昆明交投公司 2023 年度至 2026 年度法律服务机构入库选聘项目 竞争性谈判公告
1.采购条件
昆明交投公司 2023 年度至 2026 年度法律服务机构入库选聘项目，采购人为昆明市交通投资有限 责任公司，资金来自企业自筹。按照《昆明市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范监管企业选 聘中介机构有关事项的通知》（昆国资发〔2020〕116 号）文件精神，采用竞争性谈判方式选聘本项 目的入库服务机构。现特邀请符合相关条件的谈判申请人参加谈判。
2．项目概况与采购范围
2.1 项目概况：昆明交投公司成立于 2003 年 9 月，由昆明市人民政府国有资产监督管理委员会 履行出资人职责，实收资本 122.46 亿元，主要负责昆明市域范围内的交通类基础设施投融资、配置 资源及配套产业的延伸开发。近年来，昆明交投立足现有资源、资产，不断改革创新、克难攻坚、拼 搏赶超，深入推进商业化产业布局打造，围绕交通基础设施建设板块，按照“三主一辅”产业架构，打造了综合交通产业、城市资源综合开发与服务产业、现代物流产业、绿色低碳产业、股权投资五大 板块，通过深耕细作，不断推动企业实现高质量转型发展。
2.2 采购范围：本次采购人拟通过公开竞争性谈判的方式选聘符合委托人业务需求的律师事务所 进入昆明交投公司 2023 年度至 2026 年度法律服务机构库。在入库有效期内昆明交投公司及其各下属 公司将从库中通过比选的方式择优选取律师事务所为其提供常年法律顾问服务、专项法律服务。
2.3 委托人及委托方式:昆明交投公司负责牵头建立 2023 年度至 2026 年度法律服务机构库，使 用过程中采用“谁使用、谁付费”的原则，在服务期限内，委托人（系指昆明交投公司及其各下属公 司）根据业务需求从入围法律服务机构库中通过比选的方式择优选取律师事务所为其提供常年法律顾 问服务、专项法律服务，双方另行签订法律服务合同，对具体工作内容、费用、服务期限、履约保证 金等进行约定。
2.4 标段划分及分包要求：本项目不划分标段，不允许分包。
2.5 法律服务类型：昆明交投公司及其各下属公司需要提供法律服务的类型包含但不限于土地开 发类、工程建设类、产业开发及运营类、金融贸易类、股权投资类等。
2.6 主要工作内容：
2.6.1 常年法律服务
1、贯彻落实依法合规经营的重要原则、防控经营活动中的法律风险及处理经营活动中的突发事 件：
（1）对委托人重大经营决策、经营和管理中的法律事务工作，提出法律风险管理意见；并就法 律风险管理提出意见重大决策、规章制度制定（修订）、重大合同及重大经营行为进行合法合规性审 核；
（2）起草或者参与起草、审核委托人企业重要规章制度，参与研究制定委托人公司章程、公司 党委(党总支)议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度；
（3）审查各类项目招标文件，为委托人起草、修改、审查合同条款，对合同的签订、变更或解 除提供法律意见，应委托人要求，参加重大合同及企业对外合同的谈判、磋商和起草工作，并依法监 督合同履行；
（4）参与委托人企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标和 改制、重组、公司上市等重大经济活动，并提供相关法律服务。若要求的法律服务深度超过常年法律 顾问服务深度，且服务时间长，属于专项法律服务工作的，由委托人按照专项法律服务在相应专业的 法律服务机构库中择优选定最终服务机构；
（5）协助委托人办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事 务，做好企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；
（6）围绕企业决策、经营管理、改革与发展等企业中心任务，协助委托人深入分析企业面临的 法律风险，并提供相关的法律咨询，或提出管理风险的法律意见和工作措施；
（7）协助委托人开展合规管理、风险管理、知识产权管理、法治宣传教育培训，根据委托人的 需求，负责定期或不定期提供法律培训服务；
（8）为委托人日常经营管理活动中涉及的法律问题提供咨询服务；
（9）在委托人日常经营中就他人违约、侵权等行为提供维权工作思路、提出法律解决方案；（10）协助委托人对经营管理、重大决策等进行风险审核与评估，研究提出风险评估报告；（11）办理委托人交办的其他法律事务；
（12）团队负责人按委托人要求出席采购人的三会（党委会、总经理办公会、董事会）；根据委 托人的实际需求，长期驻场法律顾问人员不得少于 1 人，驻场法律顾问人员驻场时间不少于 1 天/周；（13）按委托人要求对采购人及各下属公司的诉讼事宜进行指导。
2、针对委托人上报市国资委的下列事项，应当出具法律意见书：
（1）报送市国资委审核或批准的企业分立、合并、破产、解散、增减注册资本、并购、重大投 融资等重大事项；
（2）报送市国资委审核或批准的企业国有产权转让事项；
（3）报送市国资委审核或批准的企业核销资产损失项；
（4）报送市国资委审核或批准的重要子企业改制方案；
（5）报送市国资委审核或批准的公司章程制定或修改事项；
