招标
生物质垃圾处置项目废水外运服务项目需求公示
金额
1204.5万元
项目地址
广东省
发布时间
2017/11/28
公告摘要
项目编号-
预算金额1204.5万元
招标联系人-
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
( 生物质垃圾处置项目废水外运服务项目 )需求公示

项目名称

生物质垃圾处置项目废水外运服务项目

采购类型

非协议采购

采购人名称

深圳市城市废物处置中心

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

12045000

项目背景

深圳市城市生物质垃圾处置项目,位于龙岗区布吉郁南环境园,设计处理城市生物质垃圾 500 / 日,目前,项目已完成建设工作,将于 2017 6 月进入调试运行阶段,考虑设备维护和检修,在来料供应可控情况下,实际产生的废水量年平均不超过 550 / 天。目前,郁南环境园内唯一的污水处理系统已处于满负荷运行状态,为保证项目正常稳定的运行,需将该项目运行过程中产生的废水外运至同意接收的处置单位进行处理。

投标人资质要求

注意:提供明确、具体的资格要求(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据,且不具备倾向性) (1)必须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商,具有独立法人资格; (2)必须具备《道路运输经营许可证》; (3)近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料);

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2017-090017008-000035 生物质垃圾处置项目废水外运服务 1.0 1.2045E7

具体技术要求

注意:提供服务总体要求、服务标的(如人员、车辆、检测对象、管理对象)数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况(以能给供应商准确的报价依据,使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准)

三、项目基本需求

1、项目需求数量:总运输量为200750吨(按此数量进行报价,所报的投标总价将作为唯一的价格分计算依据),项目财政预算限额为12045000元。投标人可自行查看现场与废水处置单位的实际距离和路况及可能发生的高速过路费等费用,并须根据项目情况,自行考虑风险确定唯一投标报价。

2、运输地点:起点为深圳市城市生物质垃圾处置项目,位于深圳市龙岗区布吉郁南环境园;终点为废水接收处置单位——固戍污水处理厂和海上田园附近码头,起点至两个废水接收处置点的具体距离和行车路况及行车路线投标人须自行考察或估算,具体运往各接收处置单位的水量根据实际需要及废水接收处置单位的处理能力或需求等进行确定,招标人不作任何保证,投标人请自行考虑可能存在的投标风险。

3、若因废水接收处置单位检维修或其他原因导致不能接收处置该项目废水,可由中标单位确定其他市政污水处理厂作为处置点,中标单位须提供该市政污水处理厂同意接收本项目废水的书面文件,由废水处置付费单位支付处理费(处理费不超过50/吨);中标废水运输单价不做调整,变更或者增加的污水处理厂需提前报送相关文件资料至招标人备案。参加本次投标,即表示同意该种情况的处理方式,请各投标人自行考虑可能存在的投标风险。

4、招标内容:运输深圳市城市生物质垃圾处置项目的废水至确定的废水接收处置单位。

5、投标吨水单价= 投标总价 /200750吨。

6、实际废水外运量:以具体当日实际运输计量数据为准,中标人中标后具体外运量由招标方根据当日废水产生情况确定。采购人并不对中标人进行最低废水量保证承诺,投标人请自行考虑该投标风险。

7、废水外运车辆要求:根据项目运行需要自行配备槽罐车,并配备符合法律法规要求的相应资格等级和数量的驾驶员。

四、运输要求

1、中标人应保证废水运输的安全、环保质量,及时向招标方提交运输车辆的行驶记录。在深圳区域内车辆运输应遵照深圳市交通管理法规。

2、中标人须确保将废水全部运输至确定的废水处置单位的指定地点,中标人在运输污水时若发生任何扰民及诱发群体上访事件,相应的环境风险和责任均由中标人承担。

3、投标人须提供车辆配备运输方案等相关材料,其中运输槽罐车的总重量(载重加自身车重)要求不超过80/辆,车辆须符合郁南环境园区和生物质垃圾处置项目现场道路条件,对不符合条件或不能正常称重计量的车辆,中标人应及时更换直至满足为止。

4、招标方提前一天向中标方下达运输计划,以便中标方准备相应运输车辆相关文件。中标方须服从招标方对运输任务的合理调整。经双方确认后,投标方不得以任何借口(不可抗力或政府行为除外)不提供已确认的车辆。如因不可抗力或政府行为,中标方有责任立即通知招标方,需经双方协商同意,并提出有效的解决方案。

