中标
2023年-2024年旅游统计服务项目-成交公告
金额
198.7万元
项目地址
-
发布时间
2023/07/25
公告摘要
项目编号hnqjx-2023-879
预算金额198.75万元
招标公司海口市旅游和文化广电体育局
招标联系人李工
招标代理机构海南千君信项目管理有限公司
代理联系人黎工0898-68651571
中标公司中电信数智科技有限公司198.7万元
中标联系人-
公告正文
管
2023年-2024年旅游统计服务项目-成交公告（招标编号：HNQJX-2023-879）
公示结束时间：2023年07月27日
一、评标情况
标段(包)<001>2023年-2024年旅游统计服务项目: 1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：中电信数智科技有限公司，投标报价：198.7万元，质量：合格，工期/交货期/服务期：335天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(中电信数智科技有限公司)的项目负责人：毛鸿杰/; 3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(中电信数智科技有限公司)的资格能力条件：符合竞争性磋商文件 的供应商资格要求;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(中电信数智科技有限公司)的评标情况：/;
二、提出异议的渠道和方式
凡对本次公告内容提出异议，请按下方招标代理机构联系方式进行联系 三、其他
一、项目编号：HNQJX-2023-879
二、项目名称：2023年-2024年旅游统计服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：中电信数智科技有限公司
供应商地址：北京市海淀区复兴路33号13层东塔13层1308室
中标（成交）金额：￥1987000.00元
四、主要标的信息
名称：2023年-2024年旅游统计服务项目
f
目詹
式
服务范围：用户指定范围
服务期：2023年8月至2024年6月
五、评审专家名单：
陈海洋、陈娟、吴毓青
六、代理服务费收费标准及金额：
标准：本项目招标代理服务费由中标方按照发改价格【2011】534
文等相关规定,及招标代理协议书的约定一次性支付至招标代理机构银行账户。
金额：￥22896.00元
七、公告期限：自本公告发布之日起2个工作日 八、其他补充事宜无
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：海口市旅游和文化广电体育局 地 址：海口市政府18号南楼
联 系 人：李工
电 话：15248956362
电子邮件：/
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司 地 址： 海口市秀英区港爱路 2-6 号 联 系 人： 黎工
电 话： 0898-68651571
电子邮件： 1669688072@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
4第一次报价一览表
(一份放于投标文件中,一份用独立信封另密封)
项目名称:2023年-2024年旅游统计服务项目
项目编号:HNQJX-2023-879
| 项目名称 | 2023年-2024年旅游统计服务项目 |
| 投标报价 | 小写：1,987000.00元 大写：人民币壹佰玖拾捌万柒仟元整 |
| 服务期 | 2023年8月至2024年6月 |
| 备注 |
投标人名称:中电信数智科技有限公司灭怀聋田草
被授权人: 多鸿杰 (苯
注:
1、投标一览表应准确填写,若投标一览表与投标文件不符时,以投标一览
表为准;
2、报价总额包括招标书中要求的所有货物、服务、税金等费用;
3、投标人不能低于成本价恶意报价,评标委员会认为投标人的报价明显低
于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,
将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人
不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第二次报价一览表
项目名称:2023年-2024年旅游统计服务项目
项目编号:HNQJX-2023-879
项目名称 2023 年-2024年旅游统计服务项目
小写:午iqx
投标报价
δ00.0b元
大写:人 贻扎|石染仟元整
备注
投标人名称:中电信数智科技有限公司(盖公章)
被授权人: 死么、(亲笔签名)
注:在开标时,投标人携带第二次报价表,并盖好公章。开标现场招标代理工作人
员通知第二次报价时,投标人方可填写第二次报价表,并递交招标代理公司工作人
员,如未携带此第二次报价表,视为放弃本项目投标。
2023年7月21日
5 分项报价明细表
项目名称: 2023年-2024年旅游统计服务项目
项目编号:HNQJX-2023-879
| 序号 | 项目名称 | 数据来源 | 数量 | 单位 | 单价 | 总计（元） | ||
| 日旅游数据智能监测 | 每日旅游主要经济指标监测 | 大数据、企业上报 | 3个季度 | 季度 | (元） 20000.00 | 600,000.00 | ||
| 1 2 | 周报旅游数据统计 | 每周旅游主要经济指标监测 | 汇总测算 | 48份 | 份 | 500.00 | 24,000.00 | |
| 3 | 二、接待游客总数 | 汇总测算 | 11份（11个月） | 份 | 500.00 | 5,500.00 | ||
| 4 | （一）过夜游客人数 | 汇总测算 | 11份（11个月） | 份 | 1,000.00 | 11000.00 | ||
| 5 | 1.旅游饭店过夜游人数 | 企业服 | 份 | 2,000.00 | 22,000.00 | |||
| 6 | 2．社会旅馆过夜游人数 | 抽 | （11个月） | 份 | 15,000.00 | 165,000.00 | ||
| 7 | 3.日短租过夜游人数 | 能（11个月） | 份 | 1,000.00 | 11,000.00 | |||
| 8 | 4.旅居游客人数 | 11个月） | 份 | 0.00 | 0.00 | |||
| 9 | （二）一日游数据统计 | 市级 区级大教斯领算 | （5统（1个月） | 份 | 10,000.00 | 110,000.00 | ||
| 10 E | 三、旅游总收入 | 区 区11个月 | 月 份 | 3,000.00 500.00 | 33,000.00 5,500.00 | |||
| 每月旅游数据统计 | 国内过夜游花费遇 查（分酒店住宿和 | 共4730份，每月不少于 | ||||||
| 12 | （一）过夜游客收入 | 日短租住宿） | 430份 共1870份，每月不少于 | 份 | 55.00 | 260,150.00 | ||
| 13 | （二）一日游游客收入 | 一日游花费调查 | 170份） | 份 | 55.00 | 102,850.00 | ||
| 14 | 三、景区及乡村旅游点 | 企业上报 | 11份（11个月） | 份 | 5,000.00 | 55,000.00 | ||
| 15 | 四、机场港口旅客流量 五、旅游统计月报 | 企业上报 汇总分析 | 11份（11个月） 11份（11个月） | 份 份 | 0.00 2,000.00 | 0.00 22,00.00 | ||
| 16 | 国内游客花费调查报告 | 大数据+间卷调查 | 4份（4个季度） | |||||
| 17 | 季度、年度数据统计 | 10,000.00 | 40,000.00 | |||||
19
| 18 | 国内游客分析报告 | 大数据+间卷调查 | 4份（2个季度、上半 | 份 28,00.00 | 112,000.00 | ||||
| 19 | 系统平台 | 年、全年） | 份 | 1,000.00 | 4,000.00 | ||||
| 20 | 团队游客分析报告 | 4份（4个季度） | 次 | 2,000.00 | |||||
| 21 | 统计培训 一、旅游总接待数据 | 召开培训会 | 1次及以上 | 500.00 | 2,000.00 3,5000 | ||||
| 22 | （一）过夜游客接待数据 | 汇总测算 | 7份（7个节假日） | 份 份 | 1,000.00 | 7.00.00 | |||
| 23 | 1、经营性过夜游客 | 汇总测算 抽样调查 | 7份（7个节假日） 7份（7个节假日） | 3,000.00 | 21,000.00 | ||||
| 24 | 2、非经营性过夜游客 | 省厅反馈 | 7份（7个节假日） | 份 份 | 0.00 | 0.00 | |||
| 25 | （二）一日游接待数据 | 省厅反馈，调查问 | 7份（7个节假日） | 份 | 0.00 | 0.00 | |||
| 26 | 景区接待数据 | 卷 旅游单位报送+大数 | 份 | 5,000.00 | 35,000.00 | ||||
