A3200000001005590028
1．招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。本次招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程淮扬路高架桥施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：淮安市境内。
2.2项目概况：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。
2.3招标范围：
淮河入海水道二期工程淮扬路高架桥工程位于淮安市淮安区漫水公路以东，主要建设内容包含1.56km 桥梁、0.3km 接线、0.6km辅道、3处交叉口、管线恢复及路线设施、其他附属项目以及相应的水土保持、环境保护等。对应工程的建安工程费约为26553万元。
桥梁由北侧上堤桥和淮扬路高架桥组成。北侧上堤桥桥梁总长186.05m，上部结构采用30m装配式预应力混凝土箱形连续梁、下部结构采用A类预应力矩形盖梁柱式桥墩及肋板桥台，基础采用桩基承台。淮扬路高架桥桥梁总长1375.52m，上部结构采用30m装配式预应力混凝土箱形连续梁、114m简支钢桁架、35m现浇箱形预应力混凝土连续梁、20m现浇箱形钢筋混凝土连续梁，下部结构采用A类预应力矩形盖梁柱式桥墩及肋板桥台，基础采用桩基承台。
河道河道桩号28+880~29+690范围入海水道河道围堰拆除、河道桩号28+880~29+111范围项目部拆除、河道开挖、堤坡防护，头闸南干渠桥墩范围河道开挖及防护。
技术标准：⑴道路等级：城市次干路；⑵设计速度：40km/h；⑶横断面标准：全线路基及桥梁总宽24m；⑷桥梁设计汽车荷载等级：城-A级。
上述工程项目和工作内容详见招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：计划施工总工期约24个月（730天），至2026年1月22日前具备交工验收条件。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具有桥梁工程专业承包一级或公路工程施工总承包一级及以上资质。【提供有效的营业执照、资质证书】。
（2）业绩要求：2016年1月1日以来（以交工或竣工验收时间为准，下同）具有单项合同金额（签约合同价）10000万元及以上桥梁工程的施工业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。
（5）项目经理要求：具有公路工程专业一级注册建造师执业证书，2016年1月1日以来（以交工或竣工验收时间为准）有具有单项合同金额（签约合同价）10000万元及以上桥梁工程的施工业绩并担任项目经理或技术负责人的施工业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）；4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。
投标人拟任的项目经理必须无在建工程（投标人出具的提供承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），参照苏交建便函[2020]82号第八条要求，投标人拟投入的项目经理有无在岗项目情况，按照下列原则认定：
I.在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
II.未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
III.投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：①工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；②工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
（6）技术负责人要求：具有高级及以上技术职称。
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为3人。
须提供行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。
（9）信用等级要求：/。
（10）施工设备要求：本标段必须使用自拌混凝土生产系统施工。
（11）其他要求：
①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2023年12月29日至2024年1月8日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年1月19日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（8）项规定
11.信用等级要求	/
12.施工设备	符合招标公告第3.1（10）项规定
13.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
14.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。
15.联合体	符合招标公告第3.2款规定
16.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
17.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价为 27741.86万元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5。
7.5评分因素与评分标准

序号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	单位业绩评分标 准	类似项目业绩	自2016年1月1日（以交工/竣工日期为准）以来，每承担过一个公路特大桥施工业绩的加1分；最多加2分。 （【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同；3.验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】	2
	项目管理机构评分标 准	项目经理及技术负责人能力	1.项目经理自2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），具有公路特大桥施工项目经理业绩的得1分，最多得1分。 【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同；3.验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）；4.如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。同一项业绩的项目经理与投标单位不可兼得，项目经理优先计分。 2.项目经理具有省级及以上人社部门颁发的高级技术职称证书的得1分。 备注：高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的或由人事部门授权的高级职称评审委员会评审的为准。	2
		主要施工管理人员配备	质检员、施工员具有中级及以上职称的有1人得0.3分，最多得1.5分。注册安全工程师有1人得0.5分，最多得0.5分。 上述人员不重复得分。	2
2.2.4（2）	施工组织设计评分标 准	标准化工地建设（智慧工地）	1.项目经理部生产生活区建设、工场布置、施工道路、其它临时设施布置和施工期交通管制方案合理可行，得2.5分； 2.智慧工地实施方案合理，措施可行，得0.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分；	3
		施工降排水	1．施工期降、排水方案可行，排水设备选型、数量确定有详细分析、计算得1分。 2．度汛方案和施工期通航维护方案可行，措施有保证，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分；	2
		桥梁施工方案	（1）材料组织。 工程及设备材料的采购、检测和质量保证措施可行等（1分）。 （2）砼工程。 砼生产、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证砼内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2分）。 （3）桥梁上下部施工方案合理，措施可行（5分） （4）桥梁接线路基、路面、管网施工方案合理可行（3分）。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	11
		水土保持工程	水土保持工程施工工艺与技术措施合理得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	0.5
		质量管理体系与措施	质量管理体系与措施内容全面得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	2
		安全管理体系与措施	编制水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案合理，安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，得2分，有缺陷酌情扣分。	2
		文明工地创建措施	文明工地创建措施可行、内容全面得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	1
		环境保护措施	环境保护方案（含大气污染防治、扬尘治理等）和措施满足要求得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	1
		工程进度计划与措施	施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度网络图，关键路径准确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，总工期均符合招标文件要求，工序分解详细合理，进度保证措施可靠（2分）。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	2
		资源配置计划	（1）投入本项目施工的主要机械设备使用计划可行，数量、设备选型合理，有详细的说明（2分）。 （2）资金使用、各工种劳动力的投入、模板脚手架等配置合理（1分）。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3
		施工难点对策措施及创优、创新措施方案	1.工程施工难点分析及对策措施：具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确得2分； 2.创优、创新措施方案：工程创优、创新方案科学合理、切实可行1.5分； 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3.5
2.2.4 （3）	投标报价评分标 准	投标报价	l.投标报价在评标基准价的98%-100%得60分； 2.投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点扣0.5分，最多扣至0分； 3.投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点扣0.25分，最多扣至0分； 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 数值之间采用内插法计算。	60
2.2.4 （4）	其他评审因 素	项目经理答辩	回答问题思路清晰、针对性强，得3分，其他酌情赋分。	3

8. 发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9．联系方式
招标人：淮安市淮河入海水道二期工程建设处
地址：江苏省淮安市深圳路9号
联系人：陈先生
电话：0517-83712317
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
电话：025-86338384、86338794
传真：025-86338777