玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目招标公告

招标

审计服务工程造价咨询竣工财务决算审计工程建设管理审计征地拆迁审计移民安置投资绩效基本建设收入审计交付使用资产审计建设成本审计工程造价审计竣工财务决算报告尾工工程投资工程价款结算概算外工程概算编制工程价款支付结算情况招标投标审计评估决策初步设计施工图设计竣工验收建设项目立项可行性研究报告预算项目前期准备建设实施交工验收投产使用基本建设程序审计工程招标投标合同执行质量安全工期控制工程建设其他事项管理审计工程质量的管控项目进度施工单位现场管理签证安全施工勘察物资采购拆迁补偿农村公路建设迁建复建土地储备专项债券补偿数量补偿金额被征地农民社保再就业培训工程监理物资设备生态环境保护社会保障再就业资金移民补偿构筑物树木供货审批建设主管审计文书全过程管理造价审核政府投资建设在建工程管理竣工决算审计审计设计棚户区改造高标准农田建设财务审计专项审计调查跟踪审计

金额

245.48万元

项目地址

云南省

发布时间

2022/07/25

公告摘要

项目编号ljgt2022-062

预算金额245.48万元

招标公司玉龙纳西族自治县审计局

招标联系人和银梅

招标代理机构丽江光泰工程管理咨询有限公司

代理联系人周仕通18469184845

标书截止时间2022/07/29

投标截止时间2022/08/16

公告正文

项目概况

玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目的潜在投标人应在云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）获取招标文件，并于 2022年 08 月 16 日10时00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：LJGT2022-062。

项目名称：玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目。

预算金额：2454850.00元（其中一标段：654626.00元，二标段：642057.00元，三标段：607578.00元，四标段：550589.00元）。

最高限价：2454850.00元（其中一标段：654626.00元，二标段：642057.00元，三标段：607578.00元，四标段：550589.00元）。

合同履行期限（服务期）：自签订审计服务合同至所有项目结束并按审计程序完成审计档案移交。

质量要求：符合国家及行业标准。

窗体顶端

采购内容：通过公开招标确定社会专业机构为本次政府投资建设项目审计提供审计服务。

窗体顶端

标段划分：本项目分为4个标段（同一投标单位可同时报名参加多个标段的投标，但只能成为其中一个标段的中标人。评标时按1至2至3至4标段的顺序进行评审，之前标段的第一中标候选人，则不再推荐为后续标段的中标候选人，但不影响后续标段的评审）；

序号	标段	审计单位	项目名称	标段预算金额（元）	采购内容	服务地点
1	一标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2018年农村公路建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
		丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县黄山镇白华片区棚户区改造及配套基础设施建设项目竣工决算审计
		玉龙县园林绿化环卫中心	玉龙县中心城区餐厨垃圾处理中心建设项目竣工决算审计
2	二标段	玉龙县水务局	玉龙县岩洛水库工程等3个项目竣工决算审计	642057.00
		玉龙县交通运输局	玉龙县2019年农村公路建设项目竣工决算审计
		玉龙县农业农村局	玉龙县2019-2020年高标准农田建设情况竣工决算审计
3	三标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2016-2017年农村公路建设项目竣工决算审计	607578.00
		玉龙县自然资源局	2018年玉龙县土地储备专项债券项目竣工决算审计
		丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县提升人居环境项目污水管网工程竣工决算审计
4	四标段	玉龙县水务局	金沙江云南丽江段白格堰塞湖泄洪水毁应急修复工程竣工决算审计	550589.00
		玉龙县交通运输局	玉龙县2020年农村公路建设项目竣工决算审计

本项目接受联合体投标。

备注：

1、由行业主管部门或建设业主单位聘请为以上建设项目的招标代理机构或提供造价咨询服务的投标人不得参与该项目的投标。

2、实际委派项目组成员必须和投标文件人员情况一致，造价项目负责人须具备一级注册造价工程师资格，项目组人员须具备二级注册造价工程师及以上资格,财务项目负责人须具备注册会计师资格。

3、单个审计项目的审计时间不超过三个月，超出审计时限的按《合同书样式及主要条款》的规定进行处理处罚。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2019年-2021年经第三方审计机构审计的财务审计报告（联合体双方均需提供），（若成立时间不足三年的，提供成立至今经审计的财务报告或财务报表）；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月至今任意连续6个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料(成立未满6个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予6%的扣除。

3、本项目的特定资格要求：

3.1投标人具有工程造价咨询资格（联合体牵头人）和省级以上（含省级）财政部门颁发的会计师事务所执业资质证书，须在投标文件中附相关证书扫描件。

3.2企业类似业绩：投标人（联合体牵头人）自2019年1月1日至今具有1件（含）单项投资额在2000万元及以上的政府投资建设项目审计〔竣工决算审计〕业绩。

3.3本次招标接受联合体投标，组成联合体的企业不得超过2家，联合体牵头人需为工程造价咨询企业。

3.4会计师事务所以分支机构参加的，须提供总所针对本项目的投标授权书及承担分所执业责任的承诺书，同一个会计师事务所只能有一个分所参与本次投标。

3.5联合体进行投标的，应当提交联合体协议，协议应当载明联合体各方承担的工作和义务。联合体牵头人与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人负责。

3.6联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

3.7项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家一级注册造价工程师资格，财务项目负责人须具有注册会计师资格，分别有5年（含）以上带领团队审计的工作经验；（提供注册证书、执业证书、职称证及社保证明材料原件扫描件）。

窗体底端

3.8信用查询：投标单位未被列入“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。提供发布公告之日起至投标截止时间之间任意时间上述网站信用信息查询记录的网页截图。

三、获取招标文件

时间：2022年07月25日至2022年07月29日（北京时间）。

方式：凡有意参加投标者，请登录云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易信息网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间： 2022年 08 月 16 日 10 时 00分（北京时间）。开标时间同投标截止时间，开标地点 : 玉龙县公共资源交易中心二楼开标室。网上递交：网上递交云南省公共资源交易信息网（网址： http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。本项目开启网上远程开标，无须再递交纸质投标文件（光盘），远程开标操作流程详见《丽江市公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》附件 “丽江网上开标远程解密操作指南（投标方）”，请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本次招标公告同时在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网发布。

2、关于本次采购活动有关事宜，如对本公告和招标文件进行修改、补遗、更正等，将通过“云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网”发布通知，在投标截止前，投标人自行查阅，不再另行通知。

3、未在云南省政府采购网进行注册的投标人，请下载采购文件后第一时间到云南省政府采购网首页，“投标人登录”中进行投标人法人注册，未注册的投标人无法签订中标合同。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人：玉龙纳西族自治县审计局

地址：丽江市玉龙纳西族自治县黄山镇新县城金川路审计局

联系人：和银梅

联系电话：0888-5109501

2.采购代理机构：丽江光泰工程管理咨询有限公司

地址：丽江市古城区香江花园二期尚水居小区30栋301

联系人：周仕通

联系电话：18469184845

3.项目联系方式

项目联系人：周仕通

电　话：18469184845

4.交易平台技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：010-86483801

服务QQ：4009618998

5.云南CA技术支持(数字证书办理)：

联系人：苏策

联系电话：400-6727-666

2022年07月22日

附件信息

附件：

序号	文件名	创建时间
1	玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目招标公告.docx玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目招标公告.docx	2022-07-22 16:24:56

采购文件

附件：

序号	文件名	创建时间
1	玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目.发布稿.docx玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目.发布稿.docx	2022-07-22 16:25:06

监督部门及联系方式：

玉龙县财政局

项目编号：LJGT2022-062。一、项目基本情况玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目的潜在投标人应在云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）获取招标文件，并于2022年08月16日10时00分（北京时间）前提交投标文件。项目概况招标公告玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目

窗体顶端质量要求：符合国家及行业标准。合同履行期限（服务期）：自签订审计服务合同至所有项目结束并按审计程序完成审计档案移交。最高限价：2454850.00元（其中一标段：654626.00元，二标段：642057.00元，三标段：607578.00元，四标段：550589.00元）。预算金额：2454850.00元（其中一标段：654626.00元，二标段：642057.00元，三标段：607578.00元，四标段：550589.00元）。项目名称：玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目。

