公告摘要
项目编号zjkqxxcg-202002
预算金额5万元
招标联系人程琳
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
镇江市口腔医院议价招标公告
一、采购编号:ZJKQXXCG-202002
二、采购内容:
门户网站制作及二级等保测评(10万以内)
二级等保测评(A标段):5万元
门户网站制作(B标段):5万元
三、提供材料:
(1)具有独立承担民事责任的能力(请提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件);
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(请提供财务状况报告);
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(请提供证明材料);
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(请提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料);
(5)参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(请提供前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明);
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
四、评标办法:
详见A标段/B标段 附件1、附件2
五、议价时间:另行通知
六、议价地点:镇江市口腔医院三楼会议室
四、议价组织方式:面向社会公开发布公告,参加议价招标的单位报名,每次议价招标须有3家以上参加方可开展工作,由采购供应部门召集有关部门和专家根据质量、价格、资质和服务等因素确定成交供应商。
七、供货与安装期限:按合同签订执行。
八、付款方式:按合同签订执行。
九、联系方式:
电话:0511-85581385
联系人:程琳
地址:镇江市口腔医院办公二室(镇江市运河路81号)
邮编:212000
报名截止日期:2020年7月7日
A标段二级等保测评:
附件1:
评标原则
评标委员会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
本项目采用最低评标价法。评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为,排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品或服务质量和不能诚信履约的,可以要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格,按顺序由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推。
评标标准
1、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):
1.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
1.1.1参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
1.1.2 供应商必须在中国网络安全等级保护网推荐目录中,且近三年未受到主管部门通报批评;
2、评分细则
评审内容
评分因素
评分标准
权重比值
价格
(10分)
有效报价
1、价格分采用低价优先法计算,即满足询比文件要求且价格最低的报价为评审基准价,其价格分为满分。
2、其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:
报价得分=(评审基准价/报价)×10(小数点保留两位)
3、评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,供应商应在询比现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评标小组将其作为无效报价处理。
10
商务(63)
企业资质
(21分)
1.投标人具有质量管理体系认证证书(ISO9001系列)且认证范围包含信息安全测评的得3分,不具备不得分。(提供证书复印件加盖公章)
2.投标人具有信息安全管理体系认证证书(ISO/IEC 27001系列)且认证范围应包含信息安全测评所涉及的信息资产管理得3分,不具备不得分。(提供证书复印件加盖公章)
3.投标人具有中国通信企业协会通信网络安全专业委员会网络安全风险评估一级资质得3分,不具备不得分。
4.投标供应商提供信用评级机构出具的信用等级证书:AAA级的得3分,AA级的得1分,没有不得分。(提供证书复印件加盖公章)
5、投标供应商为南京市政府采购5星供应商,且第三方信用报告等级为3A的得3分,没有不得分(提供截图并加盖公章)
6、投标供应商为镇江市网信办授予的镇江市网络安全应急服务单位得3分。(提供截图并加盖公章)
7、投标供应商为江苏省公安厅网络安全保卫总队授予的网络安全应急支撑团队得3分。(提供截图并加盖公章)
21
履约能力
(22分)
1.投标人需建立测评服务项目组,组内实施人员均为信息安全等级保护测评师,项目中安排高级、中级、初级测评师完成测评工作,分工合理得3分,项目组内实施人员部分具备测评师资质或不具备测评师资质均不得分。
2、项目组成员中项目经理具备等级保护高级测评师资质、CISP资质、CISAW(信息安全保障人员)资质,每具备一项资质得2分。
3. 项目组其他成员:评委根据供应商拟投入本项目的技术人员和售后服务人员配置数量、技术能力(相关人员须具备CISP或CISAW或NSATP)、人员项目经验等方面横向对比后评分,最优得13-10分,良得9-6分,一般得5-2分,差得1分,未提供不得分(提供人员配置表
(须能反映上述信息)、人员在供应商处近三个月的社保缴纳证明)
4、投标供应商项目组项目经理为“全国网络安全等级保护测评工作先进个人”的得5分,没有不得分。
22
行业实力
(10)
投标人具备参与相关行业等级保护安全规范、安全案例编写并出版的,每提供一项书籍原件和行业用户证明材料的得5分,最多10分。
10
业绩案例
(10)
投标人提供2018年以来卫生行业三级等保测评服务案例,每提供1个得1分,最多10分。(提供合同复印件)
10
