新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司关于阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购的公开招标公告

中标

阿图什市中心城区总体城市设计阿图什市主城区详细规划工业园区详细规划设计详规文本图纸单元控制图则说明书附件规划实施评估基础资料汇编专题研究总体背景分析现状资源分析图规划设计思路全域层面设计生态格局系统特色风貌系统中心城区设计城市特色体系生态山水体系历史文化体系空间形态体系开敞空间体系慢行交通体系景观风貌体系管控实施策略高层建筑天际线研究城市视觉廊道建筑元素城市空间景观设计细化用地方案编制其他总体城市设计土地利用规划图单元平衡与设施的统筹协调城市开发建设地下空间规划城乡规划编制货物招标服务调试培训综合评分法给排水控制性详细规划管理优化山体等景观资源的梳理廊道控制要求城市更新单元划定主城区详细规划总体城市设计特色空间规划图生态系统规划图总体结构规划图主城区详细规划成果表达设计意图的效果图景观风貌规划图慢行系统规划图开敞空间规划图高度控制规划图公共服务设施规划图商业服务业设施规划图规划结构分析图现状建筑分析图用地潜力分析图土地利用现状图现状道路系统分析图地块控制图则现状地形图设计引导建筑密度绿地率建筑要素市政设施道路交通

金额

项目地址

新疆维吾尔自治区

发布时间

2022/10/09

公告摘要

项目编号atssjyzx-2022084

预算金额895万元

招标公司阿图什市自然资源局

招标联系人郭女士

招标代理机构新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司

代理联系人郭女士19390186663

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购招标项目的潜在投标人应在供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取招标文件（登录政府采购云平台→ 项目采购 → 获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。获取招标文件，并于2022年10月31日 10:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ATSSJYZX-2022084

项目名称：阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购

采购方式：公开招标

预算金额（元）：8950000

最高限价（元）：8950000

采购需求：

标项名称:阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购
数量:1
预算金额（元）:8950000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：结合《阿图什市国土空间总体规划（2021-2035年）》中划定的城镇开发边界范围，编制阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次规划。其中阿图什市中心城区总体城市设计范围约39平方公里，包括阿图什老城区、高铁新城（规划）和工业园区，主城区详细规划等。
备注：详见参数附件或招标文件

合同履约期限：标项 1，详见招标文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
（三证合一）营业执照
法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）
参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）
投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质
项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>

三、获取招标文件

时间：2022年10月11日至2022年10月18日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取招标文件（登录政府采购云平台→ 项目采购 → 获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。

方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取招标文件→ 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。
（2）供应商获取招标文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年10月31日 10:30（北京时间）

投标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

开标时间：2022年10月31日 10:30（北京时间）

开标地点：阿图什市政务服务和公共资源交易中心（阿图什市财政局6楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。
2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。
3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。
5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。
6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。
7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
8.申请获取采购文件前须上传的资格证明文件扫描件有：
（1）（三证合一）营业执照；
（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；
（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；
（5）投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；
（6）项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书。自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>

特别提示：

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：阿图什市自然资源局

地址：阿图什市

联系方式：18209080257

2.采购代理机构信息

名称：新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司

地址：阿图什市友谊南路22号二楼

联系方式：19390186663

3.项目联系方式

项目联系人：郭女士

电话：19390186663

附件信息：

采购需求.docx采购需求.docx
17.4K

附件下载：自然资源局招标文件.docx 自然资源局招标文件.docx
采购需求.docx 采购需求.docx

依据阿图什城市发展战略，运用现代城市设计理念与手段，从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市土地利用调控角度出发，通过对城市自然山水特征和文化资源的把握，以及对中心城区现有相关规划设计研究成果的整合与优化，明确未来空间结构形态和模式的总体框架与发展思路。（1）阿图什市中心城区总体城市设计2、服务范围1、采购内容：结合《阿图什市国土空间总体规划（2021-2035年）》中划定的城镇开发边界范围，编制阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次规划。其中阿图什市中心城区总体城市设计范围约39平方公里，包括阿图什老城区、高铁新城（规划）和工业园区，主城区详细规划范围约17平方公里（具体范围和边界由双方商讨决定）。采购基本情况及服务须知：采购需求

项目方案（4）详细规划设计成果按照国家、自治区详规编制标准进行，成果内容包括详规文本、图纸、图则以及说明书、附件（规划实施评估、基础资料汇编）、必要的专题研究。并通过相关部门评审。总体城市设计成果包括总体背景分析、现状资源分析、规划设计思路、全域层面设计（包括生态格局系统、特色风貌系统等）、中心城区设计（城市特色体系、生态山水体系、历史文化体系、空间形态体系、开敞空间体系、慢行交通体系、景观风貌体系等）、管控实施策略等内容。（3）设计深度及要求：进一步落实喀阿一体化发展战略，并结合国土空间总体规划初步成果，合理划定编制单元。规划编制落实新的发展理念，贯彻以人民为中心的思想，按照生态宜居的要求，补齐城市短板，提升城市品质。（2）阿图什市主城区详细规划

2、规划设计依据：（4）充分研究现状及未来发展可能性，形成实施办法，便于实施与管理。（3）科学保护阿图什山水环境基底，把生态和安全作为发展前提，塑造彰显阿图什地域文化特色的城市空间形态。（2）充分落实“一带一路”国家战略、“喀阿一体化”区域融合发展等相关要求，探索高质量发展、新型城镇化的新路径。（1）规划设计需符合国家、省、市相关规范与要求。1、项目要求

①明确总体空间格局，强化人文和自然资源应用依据阿图什市发展战略，运用现代城市设计理念与手段，从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市土地利用调控角度出发，通过对城市自然山水特征和文化资源的把握，以及中心城区现有相关规划设计研究成果的整合与优化，明确阿图什市中心城区未来空间结构形态和模式的总体框架与发展思路。阿图什市中心城区总体城市设计项目内容为阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方，包含阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次。3、项目内容其它有关现行国家标准、行业标准及地方标准。

3）结合用地功能、区位、交通、历史文化保护等因素，确定建筑高度分区，明确高层建筑严格控制区域、优先发展区、普通控制区的分布示意，并提出相关控制导则。2）强化对沿高速公路、城市主要道路、广场公园、河道等重要城市界面的天际线研究，对城市天际轮廓线整体、效果进行控制和优化。1）通过对阿图什城区绿洲、山体等景观资源的梳理，对水系的疏通，在空间上进行视觉连通，确定城市重要景观视线的位置与等级，构筑优质的城市视觉廊道，为城市建设开发提供廊道控制要求。根据总体设计确定的格局框架，各片区风貌设计要求，制定具体管控措施，明确高度、色彩、建筑元素、天际线、廊道等要素控制要求，对滨水、临山、沿路等重要界面，提出具体设计要求，指导各片区的下阶段详细设计。立足阿图什地域特色和人文景观资源特征，提炼特色建筑元素、街区文化彰显、展现新时期阿图什城市风貌。②城市空间景观设计规划需要立足阿图什地域资源禀赋和空间景观资源特征，整理历史人文资源、乡村特色资源，将其充分体现在整体空间格局、风貌结构、开敞空间、视觉廊道、设计策略、设计引导等各个方面，构建中心城区整体空间格局和特色风貌区，重现人文资源空间布局，真正实现望得见山，看得见水，记得住乡愁。

进一步落实喀阿一体化发展战略，并结合国土空间总体规划初步成果，合理划定编制单元。规划编制落实新的发展理念，贯彻以人民为中心的思想，按照生态宜居的要求，补齐城市短板，提升城市品质。①细化用地方案编制（2）主城区详细规划6）其他总体城市设计需要研究的内容。5）根据产业发展定位、自然山水资源、老城风貌等，全区划定不同类型风貌区，确定各类风貌区的总体设计要求。4）结合阿图什建设现状，体现城市人文历史，形成阿图什人文、自然特征相结合“整体和谐、多样有序”的城市色彩，并制定城市建筑色彩与风貌导则，为建筑色彩的控制、引导与管理提供依据。

结合单元划分，按照详规单元的刚性要求，深化确定地块用地范围、用地性质面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑要素、风貌等指标，指导具体建设项目规划许可和土地供应手续办理。④指标管控指导相关规划编制协调统筹各单元内公共服务、交通、市政设施，形成互动协调机制，并明确单元的总体定位、用地规模、人口容量、功能分区、土地利用、空间布局、道路交通、城市设施、景观环境，保障城市健康发展，并进一步明确单元用途管制的正面清单和负面清单，指导地块层面的规划。③单元平衡与设施的统筹协调作为面向实施的法定规划，规划依据事权划分单元，体现各版块发展意图，合理划定中心城区的详规管理单元，并统筹协调城市更新单元划定。突出承上启下“保底线、定框架、留弹性”的作用，统筹生态保护和城市开发建设，作为统筹生态空间、公益性设施和文化风貌等底线、强化空间引导和落地管控的平台。②明确单元划分与单元控制要求