| 二、景 | 据 旅游单位报就我务 | 3.份（7个节假日） 中 | 35,00.00 | ||||||
| 27 | 三、乡村游接待数据 法定节假日统计 四、机场和港口数据 | 握 机场和海 | 节假日） | 节假日） | 份 份 | 5,000.00 0.00 | 0.00 | ||
| 28 29 | 五、游客花费调查 | 调查 | 1份 份 国 | 春节、五 超不低于800份 | 份 | 16,500.00 | 49,500.00 | ||
| 30 | 六、节前预测 | 抽样调查+据比+ | 重点书假了 | 如春节、五 | 份 | 1,000.00 | 3,000.00 | ||
| 31 | 国庆等 4份小长假小 7份（7 报告 个节假 | 份 | 3,500.00 | 14,000.00 | |||||
| 32 | 七、假日统计工作报告 | 汇总分析 日) | 2份黄金周报 告+1份劳动 节大报告 | 份 | 10,000.00 | 30,00.00 | |||
| 33 | 重大活动统计 | 重大活动期间游客统计 重大活动活动客流分析 | 企业反馈+大数据 企业反馈+大数据 | 简报不少于30份 | 份 | 5,500.00 | 165,000.00 | ||
| 34 35 | 全市旅游企业信息采 集 | 采集完善住宿单位信息 | 政府数据+互联网爬 | 1份 | 13,000.00 | 13,000.00 | |||
| 36 | 更新旅游吸引物信息采集 | 取 现场采集 | 1份 | 份 份 | 13,000.00 | 13,000.00 | |||
20
37 采集完善餐饮娱乐购“ 畋据+互联网爬
信息 取 丨份 份 13,000.00 13.000.00
报价总计: (小写)￥_1,987.000.00 元
(大写)人民币 壹佰玖拾
报价单位名称: 中电信数智科技有限么
被授权人: 鸿杰 (亲笔签名)
日 期: 2023年?月20日
注:1、此表为表样,行数可根据自身情况自行添加,但表式不变;
2、本项目投标总报价包括全部货物、服务的价格及相关税费、人工费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服
务等其他有关的所有费用。相关安装调试费用、人员培训、后续服务及其他所有费用由投标人自行计算填列。
3、总价=单价×数量,数量由投标人自行计算并填表;
4、“分项报价明细表”中“报价总计”数应当等于“报价一览表”中“投标报价”数。
21
6采购需求响应情况表
说明:投标人必须仔细阅读竞争性磋商文件中所有条款和要求,并将本包采购需求中项目服务期限、项目总体要求、具体项目要求中
的所有内容列入下表,未按要求列入下表的视作投标人不响应。带△及女的指标列入下表时,必须在指标前面保留△及女(如有)投
标人必须根据对用户需求的响应情况如实填写,评标委员会如发现有虚假描述的,该投标文件无效,该投标人列入黑名单,并报政府
采购主管部门严肃处理。
| 序 号 | 货物 /服 务项 目 | 竞争性商文件用户需求 | 钻 中 投标人技术参数及服务响应描述 | 偏离情 况说明 (+/- /=) |
| 一、项 日服务服务期限：2023年8月至2024年6月 期限 | 服务期限： 2023.安零月至2024年6月 | = | ||
| 2. | 要求 年以上。 | 测），同时完善全市旅游企业信息工作。 本项目要求基于大数据的统计方式与传统抽样调查结合的多维度本项目要求基于大数据的统计方式与传统抽样调查结合的多维度 方法进行统计分析。大数据的统计方式是指基于GIS地图划定旅方法进行统计分析。大数据的统计方式是指基于GIS地图划定期 游吸引物的电子围栏，依据手机信号位置和轨迹，统计分析游客游吸引物的电子围栏，依据手机信号位置和轨迹，统计分析游客 的客流、归属地、旅游区域、停留时长等特征。 为了确保统计工作的顺利完成，第三方服务商需派遣专职工作人为了确保统计工作的顺利完成，第三方服务商需派遣专职工作人 员在海口旅文局负责本项工作，要求该人员从事相关工作经验两员在海口旅文局负责本项工作，要求该人员从事相关工作经验两 年以上。 | 预测），同时完善全市旅游企业信息工作。 的客流、归属地、旅游区域、停留时长等特征。 | = |
22
SZ
| = | 1% (三) （三） | '9 | |||||||
| = | 智 | （三） | 1 (三) | 'T | |||||
| （ 博洲 佰） | S | ||||||||
| - | 自 | ||||||||
| "o 三 | |||||||||
| 002 | 果0060每 | 00:21日 | 0060每 | ||||||
| 饿 | |||||||||
| 吾L-1 每 | 张印 | 鲁日铺 | 吾L-1 白鹤 | 日 | |||||
| 粤00:11-国驾 | 具00:01日每 | 非里 | 00:11图 | 果00:01日盘 | 鲜 | ||||
| 月002日 | 月00:：60日每 | # | 00:2日每 | 期00:60日每 | |||||
| （ | |||||||||
(2)社会旅馆过夜游数据: 通过抽样调查,测算社会旅馆接待△(2)社会旅馆过夜游数据: 通过抽样调查,测算社会旅馆接待
过夜游客人次数、人天数、人均逗留天数、客房出租率,平均房价|过夜游客人次数、人天数、人均逗留天数、客房出租率、平均房
等指标 价等指标。
(3)日短租的过夜游数据:对日短租企业(设施)的总体情况△ (3)日短租的过夜游数据:对日短租企业(设施)的总体情况
进行摸底,并通过抽样调查的方式测算全市的目短租游客接待人进行摸底, 井通过抽样调查的方式测算全市的日短租游客接待人
次数、人天数、人均天花费。 次数、人天数、人均天花费。
(4)旅居游客: 根据省旅文厅反馈数据汇总至过夜游客,井捉厶(④)旅居游客:根据省旅文厅反馈数据汇总至过夜游客,并提
供年度旅居游客统计分析报告。 供年度旅居游客统计分析报告。
2, 一日游数据统计 2、 一日游数据统计
日游游客,即出游时间超过6小时,不足24小时,出游地点△ 日游游客。 即出游时间超过6小时,不足24小时,出游地点
超过常居住地10公里以上, 在旅游吸引物驻留,井未在辖区内旅超过常居住地10公里以上, 在旅游吸引物驻留,并未在辖区内旅
游住宿单位过夜的游客。 省旅文厅已对各市县一日游游客人次数游住宿单位过夜的游客。 省旅文厅己对各市县一日游游客人次数
与过夜游客人次数之比进行统计,本次要求更新旅游吸引物统计, 与过夜游客人次数之比进行统计,本次要求更新旅游吸引物统计,
通过传统游客花费调查和大数据手段,测算四个区一日游游客} 过传绫漪客花费调查和大数据手段, 测算四个区一日游游客按
待数据和全市一日游游客花费。 敖据积个 日游游客花费
景区、乡村旅游点统计 纵区、 钐柃旅游点统计
△通过企业上报及大数据按月度统计汇总景区点及椰级乡村旅 通过企壮杰溉及大数据按月度统计汇总景区点及椰级乡村旅涮
点接待人数和营业收入。 点接待人数和
机场港口数据汇总 机场瀑口歇抓印
业收入。
总
△汇总省海峡办、美兰机场报送的透出港旅客、车辆流量数据 总
省》峡 美兰机场报送的进出港旅客、车辆流量数据。
国内游客花费调查 内汕花费调查
△对国内过夜游、 国内一日游等游客花费进行调查。按照 x)d夜游、 国内一日游等游客花费进行调查。按照《全国
文化文物和旅游统计制度》 《海南省旅游产业统计调查制度》 《洵文化义物和旅游统计制度》《海南省旅游产业统计调查制度》《沟
南省假日旅游统计调查制度》 年度调查样本量应不低于上年度南省假日旅游统计调查制度》 年度调查样本量应不低于上年度
国内旅游接待人数的万分之三(特殊情况除外) 国内游客花费国内旅游接待人数的万分之三(特殊情况除外) 国内游客花费
调查: 对国内游客发放调查问卷,测算国内游客(经营性住宿单调查:对国内游客发放调查问卷, 测算国内游客(经营性佳宿单
位接待过夜游客及一日游游客)人均花费及构成情况。调查闷卷位接待过夜游客及一日游游客)人均花费及构成情况。 调查问卷
共6600份,每月不少于600份 共6600份,每月不少于600份。
月度统计分析报告 6、 月度统计分析报眚
△报告内容包括旅游指标情况、市场运行特点及存在问题等。 △报告内容包括旅游指标情况、市场运行特点及存在问题等。
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| ）季（四）季度、年度旅游数据统计 | 四）季度、年度旅游数据统计 | = | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 游数团队游客分析报告。 计、国内游客花费调查报告： 国内游客分析报告： | 25
26 LZ