技术
(15分)
技术部分
根据投标人提供的对项目的现状分析、安全需求分析、总体方案设计、持续化安全服务解决方案、实施计划、验收测试等进行综合评判打分:
1、对本项目需求分析全面、分析理解准确,设计思路,解决方案清楚合理得11-15分。
2、对本项目需求分析较为全面、分析理解较为准确,设计思路,设计方案较为清楚合理得7-10分。
3、对本项目分析基本理解,分析基本理解,设计思路,设计方案基本清楚合理得2-7分。
4、对本项目分析不理解,分析不理解,设计思路,设计方案不清楚不合理,得1分。
10
服务
(8分)
培训
服务
投标人需提供网络安全技能培训教材和配套课件,包含安全运维、渗透测试、网络攻防、移动安全、逆向分析、安全工具、应急响应、代码审计、无线安全、工控安全,提供一本得1分,最高得8分。(教材需自行编写并印刷成册,投标现场需提供教材原件封面加盖公章,不得以购买他人编写出版书籍提供。配套课件需用U盘拷贝,现场查验。否则不得分)
8
售后及应急服务
(4分)
售后及应急服务
根据项目售后服务体系及应急服务的完整性、详细性、可操作性,是否能够满足时限要求等,横向比较打分。
(1)售后服务体系及应急服务详细、科学、合理,具有较强的可操作性,得4分;
(2)售后服务体系及应急服务基本详细、科学、合理,可操作性不强,得2分。
(3)未进行相关阐述,不得分。
4

附件2:
投标人须知
总则
(1)本项目按照我院院内招标采购程序,本招标文件仅适用于投标邀请书中所述项目。
(2)合格投标人需满足投标邀请书中供应商资格要求的规定,且满足本文件实质性条款的规定。
(3)本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
(4)投标人准备和参加本次投标活动发生的一切费用自理。
招标文件的说明
(1)招标文件的组成:
第一章  投标邀请书
第二章  投标人须知
第三章  项目要求及说明
第四章  评标办法
第五章  投标文件格式
(2)投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则其风险由投标人自行承担。
(3)任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止时间五天前,以书面形式通知我院,我院将及时对收到的澄清要求予以答复。
(4)在投标截止时间三天前,我院均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。
 投标文件的编制
(1)供应商提交的投标文件、技术文件和资料,以及供应商与我院就有关招标采购活动的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料,应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
(2)除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
(3)投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价,以万元或元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
(4)投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字及盖单位章,封面和报价部分必须盖章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。如有修改,修改处须有法定代表人或其委托代理人签字。
(5)投标文件由商务部分、技术部分、价格部分,以及其他部分组成。投标人应当根据招标文件要求编制投标文件,并根据自己的商务能力、技术水平对投标文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。
(6)投标文件的商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,这些文件应能满足医院采购的要求。
(7)投标文件的技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的文件,以及对货物和服务的详细说明,这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与招标文件要求有不符之处,应说明其差别之所在。
(8)投标文件的价格部分是对货物和服务价格构成的说明,招标文件如没有特别说明的话,对每一项货物和服务仅接受一个价格。报价为全包交钥匙工程报价,报价应包含设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及验收合格之前保管和保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。投标人应以表格形式详细说明货物和服务的价格构成,以及价格构成各项因素的单价和总价。
(9)投标有效期为我院规定的开标之日后60天。
投标文件的递交
(1)投标文件的正本与副本应统一用A4规格幅面分别装订成册并编制目录,加盖骑缝章(投标人单位章)。正本与副本需同时包装在一个密封袋中并加贴封条,在封套的封口处加盖投标人单位章。密封袋上标明:招标采购项目名称、投标人名称。不论中标与否,投标人所提交的投标资料恕不退还。
(2)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
开标与评标
(1)我院将在投标邀请书中规定的时间和地点组织开标。投标人须由法定代表人或其委托代理人参加(需携带身份证原件),并签名报到以证明其出席开标会。
(2)评标由我院评标委员会负责。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照“第四章 评标办法”的有关规定,对投标文件进行评审。
(3)评标期间,为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清,书面澄清的内容须由投标人的法定代表人或其委托代理人签署,并作为投标文件的补充部分。
(4)在详细评标之前,评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标。