（2）现状资源分析图（1）区位图主要图纸包括：总体城市设计成果应包括文本及相应图纸。文本主要内容包括总体背景分析、现状资源分析、规划设计思路、全域层面设计（包括生态格局系统、特色风貌系统等）、中心城区设计（城市特色体系、生态山水体系、历史文化体系、空间形态体系、开敞空间体系、慢行交通体系、景观风貌体系等）、管控实施策略等内容。1、中心城区总体城市设计成果成果文件

（8）慢行系统规划图（7）开敞空间规划图（6）高度控制规划图（5）特色空间规划图（4）生态系统规划图（3）总体结构规划图

1、土地利用现状图2、现状道路系统分析图包括但不仅限于以下图纸：按照国家、自治区详规编制标准进行，成果内容包括详规文本、图纸、图则以及说明书、附件（规划实施评估、基础资料汇编）、必要的专题研究。2、主城区详细规划成果（10）表达设计意图的效果图（9）景观风貌规划图

13、城市蓝线规划图14、建筑高度控制图11、空间景观规划图12、城市绿线规划图9、绿地系统结构图10、道路系统规划图7、公共服务设施规划图8、商业服务业设施规划图5、规划结构分析图6、土地利用规划图3、现状建筑分析图4、用地潜力分析图

规划成果包括上述所有文字、图纸、汇报材料、公示材料的打印本及对应的电子文件。相关内容可根据具体的规划设计进行合理增减。3、成果形式21、单元控制图则22、地块控制图则19、城市单元及街区划分图20、容量指标规划图17、给水工程规划图18、电力工程规划图15、开发强度控制图16、地下空间规划图

文标招项目编号：ATSSJYZX-2022084详细规划编制方采购阿图什市中心城区总体城市设计及主城区

目录联系电话：19390186663联系人：郭女士代理机构：新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司招标人：阿图什市自然资源局件

六、其他补充事宜4五、公告期限4四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4三、获取招标文件4一、项目基本情况3第一章招标公告3

二投标文件初审35一总则34第三章评标办法34二、投标人须知13一、投标人须知前附表7第二章投标人须知7

第六章投标文件格式57第五章合同条款及格式49第四章采购需求（实质性要求）及技术成果提交要求44五推荐中标候选人40四比较与评价37三投标文件的澄清和补正36

阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购项目的潜在投标人应在供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请）获取招标文件，并于2022年10月31日10:30（北京时间）前（上传）电子投标文件。项目概况阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购招标公告招标公告第二部分商务及技术文件66第一部分开标一览表及资格证明文件57

采购需求：最高限价（元）：8950000预算金额（元）：8950000项目名称：阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购项目编号：ATSSJYZX-2022084一、项目基本情况

合同履约期限：详见招标文件备注：详见参数附件或招标文件简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：结合《阿图什市国土空间总体规划（2021-2035年）》中划定的城镇开发边界范围，编制阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次规划。其中阿图什市中心城区总体城市设计范围约39平方公里，包括阿图什老城区、高铁新城（规划）和工业园区，主城区详细规划等。预算金额（元）:8950000数量:1项标项名称:阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购

（1）（三证合一）营业执照；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。

（7）本项目不接受联合体投标。（6）项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书；（5）投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；

售价（元）：0（2）供应商获取招标文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取招标文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。时间：2022年10月11日至2022年10月18日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件

五、公告期限开标地点：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启投标文件开标时间：2022年10月31日10:30（北京时间）投标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）提交投标文件截止时间：2022年10月31日10:30（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日

（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；（1）（三证合一）营业执照；8.申请获取采购文件前须上传的资格证明文件扫描件有：7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。特别提示：（6）项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书。（5）投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；

地址：阿图什市名称：阿图什市自然资源局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3.项目联系方式联系方式：19390186663地址：阿图什市友谊南路22号二楼名称：新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：18209080257

二、投标人须知一、投标人须知前附表第二章投标人须知电话：19390186663项目联系人：郭女士

条款号	内容	说明与要求
1	项目名称项目编号采购内容	项目名称：阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购项目编号：ATSSJYZX-2022084采购内容：结合《阿图什市国土空间总体规划（2021-2035年）》中划定的城镇开发边界范围，编制阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次规划。其中阿图什市中心城区总体城市设计范围约39平方公里，包括阿图什老城区、高铁新城（规划）和工业园区，主城区详细规划等。
2	采购人息	采购单位：阿图什市自然资源局联系人：托先生联系电话：18209080257
3	采购代理机构	名称：新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司地址：阿图什市友谊南路22号二楼联系人：郭女士联系电话：19390186663
4	资金来源	地方财政资金
5	付款方式	甲乙双方签订合同约定
6	合同履约期限	自合同签订之日起120日内完成本项目的所有设计工作并完成相关审批工作,配合后期咨询的全过程服务。
7	招标方式	公开招标(本项目采用网上电子招投标)
8	投标人资格条件及其他要求	1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的合格投标供应商；2、具备合格的三证合一营业执照；3、法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；6、投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；7、项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书；8、本项目不接受联合体投标。
9	服务范围	1、阿图什市中心城区总体城市设计依据阿图什城市发展战略，运用现代城市设计理念与手段，从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市土地利用调控角度出发，通过对城市自然山水特征和文化资源的把握，以及对中心城区现有相关规划设计研究成果的整合与优化，明确未来空间结构形态和模式的总体框架与发展思路。2、阿图什市主城区详细规划进一步落实喀阿一体化发展战略，并结合国土空间总体规划初步成果，合理划定编制单元。规划编制落实新的发展理念，贯彻以人民为中心的思想，按照生态宜居的要求，补齐城市短板，提升城市品质。3、设计深度及要求：总体城市设计成果包括总体背景分析、现状资源分析、规划设计思路、全域层面设计（包括生态格局系统、特色风貌系统等）、中心城区设计（城市特色体系、生态山水体系、历史文化体系、空间形态体系、开敞空间体系、慢行交通体系、景观风貌体系等）、管控实施策略等内容。详细规划设计成果按照国家、自治区详规编制标准进行，成果内容包括详规文本、图纸、图则以及说明书、附件（规划实施评估、基础资料汇编）、必要的专题研究。并通过相关部门评审。
10	供应商信用查询	1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
11	踏勘现场	不组织,投标人自行组织踏勘现场。
12	投标预备会	不召开
13	联合体投标	☑不接受□接受，联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，联合体所有成员不得超过2家，联合体的任何一方均不得再与其他投标单位联合。联合体各单位资格要求需符合投标人资格要求；联合体各单位的资质、人员、业绩、奖项可合并作为联合体有效的资质、人员、业绩、奖项等。
14	分包	☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：
15	招标代理费	中标单位在领取本项目中标通知书时，按照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）及《招标代理服务收费有关问题》（发改办价格〔2003〕857号文）中规定由中标单位向招标代理机构支付本项目代理费。收费标准如下：招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标备注100以下1.50%1.50%100-5001.10%0.80%500-10000.80%0.45%1000-50000.50%0.25%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某项目招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.50%=1.5（万元）；（500-100）万元×0.80%=3.2（万元）（1000-500）万元×0.45%=2.25万元）（2000-1000）万元×0.25%=2.5（万元）合计收费=1.5+3.2+2.25+2.5=9.45(万元)	中标金额（万元）	货物招标	服务招标	备注	100以下	1.50%	1.50%	100-500	1.10%	0.80%	500-1000	0.80%	0.45%	1000-5000	0.50%	0.25%
中标金额（万元）	货物招标	服务招标	备注
100以下	1.50%	1.50%
100-500	1.10%	0.80%
500-1000	0.80%	0.45%
1000-5000	0.50%	0.25%
16	最高投标限价	招标人设置投标报价最高上限： 895万元，高于最高限价的，其投标文件按无效投标处理。
17	投标有效期	投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本采购文件要求的投标文件均保持有效。
18	投标保证金	投标保证金交纳方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。投标保证金的金额：30000元（叁万元整）
18	投标保证金交纳要求：1、投标保证金以电汇、网银等转账形式提交的，应在投标截止时间2022年10月31日上午10：30时（北京时间）前以总公司的基本账户一次性汇入指定账户（以到账时间为准），不接受现金及任何个人汇款。确认到账后，请携带所投项目的银行回单加盖公章、基本户开户许可证（基本存款账户信息）到阿图什市政务服务和公共资源交易中心（阿图什市财政局6楼）财务室换取票据收据。）项目开具的票据收据原件须扫描上传，标书内附有此票据收据。2、投标保证金以保函等票据形式提交的，金融机构、担保机构出具的票据原件须扫描上传，标书内附有此票据。3、有效投标保证金成功交纳后，截止开标时间，供应商无正当理由不参加该项目投标且不递交弃标函，投标保证金不予退还。户名：阿图什市政务服务和公共资源交易中心账号：30456301040005267行名：中国农业银行阿图什市天山分理处行号：103893045636联系人：祝女士电话：0908-4222076（备注：必须写清楚某某公司某某项目保证金）投标保证金退还：①携带基本账户信息或开户许可证复印件(注加盖公章)②携带退还单位所开的退款收据原件加盖财务章及交易中心所开的二联资金往来结算票据原件该收据用于核对信息。③如为中标企业，需携带签订的中标合同以及综上所需程序前来退款。④退还保证金时需携带银行基本账户信息、法人委托书、委托人社保证明、投标企业收到退还保证金收据）（注：1、中标供应商持合同和保证金退还材料5日内办理；2、未中标供应商持保证金退还材料5日内办理；3、因供应商自身原因耽搁领取，超过退还时限，不承担延后退还责任）
19	投标文件形式	电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
20	投标文件份数及要求	1、一份电子加密标书（“.jmbs”格式），一份备份标书文件（“.bfbs”格式）。2、每份电子投标文件应包括资格证明文件和商务及技术文件两部分。3、待开标结束后，各投标企业请于2022年11月15日19:30前提供纸质投标文件（一正四副）并承诺与电子投标文件内容一致的承诺书至新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司（阿图什市友谊南路22号二楼）。投标人可采用邮寄方式提供纸质版投标文件（收件地址：阿图什市友谊南路22号二楼，收件人：郭女士，电话：19390186663），费用自行承担。
21	投标文件的上传和递交	1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后30分钟内解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。
21	投标文件的上传和递交	2.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：1257449062@qq.cpm，接收人：郭女士，电话：19390186663），“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。a.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
22	投标截止时间及地点	投标截止时间：2022年 10月31日10时30分（北京时间）投标地点：新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）
23	开标时间及地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：在新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启投标文件
24	评标委员会的组建	评标委员会由招标人依法组建；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从政采云专家库中随机抽取。
25	是否授权评标委员会确定中标候选人	是
26	中标候选人公示媒介	克州公共资源交易网、新疆政府采购网，公示期为一个工作日。
27	履约担保	本项目不收取履约保证金。
28	招标文件领取	时间：2022年10月11日至2022年 10 月18日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19：30（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取招标文件（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取招标文件→ 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。
29	重要说明	1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
29	重要说明	1、电子招投标情况说明：（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动。（2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（3）采购文件的获取：使用账号登录或者短信验证码或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。申请获取采购文件前须上传的资格证明文件扫描件有：（1）（三证合一）营业执照；（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；（5）投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；（6）项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书。2、投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。3、投标文件的传输递交投标文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：1257449062@qq.cpm，接收人：郭女士，电话：19390186663），备份投标文件可以打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管（“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格）。4、投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提供备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。5、具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（1）供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员。6、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件公告期限届满之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到中国政府采购网下载专区下载。未按规定获取采购文件或逾期提出的不予受理、答复。
备注		投标人使用相同IP地址的，一经发现，相关部门将进一步核实，查实后按串通投标处理。