韵 鲜a| 柒 但 岸 二 世 荔 芜 < C 海 甩佰聋 涕 z a 女 * 塑 鬻 怨 起 < 二 满 川 *命 挚a a 恩徐围赞庇伞 ef^ k 护 * Z 蕖 彡 K 讣电信 & ta ≈t^ x r 氟 0 K 囚庆 国庆 7份(7 七、假日统计 7份(7 七、假日统计 汇总分析 报告 个节假 工作报告 汇慕分析 狠告 个节假 工作狠眚 凵) 屮人活动期问 企业反馈+人 重大活动期问 企业反馈·人 简报 简投 重夫活 游客统计 数独 简报不少 重大活 游客统计 敖拟 动统计 咀大活动活动 简报不少 企业反馈!大 于 30份 动统计 重大活动活动 企业反馈·人 简报 简报 于 30份 客流分析 故扼 客涛分析 数框 采集完善住宿 政府数嚣!互 数据采 采集完善佳宿 玫府数据·互 单位信息 |{ 数嚣梁 份 联网爬取 集表 单位信乌 嚷网爬胤 集表 个市旅 全市旅 更新箴游吸引 现场采集 数据采 更新旅游吸引 数狱苯 !佾 企业 业 物伯息采集 集表 信息采 物信息采集 叟场累集 集表 份 信息采 采集完善餐饮 集 采俱完善奢饮 4 玫府数据+互 数据采 幞乐购物场所 !份 娱乐购物场所 玫府致抠+ 数撼米 联网爬取 集表 联网爬取 集表 丨份 信息 信息 注: 以上统计指标为暂定统计范围, 采购人根据实盯 上可能会 注:以上统计指标为暂定绞计范围,采购人若根据实际需求做出 做出沤分调铬。 中标人应保证满足采购人霍 部分调整,我公司保证满足采购人需求。 投标入名称: 中电信数智科技有限公 被授权人: }鸿呜扌 (永笔 注:1、此表为样表,行数可自行添加,但表式不变。 30 2、按照竞争性磋商文件用户需求的顺序对应填写“用户需求响应情况表”: 3、请在“投标人服务响应描述”中填写所投项 骝 艹 4、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正 离 ,必须逐次对应响应。评委评标时不能只 根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响} 查说 生磋商文件用户需求”内容以及相关的技 术资料判断是否满足要求; 5、投标人必须据实填写,不得虚假填写,否则 标资格。 31 管 2023年-2024年旅游统计服务项目 竞 争 性 磋 商 文 件 采购人：海口市旅游和文化广电体育局 项目编号：HNQJX-2023-879 招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司 二○二三年七月 目录 第一章磋商邀请函 ....................................................1 第二章供应商须知 ....................................................4 附表1：初步审查表..............................................................18 附表2：技术、商务评分表........................................................19 第三章用户需求书 ...................................................22 第四章合同条款及格式 ...............................................29 第五章响应文件内容及格式 ...........................................32 第一章磋商邀请函 海南千君信项目管理有限公司受海口市旅游和文化广电体育局（以下简称“采购 人”）的委托，就2023年-2024年旅游统计服务项目（项目编号：HNQJX-2023-879）进行竞争性磋商，资金来自财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，欢迎 符合本次竞争性磋商采购要求的供应商以密封标书的方式前来参加本次磋商，有关事项 如下：
一、项目基本情况 项目编号：HNQJX-2023-879 项目名称：2023年-2024年旅游统计服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：￥1987500.00元（大写：壹佰玖拾捌万柒仟伍佰元整） 采购需求：详见《用户需求书》 服务期：2023年8月至2024年6月，共11个月 地 点：用户指定地点 本项目不接受联合体投标。 二、供应商资格要求 1、符合《政府采购法》第二十二条的规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）投标人应在中华人民共和国注册、并具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本复印 件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或工商营业执照三证合一复印件加盖单位公章）； 1 如供应商是银行、保险、石油石化、电力、电信行业等有行业特殊情况的，分支机构可参 与本项目的招标采购活动(须提供总公司出具的授权委托书及履约行为承担民事责任的承诺书)。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供 2022年年度审计报告或提供2023年1月 1日至今任意一个月或任意一个季度的财务报表复印件（应至少包含资产负债表、利润表），新成立公 司根据实际情况提供财务报表复印件（加盖公章）。 （3）投标人应具有依法缴纳税收的良好记录 (需提供2023年1月份至今任意一个月的企业纳税凭证复印件加盖单位公章)； （4）投标人应具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（需提供2023年1月份至今任意一个月依法 缴纳社会保障资金的凭证复印件加盖单位公章）； （5）投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函； （6）购买本项目竞争性磋商文件并按时缴纳投标保证金（提交保证金缴纳凭证复印件加盖单位公 章）； （7）必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法失 信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购 严重违法失信行为记录名单”的投标人； （8）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺函并加盖单位公章）； （9）本项目不接受联合投标，不得转包。 3、本项目的特定资格要求：无。本项目支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利性单位等相关 政策，详见招标文件。 三、获取磋商文件 时间：2023年 07 月 10 日至2023年 07 月 17 日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。报名时请提供加盖单位 公章的营业执照副本复印件、授权委托书原件及加盖单位公章的法人身份证复印件及被授权人身份 证复印件。报名方式：现场或邮寄。 2 地点：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层。方式：现场或邮寄。 售价：￥200元/套。 保证金缴纳相关事项： 保证金金额：5000.00元（大写伍仟元整）； 投标保证金支付形式：银行转账、支票、汇票、本票、银行保函等非现金形式缴 纳。缴纳投标保证金时须备注项目名称或项目编号。 保证金到账截止时间：2023年07月21日10时00分 保证金缴纳账户名称：海南千君信项目管理有限公司 开户银行：平安银行股份有限公司海口分行营业部 号：1101 4750 3790 07 帐 财务联系人：吴小姐 四、响应文件提交 电话：0898-68651571 截止时间：2023年 07 月 21 日 10 时 00 分（北京时间）； 地点： 海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室5 五、开启 时间：2023年 07 月 21 日 10 时 00 分（北京时间）； 地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室5 六、公告期限 自本公发布之日起3个工作日 七、其他补充事宜 本项目支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利性单位等相关政策，详见招标文 件。 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息 采购人：海口市旅游和文化广电体育局 3 地址：海口市政府18号南楼 2、采购代理机构信息 招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司 地址：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层 联系方式：0898-68651571 3、项目联系方式 项目联系人：黎工 电话：0898-68651571 海南千君信项目管理有限公司 二○二三年七月 4 第二章供应商须知 （一）总则 1、适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。 2、有关定义及相应职责 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 本次竞争性磋商的采购人是海口市旅游和文化广电体育局。 