5、中标方自行打印《深圳市城市生物质垃圾处置项目废水外运三联单》。按三联单要求需三方签字确认,将确认后三联单单据原件交予招标方。废水外运时,中标方司机应参与废水运输清点,并对外运的废水运输数量及安全负责。

6、如遇招标方临时下达任务,中标方应按照招标方通知的要求安排车辆,并按时将车辆驶至招标方指定地点。因不可抗力或政府行为,造成中标方不能按照招标方要求运送至指定地点,中标方须及时与招标方取得联系,共同协商解决。

7、中标方接收到招标方的运输任务后,须及时与废水接收处置单位取得联系,保证外运废水得到正常有序的接收处置。

8、中标方须备有应急运输方案,若遇特殊情况(如运输途中发生交通事故等),中标方应保证能够按时完成运输任务,且确保外运废水得到安全处置,此间产生责任及费用均由中标方自行负责。

9、中标方有义务按招标方的要求向招标方随时提供废水运输动态,所有车辆须安装车载GPS,正式运输前须协助招标方并将所有车辆GPS信号接至招标方信息平台,可共招标方随时查阅。中标方须保证GPS设备的正常使用,须备用相关GPS设备或配件,并每天对GPS定位进行检查,发现问题须及时修复,未及时修复而无相关轨迹的车次,甲方有权对此部分运输水量不予确认及支付费用。

10、废水运输车辆必须车况良好且具备防遗撒措施,否则不予装车。

11、此次废水运输区域属深圳市城市废物处置中心区域,投标方在作业区域内应遵守城市废物处置中心区域安全生产和卫生管理的相关规定。

12、投标方中标后,合同签订日前需自行完成深圳市城市生物质垃圾处置项目的抽水设备及相关管道等配套设施,并自行完成接驳废水接收处置单位排水设备及相关管道等配套设施,其产生的人力、电力等相关费用均由中标方承担。

13 、中标方须编入深圳市城市生物质垃圾处置项目城市废物处置中心“三防”应急分队。须确保道路运输安全和劳动保护用品的发放、佩戴、管理,并制定相关应急预案防止运输过程中环境风险的发生。

商务需求

注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求

五、商务要求

1、在收到中标通知后,中标方需向招标方申请运输车辆的确认工作,招标方按招投标文件及实际废水量情况确认运输车辆和相关运输人员后,招标方与中标方签署合同。

2、服务期限

本项目服务期限为365个日历日(即201811日至20181231日)。

特别提示:投标文件开标一览表中须明确交货期(服务期或完工期),交货期(服务期或完工期)必须为365天(日历日),否则该投标文件按废标处理。

3、合同方式:固定单价合同,支付费用时,单价不做调整,按实际完成的废水运输量进行结算;

4、运输费用=吨水单价×实际运输吨数;最终运输量以生物质垃圾处置项目地磅计量的实际运输量结算,过磅时需双方工作人员签字确认重量。

5、中标方须在取得中标通知书后的十日内与招标方签订合同,并须于合同签订之日后的十五个工作日内向招标方提供合同金额的10%作为履约保证金(须为银行出具的10%合同金额的履约保函),超过期限未提供履约保函或不与招标方签订合同的,中标单位自行承担所有责任。废水外运期满一个月内招标方退还履约保证金。

6、中标方不得以任何借口(不可抗力或政府行为除外)拒绝招标方的运输指令,因此造成的不良后果产生的费用,从月结算金额中予以扣除。

7、投标方不得以低于成本的报价竞标。投标方报价低于本项目财政预算的95%时(如财政预算为100万,则报价低于95万时),评标委员会有权要求其对成本构成进行介绍,并要求投标方以书面形式进行低价说明(在保证质量的前提下,能够大幅节省经费的手段或原因),如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明,可视为不被接受的有风险的报价,评标委员会可另行选择供应商。

8、项目监管

为加强对废水外运处理管理,中标人签订合同并开始运营服务后,招标方将成立专项小组负责对中标方的工作进行24小时监管。中标方须无条件接受并配合招标方工作人员的质询和监管。对于未达要求的工作及违反合同条款的事项,中标人须接受处罚。