供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。1.项目概况（一）总则

1.5本项目控制价：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。代理机构及联系人:见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人:见投标人须知前附表。供货地点：见投标人须知前附表。

4.招标方式：3.1本项目划分：1个标包。3.标包划分：2.2技术要求：详见采购文件第四章采购内容及技术要求。2.1采购内容：见投标人须知前附表。2.招标范围：

7.投标人资格：6.1本次招标评标采用综合评分法（详见第三章评标办法）6.评标办法：5.1本次招标项目合同采用固定总价。5.计价方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。

8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。8.投标费用7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。7.3根据电子化政府采购的特点，各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.1参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：

10.投标预备会9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。如需踏勘现场，投标人自行踏勘现场的，可咨询本项目采购人或采购代理机构联系人。投标人自行踏勘现场的，可咨询本项目采购人或采购代理机构联系人。9.踏勘现场

11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定。11.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方均应当符合招标人规定的特定条件。11.联合投标10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为采购文件的组成部分。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

招标代理服务收费标准12.1中标单位在领取本项目中标通知书时，按照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）及《招标代理服务收费有关问题》（发改办价格〔2003〕857号文）中规定由中标单位向招标代理机构支付本项目代理费。收费标准如下：12.招标代理费11.4联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。11.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

中标金额（万元）	货物招标	服务招标	备注
100以下	1.50%	1.50%
100-500	1.10%	0.80%
500-1000	0.80%	0.45%
1000-5000	0.50%	0.25%

合计收费=1.5+3.2+2.25+2.5=9.45(万元)（2000-1000）万元×0.25%=2.5（万元）（1000-500）万元×0.45%=2.25万元）（500-100）万元×0.80%=3.2（万元）100万元×1.50%=1.5（万元）；招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某项目招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：

13.5各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。13.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。13.3所有投标人的投标保证金都应在采购文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳。13.2投标人对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须完全响应或优于采购文件中的要求。13.1投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本采购文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按采购文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。13.投标人应注意的事项

（二）招标文件本采购文件不再对上述情况进行描述。（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。（2）本地区有关管理部门的相关规定；（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；13.6投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：

第二章投标须知第一章招标公告16.1采购文件包括内容：16.采购文件的组成根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本采购文件。15.采购文件的编制依据

16.3投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，投标人应在以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。16.2除16.1内容外，招标答疑亦为采购文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。第六章投标文件格式文本第五章合同条款及格式第四章采购内容及技术要求第三章评标办法

17.4采购文件的解释17.3供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。17.2采购代理机构可视采购具体情况对已发出的采购文件进行必要的澄清、修改或者补充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。17.1采购文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对采购文件进行必要的修改和补充，并以更正公告形式在政采云平台“更正公告”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。采购文件的修改、补充等内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。17.采购文件的修改、补充、解释16.4供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件公告期限届满之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到中国政府采购网下载专区下载。采购文件的澄清将在政采云平台“更正公告”栏目予以公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

（三）投标文件的编制采购文件中应明确样品送检方式、检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。（采购人根据项目需求按上述要求自行描述）19.凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。（评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的,在投标人提供招标人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。18.1采购文件、采购文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报相关部门备案后，方可发出。18.采购文件的发出本采购文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。

21.1资格证明文件（包括但不限于）资格证明文件和商务及技术文件两部分。21.投标文件的组成20.2除采购文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。20.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.投标的语言及度量衡单位

（5）投标保证金缴纳凭证或投标担保函；（4）法定代表人授权书（见投标文件格式三，自然人投标的无需提供）；（3）法定代表人授权委托书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）；（2）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;（1）开标一览表（见投标文件格式一）;资格证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。

（11）投标人须知资料表要求的其他资格证明文件；（10）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；（9）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；（8）项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书；（7）投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5、拟投入本项目主要人员汇总表4、拟投入项目设计负责人简历表3、供应商基本情况表（附资格审查资料）（投标文件格式七）2、报价明细表（投标文件格式六）1、投标书（投标文件格式五）21.2商务及技术文件（包括但不限于）

11、《残疾人福利性单位声明函》10、《投标人企业（单位）类型声明函》9、商务条款偏离表（投标文件格式九）8、技术标准偏离表（投标文件格式八）7、企业业绩6、拟投入本项目的主要人员简历表

注：以上材料须逐页加盖单位公章。16、投标人认为有必要提供的其他证明材料（格式自拟）15、投标人认为有必要提供的其他证明材料（格式自拟）14、评分标准和细则中商务部分证明材料（格式自拟）13、评分标准和细则中技术部分证明材料（格式自拟）12、投标人关联单位的说明（格式自拟）

（5）投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密也未提供备份投标文件的，亦视为投标文件撤回。（4）投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密传输。（3）对采购文件格式可更改的例外情况：采购文件第六章附件格式要求中明确规定表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。（2）投标文件格式应按本采购文件第六章格式要求编制，不得对采购文件格式进行增删更改，否则按无效标处理。（1）供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求详细编制投标文件，所提交的全部资料必须真实有效，并且要保证字迹清晰易于辨认。投标文件应对采购文件实质性内容作出响应，否则按无效标处理。21.3投标文件的要求