2.2 “采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理采购事宜的机构。本次竞 争性磋商的采购代理机构是海南千君信项目管理有限公司。 2.3 “供应商”系指实名购买竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和拟向采购人 提供服务的供应商。其职责如下： 2.3.1 对竞争性磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑； 2.3.2 按要求缴纳磋商保证金； 2.3.3 按要求编制响应文件； 2.3.4 派磋商代表递交响应文件，参加磋商活动，对评审小组就响应文件提出 的问题进行澄清；“磋商代表”系指在磋商过程中代表提交响应文件单位处理磋商事 宜的人员，包括单位法定代表人或负责人及取得授权的单位人员； 2.3.5 配合相关职能部门就竞争性磋商采购项目的质疑、投诉和举报的处理工 作； 2.3.6 与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供服务； 2.3.7 政府采购法律法规所规定的其他职责。 2.4 合格的供应商 2.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2.4.2 符合竞争性磋商文件规定的资质要求，有能力提供满足竞争性磋商文件 要求的相关服务的法人实体。 2.5 “成交供应商”系指经磋商小组评审，并授予合同的供应商。 5 3、合格的货物和服务 3.1 “货物”系指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。所投货物必 须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和 有效期等。 3.2“服务”系货物以外的其他政府采购对象，其中包括：卖方须承担运 输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。 4、投标费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何， 招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 招标代理机构按国家相关部门的规定标准向中标人收取招标代理服务费。 5. 竞争性磋商文件的约束力 5.1 本竞争性磋商文件由采购代理负责解释。 （二）竞争性磋商文件 6、竞争性磋商文件的构成 6.1 竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组 成： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 用户需求书 第四章 合同条款及内容 第五章 响应文件内容及格式 注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理联系 解决。 6 6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供 应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都 做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。 7、竞争性磋商文件的澄清 供应商在收到竞争性磋商文件后，若有疑问需要澄清，可以书面形式（包括信 函、传真、电传，下同）在响应文件提交截止时间5日前（逾期不受理）通知采购代 理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了本磋商文件的供应商。未对采 购代理机构提出书面意见，即视为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。 8、竞争性磋商文件的修改 8.l在响应文件提交截止时间5天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答供应 商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。 8.2 竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面或网 上公告的形式通知所有购买本竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。 供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。 8.3 为使供应商准备响应文件时有充分的时间对磋商文件修改部分进行研究，采购代 理机构和采购人可适当推迟响应文件提交截止时间。 8.4 本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构和采购人。 （三）竞争性磋商文件的编制和数量 9、响应文件的语言 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所 有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语 言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以翻译本为准。 7 10、响应文件的构成 10.1响应文件格式要求详见竞争性磋商文件“第五章响应文件内容及格式”。 10.2若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件 做出实质性响应，将作为无效响应文件。 10.3资格的证明文件 响应文件由供应商的法定代表人或其授权代表（以下统称磋商申请人代表）递 交，并出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，和授权书原 件（或说明磋商授权书原件装订在响应文件内），以证明授权代表的身份和被授权 范围，并由采购人验证确认。 10.4编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，须在复印件上加盖供应商单位公章。 10.5 响应文件如要使用投标专用章代替公章，应在响应文件中以授权书或者声明书表 明 投标专用章的法律效力等同于供应商公章。 11、响应文件编制 11.1 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《磋商承诺函》、《报价一览表》 等磋商文件中规定的所有内容。 11.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理 机构对其中任何资料进一步审查的要求。 11.3 如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资 料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。 11.4 响应文件外形尺寸应统一为A4纸规格，文件所使用的印章与供应商名称完 全一致。需签名之处必须由当事人亲笔签署。 11.5 响应文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会 轻易脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果 由供应商自行承担。 11.6 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章 后方可有效。 8 11.7 响应文件有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的 报价文件将被视为无效。在特殊情况下，招标代理机构可于报价有效期满之前，征得报价人同意延长报价有效期，要求与答复均应以书面形式进行。报价人可以 拒绝接受这一要求而放弃报价，报价保证金将尽快无息退还。同意这一要求的报 价人，无需也不允许修改其报价文件，但须相应延长报价保证金的有效期。受报 价有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 12、报价 12.1 投标报价超过采购预算视为无效报价。 12.2 供应商应按报价一览表的要求报价。 12.3 候选成交供应商的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒 绝而递选下一个顺位的候选成交供应商。 12.4 投标报价超出采购预算金额的视为无效投标，按废标处理。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 13、备选方案 本次竞争性磋商只允许供应商有一个响应方案，否则视其响应文件无效。 