1)监管依据

根据国家相关标准、规范、规定、城市废物处置中心管理规定要求以及招标文件、投标文件、运营合同条款,监督中标方在废水外运处理项目水量、道路运输管理、外运废水处理、环境卫生、安全管理等方面的管理和运营工作。

2)监管办法

日常监管

招标方安排专人对中标方的运营质量进行监管,中标方不论同意与否,都应对监管意见及时给予响应。具体监管原则依据以下:

i.重大问题或有可能转变为重大问题的直接下达处罚通知书。(重大问题或有可能转为重大问题的,包含但不限于以下:非正常原因未及时将废水外运至指定处置单位;未及时配备足够的满足使用要求和标准的运输车辆和驾驶员;运输过程中出现环境污染或扰民问题;出现人身或车辆重大安全事故;不遵守深圳市交通管理法规及环境园区内安全生产和卫生管理的相关规定;一般问题在下达整改通知书后48小时内没有响应的等等。具体监管考核指标招标人有权根据监管考核情况进行修改、补充和完善);每下达一次处罚通知书,扣10分,每分1000元,同一问题累计出现2次及以上,招标方有权中止合同,并重新选择其他供应商。

ii.一般问题以整改通知书的形式下达。(一般问题指违反相关规定或招标方的管理要求但没有造成损失的一般事件)。每下达一次整改通知书,扣5分,每分1000元,同一问题累计出现2次及以上,招标方下达处罚通知书。

付费

废水外运服务费的结算按月结,招标人根据上月的实际废水外运处理量及运输服务情况确定应拨付的服务费。

9、计量、结算及付款

1)计量:深圳市城市生物质垃圾处置项目设有地磅房,通过电脑自动计量系统,实测运输车辆的进出厂地磅读数,其差值为每车的运输重量,每月10日前汇总上月计量总数。

2)结算:结算金额=吨水单价×运输量。

3)付款:按月支付,即每月支付上月结算金额=上月结算金额-上月扣除金额。(付款时中标方须提供废水外运三联单及与其相对应的GPS行驶轨迹截图、月运输水量汇总表(须三方确认签字盖章)、运输费用结算表、发票等费用申请资料,首次付款还须提交履约保函原件和本项目运输车辆及人员资料。)

注:

1 深圳市城市生物质垃圾处置项目废水外运三联单

外运单位

进厂时间

运输单位

出厂时间

接收单位

进厂重量

车牌号码

出厂重量

招标单位代表(签字):

运输单位代表(签字):

接收单位代表(签字):