22.5投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。综合单价包括：设备费、安装费、材料费、辅材费、运输费、管理费、利润、风险费用、代理费、调试、验收、培训及后期服务及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.投标报价

22.11总投标价中不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.10总投标价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.8投标人投标总报价，不得高于本次招标设置的最高限价，否则将作为无效投标处理。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。

23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。23.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.投标有效期22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。

（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保。（1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.投标保证金

（1）供应商应按照投标文件组成内容及项目招标需求和新疆政府采购云平台要求制作投标文件，不按采购文件和新疆政府采购云平台要求制作投标文件的将视情况处理（拒收等），由此产生的责任由供应商自行承担。25.投标文件的制作要求（四）投标文件的制作、上传及递交要求24.4投标保证金按投标人须知前附表第24条规定执行。（4）经查实属于陪标、串通投标的等。（3）提供虚假材料谋取中标的；

（5）若供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。（4）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（3）投标文件以及供应商与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件所产生的备份文件。电子投标文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。本文件《第六章投标文件格式》中有提供格式的，供应商应按照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六章投标文件格式》未提供格式的，请供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。

（2）备份投标文件（“.bfbs”格式）：b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。a.供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至新疆政府采购云平台，否则投标无效；（1）电子加密投标文件（“.jmbs”格式）：26.投标文件的上传（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。

（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（2）备份电子投标文件必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。备份电子投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（1）供应商须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的传输递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。27.投标文件的递交要求b.通过“新疆政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。a.供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”以投标截止时间前指定接收邮箱最终收到的文件为准，逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜（接收人邮箱：1257449062@qq.com，接收人：郭女士，电话：19390186663）；

（1）开标准备：本项目开标的准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织机构负责记录；29.1开标邀请29.开标（五）开标、评标和定标供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。投标截止时间后传输递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，供应商不得修改（补充）或撤回其投标文件。28．投标文件的补充、修改与撤回

（2）投标文件解密（解密规定见《供应商须知前附表》）。（1）开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。29.2开标程序（先资格、商务技术后报价）（4）供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。（3）开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“新疆政府采购云平台，网址：www.zcygov.cn”组织开标、开启投标响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。（2）开标主持：本项目开标由采购人或者采购代理机构主持；

（8）评审结束后，采购代理机构在系统上公布评审结果。（7）开启有效投标供应商的报价，公布开标一览表有关内容，并【开启签字时段】，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（6）商务技术评审结束后，主持人公布商务技术评审无效投标供应商名单和商务技术评审有效投标供应商名单及其商务技术得分情况。商务技术评审无效的供应商，其报价不再进入评审。（5）开启标书信息（资格证明文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购人或采购代理机构或评审小组依法对投标供应商的资格证明文件进行审查，审查结束公布投标供应商的资格符合情况。资格审查未获通过的供应商，其商务技术文件及报价文件不再进入评审。（4）公布投标文件解密情况（投标文件成功解密的供应商名单等信息），组织签署《政府采购活动现场确认声明书》（将通过电子邮件形式组织签署），供应商应在20分钟内通过邮件形式将经签署的《政府采购活动现场确认声明书》发送至采购代理机构指定邮箱1257449062@qq.com，逾期发送或未发送的视为无异议。（3）投标文件解密异常情况处理（处理办法见《供应商须知前附表》）。

（2）投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作“资格审查不合格”处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。（1）开标（标书信息开启）后，采购人或采购代理机构或评审小组首先依法对投标供应商的资格文件进行审查，审查各投标供应商的资格符合情况。采购人或采购代理机构或评审小组对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。29.3投标供应商资格审查：（2）开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台”进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过电子邮件等形式予以确认，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线，签字或盖章确认的时间为20分钟。如未及时签字或盖章确认的，视为无异议。（1）本项目采用电子交易，如遇“新疆政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。特别情况说明：

31.2评审专家从新疆政府采购云平台专家库中通过随机方式抽取产生。评标委员会成员名单在采购结果公告前保密。31.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。31.评标委员会的组建采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。30.评审工作的组织（3）供应商信用记录查询与使用：见《供应商须知前附表》。

32.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。32.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。32.3对投标文件进行比较和评价。32.2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明。32.1审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。32.评标委员会的职责

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。33.4财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。33.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。33.2客观公正对待所有供应商，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。33.1评标委员会将遵循公平、公正、科学的原则，对供应商提交的投标文件进行综合评审，评标委员会按照采购文件规定的评标细则进行评分。33.评标原则

35.3评审人员对符合资格的供应商的投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。35.2评标委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。35.1在评审专家中推选评标委员会组长，采购人代表不得担任评标委员会组长。35.评标程序评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现新疆政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。34.评委纪律

35.5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清、说明或者补正的，应当以在线询标形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正的内容应作为政府采购项目档案归档留存。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。投标报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×100综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为招标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：综合评分法服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％，采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。其价格不列为评分因素，有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的。35.4评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。

评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：35.10修改评审结果35.9采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。35.8起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认，对自己的评审意见承担法律责任。35.7评标委员会根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标候选供应商排序名单。35.6评审人员需对采购方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出书面说明；拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。

36．澄清、说明或补正的形式评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；

投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。37．错误修正的原则36.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。36.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。36.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。

37.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；37.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；37.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；37.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；37.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；37.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；

38.2投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；38.1报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：38．无效投标文件同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。37.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

38.8《开标一览表》和《投标分项报价表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；38.7投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；38.6投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足或内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；38.5投标文件内容未按招标文件规定签字或盖章的；38.4未按招标文件规定装订；38.3投标文件非投标人法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；

38.14投标文件附有采购人不能接受的条款；38.13不符合招标范围、技术规格、技术标准的要求无法满足采购人使用要求；38.12未实质性响应招标文件中条款要求的投标文件；38.11投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的；38.10因投标人原因编制错误造成经评标委员会修正后的报价达到或超过投标报价的0.5%；38.9标项投标报价超过招标文件规定的预算金额或最高限价

39.1符合招标文件规定废标情形的；39．废标38.18违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离；38.17投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益；38.16投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期；38.15投标文件中提供了赠品或者与本项目采购无关的其他商品、服务；

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；40.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：40．突发情况处理39.4因重大变故，采购任务取消的。39.3供应商的报价均超过了采购预算（或最高限价），采购人不能支付的;39.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

40.2采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（1）采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购结果确认（确定中标供应商）：本项目由采购人根据评标委员会提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确认采购结果、确定中标供应商。具体流程如下：41.1采购结果确认（确定中标供应商）41.定标（2）长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。（1）短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动；

（六）合同的授予42.2中标通知书作为签订合同的重要依据，对采购人和中标供应商均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。42.1在中标通知书发出前，招标人将中标侯选人的情况在克州公共资源交易网、新疆政府采购网予以公示，公示期为一个工作日。待公示期结束后，采购组织机构向中标人发出中标通知书。42.中标通知书41.2采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将在克州公共资源交易网、新疆政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上公告采购结果，中标公告期限为1个工作日。（2）采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的中标候选供应商名单中按顺序确定中标供应商，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。

44.3采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商的投标文件的内容作实质性修改。44.2中标供应商拖延、拒签合同的,取消中标资格。44.1采购人在中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订合同。44．签订合同及公告43.1采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。43．履约保证金

46.对投标人的纪律要求45.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。45.对招标人的纪律要求（七）纪律和监督44.5采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。44.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

48.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。48.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求47.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。47.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。47.对评标委员会成员的纪律要求46.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；49.1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：49．质疑和投诉（八）质疑与投诉

（一）一年内三次以上质疑均查无实据的；49.5供应商有下列情形之一的，将其列入不良行为记录名单：49.4质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。49.3供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。49.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。（具体格式详见附件）

投诉人：法定代表人：政府采购投诉书（范本）政府采购投诉书（范本）、质疑函范本附件：（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（二）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。

我公司参加了年月日被投诉人组织的（采购人）（项目名称）（项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的（采购文件/采购过程/中标（中标）结果）损害了我公司权益，对此，我公司于年月日向（采购人或者政府采购代理机构）提出了质疑，（其于年月日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：地址：电话：被投诉人：法定代表人：住址：联系电话：委托代理人姓名：职务：地址：电话：

2.证据材料（需注明证据来源），证人的姓名、住址和联系方式等；1.质疑书和质疑答复书；附件：3.投诉请求。2.质疑和质疑答复情况简要描述；1.具体的投诉事项及事实依据；