备注：本项目接受联合体投标。标段划分：本项目分为4个标段（同一投标单位可同时报名参加多个标段的投标，但只能成为其中一个标段的中标人。评标时按1至2至3至4标段的顺序进行评审，之前标段的第一中标候选人，则不再推荐为后续标段的中标候选人，但不影响后续标段的评审）；窗体顶端采购内容：通过公开招标确定社会专业机构为本次政府投资建设项目审计提供审计服务。

序号	标段	审计单位	项目名称	标段预算金额（元）	采购内容	服务地点
1	一标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2018年农村公路建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
1	一标段	丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县黄山镇白华片区棚户区改造及配套基础设施建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
1	一标段	玉龙县园林绿化环卫中心	玉龙县中心城区餐厨垃圾处理中心建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
2	二标段	玉龙县水务局	玉龙县岩洛水库工程等3个项目竣工决算审计	642057.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
2	二标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2019年农村公路建设项目竣工决算审计	642057.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
2	二标段	玉龙县农业农村局	玉龙县2019-2020年高标准农田建设情况竣工决算审计	642057.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
3	三标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2016-2017年农村公路建设项目竣工决算审计	607578.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
3	三标段	玉龙县自然资源局	2018年玉龙县土地储备专项债券项目竣工决算审计	607578.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
3	三标段	丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县提升人居环境项目污水管网工程竣工决算审计	607578.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
4	四标段	玉龙县水务局	金沙江云南丽江段白格堰塞湖泄洪水毁应急修复工程竣工决算审计	550589.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
4	四标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2020年农村公路建设项目竣工决算审计	550589.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点

1.1具有独立承担民事责任的能力；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：3、单个审计项目的审计时间不超过三个月，超出审计时限的按《合同书样式及主要条款》的规定进行处理处罚。2、实际委派项目组成员必须和投标文件人员情况一致，造价项目负责人须具备一级注册造价工程师资格，项目组人员须具备二级注册造价工程师及以上资格,财务项目负责人须具备注册会计师资格。1、由行业主管部门或建设业主单位聘请为以上建设项目的招标代理机构或提供造价咨询服务的投标人不得参与该项目的投标。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予6%的扣除。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月至今任意连续6个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料(成立未满6个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2019年-2021年经第三方审计机构审计的财务审计报告（联合体双方均需提供），（若成立时间不足三年的，提供成立至今经审计的财务报告或财务报表）；

3.5联合体进行投标的，应当提交联合体协议，协议应当载明联合体各方承担的工作和义务。联合体牵头人与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人负责。3.4会计师事务所以分支机构参加的，须提供总所针对本项目的投标授权书及承担分所执业责任的承诺书，同一个会计师事务所只能有一个分所参与本次投标。3.3本次招标接受联合体投标，组成联合体的企业不得超过2家，联合体牵头人需为工程造价咨询企业。3.2企业类似业绩：投标人（联合体牵头人）自2019年1月1日至今具有1件（含）单项投资额在2000万元及以上的政府投资建设项目审计〔竣工决算审计〕业绩。3.1投标人具有工程造价咨询资格（联合体牵头人）和省级以上（含省级）财政部门颁发的会计师事务所执业资质证书，须在投标文件中附相关证书扫描件。3、本项目的特定资格要求：

时间：2022年07月25日至2022年07月29日（北京时间）。三、获取招标文件3.8信用查询：投标单位未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。提供发布公告之日起至投标截止时间之间任意时间上述网站信用信息查询记录的网页截图。窗体底端3.7项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家一级注册造价工程师资格，财务项目负责人须具有注册会计师资格，分别有5年（含）以上带领团队审计的工作经验；（提供注册证书、执业证书、职称证及社保证明材料原件扫描件）。3.6联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

本项目开启网上远程开标，无须再递交纸质投标文件（光盘），远程开标操作流程详见《丽江市公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》附件“丽江网上开标远程解密操作指南（投标方）”，请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。网上递交：网上递交云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。开标时间同投标截止时间，开标地点:玉龙县公共资源交易中心二楼开标室。投标截止时间：2022年08月16日10时00分（北京时间）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点方式：凡有意参加投标者，请登录云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易信息网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

3、未在云南省政府采购网进行注册的投标人，请下载采购文件后第一时间到云南省政府采购网首页，“投标人登录”中进行投标人法人注册，未注册的投标人无法签订中标合同。2、关于本次采购活动有关事宜，如对本公告和招标文件进行修改、补遗、更正等，将通过“云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网”发布通知，在投标截止前，投标人自行查阅，不再另行通知。1、本次招标公告同时在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网发布。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

2.采购代理机构：丽江光泰工程管理咨询有限公司联系电话：0888-5109501联系人：和银梅地址：丽江市玉龙纳西族自治县黄山镇新县城金川路审计局1.采购人：玉龙纳西族自治县审计局七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

电话：18469184845项目联系人：周仕通3.项目联系方式联系电话：18469184845联系人：周仕通地址：丽江市古城区香江花园二期尚水居小区30栋301

联系电话：400-6727-666联系人：苏策5.云南CA技术支持(数字证书办理)：服务QQ：4009618998服务热线：010-864838014.交易平台技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

2022年07月22日

项目编号：LJGT2022-062件文标招玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目

1.项目基本情况2第一章招标公告2目录二零二二年七月采购代理机构：丽江光泰工程管理咨询有限公司采购人：玉龙纳西族自治县审计局

7.凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系66.其他补充事宜55.公告期限5投标文件提交53.获取招标文件52.申请人的资格要求4

五、开标与评标18四、电子投标文件的提交17三、投标文件的编制16二、招标文件15一、总则14第二章投标人须知7

二、投标文件投标函部分格式36一、资格审查部分格式33第四章投标文件格式32第三章合同书样式及主要条款23七、其他事项20六、成交结果19

一、评标机构56第七章评标办法56第六章资格审查54第五章采购内容53四、投标文件技术部分格式47三、投标文件商务部分格式44

第一章招标公告六、评标办法及打分细则57五、评标程序57四、评标目的56三、评标纪律56二、评标原则56

序号	标段	审计单位	项目名称	标段预算金额（元）	采购内容	服务地点
1	一标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2018年农村公路建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
1	一标段	丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县黄山镇白华片区棚户区改造及配套基础设施建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
1	一标段	玉龙县园林绿化环卫中心	玉龙县中心城区餐厨垃圾处理中心建设项目竣工决算审计	654626.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
2	二标段	玉龙县水务局	玉龙县岩洛水库工程等3个项目竣工决算审计	642057.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
2	二标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2019年农村公路建设项目竣工决算审计	642057.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
2	二标段	玉龙县农业农村局	玉龙县2019-2020年高标准农田建设情况竣工决算审计	642057.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
3	三标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2016-2017年农村公路建设项目竣工决算审计	607578.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
3	三标段	玉龙县自然资源局	2018年玉龙县土地储备专项债券项目竣工决算审计	607578.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
3	三标段	丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县提升人居环境项目污水管网工程竣工决算审计	607578.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
4	四标段	玉龙县水务局	金沙江云南丽江段白格堰塞湖泄洪水毁应急修复工程竣工决算审计	550589.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点
4	四标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2020年农村公路建设项目竣工决算审计	550589.00	政府投资建设项目审计服务	采购人指定地点