（6）委托人向市国资委报备的重大工作部署、重大政策措施、重要制度规范的制定与修订；（7）根据有关法律、法规、规章及委托人工作需求等，应当出具法律意见书的其他事项出具法 律意见书；
（8）法律意见书应当一事一议，要求格式规范、依据充分、分析透彻、逻辑严密、表述准确。
2.6.2 专项法律服务
（1）协助委托人参与经济纠纷调解；代理委托人参与仲裁和诉讼活动；受委托人的委托，代理 诉讼和仲裁时：收集、整理诉讼、仲裁相关资料与证据，对证据资料的真实性，合法性与关联性进行 分析、评判：研究、分析诉讼、仲裁案件的法律关系，拟定诉讼思路和策略(应包含 2 种以上诉讼思 路的分析及结果预判)供委托人参考、决策；制订诉讼、仲裁方案报委托人同意后实施：起草起诉状、上诉状、答辩状、代理词、申请书等相关诉讼文书；
（2）根据委托人委托，对合作伙伴开展法律尽调调查工作，并提供法律尽调调查报告(应包含法 律风险提示)；
（3）根据委托人委托，为委托人发行公司债券、短期融资券、中期票据等融资工具出具法律意 见书；
（4）参与委托人对外投资、重组、并购等交易方案的制订、执行(包括但不限于尽职调查；交易 架构设计、讨论；谈判；起草交易协议等法律文件)；
（5）代理委托人对不当的行政行为提起行政复议及行政诉讼；
（6）其他专项法律服务。注：委托人保留对委托内容进行调整的权利，具体以委托人的书面工 作任务单为准。
2.7 服务期限：3 年，采购人（昆明交投公司）与入围法律服务机构签订《法律服务机构入库协 议》，该协议一年一签。采购人每年对外聘法律顾问服务机构进行一次考核，若当年度考核评分低于 75 分的，采购人将直接解聘法律顾问服务机构，下一年度不再续签《入库协议》，且采购人有权将 其移出法律服务库。
2.8 服务质量：应符合《中华人民共和国律师法》及相关法规的规定及本项目要求。遵循职业道 德，积极开展工作，认真维护委托人合法权益，并提供优质法律服务；对案件涉及机密、商业秘密或 个人隐私，负有保密义务。
2.9 特别说明：委托人确有下列特殊原因或情形的，可以选聘库外律所：“(1)只能由唯一律所 提供服务的；(2)发生不可预见的紧急情况导致不能由入库律所提供服务的；(3)所开展的法律事务具 有延续性和连贯性，为保证服务效率和原有事务一致性要求，需要继续由原提供服务律所继续提供服 务的；(4)业务开展地不在云南省行政区域的；(5)库内律所及律师团队，无法满足业务需求的。”的 规定，委托人有权选择非入库单位进行服务。
2.10 入库规则及最终服务机构确定：
当 15 家≤谈判申请人家数<20 家，则选择 10 家单位入围；当 20 家≤谈判申请人家数<25 家，则选择 15 家单位入围；当 25 家≤谈判申请人家数<30 家，则选择 20 家单位入围；当 30 家≤谈判申请人家数<35 家，则选择 25 家单位入围；当 35 家≤谈判申请人家数，则选择 30 家单位入围。
采用综合评估打分的评标办法，对各谈判申请人进行评分，最终按最后得分由高至低进行排序，选取排序在前且最后得分≥60 分的单位为入库单位（例如：谈判申请人为 28 家，则选取排序在前且 最后得分≥60 分的 20 家单位为入库单位，若排序在前且最后得分≥60 分的单位仅有 18 家，则只选 取这 18 家单位为入库单位）。法律服务机构库建立后，昆明交投公司及其各下属公司将从库中通过 比选的方式择优选取律师事务所为其提供常年法律顾问服务、专项法律服务。
3．谈判申请人资格要求
3.1 资质条件：谈判申请人应具备司法行政部门颁发的《律师事务所执业证书》，熟悉国家法律 法规，具有独立承担民事责任的能力。
提供如下证明资料之一：
(1)《律师事务所执业许可证》及《律师事务所执业许可证》(副本)“律师事务所年度检查考核 记录”复印件，且考核日期为“2023 年 5 月，下一年度备案日期为 2024 年 5 月”；
(2)《律师事务所(分所)执业许可证》及《律师事务所(分所)执业许可证》(副本)“律师事务所 年度检查考核记录”复印件，且考核日期为“2023 年 5 月，下一年度备案日期为 2024 年 5 月”。
3.2 财务状况：谈判申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好，未处于 财产被接管、冻结和破产状态，并提供近三年（2019 至 2021 或 2020 至 2022）的财务报表及审计报 告（成立时间不足三年的，提供成立至今的财务报表或审计报告，成立不足一年的，无需提供）。
3.3 企业业绩：谈判申请人 2020 年至今至少承担过 3 项类似业绩（类似业绩系指为国有企业或 政府部门提供土地开发类或工程建设类或产业开发及运营类或金融贸易类或股权投资类的常年法律 顾问服务或专项法律服务），并提供相关证明（证明材料为中标通知书或合同协议书或业主证明）。
3.4 法律顾问团队：
（1）团队负责人：
①结合委托人所需的法律服务类型及专业律师的擅长领域，谈判申请人可拟派 1 名或多名团队负 责人同时为委托人提供专业化的服务。所有团队负责人均须具备司法行政机关颁发的律师执业证书且 通过年度考核备案，为本单位员工，提供劳动合同及社保缴费证明，具有 8 年以上执业经验（以劳动 合 同 签 订 时 间 或 社 保 初 次 缴 费 时 间 或 “ 全 国 律 师 执 业 诚 信 信 息 公 示 平 台 ” （ 网 址 ：https://credit.acla.org.cn/）的查询截图进行判定）；