法定代表人（或主要负责人）：（签字）投诉供应商：（盖章）6.政府采购监管部门认为应当提供的其它材料。5.法定代表人授权委托书（包含法定代表人和委托代理人的身份证复印件）；4.法定代表人身份证明函3.营业执照；

《中华人民共和国政府采购法》第五十一条：供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑前置及时间要求投诉人应当满足《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购供应商投诉处理办法》的相关规定。投诉相关说明本投诉书正本叁份，副本份并附电子文档。年月日

《政府采购供应商投诉处理办法》第八条：投诉人投诉二、书面方式《政府采购实施条例》第五十五条：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出质疑事项的范围。第五十五条:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。第五十三条：采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十二条：供应商认为采购文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

提起投诉的日期。质疑和质疑答复情况及相关证明材料；具体的投诉事项及事实依据；投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；投诉书应当包括下列主要内容：时，应当提交投诉书，并按照被投诉人以及与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。

投诉书内容符合本办法的规定；提起投诉诉前已依法进行质疑；投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；《政府采购供应商投诉处理办法》第十条：投诉人提起投诉应当符合下列条件：《政府采购供应商投诉处理办法》第九条：投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投书事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。投诉书应当署名。投诉人为自然人，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。

三、虚假、恶意投诉法律责任国务院财政部门规定的其他条件。同一投诉事项未经财政部门投诉处理；属于本级财政部门管辖；在投诉有效期内提起投诉；

质疑函范本递交投诉书地址：阿图什市财政局政府采购办监管办公室（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（一）1年内3次以上投诉均查无实据的；《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：第七十三条：供应商捏造实施、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：

……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容

一总则第三章评标办法日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求

2、评标组织机构的组成1.4本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。1.3招标代理机构组织招标、开标、评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。1.2评标必须遵循邀请、公平、公正、诚实信用的原则。1.1本项目的招标按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购的有关规定进行。1、一般规定

3.2要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.1审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3、评标委员会职责2.3评标委员会应相对独立工作，负责评标、撰写技术、商务评标报告。采购代理机构负责评标过程中资料的保管、发放、回收，整理、汇总评标资料。2.2评标工作组由招标人及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。2.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人或5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为七人以上单数。采购人应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。采购人对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。

4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4、评标委员会义务3.4向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.3推荐中标候选人名单；

5.2对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作；5.1本次评标首先由评标委员会对投标人的投标文件进行初审，对未能通过初审的投标文件作无效标处理；5、评标程序4.6配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。4.5配合有关部门的投诉处理工作；4.4参与评标报告的起草；

6.2如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。6.1评审细则6.资格性审查:二投标文件初审5.3依据评分标准以及各项权值，各位评委单独就每个投标人的投标文件进行价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等各项因素进行综合评审后，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二中标候选人，综合得分第三名的投标人为第三中标候选人。

项目	评审内容		评审意见
项目	评审内容		是	否
审查标准(适用于资格后审)	1	（三证合一）营业执照
审查标准(适用于资格后审)	2	保证金收据或保函等票据
审查标准(适用于资格后审)	3	法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书
审查标准(适用于资格后审)	4	参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>
审查标准(适用于资格后审)	5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）
审查标准(适用于资格后审)	6	投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质
审查标准(适用于资格后审)	7	项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书
		结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。

7.4投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据采购文件及有关规定对投标人的异议进行复议7.3如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。7.2评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。7．1评审细则7.符合性审查

项目	评审内容		评审意见
			是	否
审查标准	1	由政府立项核准、审批的采购项目, 报价高于设定的采购预算价的；
审查标准	2	法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。
审查标准	3	只有一个方案投标。
审查标准	4	投标文件内容齐全、无遗漏。
审查标准	5	对招标文件规定的招标内容全部作出响应。
审查标准	6	满足招标文件提出的技术和质量要求。
审查标准	7	完成期限满足招标文件要求。
审查标准	8	服务满足招标文件要求。
审查标准	9	投标有效期满足招标文件要求。
审查标准	10	投标人详细地址、联系人、电话
	结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。

8.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。8.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。8．澄清、说明或补正的形式三投标文件的澄清和补正温馨提示：投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，按无效投标处理。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。7.5只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。

9.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。9．错误修正的原则8.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。9.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；9.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；9.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；9.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。10.2.1评委打分办法10.2评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权值（详见附件1）。10.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。四比较与评价

1)就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。（7）评分程序（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给投标人打分。（5）各评委根据提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（4）评委打分采取记名形式。（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。

10.2.3落实政府采购政策需满足的要求满足招标文件技术要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重。10.2.2价格评分方法（8）评分标准和细则（综合评分法评分标准）2)最终汇总表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	投标报价（10分)	10（分）	综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2、对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。适用价格扣除方法政府采购项目价格及得分计算方法：评标价格=投标报价-投标报价扣除比例；投标报价得分=（评标基准价/评标价格）价格权值*100
2	技术部分（56分）	15（分）	项目需求分析，形成项目编制内容及重点的基本判断（15分）（1）整体认识准确，思路清晰的得12-15分；（2）整体认识较准确，思路较清晰的得8-11分；（3）整体认识较一般，思路一般的得4-7分；（4）整体认识不到位，思路不清晰的得1-3分；无此项内容的得0分。
2	技术部分（56分）	15（分）	规划工作内容、内容框架、技术路线的科学性、合理性（15分）（1）思路清晰，内容框架完整，工作方案科学合理、技术路线科学合理得12-15分；（2）思路较清晰，内容框架较完整，工作方案较合理、技术路线比较较合理得8-11分；（3）思路一般，内容框架不太完整、全面，技术路线不太合理得4-7分；（4）思路不太清晰，内容框架不完整，技术路线不合理得1-3分。无此项内容的得 0 分。
2	技术部分（56分）	10（分）	对项目重点、难点、关键技术问题进行分析，提出针对性解决方案（10分）（1）分析合理、措施可行得当、考虑全面，针对性强得9-10分；（2）分析较合理、措施可行较得当、考虑较全面，针对性较强得7-8分；（3）分析基本合理、措施基本可行、考虑基本全面，针对性一般得5-6分；（4）分析不太合理、措施不太可行、考虑不太全面得1-4分；无此项内容的得0分。
2	技术部分（56分）	4 （分）	项目质量保证措施的全面性和合理性（4分）保证措施全面、合理，得4分；保证措施较全面、合理，3分；（3）保证措施一般，较合理，得2分；（4）保证措施不全、不太合理，得1分；无此项内容的得0分。
2	技术部分（56分）	5（分）	项目进度保障（5分）依据投标人提供的进度安排进行打分。(1)提出了具体进度安排及措施、服务响应时间、保障计划，承诺明确并切实可行的（5分）；(2)进度安排及措施基本合理、服务响应时间、保障计划、承诺基本明确，基本能执行的（3分）；(3)方案不完整或不合理的（1分）；无此项内容的得0分。
2	技术部分（56分）	3 （分）	对本项目设计合理化建议（3分）针对项目情况，能够提出符合本项目特点、有益设计的合理化建议。建议科学合理，能有效执行的（3分）；建议基本科学合理，基本能执行的（2分）；建议不完整或不合理，不能有效执行的（1分）。
2	技术部分（56分）	4 （分）	技术可行性和合理性（4分）从防灾减灾、基础设施及公用配套等方面综合考量。投标规划设计方案中均提供相应分析并满足采购需求得4分，一项不满足扣1分，扣完为止。
4	商务部分（34分）	12（分）	项目设计组人员配备（12分）1、项目负责人具有正高级职称且具备注册规划师证书的，得2分，本项最高得分2分。（需提供职称证书及注册证书复印件，提供投标人为相应人员缴纳近三个月的社保证明，不提供不得分）2、投标单位技术团队除项目负责人外至少包括城市规划、交通、经济、市政、建筑、给排水、电气专业高级及以上职称人员，每提供一个专业得1分（需提供毕业证书、职称证书扫描件），具备其专业对应国家注册执业资格的，每提供一个注册执业证书得1分（需提供执业资格证书扫描件），本项最高得10分；（注：1、所有人员必须是投标人的在册人员，并附近三个月的社保证明，要求有社保机构印鉴。2、需提供相应职称证书复印件，证书不能体现专业的以毕业证书专业为准未。）
4	商务部分（34分）	6（分）	企业资质（6分）1、供应商具有建筑行业建筑工程甲级、市政行业道路工程甲级、风景园林工程设计甲级、工程咨询单位资信等级甲级资质的，每提供一个甲级资质得1分，本项最高得分4分。2、供应商通过ISO9001:2015质量体系认证的，得2分。
4	商务部分（34分）	10 （分）	企业业绩（10分）提供供应商自 2018年 1月1日以来完成过的类似项目：规划设计过总体城市设计或控制性详细规划项目（面积大于10平方公里）业绩进行评分。每提供一个业绩得2分，最高得10分。（需要在相应表格中填报且提供合同复印件或中标通知书，证明材料复印件加盖公章，时间、面积、工作内容以设计合同为准，提供的证明材料须能反映出相关数据和内容，否则不得分。）
4	商务部分（34分）	6（分）	荣誉（6分）2018年1月1日至今供应商承担的类似项目（总体城市设计或控制性详细规划项目），获得过省级优秀规划奖的，每一个项目得1分。（须提供获奖证书复印件加盖公章，否则不得分。获奖时间以证书颁发时间为准，同一项目的不同奖项不可重复计分，本项最高得6分）