(5)投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查:依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
(6)无效投标条款:
未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的;投标人在报价时采用选择性报价;投投标人不具备招标文件中规定资格要求的;不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(本招标文件中加粗斜体且有下划线部分为实质性要求和条件);提供虚假材料的;与其他供应商恶意串通的;技术部分响应情况表和商务部分响应情况表未填写的;其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
(7)废标条款:
所有供应商的投标文件被评标委员会认定为无效的;出现影响采购公正的违法、违规行为的;标人的报价均超过了采购预算,医院财务不能支付的;因重大变故,采购任务取消的;项目需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物和服务不能满足需求等。
定标与授予合同
(1)评标委员会将根据本招标文件规定的评标办法推荐出一名中标候选人或直接确定中标人。
(2)最低报价不作为中标的唯一条件;未能中标的投标人,我院对其原因不作专门解释。
(3)中标方未按照我院有关规定和要求积极配合我院招标采购相关活动的,我院有权取消其中标资格。
(4)定标后无异议,根据招标文件和中标方的投标文件,我院将于30日内与中标方商签书面合同。中标方无正当理由未及时签订合同的,我院将取消其中标资格,造成损失的应当予以赔偿。
(5)中标方不得将本项目转包、分包,否则将取消其中标资格,造成损失的应当予以赔偿。
(6)中标方提供的货物及服务由我院项目主管部门进行验收,验收合格后,按合同规定方式支付款项,中标方需提供正式发票。
其他
(1)参与招标采购的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
(2)我院提供参考的材料需在开标时归还。
(3)本招标文件最终解释权归镇江市口腔医院所有。
B标段门户网站制作:
一、网站概况
镇江市口腔医院门户网站始建于2015年,在历经5年的运行当中,基本满足了医院对外宣传、信息发布等方面的需求,为医院近年来的发展作出了应有贡献。随着网络技术的不断更新换代,现有网站的技术架构、服务功能明显滞后。为了进一步提升门户网站的安全性和服务水平,此次将对网站进行重新建设。
二、具体要求
(一)页面及布局设计
网站首页及其他页面风格要求色彩淡雅、美观大方,视觉效果鲜明同时不易造成审美疲劳;整体栏目布局要求按功能分类布局,包括但不限于原有网站功能布局。
(二)技术要求
1、 项目建设原则要求
1)实用性原则。以现实需求为基础,充分医院考虑未来发展的需要来确定系统规模。
2)安全性原则。所有应用软件均遵守相关的规定,符合国家有关电子政务系统安全的要求,提供安全手段防止内部用户的非法入侵以及操作人员的越级操作,确保信息安全。
3)可靠性原则。系统设计能有效的避免单点失败,最大限度地减少故障的可能性。
4) 先进和成熟性原则。系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面采用国际上先进同时又是成熟、实用的技术。
5)规范性原则。系统设计所采用的技术符合国际标准、国家标准和业界标准,为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。
6)可扩展性原则。功能模块子系统以插件方式扩展。所有系统不但满足当前需要,并在扩充模块后满足可预见将来需求,保证建设完成后的系统在向新的技术升级时,能保护现有的投资。
7)可管理性原则。整个系统的设备要易于管理,易于维护,操作简单,易学,易用,便于进行系统配置,在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制,并可以进行远程管理和故障诊断。
2、 技术产品要求
供应商提供的技术产品应具备《软件著作权登记证书》。
3、 安全要求
3.1 供应商指定网站安全联系人,持续做好安全工作。
3.2 要求有网站实时监测功能,可以监测网站实时运行状态,定期对网站代码实时扫描,每次代码升级更新也要对网站代码实时扫描,避免高危漏洞,向院方提供扫描报告。
3.3 系统须具备网页防篡改、防渗透功能。供应商提供安全运维服务对恶意访问进行拦截,比如防止 DOS 攻击等。
3.4 要有数据传输安全策略,对医院所有数据进行加密处理,去隐私化。
3.5 每周人工安全监测,供应商专业人员每周登录服务器进行检测,检测内容不限于:网站磁盘占用情况;网站目录异常文件;检查数据库有无异常情况;检查日志系统是否有异常,定期出具检测报告。
3.6 定期对日志进行分析,至少每月一次,及时整改发现的问题。
3.7 系统须具备密码安全管理功能:弱口令的禁止,对网站所有密码要有定期强制修改机制。
3.8 数据备份“网站文件每月完整备份,每天差异备份;数据库每日至少一次完整备份,每小时差异备份;要有分级备份存储机制。
3.9 定期出具网站自查安全报告。至少每月一次,安全报告内容不限于:网站监测安全报告,网站访问安全报告,安全建议和整改方案。
3.10 符合和满足信息安全等级保护的要求,确保通过相应的测评。仅用于宣传和信息发布的互联网信息系统,按照《信息系统等级保护基本要求》二级定级标准完成备案及测评,或根据医院要求积极配合三级等保的定级备案和测评。
4、 医院门户网站总体需求
项目名称
描述
视觉设计
首页设计
根据医院特点将用户需求转化为创意表达设计方案,界面不超过两屏,包含行业领先性特点,传达建立统一的形象视觉设计定位。
提供:A.首页DEMO设计方案
B.首页形象区Banner创意设计(2个)
C.界面统一视觉标准元素
D.设计阶段提供2种设计风格选择
创意设计<

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镇江市口腔医院议价招标公告(ZJKQXXCG-202001 信息业务系统二级等保测评) [2020.06.29]
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镇江市口腔医院2020年第一批公开招聘防疫要求的公告 [2020.07.13]
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