②所有团队负责人中，至少 1 名成员为中国共产党党员，至少 1 名成员近三年（2020 年 1 月 1 日至今）作为负责人至少承担过 1 项类似业绩，类似业绩系指为国有企业或政府部门提供土地开发类 或工程建设类或产业开发及运营类或金融贸易类或股权投资类的常年法律顾问服务或专项法律服务，提供中标通知书或合同协议书或业主证明等，业绩证明材料应体现项目类型、服务时间、团队负责人（姓名）等，否则无法认定其有效性。
（2）法律顾问团队成员：拟派成员不少于 5 人（含团队负责人），须具备司法行政机关颁发的 律师执业证书且通过年度考核备案，为本单位员工，提供劳动合同及社保缴费证明。团队成员应具有 较强的专业能力、且熟悉国家、云南省、昆明市关于国有资产管理和国有企业法律事务、全面风险管 理等相关法律、法规、政策及工作规程，熟悉现代企业经营，具有投融资法律服务领域的专业经验；严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。
3.5 企业信誉：谈判申请人近三年无不良执业记录，谈判申请人及主要合伙人近三年没有受到行 政处罚或者行业处分。没有入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。参加采购活动 前三年内(2020 年度、2021 年度、2022 年度)，在经营活动中没有重大违法记录(本次采购的重大违 法记录仅指因违法经营受到责令停产停业、吊销许可证或者执照，或行政主管部门做出的在云南省行 政区域内禁止或暂停响应(投标)处罚，且还在有效期内的)。
3.6 具有履行合同所必需的场所和专业技术能力（须提供办公场所的简介(含 5 张实景照片)及承 诺函）；
3.7 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(1)缴税所属时间在 2022 年 1 月至谈判申请文件递交截止日期前任意 6 个月的税务局税收通用缴 款书或银行电子缴税(费)凭证或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；
(2)缴费所属时间在 2022 年 1 月至谈判申请文件递交截止日期前任意 6 个月的社会保险费缴款书 或银行电子缴税(费)凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。
3.8 相关承诺：按昆政务通〔2022〕11 号文的规定，附谈判申请人承诺书。
3.9 本次谈判（□接受，不接受）联合体投标。
4. 竞争性谈判文件的领取
4.1 领取竞争性谈判文件地点：昆明市同力建设工程咨询有限公司（昆明市新兴路中段霖岚国际 A 座 9 楼 913 室）。
4.2 领取竞争性谈判文件时间：凡有意参加申请者，请于 2023 年 06 月 20 日至 2023 年 06 月 27 日（北京时间，法定节假日、公休日除外），上午 09：00-11：30 至下午 14：00-17：00，携带以下 资料领取竞争性谈判文件：
（1）中华人民共和国《律师事务所执业许可证》或《律师事务所(分所)执业许可证》复印件加 盖公章；
（2）法定代表人/负责人身份证明书（原件）及法人代表身份证（复印件）；
（3）法定代表人/负责人授权委托书（原件）及被授权人身份证原件（法定代表人/负责人参加 的，可不用提供）。
4.3 竞争性谈判文件每套售价 600 元（现金支付），售后不退。采购人不提供邮购竞争性谈判文 件服务。
5. 竞争性谈判申请文件的递交
5.1 递交竞争性谈判申请文件的地点为：昆明市同力建设工程咨询有限公司（昆明市新兴路中段 霖岚国际 A 座 9 楼 902 室）。
5.2 递交竞争性谈判申请文件的开始时间为：2023 年 06 月 30 日 10 时 00 分。
5.3 递交竞争性谈判申请文件的截止时间为：2023 年 06 月 30 日 10 时 30 分。
5.4 请各谈判申请人授权人代表携带以下资料递交竞争性谈判申请文件并参与谈判：
（1）法定代表人/负责人身份证明书（原件）及身份证（复印件）；
（2）法定代表人/负责人授权委托书（原件）及被授权人身份证原件（法定代表人/负责人参加 的，可不用提交）。
6.发布公告的媒介
本次竞争性谈判公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
7.联系方式
采购人名称：昆明市交通投资有限责任公司
地 址：云南省昆明市西山区盘龙路 25 号五幢三楼 联 系 人：刘老师
联系电话：0871-63202038
招标代理机构：昆明市同力建设工程咨询有限公司 地 址：昆明市新兴路中段霖岚国际 A 座 9 楼 913 室 邮 编：650224
联 系 人：和可钦、王洋洋、苏洋
电 话： 0871-63114071、13658848005、15987132440 传 真： 0871-65179022