电话：18469184845项目联系人：周仕通3.项目联系方式联系电话：18469184845联系人：周仕通地址：丽江市古城区香江花园二期尚水居小区30栋301

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。项目概况一、总则投标人须知前附表第二章投标人须知

条款号	条款名称	编列内容
1.1	采购人	采购人：玉龙纳西族自治县审计局地址：丽江市玉龙纳西族自治县黄山镇新县城金川路审计局联系人：和银梅联系电话：0888-5109501
1.1	采购代理机构	采购代理机构：丽江光泰工程管理咨询有限公司地址：丽江市古城区香江花园二期尚水居小区30栋301联系人：周仕通联系电话：18469184845
1.1	项目名称	玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目。
1.1	项目编号	LJGT2022-062。
1.2	采购预算	2454850.00元。
1.3	采购内容	详见第五章。
1.4	资金来源	政府投资。
1.5	出资比例	100%。
2.1	合同履行期限	自签订审计服务合同至所有项目结束并按审计程序完成审计档案移交。
2.2	投标人资格要求	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2019年-2021年经第三方审计机构审计的财务审计报告（联合体双方均需提供），（若成立时间不足三年的，提供成立至今经审计的财务报告或财务报表）；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月至今任意连续6个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料(成立未满6个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予6%的扣除。3、本项目的特定资格要求：3.1投标人具有工程造价咨询资格（联合体牵头人）和省级以上（含省级）财政部门颁发的会计师事务所执业资质证书，须在投标文件中附相关证书扫描件。3.2企业类似业绩：投标人（联合体牵头人）自2019年1月1日至今具有1件（含）单项投资额在2000万元及以上的政府投资建设项目审计〔竣工决算审计〕业绩。3.3本次招标接受联合体投标，组成联合体的企业不得超过2家，联合体牵头人需为工程造价咨询企业。3.4会计师事务所以分支机构参加的，须提供总所针对本项目的投标授权书及承担分所执业责任的承诺书，同一个会计师事务所只能有一个分所参与本次投标。3.5联合体进行投标的，应当提交联合体协议，协议应当载明联合体各方承担的工作和义务。联合体牵头人与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人负责。3.6联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。3.7项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家一级注册造价工程师资格，财务项目负责人须具有注册会计师资格，分别有5年（含）以上带领团队审计的工作经验；（提供注册证书、执业证书、职称证及社保证明材料原件扫描件）。窗体底端3.8信用查询：投标单位未被列入“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。提供发布公告之日起至投标截止时间之间任意时间上述网站信用信息查询记录的网页截图。
2.3	是否接受联合体投标	不接受接受
3.1	服务地点	采购人指定地点。
3.2	资格审查方式	资格后审。
3.3	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间10天前。
4.1	招标文件澄清截止时间	投标截止时间15天前。
4.2	投标预备会	不组织。
4.3	构成投标文件的其他资料	招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。
5.1	计价方式	投标总报价。
5.2	投标有效期	90日历天。
5.3	投标文件的签署	按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。
6.1	投标保证金	1、投标保证金金额：一标段：陆仟元整（小写￥6000.00元）；二标段：陆仟元整（小写￥6000.00元）；三标段：陆仟元整（小写￥6000.00元）；四标段：陆仟元整（小写￥6000.00元）；一、投标保证金提交方式保证金的提交方式有两种：银行转账、投标保证保险。（一）银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外），联合体投标的，必须从联合体牵头人基本账户转出。（二）保证保险：1.当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致采购人受到损失时，由保险公司按照保险合同对采购人的损失承担代偿责任。2.投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。3.在投标保证保险中，投标人为投保人，采购人为被保险人。2、投标人应在云南省公共资源交易信息网交易平台登记注册基本账户信息，对账户信息的真实性、准确性负责，并承担相应责任。3、投标人应提前将保证金缴纳至玉龙纳西族自治县公共资源交易中心指定账户，并在投标文件上传前，使用数字证书登陆云南省公共资源交易信息网的交易平台，将所提交的投标保证金分配到相应的项目、标段上；若没有进行分配或汇款账号与注册账号不一致的，将导致投标文件无法上传，造成后果由投标人自行承担。开户名称：玉龙纳西族自治县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司丽江大研支行账号: 5305 0174 6136 0000 0069-XXXX（注：“-XXXX”为系统随机生成的四位阿拉伯数字，代表招标项目的审核码，详见云南省公共资源交易系统-投标保证金对应菜单内），登录系统后自行查看，必须以此账号（包含“-XXXX”四位阿拉伯数字审核码）为准缴纳保证金，短横杠“-”必须输入。4、投标人在交易平台缴纳保证金后，自行打印缴纳回执，无需到交易中心换取到账回单 5、注：若投标单位开户行基本账户账号为农业银行所属账号，缴纳保证金的基本账户账号须保证银行回执单基本账户账号与丽江市公共资源交易系统统注册的基本账户账号保持一致。 6、投标单位缴纳保证金时若出现缴错标段、未按平台保证金虚拟子账号缴纳的，且玉龙纳西族自治县公共资源交易系统内无来款记录的需自行到交易中心财务科申请退还，并重新按保证金虚拟子账号缴纳对应标段（包件）的保证金。二、投标保证金退还：1.退还时间：第一中标候选人（中标人）的保证金，应在采购人与中标人签订合同后五个工作日内退还；其余投标人的保证金，在结果公示（中标公示）结束无异议后五个工作日内退还。招标失败的，在流标公示结束后五个工作日内退还。2.退还程序：①非第一中标候选人（中标人）保证金退还：非第一中标候选人（中标人）无需上门办理，交易中心在规定时限内退回投标人原缴纳账户。②第一中标候选人（中标人）保证金退还：中标人的投标保证金退还应由采购人和与中标人签订合同后向电子交易平台提交退还申请，交易中心在接到中标人（代理机构）提交的中标人保证金退还申请后5日内退还。③特殊情况保证金退还：投标人已缴纳保证金，但未对保证金进行分配或分配失败或不参与投标等特殊情况的，投标人携带银行汇款凭证扫描件（加盖公章）、情况说明（加盖公章）、法人授权委托书和经办人身份证扫描件（加盖公章）到交易中心办理退款。另：不参与投标的用户可在系统内自主提出保证金退还申请，须在递交投标文件截止时间前（开标截止前）完成此操作。3.如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订采购合同的，或在签订采购合同时要求变更投标承诺和变更投标报价的；（3）中标人对招标文件的内容提出修改要求的。
6.2	递交投标文件的截止时间	2022年08月16日上午10时00分。
6.3	是否退还投标文件	否 □是
7.1	开标时间和地点	开标时间：2022年08月16日上午10时00分。开标地点：玉龙县公共资源交易中心二楼开标室。
7.2	评标办法	综合评分法。
7.3	评标委员会的组建	由采购人代表和评审专家组成，评标委员会为5人或5人以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。
8.1	履约保证金	无。
8.2	采购代理服务费	采购代理服务费参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号及发改价格[2011]534号文件的规定下浮15%计收，采购代理单位向（☑采购人；□中标人）按标段收取。中标人在领取中标通知书时须支付本项目的公证费及评审费。
9.1	投标最高限价	投标人所报总价不得超过投标最高限价，超过按废标处理。
10.1	本项目需要落实的政府采购政策	评审时中小微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予6%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。
11.1	需要补充的其他内容	投标人必须保证在投标文件中所提供的商务文件、技术文件、资格证明文件等有关材料及自身所做出的相关承诺的真实性，不得弄虚作假，若所供材料有弄虚作假，故意欺骗的情况，一经发现，则取消该投标人的投标资格。

3.2本项目服务期：见“投标人须知前附表”。3.1本项目采购内容：见“投标人须知前附表”。采购内容及服务期2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔采购资金，用于采购本次服务，采购预算金额见“投标人须知前附表”。资金来源1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称、标段及采购预算、服务地点见“投标人须知前附表”。

(3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一项目包下的政府采购活动。(2)联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；(1)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；4.2是否接受联合体投标：见“投标人须知前附表”；若规定接受联合体投标的，联合体各方还应遵守以下规定：4.1资格要求：详见“投标人须知前附表”。合格的投标人（以下简称投标人）

6.1招标文件包括:招标文件的构成招标文件无论是否成交，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。投标费用4.3投标人应遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规及行业的有关规定和要求完成本项目服务采购。一旦参加投标，则应承担相关法律责任。

第六章资格审查第五章采购内容第四章投标文件格式第三章合同书样式及主要条款第二章投标人须知第一章招标公告

招标文件的修改7.2所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录云南省公共资源交易信息网，通过在线方式进行不署名提问。7.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前凭企业数字证书（CA）登录以在线不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，则其投标将被拒绝。第七章评标办法