（3）所属行业：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（2）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同小型企业和微型企业。（1）在中华人民共和国境内依法设立，依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小型企业和微型企业，但与中型或大企业的负责人为同一人，或者与中型、大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、小型微型企业划型标准根据财政工信部《关于印发（政府采购促进中小企业发展管理办法）的通知》财库（2020）46号的相关规定，本项目不属于预留采购份额项目，依据新财购〔2022〕22号对符合本办法规定的小微企业报价给予10%扣除，用扣除后的价格参加评审。1、小微企业

6.残疾人福利性单位(2)监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，否则不予认可。（1）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小微企业。5.监狱企业4.监狱其他、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优惠政策。3.享受小微企业价格折扣的供应商，应当提供《中小企业声明函》，未提供或者提供的材料不符合规定的不予价格扣除。

五推荐中标候选人注：本项目投标供应商为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。本项目投标供应商为监狱企业或残疾人福利性单位的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。投标报价得分=（评标基准价/评标价格）*价格权值*1007.适用价格扣除方法政府采购项目价格及得分计算方法：评标价格=投标报价-投标报价*扣除比例；(2)残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。(1)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型微型企业。

12.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：（2）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人使用其有效加密锁（CA锁）进行解密（因投标人原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】，因系统原因未能成功解密的投标文件，可导入备份投标文件。备份投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。(1)未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。12.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:12.无效投标条款11.1评标委员会推荐3名中标候选人，并标明排序。

(6)投标人超出营业范围投标的；(5)评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；(4)投标保证金未按规定要求缴纳的；(3)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；(2)投标人为本项目提供招标代理服务的；(1)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证；

（12）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；(11)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；(10)财产被接管或冻结的；(9)被暂停或取消投标资格的；(8)被暂停营业的；(7)联合体投标未提交联合体协议的；

(1)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经监督部门核准的；12.3投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：（16）采购文件规定的其它无效投标情形。（15）投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；（14）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（13）投标人使用相同的MAC地址进行报名的；

（6）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；(5)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据采购文件的规定对采购文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。(4)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；注：投标人的投标报价各项单价均不得高于招标文件给定的单价最高限价，否则，其投标文件将按无效投标处理。(3)投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但采购文件规定提交备选方案的除外；(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;经监督部门核准的；

(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；12.4投标人有下列情形之一的,详细评审后其投标按无效投标处理：（9）采购文件规定的其它无效投标情形。（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（7）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（8）采购文件规定的其它无效投标情形。（7）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（6）拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；（5）报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；（4）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；

2、服务范围1、采购内容：结合《阿图什市国土空间总体规划（2021-2035年）》中划定的城镇开发边界范围，编制阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次规划。其中阿图什市中心城区总体城市设计范围约39平方公里，包括阿图什老城区、高铁新城（规划）和工业园区，主城区详细规划范围约17平方公里（具体范围和边界由双方商讨决定）。采购基本情况及服务须知：采购项目名称：阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购采购项目编号：ATSSJYZX-2022084第四章采购需求（实质性要求）及技术成果提交要求

总体城市设计成果包括总体背景分析、现状资源分析、规划设计思路、全域层面设计（包括生态格局系统、特色风貌系统等）、中心城区设计（城市特色体系、生态山水体系、历史文化体系、空间形态体系、开敞空间体系、慢行交通体系、景观风貌体系等）、管控实施策略等内容。（3）设计深度及要求：进一步落实喀阿一体化发展战略，并结合国土空间总体规划初步成果，合理划定编制单元。规划编制落实新的发展理念，贯彻以人民为中心的思想，按照生态宜居的要求，补齐城市短板，提升城市品质。（2）阿图什市主城区详细规划依据阿图什城市发展战略，运用现代城市设计理念与手段，从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市土地利用调控角度出发，通过对城市自然山水特征和文化资源的把握，以及对中心城区现有相关规划设计研究成果的整合与优化，明确未来空间结构形态和模式的总体框架与发展思路。（1）阿图什市中心城区总体城市设计

（2）充分落实“一带一路”国家战略、“喀阿一体化”区域融合发展等相关要求，探索高质量发展、新型城镇化的新路径。（1）规划设计需符合国家、省、市相关规范与要求。1、项目要求项目方案3、服务期限：自合同签订之日起120日内完成本项目的所有设计工作并完成相关规划评审报批工作。（4）详细规划设计成果按照国家、自治区详规编制标准进行，成果内容包括详规文本、图纸、图则以及说明书、附件（规划实施评估、基础资料汇编）、必要的专题研究。并通过相关部门评审。

项目内容为阿图什市中心城区总体城市设计及主城区详细规划编制方采购，包含阿图什市中心城区总体城市设计及阿图什市主城区详细规划两个层次。3、项目内容其它有关现行国家标准、行业标准及地方标准。2、规划设计依据：（4）充分研究现状及未来发展可能性，形成实施办法，便于实施与管理。（3）科学保护阿图什山水环境基底，把生态和安全作为发展前提，塑造彰显阿图什地域文化特色的城市空间形态。

根据总体设计确定的格局框架，各片区风貌设计要求，制定具体管控措施，明确高度、色彩、建筑元素、天际线、廊道等要素控制要求，对滨水、临山、沿路等重要界面，提出具体设计要求，指导各片区的下阶段详细设计。立足阿图什地域特色和人文景观资源特征，提炼特色建筑元素、街区文化彰显、展现新时期阿图什城市风貌。②城市空间景观设计规划需要立足阿图什地域资源禀赋和空间景观资源特征，整理历史人文资源、乡村特色资源，将其充分体现在整体空间格局、风貌结构、开敞空间、视觉廊道、设计策略、设计引导等各个方面，构建中心城区整体空间格局和特色风貌区，重现人文资源空间布局，真正实现望得见山，看得见水，记得住乡愁。①明确总体空间格局，强化人文和自然资源应用依据阿图什市发展战略，运用现代城市设计理念与手段，从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市土地利用调控角度出发，通过对城市自然山水特征和文化资源的把握，以及中心城区现有相关规划设计研究成果的整合与优化，明确阿图什市中心城区未来空间结构形态和模式的总体框架与发展思路。阿图什市中心城区总体城市设计

6）其他总体城市设计需要研究的内容。5）根据产业发展定位、自然山水资源、老城风貌等，全区划定不同类型风貌区，确定各类风貌区的总体设计要求。4）结合阿图什建设现状，体现城市人文历史，形成阿图什人文、自然特征相结合“整体和谐、多样有序”的城市色彩，并制定城市建筑色彩与风貌导则，为建筑色彩的控制、引导与管理提供依据。3）结合用地功能、区位、交通、历史文化保护等因素，确定建筑高度分区，明确高层建筑严格控制区域、优先发展区、普通控制区的分布示意，并提出相关控制导则。2）强化对沿高速公路、城市主要道路、广场公园、河道等重要城市界面的天际线研究，对城市天际轮廓线整体、效果进行控制和优化。1）通过对阿图什城区绿洲、山体等景观资源的梳理，对水系的疏通，在空间上进行视觉连通，确定城市重要景观视线的位置与等级，构筑优质的城市视觉廊道，为城市建设开发提供廊道控制要求。

③单元平衡与设施的统筹协调作为面向实施的法定规划，规划依据事权划分单元，体现各版块发展意图，合理划定中心城区的详规管理单元，并统筹协调城市更新单元划定。突出承上启下“保底线、定框架、留弹性”的作用，统筹生态保护和城市开发建设，作为统筹生态空间、公益性设施和文化风貌等底线、强化空间引导和落地管控的平台。②明确单元划分与单元控制要求进一步落实喀阿一体化发展战略，并结合国土空间总体规划初步成果，合理划定编制单元。规划编制落实新的发展理念，贯彻以人民为中心的思想，按照生态宜居的要求，补齐城市短板，提升城市品质。①细化用地方案编制（2）主城区详细规划