2 深圳市城市生物质垃圾处置项目废水运输计量汇总表

月份

运输车数

运输重量

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

总计

评标信息

序号
评分项
权重
1
价格
30
2
技术服务部分
35
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标文件对招标文件的响应度评价
3
专家打分
考察内容:对投标文件是否响应招标文件内容、有无缺漏项进行评价,评价为优得 80-100%分,评价为良得50-79%分,评价为中得30-49%分,评价为差得0-29%分。
2
实施方案
10
专家打分
考察内容:运输实施方案是否安全可靠,是否考虑现场场地条件、是否考虑环境保护、是否考虑用车时间分配,是否考虑备用车辆和备用人员等。按照投标文件响应情况进行横向比较,分档评分;评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
3
质量保障措施及方案
8
专家打分
考察内容:运输服务响应时间承诺,约定时间内及时调配车辆及人员,符合用工用车时间要求、符合场地要求和环保要求、质量保障措施合理、可行。按照投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
4
各岗位人员配备、管理和培训方案评价
6
专家打分
考察内容:投标文件中是否有人员配置、管理和培训方案,方案是否合理且具有可操作性。方案评价为优得80-100%分,评价为良得50-79%分,评价为中得30-49%分,评价为差得0-29%分,未提供各岗位人员配备、管理和培训方案或未包含上述内容的不得分。
5
生物质垃圾处置项目废水运输应急方案
8
专家打分
考察内容:是否提供合理可行的生物质垃圾处置项目废水运输应急方案,应急方案应包括但不限于废水突然大量增加时、污水处理厂短时或长时间无法进行污水处理以及运输过程中发生事故时的处置方案,评价为优得 80-100%分,评价为良得50-79%分,评价为中得30-49%分,评价为差得0-29%分,未提供生物质垃圾处置项目废水运输处理应急方案或未包含上述内容的不得分。
3
综合实力部分
28
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人同类项目业绩情况
2
专家打分
考察投标人近3年(2015年1月1日至本项目开标之日,以项目验收或履约评价时间为准)同类运输服务项目业绩情况:3项(或以上)得75%分数,2项得50%分数,1项得25%分数;得分业绩中有废水运输服务项目业绩加25%分数。要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如合同甲方出具的证明文件等)及项目履约(验收)合格评价(证明)文件(均要求提供扫描件,原件备查)作为得分依据。投标人在提供证明资料时要特别注意,证明资料中必须要体现相关业绩是否满足得分条件,以便专家判断得分情况。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
2
项目拟使用的车辆情况
10
专家打分
考察项目拟使用的车辆情况(自有或租赁均可),要求必须为罐式货车(以行驶证上的相关信息,如注明的车辆类型、车辆照片等进行判断)。按以下规则计分:(1)核定载质量不低于25000KG的,每台计25%分数;(2)核定载质量不足25000KG但不少于13000KG的,每台计10%分数,少于13000KG的不得分。以上2项累加计分(得分不超过100%分数),要求提供车辆权属资料[自有车辆要求提供车辆行驶证,租赁车辆要求同时提供行驶证和租赁合同关键信息(租赁期限必须涵盖2017年7月1日至2017年12月31日且租赁的车辆注册日期不能超过3年,否则不予计分)]及车辆行驶证关键信息(含核定载质量、车辆类型及车辆照片等)作为得分依据;所有资料均要求扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
3
拟安排的项目负责人(仅限1人)情况
5
专家打分
要求拟安排的项目负责人2017年8月至10月在投标单位缴纳养老保险(补缴无效),否则该人员不予计分。拟安排的项目负责人是具备环境类专业或市政给排水专业中级(或以上)职称得100%分数,初级得50%分数。要求提供项目负责人2017年8至10月的养老保险资料(网页或窗口打印资料均可,未提供三个月资料的人员不予计分)及驾驶证关键信息(含姓名、准驾车型等)作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
4
拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况
8
专家打分
考察内容:1、团队成员有5名及以上持有A2驾驶证的得100%分。2、团队成员有3~4名持有A2驾驶证的得60%分。3、团队成员有1~2名持有A2驾驶证的得20%分。要求提供相关人员2017年8至10月的养老保险资料(网页或窗口打印资料均可)或劳动合同以及驾驶证关键信息(能显示姓名及准驾车型)和上岗证证明作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
5
服务网点
3
专家打分
深圳企业或非深圳企业,但在深圳市有合法注册的分公司等机构的,得满分(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分。
4
诚信部分
7
1
市财政委员会诚信管理情况
5
专家打分
评分准则内容:根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。
2
市政府采购中心履约评价情况
2
专家打分
评分准则内容:近三年(以投标截止日期为准)投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