14、磋商保证金 14.1 磋商保证金的退还 14.1.l成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订合同后5个工作日内无息退 还。 14.1.2落选的供应商的磋商保证金将在招标代理机构发出中标通知书后5个工 作日内无息退还。 14.2 发生下列情况之一者，磋商保证金将不予退还： （1） 供应商在有效期内撤回其响应文件的； 9 （2） 供应商除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购 人签订合同的； （3） 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的； （4） 与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5） 向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益 的。 15、响应文件的数量和签署 15.1响应文件一式叁份（正本一份，副本贰份），固定装订（注：胶装），报价一览表及电子标书一份。 15.2在开标时提交电子版（U盘或光盘）、纸质版投标文件，逾期送达或 者未按招标文件要求密封的投标文件，视为无效投标文件，招标代理机构不予 接收。 15.3招标文件有关格式按招标文件“第五章投标文件内容和格式要求”的 顺序固定装订成册，（注：胶装），不得采用活页式装订。提供与正本一致的 电子投标文件1份，要求PDF格式（加盖电子公章或加盖公章后的正本扫描件）保存光盘或U盘上，否则按无效投标处理。须在光盘或U盘上面标明单位名称和 项目编号，否则招标代理机构及采购人不对电子文件的错放和丢失负责。电子 介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。 15.4响应文件须按磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标 明“正本”或“副本”或“报价一览表及电子标书”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以“正本”为准。 15.5响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件正本 必须逐页盖章，封面须盖章，并盖骑缝章，法人代表或授权代表须在招标文件要 求签署的地方签字。投标文件副本可以是正本的复印件，在封面盖单位公章，并 加盖骑缝章。若副本不是正本的复印件，盖章签字要求同正本的要求。 16、响应文件的密封及标记 16.l投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正 本壹份共一袋，副本贰份共一袋）及投标一览表、电子标书（共一袋），并在投标专用 10 袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“投标一览表及电子标书”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明： 致： 项目名称： 项目编号： 注明：“请勿在开启时间之前启封”供应商名称、联系人姓名和电话 16.2 响应文件未按上述规定书写标记的，招标代理机构及采购人不对文件的错放和丢 失负责。 17、响应文件提交截止时间 17.l 供应商须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点。 其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为响应文件的补充内容，具有同等法律效力。 若采购代理机构推迟了响应文件提交截止时间，应以公告的形式通知所有供应商。在这种情况下，采购代理机构、采购人和供应商的权利和义务均应以新的响应文件 提交截止时间为准。 17.2在响应文件提交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。 （五）开标 18、开标 18.l 招标代理机构按“磋商公告”或“磋商邀请函”中规定的时间和地点组织开标，采 购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。供应商应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能 证明其授权代表身份的，招标代理机构对响应文件的处理不承担责任。 18.2 政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是 否派代表到现场进行监督。 11 18.3 开标时，供应商授权代表将查验响应文件的密封情况，确认无误后由招 标代理拆封，公布招标代理机构认为合适的内容，招标代理机构将作开标记录。 18.4 若响应文件未密封，招标代理机构将拒绝接收该供应商的响应文件。 （六）磋商、评审及成交 19、磋商小组的组成 磋商小组由采购人代表和从海南省综合评标专家库中随机抽取的相关专家共3 人以上单数组成，其中，技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的 2/3。磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 20、评审方法及评审程序 20.1 本次评审采用综合评分法。 20.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素 的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审 标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。 20.3 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分， 然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 20.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以 要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得 超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 20.5 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 20.6 资格审查：评审小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定，对供应 商的资格证明文件进行资格性和符合性审查，如供应商不具备磋商资格，评审小组 可按投票方式决定是否作无效响应处理（详见附表1）。 20.6.1 磋商小组根据《初步审查表》对响应文件的资格性和符合性进行审查，只 有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否 实质性响应磋商文件的要求有争议的内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数 12 的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评 审： （1） 供应商未能满足供应商资格要求的； （2） 供应商未提交法人授权委托书的； （3） 供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的； （4） 响应文件未按磋商文件规定要求填写响应内容及签名盖章的； （5） 报价不是固定价或者报价不是唯一的； （6） 不符合磋商文件规定的其它条件。 20.6.2 审标和评标时发生下列情形之一的投标文件，经评标委员会认定，将 可能被视为重大偏离或未实质性响应（评标委员会认定属于重大偏离或未实质性响 应的投标文件），将被视为废标或导致被拒绝： （1）投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合竞争性磋商文件中主要技术规格、技术标准的； （3）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的； （4）投标文件附有采购人不能接受的条件的； （5）评标委员会认定不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质 性要求的。 （6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；视为无效投标；20.6.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5） 不同投标人的投标文件相互混装； （6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 13 20.6.4 判断响应文件有效与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。 