总体城市设计成果应包括文本及相应图纸。文本主要内容包括总体背景分析、现状资源分析、规划设计思路、全域层面设计（包括生态格局系统、特色风貌系统等）、中心城区设计（城市特色体系、生态山水体系、历史文化体系、空间形态体系、开敞空间体系、慢行交通体系、景观风貌体系等）、管控实施策略等内容。1、中心城区总体城市设计成果成果文件结合单元划分，按照详规单元的刚性要求，深化确定地块用地范围、用地性质面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑要素、风貌等指标，指导具体建设项目规划许可和土地供应手续办理。④指标管控指导相关规划编制协调统筹各单元内公共服务、交通、市政设施，形成互动协调机制，并明确单元的总体定位、用地规模、人口容量、功能分区、土地利用、空间布局、道路交通、城市设施、景观环境，保障城市健康发展，并进一步明确单元用途管制的正面清单和负面清单，指导地块层面的规划。

（5）特色空间规划图（4）生态系统规划图（3）总体结构规划图（2）现状资源分析图（1）区位图主要图纸包括：

2、主城区详细规划成果（10）表达设计意图的效果图（9）景观风貌规划图（8）慢行系统规划图（7）开敞空间规划图（6）高度控制规划图

7、公共服务设施规划图8、商业服务业设施规划图5、规划结构分析图6、土地利用规划图3、现状建筑分析图4、用地潜力分析图1、土地利用现状图2、现状道路系统分析图包括但不仅限于以下图纸：按照国家、自治区详规编制标准进行，成果内容包括详规文本、图纸、图则以及说明书、附件（规划实施评估、基础资料汇编）、必要的专题研究。

19、城市单元及街区划分图20、容量指标规划图17、给水工程规划图18、电力工程规划图15、开发强度控制图16、地下空间规划图13、城市蓝线规划图14、建筑高度控制图11、空间景观规划图12、城市绿线规划图9、绿地系统结构图10、道路系统规划图

（本合同为合同样稿，最终稿由供需双方协商后确定）第五章合同条款及格式付款方式：甲乙双方签订合同约定规划成果包括上述所有文字、图纸、汇报材料、公示材料的打印本及对应的电子文件。相关内容可根据具体的规划设计进行合理增减。3、成果形式21、单元控制图则22、地块控制图则

合同编号：设计方（乙方）：委托方（甲方）：项目地点：项目名称：规划设计技术合同

第一条项目基本情况由(甲方)委托（乙方)承担本合同规定内容的规划设计项目，双方经平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等相关规定，达成如下协议，以兹双方共同恪守。签订日期：年月日签订地点：

1、规划设计内容：第二条规划设计内容、时限及要求4、规划范围：3、规划类别：2、项目地点：1、项目名称：

（5）成果提交时间：（4）成果提交地点：（3）成果份数：蓝图套；彩图套；说明书或文本套；电子文件份。（2）成果形式：□纸质□电子（1）规划进度：2、规划设计时限及成果要求

（2）规划行政主管部门对本规划项目提出的规划设计条件与要求等；（1）当地政府对本规划项目的指示、批示、会议纪要；3、甲方提交的与规划设计项目行政审批要求相符的政府及规划行政主管部门相关文件。2、已批复的上一级城乡规划成果。1、《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等国家及地方有关城乡规划设计管理的法律、法规、规章和国家标准、行业标准。第三条规划设计依据

（2）现状基础资料：（1）现状地形图：2、协助乙方收集下列规划设计必须的基础资料：1、提交规划设计项目委托任务书；5、甲方提交给乙方的项目委托任务书。第四条甲方承担的工作及责任4、由甲方提供的能满足规划设计所必需的基础资料（含电子版文件）。

8、配合乙方人员现场工作，为乙方现场工作人员提供工作、生活及交通等方便条件。7、在不违背合理设计周期情况下，要求乙方比合同约定的时间提前交付设计文件时，须征得乙方同意，并按照乙方的工作量增付设计费。6、甲方变更委托规划设计项目、规模、条件，因提交的资料错误或所提交资料做较大修改，甲方应按乙方实际所耗工作量向乙方增付设计费。在未签订本合同之前，甲方已同意，乙方为甲方所做的各项规划设计工作，甲方应向乙方支付相应的规划设计费。5、甲方提交的基础资料及书面反馈意见必须全面、及时、准确，如延迟提交资料或提交资料错误、缺失的，则乙方提交设计成果的时间顺延。甲方不得要求乙方违反国家法律、法规、有关标准进行规划设计。4、乙方每次汇报后3日内提出对规划设计方案的书面意见。3、合同生效后7日内提交全部基础资料。

3、乙方对规划设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方规划设计错误造成的损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的规划设计费。2、按合同规定时间提交规划最终成果套，全套电子文件套。甲方如需增加规划成果份数，则乙方按规定收取成本费用。1、乙方应按《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等国家及地方有关城市规划设计管理的法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行规划设计，按本合同约定的内容、时间及份数向甲方交付符合国家规定深度及本合同要求的规划设计文件（出现合同约定设计文件交付顺延的情况除外），并对提交的规划设计文件质量负责。第五条乙方承担的工作及责任10、甲方应在乙方提交成果后7日内组织验收。乙方提交成果30日后甲方不组织验收，视为乙方工作成果已验收，甲方应按本合同约定支付设计费用。9、甲方逾期组织评审的，乙方可拒绝履行合同约定的规划设计任务,逾期组织评审超过30日以上的，乙方有权书面通知甲方解除合同，并要求甲方支付乙方已完成工作的设计费。

户名：（1）乙方收款账户：3、收款及开票信息2、付款方式及时间：甲乙双方签订合同约定1、设计费总额为¥（大写：圆整）。上述费用仅为本合同对规划项目要求，并按照《城市规划编制办法》确定的规划设计内容、深度要求所对应的规划设计费，未包括专题研究、收集基础资料等其他费用。第六条收费标准及支付方式

（1）定期或不定期进行研究工作总结；1、本合同中设计方案及成果的著作权除署名权由乙方享有外，著作权的其他权利由甲方享有。乙方可以下列方式使用项目研究成果：第七条知识产权（2）甲方开票信息：账号：开户银行：

第八条保密义务2、双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，不得将对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本项目外的项目，如发生上述情况，违约方应承担赔偿责任。（5）参加国内外研究成果交流、研讨和评优评奖活动。（4）在国内外举办研究成果展览展示；（3）将项目研究论文或研究课题研究报告编辑出版及在国内外公开发行；（2）撰写项目研究论文、报告或参加研究课题研究报告；

2、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同。1、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同的，甲方应按照乙方已完成的工作量支付费用并承担设计费总额20%的违约金。第九条违约责任3、保密义务条款具有独立性，不受本合同的终止或解除的影响。2、一方违反上述约定导致合同另一方遭受损失或不利影响的，责任方应承担设计费总额20%的违约金，违约金不足以赔偿损失的，责任方还应承担相关赔偿责任。1、双方对在履行本合同过程中所获悉的资料、信息（包括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据、以及与业务有关的客户的信息）等负保密义务，未经另一方书面同意，任何一方不得擅自向第三方透露或公开。

第十条合同解除7、一方违反合同约定的，另一方为维护自身合法权益产生的诉讼费、差旅费、保全费、鉴定费、律师费等在内的一切合理费用由违约方负担。6、任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。5、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；4、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；3、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.25%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同。

4、因不可抗力致使合同无法履行，双方均可以解除合同；3、暂停设计期限已连续超过180天，双方均可以解除合同，但是专用合同条款另有约定的除外；2、委托人未按合同约定支付设计费用，经设计人催告后，在规定的时间内仍未支付的，设计人可以解除合同；1、设计人规划设计文件存在重大质量问题，经委托人催告后,在合理期限内修改后仍不能满足国家现行深度要求或不能达到合同约定的设计质量要求的，委托人可以解除合同；（二）有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：（一）委托人与设计人协商一致，可以解除合同。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的依法向原告住所地人民法院起诉。1、由于不可抗力致使合同无法履行时，双方应及时协调解决。第十一条其他事项（三）任何一方因故需解除合同的，应提前30天书面通知对方。6、因本工程项目条件发生重大变化，使合同无法继续履行，双方均可以解除合同；5、因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要，守约方可以解除合同；