附件

生物质垃圾处置项目废水外运服务项目申报书.doc

备注1:本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议,请登录采购系统,点击“提出需求疑问”功能点进行质疑,由采购人进行回复。
备注2:供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的,请向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。(采购公告查询地址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/)。
采购需求疑问及回复列表
序号 疑问标题 疑问内容 疑问单位 疑问人 疑问附件 疑问日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期
1 ( 生物质垃圾处置项目废水外运服务项目 )需求公示疑问 1、本需求招标是运输服务标还是运输处理服务一体招标? 2、为什么是指定固戍污水处理厂和海上田园附码头?污水可运至码头吗?假如投标单位自有污水处理厂,而且运距比固戍污水处理厂和海上田园码头小的话,为什么非要运至固戍污水处理厂和海上田园码头呢? 3、项目基本需求第3条:“若因废水接收处置单位检维修或其他原因导致不能接收处置该项目废水,可由中标单位确定其他市政污水处理厂作为处置点,中标单位须提供该市政污水处理厂同意接收本项目废水的书面文件,由废水处置付费单位支付处理费(处理费不超过50元/吨)”;(处理费不超过50/吨)其水质指标参数招标方是否要提供? “中标废水运输单价不做调整”是否合理?假如中标能运至就近的“布吉污水处理厂”同样运输单价合理吗? 4、公示里固戍污水处理厂和海上田园码头2个接收点,综合实力部分第3项“与投标人合作的污水处理企业污水处理能力评价” 的评分准则所要求的资料是否是任何参加投标的单位都可以要求“固戍污水处理厂和海上田园码”提供所需资料? 深圳市郁南生物科技有限公司 郁南生物 2017-11-15 ( 生物质垃圾处置项目废水外运服务项目 )需求公示答疑 1、本需求招标是运输服务标还是运输处理服务一体招标? 答:本项目为废水运输服务项目,不包括废水处理。 2、为什么是指定固戍污水处理厂和海上田园附码头?污水可运至码头吗?假如投标单位自有污水处理厂,而且运距比固戍污水处理厂和海上田园码头小的话,为什么非要运至固戍污水处理厂和海上田园码头呢? 答:为确保该项目废水可正常得到处理,招标人确定了上述两个废水处置单位。如果投标单位自有或有合作的污水处理厂,并可出具同意接受处理本项目废水的书面资料,且可对本项目每月运输的废水进行书面确认并妥善处理,招标人可酌情考虑作为废水备用处置单位,但具体运输水量由招标人根据项目实际情况确定并不作任何保证。 3、项目基本需求第3条:“若因废水接收处置单位检维修或其他原因导致不能接收处置该项目废水,可由中标单位确定其他市政污水处理厂作为处置点,中标单位须提供该市政污水处理厂同意接收本项目废水的书面文件,由废水处置付费单位支付处理费(处理费不超过50元/吨)”;(处理费不超过50/吨)其水质指标参数招标方是否要提供? “中标废水运输单价不做调整”是否合理?假如中标能运至就近的“布吉污水处理厂”同样运输单价合理吗? 答:该项目的水质指标参数为COD《11000mg/L,BOD《5000 mg/L,氨氮《2000 mg/L,总氮《3000 mg/L,总磷《200 mg/L,SS《1000 mg/L,动植物油《3000 mg/L,pH在6~8。对于废水运输至除招标文件中确定的两个废水处置单位之外的其他废水处置单位,实际运输距离:30公里及以上的(包括30公里),运输单价不做调整; 30公里以下,20公里以上(包括20公里),运输单价按中标单价80%进行调整;20公里以下,10公里以上(包括10公里),运输单价按中标单价60%进行调整;10公里以下,运输单价按中标单价40%进行调整。实际运输距离根据运输车辆(重型货车)可行驶路线计算,以常规路况下高德地图搜索的重型货车行驶导航最短距离为准。 4、公示里固戍污水处理厂和海上田园码头2个接收点,综合实力部分第3项“与投标人合作的污水处理企业污水处理能力评价” 的评分准则所要求的资料是否是任何参加投标的单位都可以要求“固戍污水处理厂和海上田园码”提供所需资料? 答:该评分项主要考察评价“与投标人合作的污水处理企业污水处理能力”,因此所需材料需投标企业自行与污水处理企业(包括但不限于固戍污水处理厂)进行沟通协调获得。 深圳市城市废物处置中心 杨海英 2017-11-20
2 ( 生物质垃圾处置项目废水外运服务项目 )需求公示 综合实力部分里,2.项目拟使用的车辆情况 考察项目拟使用的车辆情况(自有或租赁均可),租赁车辆要求同时提供行驶证和租赁合同关键信息(租赁期限必须涵盖2017年7月1日至2017年12月31日且租赁的车辆注册日期不能超过3年,否则不予计分)],虚线又是什么意思,难道租赁就不得分吗?自有和租赁应该是平等的。 深圳市万绿恒环保实业发展有限公司 深圳市万绿恒环保实业发展有限公司 2017-11-15 ( 生物质垃圾处置项目废水外运服务项目 )需求公示答疑 1、综合实力部分里,2.项目拟使用的车辆情况考察项目拟使用的车辆情况(自有或租赁均可),租赁车辆要求同时提供行驶证和租赁合同关键信息(租赁期限必须涵盖2017年7月1日至2017年12月31日且租赁的车辆注册日期不能超过3年,否则不予计分)],虚线又是什么意思,难道租赁就不得分吗?自有和租赁应该是平等的。 答:本项目招标预算12045000元,全年运输工作任务较大,为体现投标企业的综合实力及确保项目的顺利实施,故项目在评分项中对满足条件的自有车辆给予加分。为完成项目工作任务,如果自有车辆不满足条件,租赁车辆则是必须的,故不予加分。 深圳市城市废物处置中心 杨海英 2017-11-20
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