三、投标文件的编制8.5招标文件澄清、修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。8.4投标人在收到采购代理机构书面答疑和澄清后，请自行登录云南省公共资源交易信息网收取修改内容。投标人应在截标时间前随时查看指定招标信息发布媒体（发布媒体详见招标公告）中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。8.3采购代理机构对招标文件中的采购内容、评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构于投标截止时间十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，顺延提交投标文件的截止时间。8.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定采购信息发布媒体（发布媒体详见招标公告）上发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

9.5如投标人提交的电子投标文件不符合9.4条款要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。9.4在编制电子标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于100M。9.3电子投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。编制要求附件《电子投标文件编制及报送要求》。9.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明的实质性要求和条件的技术要求、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。9.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术要求后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的可能导致该投标无效。电子投标文件编写注意事项

（1）资格审查部分格式：按第四章“投标文件格式”提供的格式及要求填写；11.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成：11.投标文件构成10.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。10.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。10.投标的语言及计量单位

12.2投标人可就“采购内容”作完整唯一报价。任何有选择的报价将不予接受，本次招标只允许有一个报价。在投标文件中，投标人投报两个或多个标书、方案或有两个或多个报价，又未书面声明其中哪一个有效的，按废标处理。12.1投标人应按照投标须知前附表约定的方式进行报价，报价货币为人民币。12.报价和报价货币（4）投标文件技术部分格式：按第四章“投标文件格式”提供的格式及要求填写；（3）投标文件商务部分格式：按第四章“投标文件格式”提供的格式及要求填写；（2）投标文件投标函部分格式：按第四章“投标文件格式”提供的格式及要求填写；

13.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标申请失效，但投标人有权收回其保证金。13.1在“投标人须知前附表”规定的有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。13.有效期12.5报价应为人民币含税价。12.4投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价报价。12.3投标人的报价应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范。

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；15.2、有下列情形之一的，保证金不予退还：15.1投标保证金为人民币。投标人应在递交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的方式及金额缴纳，并在投标有效期内保持有效。15.投标保证金电子投标文件的签章和签名要求：按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。14.投标文件的签署要求

16.投标文件的密封、标记与提交四、电子投标文件的提交（5）招标文件规定的其他情形。（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人签订合同的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。17.电子投标文件的修改与撤回（2）网上递交电子投标文件的网站为云南省公共资源交易信息网，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。（1）网上递交的电子投标文件须加密。16.1电子投标文件的密封、标记与提交

(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(1)宣布开标纪律；18.2开标程序18.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标。18.开标五、开标与评标

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中报价一览表（报价表）内容与招标文件中相应内容不一致的，以招标文件中的报价一览表（报价表）为准。18.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，按照下列规定修正：(5)开标结束。(4)采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；(3)按照交易平台自动提取所有投标人顺序当众开标，导入有效投标人的电子投标文件，同时，对网上递交加密投标文件的提供远程解密，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量承诺、服务期及其他内容，并记录在案。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；投标人在开标记录表上进行电子签字确认。

公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行初步审查。19.资格审查（6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述规定修正后的报价经投标人确认后对投标人起约束作用。如果投标人不确认修正后的报价，则其投标无效。（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

21.评标过程的保密本项目采用电子评标，评标委员会按照第七章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第七章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。20.3评标20.2评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。20.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会为5人或5人以上单数，由有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。在云南省政府采购网评标专家库中随机抽取。20.评标

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；(一)应予废标：22.出现下列情形之一的：评审小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。评审开始后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及成交建议等均不向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的不公正活动，可能导致其申请被拒绝。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)视为投标人串通投标，其投标无效：（4）因重大变故，采购任务取消的；（3）投标人的总报价超过了采购预算，采购人不能支付的；

23.1采购代理机构在评审结束之日起两个工作日内将评审报告送交采购人。23.中标投标人的确定六、成交结果（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

25.1中标投标人收到成交通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。25.签订合同24.2中标通知书是合同的一个组成部分。24.1中标投标人确定之后，成交结果由采购代理机构在指定媒体上公告。24.成交通知书23.2采购人自收到评审报告之日起五个工作日内，在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或成交投标人。

27.1投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对同一采购程序环节的质疑，投标人应在法定质疑期内一次性提出，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交必要的证明材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对投标人依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。27.质疑和投诉其他事项无履约保证金。26.履约保证金25.2中标投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人签订政府采购合同，以此类推；或重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的中标投标人不得参加对本项目重新开展的采购活动。

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；27.2投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：

28.采购代理服务费27.5投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。27.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。27.3采购人或投标人对中标投标人提出质疑时，被质疑人应配合质疑处理部门的调查、处理工作，根据需要对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。质疑书实行实名制，并应由法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。（6）提出质疑的日期；

30.解释权投标人应当按照招标文件的变动情况和评审小组的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对招标文件作出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加投标的投标人。在评审过程中，评审小组可以根据招标文件和评审情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。29.实质性变动详见投标人须知前附表。

2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对电子投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的电子投标文件应加密，并在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件。电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上递交）。电子投标文件编制及报送要求附件31.需要补充的其他内容本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。

合第三章合同书样式及主要条款注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制。5、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于100M。4、投标人投标时，须按本附件“电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件。3、网上递交电子投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过“云南省公共资源交易信息网”网上上传指定的开标项目，同时可以打印“上传投标文件回执”，表明上传成功。

乙方:甲方:二○二二年月玉审投参2022-号书同

（三）审计实施地点被审计单位以甲方发出的审计通知书明确的项目业主单位为准。（二）被审计单位（一）建设项目概况。一、项目基本情况为确保审计顺利实施，提高审计质量和效率，《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》，以及国家审计基本准则和玉龙县政府投资审计相关规定，结合工程建设的实际情况，甲乙双方就2022年政府投资建设项目审计中的项目竣工（结）决算委托审计服务达成一致意见，双方合同如下:

1.1建设资金审计主要审查财务制度和管理的完整性、有效性，账务处理、项目建设资金筹集使用等的真实性、合法合规性。1.竣工财务决算审计对涉及工程项目建设的竣工财务决算、工程造价、建设管理、征地拆迁和移民、投资绩效等内容进行审计，审计服务内容为以下范畴(具体以甲方经审定的《审计实施方案》中确定的“审计的内容和重点”为准)：二、参与审计的服务内容项目建设地点及甲方根据审计需要指定地点。

1.4基本建设收入审计审查竣工决算中所列的交付使用资产价值是否真实、准确；应计入交付使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等，是否已按规定程序报经有关部门批准；应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资，是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本，其分摊标准是否合理；有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。同时核实在建工程完成额，查明未能全部完成和及时交付使用的原因。1.3交付使用资产审计审查成本核算是否准确、完整，有无挤占工程成本、虚列成本和其他建设成本不实等问题。1.2建设成本审计审查建设项目的资金来源、使用和结余是否真实、准确、合法合规。检查有无挪用资金和非法集资等情况；有无扩大开支范围、提高开支标准，有无违反中央八项规定及实施细则精神的问题,有无涉嫌贪污腐败等其他违纪违法的情况；剩余的设备、材料及其他物资的处理和资金的收回是否得当等。审查结余资金是否真实完整，是否全额入账，处置是否合法，有无隐匿、挤占、挪用，全部或部分据为单位或个人所有等。

2.工程造价审计审查竣工财务决算编制依据是否真实完整、合法合规，竣工财务决算中所提及的文字和数据均有来源，相关钩稽关系正确。1.6竣工财务决算报告审计审查转出投资、应核销投资和应核销支出的列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核销是否合规，有无虚列投资的问题。1.5其他基建支出审计审查基本建设收入分类是否准确，部分工程投产的经营净收入是否纳入项目基本建设收入核算，项目试生产期（试运营期）和生产期（运营期）的划分是否合理，有无自行延长或缩短试生产期（试运营期），造成建设项目资本化和费用化划分不清等问题。

2.3尾工工程投资审计审查工程价款结算的真实性、合法性和合理性，重点关注结算工程量是否真实，工程计价是否按照合同约定原则进行，工程取费是否符合有关规定，材料调差是否合理、准确等。2.2工程价款结算审计审查概算编制依据是否充分，是否严格遵守概算编制办法，概算价格和取费标准是否合理，概算执行是否符合有关规定，有无概算外工程，或超规模、超标准建设导致投资增加。2.1概算编制和执行情况审计主要对工程项目概算执行情况、成本核算是否准确、完整，有无挤占工程成本、虚列成本和其他建设成本不实等问题。工程价款支付、结算情况、尾工工程投资等内容进行审查。