20.6.5 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下： （1）报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准； （2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人的澄清、说明或 者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。若 投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。 磋商小组对响应文件进行审核后，与各家供应商进行单独磋商。经磋商后确定 最终采购需求，供应商可选择是否提交最终报价，不提交最终报价视为放弃本次磋 商。 20.6.6 量化评审 20.6.7 磋商小组根据评审办法对通过初步评审的响应文件进行详细评审，并 进行技术和商务的评审打分。 20.6.8 技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表2）。 20.6.9 价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的报 价，即满足磋商文件要求且价格最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其 他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 20.6.10价格分=（基准价／报价）×价格权值×100技术、商务及价格权重分配
20.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用 综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小 组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐出三名成交候选人，标明排 14 列顺序，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 20.7.1 报价家数要求： 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的磋商结束后，磋商小组应 当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应 商不得少于 3 家。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最 终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投 3 票 推 荐 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最 后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 20.7.2 国家相关扶持政策 本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、中小企业发展等相关政策。磋 商结束后，各报价人按要求在规定时间内提交本项目的最终报价。评标委员会成员 对资格性和符合性审查合格的投标文件按照文件中制订的评定办法进行评定。 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，给予2% 的扣除，以扣除后的报价参与评审；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明 函或提供相关证明文件。 （2）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，给予1%的扣除，以扣除后的报价参与评审；投标人所投产品满足此规定的，必须提 供声明函或提供相关证明文件。 （3）投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： (3.1)中小企业的认定标准： 1）在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府 采购活动中视同中小企业； 15 2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）； 3）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策； 4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业； 5）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 (3.2)具体评审价说明： 1） 投 标 人 符 合 （ 财 库 〔 2020〕 46 号 ） 规 定 的 小 微 型 企 业 报 价 给 予 10%（工程项目为3%）扣除，用扣除后的价格参加评审； 适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先 法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分 2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同 份 额 占 到 合 同 总 金 额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%（工程项目为 1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先 法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在 直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 （3.3）投标人为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联 合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见“财库〔2020〕46 号”），否则不得享受相关中小企业扶持政策。 16 供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假 资料的” 情形，依照有关规定追究相应责任。 （4）根据财库【2014】68 号及财库【2017】141 号文规定，监狱企业及残疾人福利性单位价格评审同小型、微型企业。监狱企业及 残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。 享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 享受政策优惠的残疾人福利性单位须按照财库【2017】141 号文规定的声明函格式出具《残疾人福利性单位声明函》。 20.8 磋商小组对报价人的最终形成的报价文件、磋商承诺及最终报价等方面 进行详细评审，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，根据综 合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名（符合要求的供应商只有2家时，推 荐 2家）以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低 到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。所有指 标相同时由磋商小组集体讨论确定排序，如意见不一致时，以记名方式投票确定）并依次按顺序排列出成交候选供应商。 21、确定成交供应商及后续工作 21.1采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。 21.2采购人将在收到评审报告后 2个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确 定成交供应商。 21.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 1个工作日内，在指定 的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书， 并将磋商文件随成交结果同时公告。根据《海南省财政厅关于进一步优化政府采 购营商环境的通知》琼财采〔2022〕68号“四、进一步完善供应商权益救济机制”要求，采购代理机构为保障供应商知情权。在公告成交结果的同时，采购代理 机构以电子邮件的形式告知未通过资格性审查或未实质性响应的文件其未通过的 原因和未成交供应商的评审得分与排序。 