一致）：（供应商全称）参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）采购活动。按磋商文件规定，已从我公司基本账户递交人民币元的投标保证金。致：山西英格莱招标代理有限公司：

（支票或电汇凭证复印件）全权代表签字：附：投标保证金缴纳证明（电汇凭证复印件）、开户许可证影印件

日期：年月日磋商供应商：(盖章)供应商同类项目实施情况一览表近三年同类项目案例及相关证明资料（开户许可证或者基本账户信息表）

日期：年月日磋商供应商：(盖章)特此承诺。我公司承诺在（项目名称）（项目编号）响应文件中严格响应磋商文件编制完整、目录编排合理查询、页码编排合理的要求，在内容各格式填写中无空项。致：中国共产党阳高县委员会宣传部响应文件响应程度

磋商供应商：项目编号：项目名称：技术偏离表

开标一览表（格式）日期：年月日被授权人：（签字或盖章）磋商供应商：(盖章）

中小企业声明函（如有）日期：年月日磋商供应商：(盖章)（3）、如有分项报价，格式自拟（2）投标报价的内容可以根据磋商供应商实际情况增加但开标一览表格式不得自行改动；注:（1）报价应包括磋商文件所规定的招标范围的全部内容；

（项目名称）、（项目编号、包号）的采购活动提供本企业制造的货2.本公司参加（代理机构名称）组织的（采购人名称）______（请填写：中型、小型、微型）企业。企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

日期：年月日磋商供应商：(盖章)本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）

属于监狱企业的证明文件（如有）日期：年月日磋商供应商：(盖章)本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如有）

最后报价：项目编号：根据磋商会议上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对竞争性磋商项目做出最后报价（折扣）如下：山西英格莱招标代理有限公司：附件1：竞争性磋商最后报价单监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。

（说明：磋商供应商可按以上格式制作“竞争性磋商最后报价表”，并加盖单位鲜章后自行携带到开标现场，用于磋商供应商进行最后报价）年月日磋商供应商：（公章）法人代表或供应商代表联系电话：法人代表人或供应商代表（签名）：相关补充说明：分项单价（如有，格式自拟）

投标人（盖章）：年月日我公司承诺上述资料是真实正确的，并愿承担如因上述资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。附投标保证金缴纳凭证的复印件如拿投标保证金收据的，把收据单独交到财务附件2：

（注：投标人递交投标文件时，将此表和银行回执及基本开户行许可证电子版单独一并递交代理公司。