3.2招标投标审计审查项目评估、决策、设计、施工、竣工验收、交付使用等程序的真实性、合规性，包括建设项目立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及预算是否履行法定审批程序，项目前期准备、建设实施、交工验收、投产使用等阶段是否严格按基本建设程序执行等；3.1基本建设程序审计主要对项目参与各方履行基本建设程序、工程招标投标、合同执行、质量安全、工期控制等管理内容进行审查。3.工程建设管理审计审查尾工工程是否在项目设计范围之内，未能和己竣工工程同步实施的原因是否合理，有无以尾工工程名义计列概算外项目。核实尾工工程的未完工程量，审查是否将新增项目列为尾工项目和增加新的工程内容。审查尾工工程投资和合同尾款的确定依据是否充分、合规。

3.5工程建设其他事项管理审计主要审查建设等相关单位对工程质量的管控、安全和进度及内部管理制度的建立健全情况。对建设单位、监理单位、施工单位现场管理、签证等制度落实及真实情况进行核实。项目进度控制情况与初设批复、进度计划相符，工期计划调整报批手续是否合规；工程质量、安全施工、项目进度等各项工作目标的完成情况及项目验收情况。3.4项目质量安全与进度管理审计审查合同条款和执行的合法性、合理性，重点关注是否转包、违法分包，合同变更是否规范，合同约定内容是否履行到位、进度款支付是否与合同一致等。3.3合同管理审计审查项目勘察、设计、咨询、施工和物资采购等方面的招投标程序和内容的真实性、合法性，重点关注不按规定招标、围标串标、暗箱操作等违纪违法问题线索。

4.2征地拆迁及移民补偿数量审计主要审查移民安置和农村及城镇拆迁补偿、迁建、复建等各项费用标准是否合规、合理、公平。4.1征地拆迁及移民补偿标准审计审查征地拆迁手续是否齐备，征地拆迁程序是否规范，拆迁补偿和安置是否合规，征用集体土地是否符合要求等。主要对征地拆迁及移民补偿标准、补偿数量、补偿金额、被征地农民社保和再就业政策等内容进行审查。4.征地拆迁和移民审计审查工程监理、物资设备管理等其他事项管理是否依法合规。

5.项目生态环境保护审计重点关注是否做好被征地农民社会保障和再就业培训等工作。4.4被征地农民社保和再就业资金审计主要审查资金的管理是否规范，重点关注资金的拨付是否程序严谨、及时准确，是否存在套取资金、挤占挪用等违纪违法问题。4.3征地拆迁及移民补偿资金审计重点关注征用土地、拆迁房屋、构筑物、树木等的面积、区位、数量的真实、准确性。

三、甲乙双方职责主要审查与项目建设直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性以及资金管理的合规性。除上述单位外，还可能涉及项目规划、审批、建设主管等单位，以及与政府投资项目有密切联系的相关事项。7.项目建设相关事项审计紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实、云南“三大战略定位”、区域发展规划情况，关注投融资体制改革、供给侧结构性改革、防范化解重大风险、保障和改善民生、优化营商环境、“放管服”改革和减税降费等方面重大政策措施贯彻落实情况。6.政策目标和政策措施贯彻落实情况审计主要审查项目建设管理相关单位是否按规定履行环境保护和水土保持的文件（方案）报批程序；项目建设中是否按照要求采取了必要的环境保护和水土保持措施；环境保护和水土保持措施是否与主体工程同时设计、同时施工和同时完成，是否达到了预期效果。

5.在本合同书有效期内如乙方出现不符合甲方要求的资质、现场人员和中标文件人员不相符、出具虚假审计意见、擅自放宽政策、未按照规定征求被审计单位意见、无正当理由拒绝完成甲方交付的审计工作、未经甲方允许擅自将审计工作委托其他机构完成、未遵守保密责任，对外披露审计内容和审计结果等情况，甲方有权取消其作为选定社会中介机构资格，给予一定的经济处罚，并保留追究其相应法律责任的权力。4.根据《参与审计合同书》的支付条件，甲方将审计服务费按合同规定支付乙方。3.根据《参与审计合同书》的内容和乙方的服务质量承诺,检查、监督乙方的审计质量，验收乙方提交的审核报告。2.甲方负责发出审计通知书，编制《审计实施方案》等审计文书，派出人员与乙方共同组成审计组，由甲方指定人员担任主审，对项目进行全过程管理，组织协调与被审计单位和相关单位的与项目审计事项有关的事宜，汇总复核审计结果，出具最终审计报告。1.与乙方签订工程项目《参与审计合同书》。（一）甲方职责

5.未经甲方同意不得向第三方透露具体审计项目的内容。4.严格按审计法及实施细则的要求开展审计。3.在实施审计过程中，派出具有造价审核、会计执（从）业资格的人员参与审计组（实际实施审计工作人员以中标文件中项目组织机构中人员委派，乙方派出造价项目负责人须具有国家注册造价工程师资格，财务项目负责人须具有注册会计师资格），每个项目组委派人员不得少于3人。审计期间未经甲方同意不得更换、撤走派出人员，所派出的人员要服从审计组的统一管理、分工安排，严格按照合同约定的服务内容以及甲方制订的《审计实施方案》等开展工作。2.在甲方领导下独立完成审计任务，不得以任何形式将任务再委托其他中介机构。1.接受甲方服务要求，并与之签订《参与审计合同书》。（二）乙方职责

11.完成项目资料整理和归档相关工作。10.按甲方要求提交审计情况报告。9.严格按照审计要求编写审计取证单、审计工作底稿，收集审计证据及相关资料。8.审计期间负责工程项目资料的接收、管理和退还，不得将资料泄漏和丢失。7.审计期间发现问题及重大事项应及时向审计组长汇报,不得擅自与被审计单位沟通并处理。6.不得泄漏被审计单位(项目)的秘密。

资料整理及归档:根据甲方要求对参与审计形成的审计取证资料及工作底稿等进行整理和归档。现场审计阶段:乙方全程参与,并向甲方提交审计情况报告,实施时间原则上为合同签订之日起两个月内。项目审计按现场审计、出具报告、项目归档分阶段实施，乙方参与现场审计阶段全过程，配合甲方完成其他阶段的审计工作，具体实施时间以甲方制订的《审计实施方案》为准。四、项目审计实施时间13.向甲方提交服务质量承诺书(详见附件),并在参与审计服务期间按承诺书要求的内容严格执行。12.审计期间，严格执行审计“八不准”工作纪律、“四个严禁”工作要求及相关法律法规。

本合同有效期为自双方签字盖章生效之日至审计结束后一年。在合同执行期内，如果乙方有违约行为或重大失误，甲方有权终止参与审计关系，或按合同规定提出经济处罚等。六、合同有效时间审计项目结束并出具审计报告，乙方提交审核资料经甲方验收合格后，按年度结算支付审计费。本次审计，审计费按投标人投标报价确定。五、审计费用的支付以上时间如有变化，以甲方通知和要求为准。

（一）本合同一式叁份，甲方两份，乙方一份。八、合同份数及生效（三）在本合同执行期间,如遇国家颁布新的法律或规定与本合同有矛盾之处，以国家法律或规定为准。（二）未尽事宜，由双方协商解决，由此而形成的文件为本合同的一部分。（一）乙方完成的具体审计项目的审计结果由甲方按照基本建设审计的有关规定进行验收，经验收不合格的，乙方的审计费用将被适当扣减。乙方因过失或故意提供内容不实或虚假的审计报告，造成不良后果的，应承担相应的经济责任;情节严重的，将依法追究有关责任人的法律责任，并终止参与项目审计业务,取消今后委托审计业务的资格。七、其他