21.4采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起5个工作日内，按照磋商文件确 17 定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求 等事项签订政府采购合同。 21.5采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后退还供应商的磋商保证金，因 供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金在成交通 知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后 5 个工作日内退还。 22、质疑投诉 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共 和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》《财政部关于加强政府采 购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理， 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益收到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采 购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑联系方式详见第一章公 告内容。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。采购人或采购代 理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商在收到答复不 满或规定时间内没有收到答复的，在规定期满后15个工作日内可以向同级财政提起 投诉。 23.签订合同 23.l 成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则报价保证金 将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，报价人还应承担赔偿责任。 23.2 磋商文件、成交人的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 24.采购代理服务费 本项目招标代理服务费由中标人按照发改价格<2011>534号文、琼价费管<201 1>225号文等相关规定,一次性支付至招标代理机构银行账户。本项目代理服务费 以实际中标金额为准（计算结果不足 5000 元，按 5000 元计算）。 支付方式：银行转账或现金。账号同保证金转入账号 18 。 25.其它 本项目不召开答疑会。 19 （附表1） 初步审查表 项目名称：2023年-2024年旅游统计服务项目 项目编号：HNQJX-2023-879
注： 1、表中只需填写“√”通过或“×”不通过； 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只 要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”； 3、结论是合格的，才能进入下一轮，不合格的被淘汰。 评委签字： 20 （附件2） 技术、商务评分表
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23 a 第三章用户需求书 一、项目服务期限 服务期限：2023年8月至2024年6月 二、项目总体要求 项目主要服务内容：按日、月、季、年和法定节假日、重大活动等时间维度开 展旅游数据统计工作（含游客花费调查、旅游指标预测），同时完善全市旅游企业 信息工作。 本项目要求基于大数据的统计方式与传统抽样调查结合的多维度方法进行统计 分析。大数据的统计方式是指基于GIS地图划定旅游吸引物的电子围栏，依据手机信 号位置和轨迹，统计分析游客的客流、归属地、旅游区域、停留时长等特征。 为了确保统计工作的顺利完成，第三方服务商需派遣专职工作人员在海口旅文 局负责本项工作，要求该人员从事相关工作经验两年以上。 根据统计频次，各类型报表填报时间暂定如下（如省厅统计时间调整将相应调 整）：
三、具体项目要求 （一）日旅游数据智能监测 采用大数据和企业上报的形式，开展游客接待总量、机场港口进出旅客、景区、住宿和重点餐饮购物数据智能监测。智能监测包括大屏展示、PC端页面、微信小 24 程序。智能监测内容包括： ▲实时数据：景区数据、旅游投诉数据、团队游数据； ▲每日数据：节假日数据、机场进出数据、码头进出数据、旅游住宿数据；▲每月数据：旅游执法数据、旅居游客数据（海口全市候鸟小区数据）； （二）周报旅游数据统计 ▲根据单位上报数据汇总核算，形成每周简报。 （三）月度旅游数据统计 ▲每月旅游数据统计包含过夜游客统计、一日游游客数据，景区（点）、乡村 旅游点数据统计、机场港口数据汇总、国内游客花费调查，并形成月度旅游统计数 据分析报告。 1、过夜游数据统计 包括旅游饭店、社会旅馆、日短租、旅居游客的旅游统计。 ▲（1）旅游饭店过夜游数据：每个月由旅游企业上报省旅文厅系统，统计人员 进行催报、审核。 ▲（2）社会旅馆过夜游数据：通过抽样调查，测算社会旅馆接待过夜游客人次 数、人天数、人均逗留天数、客房出租率、平均房价等指标。 ▲（3）日短租的过夜游数据：对日短租企业（设施）的总体情况进行摸底，并 通过抽样调查的方式测算全市的日短租游客接待人次数、人天数、人均天花费。 ▲（4）旅居游客：根据省旅文厅反馈数据汇总至过夜游客，并提供年度旅居游 客统计分析报告。 2、一日游数据统计 ▲一日游游客，即出游时间超过6小时，不足24小时，出游地点超过常居住地10 公里以上，在旅游吸引物驻留，并未在辖区内旅游住宿单位过夜的游客。省旅文厅 已对各市县一日游游客人次数与过夜游客人次数之比进行统计，本次要求更新旅游 吸引物统计，通过传统游客花费调查和大数据手段，测算四个区一日游游客接待数 据和全市一日游游客花费。 3、景区、乡村旅游点统计 ▲通过企业上报及大数据按月度统计汇总景区点及椰级乡村旅游点接待人数和 25 营业收入。 4、机场港口数据汇总 ▲汇总省海峡办、美兰机场报送的进出港旅客、车辆流量数据。 5、国内游客花费调查 ▲对国内过夜游、国内一日游等游客花费进行调查。按照《全国文化文物和旅 游统计制度》《海南省旅游产业统计调查制度》《海南省假日旅游统计调查制度》，年度调查样本量应不低于上年度国内旅游接待人数的万分之三（特殊情况除外）。国内游客花费调查：对国内游客发放调查问卷，测算国内游客（经营性住宿单位 接待过夜游客及一日游游客）人均花费及构成情况。调查问卷共6600份，每月不少 于600份。 6、月度统计分析报告 ▲报告内容包括旅游指标情况、市场运行特点及存在问题等。 （四）季度、年度旅游数据统计 1、按季度或年度撰写国内游客花费调查报告、国内游客分析报告、团队游客分 析报告。 A、国内游客花费调查报告： ▲按季度撰写国内游客花费调查报告。 B、国内游客分析报告： ▲按季度、半年度及全年撰写国内游客分析报告。根据统计数据，结合大数 据和调查问卷的方式对数据进行钻取，分析多层级的数据，撰写分析报告。内容如 下： ▲（1）旅游市场运行情况。统计分析全市接待游客情况，绘制海口区域游客分 布热力图。 ▲（2）游客客源地构成情况：分析国内过夜游、一日游等游客（包括省内游客、省外游客）客源地构成统计与分析。 ▲（3）国内游客画像（特征分析）：基于传统调查和人工智能算法分析：A、游客基本特征分析，包括游客年龄分布、游客性别、职业、出游目的等。B、逗留时 26 长分析，统计游客在海口停留时长。C、游客热门路线分析，游客移动轨迹，绘制游 客热门路线，开展游客旅游偏好分析。 ▲（4）国内游客旅游消费分析：分析国内游客旅游消费，从不同客源地、不同 职业、游客性别等多种维度分析游客消费。 ▲（5）多口径数据交叉验证：为了验证统计数据的真实性和完善统计数据，需 要从多个口径获取旅游相关数据，比如运营商手机数据、闸机数据、电子行程单数 据等。除运营商数据内容在本服务中，其它数据根据政府协调数据的详细情况进行 多口径数据交叉验证分析。 C、团队游客分析报告： ▲含团队游市场运行情况、团队游市场吃住游娱接待分析、市场偏好及相关对策 和建议等。 2、统计培训 ▲对海口市酒店、景区、乡村旅游点等开展统计法律法规及统计业务知识培训 。 （五）法定节假日统计 ▲1、数据统计：国庆节、春节2个黄金周及元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节5个小长假，根据省旅文厅工作要求，通过旅游单位上报结合大数据方式测算 假日接待人数、旅游收入（分过夜游客、一日游游客），景区（点）和乡村旅游点 接待数据及美兰机场、港口旅客、车辆数据等，并撰写包含发展亮点、特点归纳的 假日旅游统计分析报告。 ▲2、节假日游客花费调查：在春节、五一、国庆三个法定节假日对游客发放调 查问卷，测算国内过夜游和一日游人均花费。每个假日花费调查问卷发放200-300 份，全年共800份。 ▲3、预测接待游客情况：重点节假日提前开展酒店预订率统计，并预测假日接 待情况。 （六）重大活动统计 ▲重大活动要求通过企业上报和大数据进行统计，根据活动类型建立统计模型 27 ，统计活动区域客流。重大活动最终统计数据包括：重大活动期间游客人次，及客 流特征等情况，并依据场次提供重大活动分析简报。全年重大活动不少于30次。 （七）全市旅游企业信息采集 对全市的旅游企业进行调研，包括吃住行游购娱的企业、乡村等旅游单位的名 称、位置等信息进行调查摸底。 ▲1、根据工商、公安提供的住宿企业信息，完善旅游单位信息。对于没有在本 地注册单位，通过爬取互联网信息，包括携程、飞猪、高德、百度地图等信息，作 为过夜游客等统计的基础数据。 ▲2、旅游吸引物信息采集：要求根据A级景区名单和椰级乡村和特色乡村名录 现场采集位置、四至图等信息，并通过互联网信息爬取GPS位置，作为一日游游客统 计的基础数据。 ▲3、采集完善餐饮、娱乐、购物场所信息采集：在原有餐饮、娱乐、购物场所 信息的基础上完善信息，包括GPS位置等作为旅游消费热点分析的补充。 28 2023年-2024年旅游统计服务项目预算表