甲方(盖章)：乙方(盖章)：（以下无正文，为签字页）5、本合同经各方签字盖章后，自签订之日起生效，至双方完全履行义务后终止。合同正本份，甲方执份；乙方执份。4、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。①合同书，②中标函（中标文件），③投标文件，④甲方（发标人）要求及委托书，④补充协议。3、构成本合同的文件可视为是能相互说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则按如下优先次序来判断，同一类文件以签订时间在后的文件为准：

电话号码：电话号码：邮政编码：邮政编码：单位地址：单位地址：联系人：联系人：委托代理人：委托代理人：法定代表人（负责人）：法定代表人：

1、开标一览表（见投标文件格式一）;第一部分开标一览表及资格证明文件第六章投标文件格式帐号：帐号：开户银行：开户银行：传真号码：传真号码：

7、项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书；6、投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；3、法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；2、（三证合一）营业执照；

招标项目名称：开标一览表1、开标一览表（投标文件格式一）10、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;9、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;8、保证金收据或保函等票据

2.开标时，本表中的内容与投标文件中的投标函、货物价格明细表及分项价格表的内容不一致的，以本表为准；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。1.为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。填写说明：单位：元（人民币）招标项目编号：

投标项目名称
服务周期
投标有效期
投标报价（人民币）	小写
投标报价（人民币）	大写

授权代表签字或盖章：法定代表人签字或盖章：投标人名称：（加盖公章）5.投标报价不得填报选择性报价。4.必须在投标文件中装订。3.投标总价为招标范围所列全部招标项目的报价总和，并应与投标报价明细表及分项价格表保持一致。

3、法定代表人资格证明书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明签署日期：年月日

营业执照号码：经济性质：联系电话：附：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位：（盖章）同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。致：

法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件反面(为避免废标，请投标人务必提供本附件)3、将此证明书原件提交采购代理机构作为投标文件附件。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。说明：

授权委托人身份证复印件反面授权委托人身份证复印件反面授权委托人身份证复印件正面授权委托人身份证复印件正面本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。4、法定代表人授权委托书(投标文件格式三，自然人投标的无需提供)年月日法定代表人（签字或签章）：投标人（盖单位章）;

法定代表人（签字或签章）：投标人（盖单位章）;法人身份证复印件反面法人身份证复印件反面法人身份证复印件正面法人身份证复印件正面

投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证及投标保证金收据一起装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。5、投标保证金缴纳凭证或投标担保函年月日委托代理人：

投标保证金收据

一、保证责任的情形及保证金额项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的（采购人或采购代理机构）：编号：6、政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式三）

我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。

3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

保证人：（公章）年月日本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件2．按照招标文件的规定加盖单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

4、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）<自公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中查询>；3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函及依法缴纳社会保障资金证明）；2、法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；1、具备合格的三证合一营业执照；主要包括：说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。

2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。8、本项目不接受联合体投标。7、保证金收据或保函等票据6、项目负责人具备国家注册城乡规划师资格及规划专业高级职称证书；5、投标人须具备规划行政主管部门核发的有效城乡规划编制甲级资质；

5、拟投入本项目主要人员汇总表4、拟投入项目设计负责人简历表3、供应商基本情况表（附资格审查资料）（投标文件格式七）2、报价明细表（投标文件格式六）1、投标书（投标文件格式五）第二部分商务及技术文件

致：采购代理机构1、投标书（投标文件格式五）15、投标人认为有必要提供的其他证明材料（格式自拟）14、评分标准和细则中商务部分证明材料（格式自拟）13、评分标准和细则中技术部分证明材料（格式自拟）12、投标人关联单位的说明（格式自拟）

（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。本投标有效期为投标标截止之日起个日历日。附投标书报价中规定的投标总价详见开标一览表据此，签字代表宣布如下：根据贵方（采购项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）在政采云上提交本项目相关的投标文件，并出具的金额为人民币元的投标保证金。

地址传真与本投标有关的一切正式往来信函请寄：（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。（5）我方不是为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。

投标人单位章-------------------------投标人银行帐号投标人开户银行（全称）投标人名称（全称）-----------------法定代表人或其委托代理人签字-----------------电话电子函件

地址：投标人：（全称、签章）报价明细表应与《开标一览表》中投标价相一致。2、报价明细表（投标文件格式六）日期-------------------------------

招标单位
项目名称
投标人名称
投标报价	投标报价：（大写）：元人民币（小写）：元人民币
项目负责人
服务范围
规划设计周期
备注

注：在本表后应附：编制投标文件时，后附供应商简介、并将企业营业执照、资质证书等的原件扫描件作为本表的附件。3、供应商基本情况表（附资格审查资料）（投标文件格式七）日期：年月日法定代表人或授权委托人：（盖章、签字）电话：

供应商名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电	话
联系方式	传真			网	址
法定代表人	姓名		技术职称				电话
技术负责人	姓名		技术职称				电话
企业设计资质证书	类型：	等级：				证书号：
质量管理体系证书（如有）	类型：	等级：				证书号：
营业执照号			员工总人数：
注册资本	（万元）		其中	高级职称人员
成立日期			其中	中级职称人员
基本账户开户银行			其中	技术人员数量
基本账户银行账号			其中	各类注册人员
经营范围
供应商关联企业情况（包括但不限于与供应商法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）
备注

5、拟投入本项目主要人员汇总表日期：年月日供应商：（盖章）说明：供应商编制投标文件时，应将项目设计负责人职称证书、项目负责人资格证、身份证的扫描件、近三个月的社保缴费凭证及个人明细等作为本表的附件。4、拟投入项目设计负责人简历表

姓名		年龄	执业资格证书（或上岗证书）名称
职称		学历	拟在本项目任职
工作年限			从事设计工作年限
毕业学校	年毕业于学校		专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目		担任职务	联系人及联系电话

6、拟投入本项目的主要人员简历表特别要求：拟投入本项目的工作人员须满足本项目的工作要求，在合同履行过程中，中标人须根据本项目的实际需求或采购人的进度要求，对人员进行合理的增加，费用均包含在内。注：我单位承诺以上填报内容真实。如不真实，将按照有关规定接受处理。供应商名称：

序号	姓名	年龄	性别	学历	专业	职称	在本项目拟任职务

姓名		性别		出生日期	年月日
从事本专业时间				毕业时间	年月日
毕业院校及专业
执业注册			职称
主要经历：
时间	参加过的类似项目名称及主要内容等					该项目中任职

2.本表后须附2018年1月至今，以合同签订时间为准）清晰可辨的、真实的合同协议书或中标通知书的相关证明材料的原件扫描件并加盖单位鲜红公章。如未附证明材料或工作内容模糊不清的，其业绩将不予认定。注：1.按招标人要求提供相关业绩。7、企业业绩附：注册类证书（如有）、职称证书（如有）等相关证件的复印件。注：我单位承诺以上填报内容真实。如不真实，将按照有关规定接受处理。

序号	项目名称	项目单位	项目单位联系人/电话
1
2
3
…

项目名称:招标编号:8、技术标准偏离表（投标文件格式八）日期：年月日供应商：（盖章）3.如近年来，供应商法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

序号	内容	招标规格	投标规格	偏离	说明
				如有正偏离需提供证明材料，证明材料附后(并注明页码)

法定代表人或其委托代理人签字:项目名称:招标编号:9、商务条款偏离表（投标文件格式九）投标人(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	说明

行业；制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：中小企业声明函(货物)10、投标人(盖单位章):

日期：企业名称(盖章)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：中小企业声明函(工程、服务)1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

11、残疾人福利性单位声明函日期：企业名称(盖章)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：12、投标人关联单位的说明日期：_____________________________________________残疾人福利性单位名称（盖单位章）：______________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

3、如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。2、投标人认为需要提交的其他资料。说明：1.应提供评分标准和细则中技术部分要求的其他资格证明文件（主要包括（但不限于）：项目需求分析，形成项目编制内容及重点的基本判断；规划工作内容、内容框架、技术路线的科学性、合理性；对项目重点、难点、关键技术问题进行分析，提出针对性解决方案；项目质量保证措施的全面性和合理性；项目进度保障；对本项目设计合理化建议；技术可行性和合理性等）13、评分标准和细则中技术部分证明材料（格式自拟）（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；

15、投标人认为有必要提供的其他证明材料（格式自拟）3.（本项目不接受联合体）如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。说明：1.应提供评分标准和细则中商务部分要求的其他资格证明文件（主要包括（但不限于）：项目设计组人员配备；企业资质；企业业绩；荣誉等。14、评分标准和细则中商务部分证明材料（格式自拟）

2.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。说明：1.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。

（8）慢行系统规划图（7）开敞空间规划图（6）高度控制规划图（5）特色空间规划图（4）生态系统规划图（3）总体结构规划图