地址：联系人:电话：法定代表人:甲方:(盖章)附件:服务质量承诺书（二）本合同经甲乙双方法人代表签字并加盖公章后生效。

银行账户名称:开户行:地址：联系人:电话：法定代表人:乙方:(盖章)

为确保玉龙县政府投资建设项目工程造价及竣工决算审计质量,我单位在项目竣工（结）决算审计工作实施过程中，郑重承诺如下:玉龙县审计局:服务质量承诺书附件：签订日期:2022年月日银行账号:

6.我单位绝不将受托项目转包、分包其他单位或个人实施。5.玉龙县审计局具有对该建设项目审计结果的全部处置权。我单位及参与审计人员对该建设项目审计的一切内容负有保密责任,绝不自行对外披露审计内容和审计结果，不接受任何媒体采访。4.严格按照《云南省审计厅关于社会中介机构参与政府投资建设项目审计的工作要求》，独立、客观、公正、按时、优质完成审计任务，提供审计取证材料、工作底稿、审计记录以及其它有关审计资料。按规定出具审计报告，对所上报资料的真实、完整性负全部责任。3.对参加审计人员严格管理、严格要求，严格遵守云南省审计厅的各项工作纪律和廉政要求，保证审计工作质量，如有违反审计工作规定或不能保证审计质量的行为,无论是个人还是团体，承诺方将承担全部责任。2.确保参加审计的人员具有与该建设项目工程造价及竣工决算审计相适应的专业技能和资格，职业道德良好，在本单位从事相关专业工作已有一定时间。1.严格遵守《审计法》、《审计法实施条例》《国家建设项目审计准则》、《审计机关审计项目质量控制办法》及国家有关法律法规，按照《参与审计合同书》和玉龙县投资审计的相关要求，对该建设项目工程造价及竣工决算进行审计，确保审计目标的实现。

(2)提供的审核报告，由玉龙县审计局按照有关规定进行验收，验收不合格的，除按规定进行整改之外，扣减服务费的5%-10%。(1)单个审计项目，如果因乙方原因未能按期完成，扣减服务费的5%-10%。10.若存在违反上述承诺行为，并造成不良后果的，愿接受以下处罚:9.审计过程中，自觉接受玉龙县审计局的检查，以及社会各界的监督;并按照玉龙县审计局的建议和要求，及时改进工作中存在的问题和不足。8.根据该建设项目工程审计的特点，我单位保证按照玉龙县审计局要求，接受工作任务的安排和调整，直至玉龙县审计局审核通过建设项目工程审计报告。7.审计过程中，我单位将积极向审计小组提供有关审计信息，并根据审计组安排，协助审计小组开展相关审计工作。

法定代表人签字：乙方(公章）11.本承诺书作为合同附件，一经签订，立即生效，承诺书有效期与《参与审计合同书》的有效期一致。(5)若将受托项目转包、分包其他单位或个人，玉龙县审计局有权终止委托审计业务,并返还玉龙县审计局已支付的审计服务费。情节严重的，依法移送有关部门处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。玉龙县审计局有权终止委托审计业务，取消今后玉龙县审计局委托审计业务的资格。(4)参审人员违反审计“八不准”工作纪律、“四严禁”工作要求、社会中介机构职业道德、保密纪律以及国家相关法律法规，相关责任人员调出审计组;造成不良影响的，承担相应的经济责任，扣减服务费的10%。(3)审计报告内容虚假，造成不良后果或产生不良社会影响的，承担相关的经济责任，撤换有关审计人员。除按规定进行整改之外，扣减服务费的10%。

投玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目标段第四章投标文件格式签订日期:2022年月日联系电话:项目负责人签字:

投标人（联合体牵头人）：（电子签章）项目编号：LJGT2022-062件文标

投标人（联合体牵头人）：（电子签章）（一）投标人基本情况表一、资格审查部分格式日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

投标人全称
主要业务范围
法定代表人姓名		职务
投标人地址		邮政编码
电话		传真
成立日期		现有职工人数
单位组织机构简介：

附企业资质证书扫描件加盖公章（三）企业资质证书附企业营业执照副本扫描件加盖公章营业执照副本日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

投标人（联合体牵头人）：（电子签章）我公司参加（项目名称、标段）的投标活动，我方承诺：1、我公司未存在有不良行为记录；2、我公司未处于被责令停产、停业、或者投标资格被取消，或者财务接管、冻结、破产状态；3、我公司近三年内没有骗取中标或者违约，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。致：（采购人名称）：（五）投标人信誉按要求提供，格式自拟（四）项目负责人资格证书

按要求提供，格式自拟（七）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料按要求提供，格式自拟（六）财务审计报告日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

二、投标文件投标函部分格式自行提供，格式自拟。（九）投标人有必要提交的其他资料按要求提供，格式自拟（八）信用查询网页截图

2.我方同意在《投标人须知》规定的递交投标文件截止日期起遵循本招标文件，并在《投标人须知》第11条规定的有效期满之前均具有约束力。如果我方报价被接受，则至合同履行完毕、质保期满为止，本承诺书保持有效。如果在投标文件有效期内撤回投标申请或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。1.按招标文件服务需求和报价表，总报价为人民币（大写）元（￥）。据此申请书，签字人兹宣布同意如下：根据贵方为（采购项目名称、标段）（项目编号：）的招标文件，我方正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表（投标人全称）参加本项目投标。致：（采购人）（一）投标函

地址：邮政编码：与本次投标有关的正式通讯地址为：6.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标投标人为中标投标人的行为。5.同意应贵方要求提供与本次投标有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。4.我方承诺严格遵守招标文件中的各项要求及合同条款，在合同生效后按照合同约定完成服务期，并承担合同规定的责任义务。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）帐号：开户银行：开户名称：电话：传真：

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加（采购人名称）单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：（二）中小微企业声明函日期：年月日

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（三）监狱企业证明文件注：若为中小微企业，须提供证明材料。日期：年月日投标人（联合体牵头人）：（电子签章）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）残疾人福利性单位声明函注：若为监狱企业，须提供证明材料。日期：年月日投标人（联合体牵头人）：（电子签章）

单位性质：供应商：（五）法定代表人身份证明书注：若为残疾人福利性单位，须提供证明材料。日期：年月日投标人（联合体牵头人）：（电子签章）

系（投标人（联合体牵头人））的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标段）投标文件，其法律后果由我方承担。（六）授权委托书注：附法定代表人身份证复印件。日期：年月日投标人（联合体牵头人）：（电子签章）特此证明。

委托代理人：（签字或电子签章）法定代表人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）代理人无转委托权。委托期限：

（各联合体成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称、标段）投标。现就联合体投标及合同履行事宜订立如下协议：（七）联合体协议书（联合体投标适用）3、本授权委托书配合法定代表人身份证明书使用方可生效。2、如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。注：1、附授权委托人身份证复印件；日期：年月日

（2）……（1）代表联合体成员签署投标文件，联合体成员对投标文件所有内容均予以认可；联合体牵头人：3．联合体内部各成员单位承担的工作范围、职责分工如下：2．联合体将严格按照招标文件的各项要求，编制投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。联合体中标的，联合体各方共同与招标人签订施工合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（某联合体成员单位名称）为联合体牵头人。联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目的投标文件递交和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务，并负责合同履行阶段的组织、管理和协调工作。

成员单位名称：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签章）牵头人名称：（电子签章）5．本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。4．若我方中标，我方各成员一致同意接受招标人的直接监管，招标人可直接与我方任意成员直接接洽(包括但不限于业务指导协调、听取汇报、召集并主持会议等)，我方各成员对此均保证积极响应，对发包人所提建议保证认真研究，无论采用与否均愿承担相应的责任。我方中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。成员单位一：；

三、投标文件商务部分格式附：已缴纳保证金相关证明材料扫描件（八）保证金交纳凭证注：联合体协议书由联合体牵头人和成员盖章、签字扫描上传。日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签章）

日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）项目名称：玉龙纳西族自治县审计局2022年度政府投资建设项目审计服务项目标段（一）报价一览表

投标总报价（元）	（大写）：（小写）￥：元
服务期
造价项目负责人
财务项目负责人
质量承诺
投标保证金金额（元）
备注

（三）投标人类似决算审计业绩表3、投标人应将投标报价需要说明的其他事项，用文字书写与投标报价表一并报送。2、本报价的币种为人民币。1、报价依据本项目投标人须知和招标文件的有关条款进行编制。（二）报价说明及填报须知

序号	项目名称	投资规模	项目完成时间（或服务周期）	项目负责人	备注

（四）投标人类似财务审计业绩表日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）注：投标人应随此表附上2019年1月1日至今已完成的相关的业绩证明材料原件扫描件（类似业绩证明材料以审计通知书、审计报告为准）。

序号	项目名称	投资规模	项目完成时间（或服务周期）	项目负责人	备注

（一）服务方案四、投标文件技术部分格式日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）注：投标人应随此表附上2019年1月1日至今已完成的相关的业绩证明材料原件扫描件（类似业绩证明材料以审计通知书、审计报告为准）。

（4）审计预定时间：单个审计项目的审计时间不超过三个月，超出审计时限的按《合同书样式及主要条款》的规定进行处理处罚。（3）审计目标：描述审计要达到的目的；（2）被审计项目的基本情况；（1）被审计调查对象：被审计单位全称；1、审计实施方案的要素：编制政府投资审计服务方案：根据所投标段的审计类型编制政府投资项目审计服务方案，拟派出的审计项目经理和人员情况，相关的技术服务方案等；

（10）审计要求：针对项目情况，对被审计人员提出审计事项和廉政建设要求。（9）审计具体实施的步骤：主要分为审前准备阶段、审计实施阶段、审计总结报告阶段；（8）审计组人员及分工：根据审计项目的情况，合理分配人员、工作内容，明确职责；（7）审计的内容和重点：项目前期立项审批、项目法人执行、建安工程和材料设备招投标、在建工程管理（监理制、合同制、变更等情况）、资金筹集使用（资金计划、到位情况，工程结算审核、建设单位管理费使用及财务制度执行情况）、建设单位内控管理及执行情况、征地拆迁等；（6）审计的方式：竣工决算审计；（5）审计的范围：对项目从立项时间开始至建成试运行结束期间全部投资活动和管理行为。根据审计工作需要，必要时可追溯相关年度和延伸审计设计、施工、监理、供货等相关单位；

投标人应根据本项目要求，提供完整的服务周期承诺及保证措施，格式由投标人自拟。（二）服务周期承诺及保证措施日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）2、以往审计意见建议采纳情况。

（1）必须严格遵守《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等法律法规，严格执行审计署、云南省审计厅及玉龙纳西族自治县审计局有关政府审计的管理规定、业务规范和相关制度以及行业要求与规定，遵照客观、公平、公正的原则开展业务；要求提供针对完成本项目的具体服务质量承诺及保证措施，包含不限于以下内容作出承诺，具体格式由投标人自行设计：（三）服务质量保证措施及职业道德保证措施日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）

（7）中标单位与玉龙纳西族自治县审计局签订社会中介机构参与政府投资审计项目合同书，在审计期间如有违约行为或重大失误的将终止合同关系；（6）未经批准，不得以任何形式向任何单位或个人披露参与审计项目的有关信息，更不得对外提供、泄露或公开审计的有关情况；（5）在参与政府投资审计过程中遇到重大问题应及时向审计组长或者玉龙县固定资产投资中心报告；（4）独立完成审计任务，不得以任何形式将已接受的审计任务再委托给其他中介机构完成；（3）中标单位参与政府审计的项目负责人，必须从其在投标文件中承诺的项目负责人中选取，并具备承担相应项目的专业胜任能力，同时在实施审计项目过程中，不得擅自更改审计组人员；（2）中标单位按照玉龙纳西族自治县审计局的要求，完成从审计查证到提交审计报告全过程的审计任务；按照玉龙纳西族自治县审计局要求为有关业务部门提供专业人员的服务；

（四）拟投入造价项目负责人简历表日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）（9）积极响应政府审计委托服务的相关要求及条件，积极参与政府审计业务拓展及有关课题研究。（8）中标单位因过失或故意提供内容不实或虚假的审计报告，造成不良后果的，应承担相应的经济责任，情节严重的，将依法追究有关责任人的法律责任，并终止聘请关系；

姓名			性别	出生日期
毕业院校及专业				毕业时间
从事本专业时间				为投标人服务时间
执业注册				职称
在本项目中担任任务
本人主要咨询成果	序号	工程项目名称及规模		完成时间	在该项目中任何职
本人主要咨询成果	1
本人主要咨询成果	2
本人主要咨询成果	…
其它需要补充情况

（五）拟投入财务项目负责人简历表日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）注：投标人须提供拟投入造价项目负责人身份证正反面、注册资格证书、技术职称等级证书、业绩证明材料、单位在职证明（社保和劳务合同）原件扫描件。

姓名			性别	出生日期
毕业院校及专业				毕业时间
从事本专业时间				为投标人服务时间
执业注册				职称
在本项目中担任任务
本人主要咨询成果	序号	工程项目名称及规模		完成时间	在该项目中任何职
本人主要咨询成果	1
本人主要咨询成果	2
本人主要咨询成果	…
其它需要补充情况

（六）拟投入本项目组人员情况表日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）注：投标人须提供拟投入财务项目负责人身份证正反面、注册资格证书、技术职称等级证书、业绩证明材料、单位在职证明（社保和劳务合同）原件扫描件。

序号	姓名	性别	年龄	执业资格证书	专业	技术职称	在本项目拟任职务

日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（电子签章）投标人（联合体牵头人）：（电子签章）注：投标人须提供拟派往本项目的各专业技术人员身份证正反面、注册资格证书、技术职称等级证书、业绩证明材料、单位在职证明（社保和劳务合同）原件扫描件。

资格审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人(和/或)采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查采购内容

序号	标段	审计单位	项目名称	服务内容
1	一标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2018年农村公路建设项目竣工决算审计	竣工决算审计
1	一标段	丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县黄山镇白华片区棚户区改造及配套基础设施建设项目竣工决算审计	竣工决算审计
1	一标段	玉龙县园林绿化环卫中心	玉龙县中心城区餐厨垃圾处理中心建设项目竣工决算审计	竣工决算审计
2	二标段	玉龙县水务局	玉龙县岩洛水库工程等3个项目竣工决算审计	竣工决算审计
2	二标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2019年农村公路建设项目竣工决算审计	竣工决算审计
2	二标段	玉龙县农业农村局	玉龙县2019-2020年高标准农田建设情况竣工决算审计	竣工决算审计
3	三标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2016-2017年农村公路建设项目竣工决算审计	竣工决算审计
3	三标段	玉龙县自然资源局	2018年玉龙县土地储备专项债券项目竣工决算审计	竣工决算审计
3	三标段	丽江玉龙城乡建设投资运营有限责任公司	玉龙县提升人居环境项目污水管网工程竣工决算审计	竣工决算审计
4	四标段	玉龙县水务局	金沙江云南丽江段白格堰塞湖泄洪水毁应急修复工程竣工决算审计	竣工决算审计
4	四标段	玉龙县交通运输局	玉龙县2020年农村公路建设项目竣工决算审计	竣工决算审计

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2019年-2021年经第三方审计机构审计的财务审计报告（联合体双方均需提供），（若成立时间不足三年的，提供成立至今经审计的财务报告或财务报表）；1.1具有独立承担民事责任的能力；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：不满足下列情形之一的投标文件不通过资格审查：采购人(和/或)采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中“投标人的资格文件”进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。只有通过资格审查的投标文件才能进入评标。

3.1投标人具有工程造价咨询资格（联合体牵头人）和省级以上（含省级）财政部门颁发的会计师事务所执业资质证书，须在投标文件中附相关证书扫描件。3、本项目的特定资格要求：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予6%的扣除。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月至今任意连续6个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料(成立未满6个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；

3.7项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家一级注册造价工程师资格，财务项目负责人须具有注册会计师资格，分别有5年（含）以上带领团队审计的工作经验；（提供注册证书、执业证书、职称证及社保证明材料原件扫描件）。3.6联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。3.5联合体进行投标的，应当提交联合体协议，协议应当载明联合体各方承担的工作和义务。联合体牵头人与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人负责。3.4会计师事务所以分支机构参加的，须提供总所针对本项目的投标授权书及承担分所执业责任的承诺书，同一个会计师事务所只能有一个分所参与本次投标。3.3本次招标接受联合体投标，组成联合体的企业不得超过2家，联合体牵头人需为工程造价咨询企业。3.2企业类似业绩：投标人（联合体牵头人）自2019年1月1日至今具有1件（含）单项投资额在2000万元及以上的政府投资建设项目审计〔竣工决算审计〕业绩。

二、评标原则评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会为5人或5人以上单数，由有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。一、评标机构第七章评标办法3.8信用查询：投标单位未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。提供发布公告之日起至投标截止时间之间任意时间上述网站信用信息查询记录的网页截图。窗体底端

1.对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；三、评标纪律3.评标只对投标单位的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。2.全面分析，综合评审。1.坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。评标将遵循下列原则：

7.评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理；6.评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；5.评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担；4.所有资料(包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查；3.任何属于招标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；2.评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露；

六、评标办法评标只对有效投标文件进行评审。评标按：符合性审查综合评分评标报告的程序进行。五、评标程序评标工作的目的：审查投标人的投标文件与招标文件的所有条款、条件是否相符；是否已提供了必备的资料，做出实质性响应；实质性偏离指投标服务的类型、数量及资格证明文件明显不能满足招标文件的要求。按评标程序和评标方法推荐出合格的中标候选人。四、评标目的8.评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作。

3、投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；2、原则上投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的；1、投标文件未按招标文件要求进行签署、盖章的；有下列情形之一不满足招标文件要求的投标文件不通过符合性评审，未通过符合性评审的投标人将不进入综合评分：(一)符合性评审本项目采用“综合评分法”进行评审。综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

对通过符合性评审的投标文件可以进行细评审。（二）详细评审标准7、其他不符合招标文件实质性要求及法律、法规规定的其他情形；6、法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的；5、投标人未按要求足额提交投标保证金的；4、在投标文件中，投标人投报两个或多个报价的，且未申明哪一个有效的；

条款号	条款内容	编列内容
3.2.1	分值构成（满分100分）	投标人的评标总得分＝F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；F1投标报价部分：10分F2技术部分：70分F3商务部分：20分

4.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。3.评标委员会各成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对投标人的客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。2、招标结束后，招标人有权对业绩的所在地及投资金额真实性进行核查，若发现提供虚假材料，则取消中标资格并承担相应的法律责任。注：1、项目负责人（造价需具备一级注册造价工程师资格，财务需具备注册会计师资格）及其他项目组成人员（造价人员须具备二级注册造价工程师及以上资格，财务人员须具备中级以上会计专业技术资格证）的注册证书必须在相应行业的登记服务系统中可以查询，且登记的工作单位与投标人单位一致，并在该系统中打印出来作为评审依据，否则在技术评审时该项不得分。续表1

条款号		评分因素	评分标准
3.2.2（1）	投标报价F1评分标准	投标报价评分计算公式（满分10分）	价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×0.1注：1.评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。1.评审时中小微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予6%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。
3.2.2（2）	技术部分F2评分标准	审计服务工作实施方案及服务承诺评审（满分30分）	第一档次：对政府审计业务范围了解掌握全面，工作方案及服务承诺满足招标文件要求，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述完整、合理、可行，有具体可操作的控制措施的得20-30分。第二档次：对政府审计业务范围基本了解，工作方案及服务承诺满足招标文件要求，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述基本完整、合理、可行，有具体可操作的控制措施的得10-19分。第三档次：对政府审计业务范围了解单一，工作方案及服务承诺基本满足招标文件要求，对审计程序、审计方法、总体组织计划和控制措施及保证措施阐述有错漏或表述不清的得1-9分。
3.2.2（2）	技术部分F2评分标准	审计服务质量保证措施及职业道德保证措施评审（满分5分）	第一档次：防范控制风险措施、廉政措施、审计质量保证措施切实可行的得3-5分。第二档次：防范控制风险措施、廉政措施、审计质量保证措施一般的得1-2分。
3.2.2（2）	技术部分F2评分标准	服务周期承诺及保证措施评审（满分5分）	第一档次：工作完成时限能满足项目要求，对遇到问题的响应及解决时限最优，有具体的期限违约责任承诺的得4-5分；第二档次：工作完成时限能满足项目要求，对遇到问题的响应及解决时限一般，有期限违约责任承诺但不具体的得2-3分；第三档次：工作完成时限能满足项目要求，但无对遇到问题的响应及解决时限的承诺，无期限违约责任承诺的得0-1分。
3.2.2（2）	技术部分F2评分标准	项目组织机构评审（满分30分）	（1）项目负责人评分（满分12分）1、拟派造价项目负责人具有国家注册一级造价工程师资格，财务项目负责人具有注册会计师资格的得5分。（提供注册证书、执业证书、职称证（如有）及社保证明材料原件扫描件）；2、拟派造价项目负责人具备高级职称的加1分，具备公路工程一级注册造价工程师资格的加1分；3、拟派造价项目负责人、财务项目负责人分别有5年（含）以上带领团队审计的工作经验，并参与过政府投资审计项目2个（含）以上，得2分（须提供人员相关资格证书、社保证明、审计通知书、审计报告等材料原件扫描件，审计通知书能反映拟派人员名字方为有效）；每增加一件类似业绩加1分，最多加3分。（2）项目组成员评审评分（满分18分）第一档次：投标人拟派往本项目的项目组成员配备不少于10人，其中造价专业不少于6人，会计专业不少于4人，人员配备合理，且参与过政府投资审计项目经验的人员不少于8人，满足工作需要的得基本分12分；在此基础上，每多增加一名参与政府投资审计项目经验的人员，加1分，最多加6分（须提供人员相关资格证书、社保证明、审计通知书、审计报告等材料原件扫描件，审计通知书能反映拟派人员名字方为有效）。第二档次：投标人拟派往本项目的项目组成员配备少于10人，其中造价专业少于6人，会计专业少于4人，参与过政府投资审计项目经验人员少于10人，人员配备基本合理，基本满足工作需要的，得1～10分。
3.2.2（3）	商务部分F3评分标准	投标人类似决算审计业绩评审（满分10分）	投标人自2019年1月1日至今具有1件（含）单项投资额在2000万元及以上的政府投资建设项目审计〔竣工决（结）算审计〕业绩的得基本分5分；在此基础上，公路专业政府投资建设项目审计〔竣工决（结）算审计〕业绩提供2件及以上的加2分（提供一个不得分）；其他专业政府投资建设项目审计〔竣工决（结）算审计〕业绩每提供1件加1分，加满为止。（须提供审计通知书、审计报告原件扫描件）。
3.2.2（3）	商务部分F3评分标准	投标人类似财务审计业绩评审（满分10分）	投标人自2019年1月1日至今具有1件（含）单项投资额在2000万元及以上的政府投资建设项目财务审计（含专项审计调查、专项审计、征地拆迁审计、竣工决算审计及跟踪审计等）业绩的得基本分5分，在此基础上，审计成果突出（查出问题）的每件业绩加1分，加满为止（须提供审计通知书、审计报告原件扫描件）。

3.1在评审过程中，评审小组可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.投标文件的澄清和补正2.将所有评审小组的评分平均后为最终得分。计算平均分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。1.评审小组按照规定的量化因素和分值标准对投标文件进行打分，并计算出每个投标人的总分。（三）、评分要求和统计分数原则5.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5.评审报告4.2评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。4.1评审小组会按照投标人最后得分由高到低的顺序推荐中标候选人。若最后得分相同时，根据技术得分高低推荐中标候选人；若技术得分相同时，评审小组采用无记名投票的方式，推荐中标候选人。4.评审结果3.3澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.2评审小组将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这种修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

评审小组完成评审后，应当向采购人提出书面评审报告，并抄送有关行政监督部门。评审小组的评审报告应由评审小组全体成员签字。对评审结论有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审小组应当对此作出书面说明并记录在案。向采购人提交书面评审报告后，评审小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。