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31 第四章合同条款及格式 2023年-2024年旅游统计服务项目采购合同 （本章提供的合同条款为一般格式范本，合同双方可根据项目实际情况进行补充修订） 项目编号：______________ 项目名称：______________ 合同编号：_______________ 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：年月日 32 甲方: 乙方: 甲乙双方根据年月日2023年-2024年旅游统计服务项目（项目编号：HNQJX-2023-879）竞争性磋商结果及竞争性磋商文件的要求，经协商一致，同意以下签订以下条款。 一、合同标的及金额等 二、工期及服务地点：_________ 三、付款 与采购人协商决定。 四、违约赔偿 1、除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服 务，甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一个工作日迟交货物（含软件及相关服 务）或未提供服务，按合同金额的 ％计扣违约赔偿费。但违约赔偿费的最高限额为合同金额的 ％。如果乙方延迟交货时间超过一个月，甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规 定追究乙方的违约责任。 2、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方 同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长 的期限应相当于事故所影响的时间。 五、合同纠纷处理 本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理： 1、申请仲裁：仲裁机构为海南省经济仲裁委员会。2、提起诉讼：诉讼地点为采购人所在地。 六、合同生效 33 本合同由甲乙双方签字盖章后生效。 七、合同鉴证 招标人应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、投标文件的相关要 求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。 八、组成本合同的文件包括： （一）合同条款； （二）甲方的招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；（三）中标通知书； （四）甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 九、合同备案 本合同一式五份，中文书写。甲方执贰份、乙方执贰份、招标代理机构执壹份。 甲方：（盖章）乙方：（盖章） 地址：地址： 法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人： 年月日年月日 招标人声明：本合同标的经海南千君信项目管理有限公司依法定程序 采购，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。 招标人：海南千君信项目管理有限公司（盖章）经办人： 年月日 34 第四章响应文件内容及格式 正本/副本 2023年-2024年旅游统计服务项目 响应文件 项目编号：HNQJX-2023-879 供应商名称：（盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 联系电话： 年月日 35 请供应商按照以下文件要求的格式、内容制作响应文件，并按以下顺序编制 目录及页码，否则将影响对响应文件的评价： 1、响应承诺函 2、法定代表人授权委托书 3、资格申明信 4、报价一览表 5、分项报价明细表 6、采购需求响应情况表 7、资格证明文件 8、实施方案 9、其他材料 注：以上复印件均需要加盖公章。 36 一、磋商承诺函 致：海南千君信项目管理有限公司 根据贵单位海口市旅游和文化广电体育局的2023年-2024年旅游统计服务项目 包（项目编号：HNQJX-2023-879）的投标邀请函，正式授权下述签字人姓名： 职 务：代 表 供 应 商（供 应 商 名 称），提交纸质响应文件正本一式一份，副本一式二份。 本公司谨此承诺并声明： 1、同意并接受招标文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，按招标 文件的要求投标。 2、本响应文件的有效期为从投标截止日期起计算的60天，在此期间，本响应 文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受澄清。如果我们中标，本响应文 件在此期间之后将继续保持有效。 3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放 弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，将按贵方要求如实提供一切补充材料。 5、我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真 实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法 律责任。 6、我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果，同时清楚理解到投标报 价最低并不一定获得中标资格。 7、我方同意按招标文件规定向贵司缴纳投标保证金，如果获得中标并按《中标 通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。 8、我方在参与本次公开招标采购活动中，不以任何不当手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所造成的 不利后果和法律责任。 供应商名称：（公章）法定代表人：（亲笔签名） 被授权人：（亲笔签名）职 务： 承诺日期：年 月 日 37 二、法定代表人授权委托书 致：海南千君信项目管理有限公司 （供应商名称）在下面签字的（法定代表人）姓名：职务：代表本公司授权下面签字 的（被授权代表）姓名：职务：为本公司的合法代理人，就海口市旅游和文化广电体 育 局 的 2023年 -2024年 旅 游 统 计 服 务 项 目 （ 项 目 编 号 ： HNQJX-2023-879）进行投标，并授权其全权办理以下事宜： 1、参加磋商活动； 2、出席磋商会议； 3、签订与成交事宜有关的合同； 4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。被授权代表在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予 以承认。被授权代表无转委托权。 本授权书自 年 月 日至 年 月 日内签字有效，特此声明。 供应商名称：（公章） 法定代表人：（亲笔签名） 营业执照号码： 联系电话： 职 务：身份证号码： 被授权人：（亲笔签名）联系电话： 职 务：身份证号码： 生效日期：年 月 日 附法定代表人身份证正反面、被授权人身份证正反面 38 三、资格申明信 致：海南千君信项目管理有限公司 为 响 应 贵 公 司 组 织 的 2023年- 2024年 旅 游 统 计 服 务 项 目（项 目 编 号：HNQJX-2023- 879）货物及服务的招标采购活动，我公司愿意参与投标。 我公司在法律、财务和运作上符合招标文件对供应商的资格要求，提供“用户 需求书”中全部的货物及相关服务，提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的 。 我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司 的要求提交。 我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、 违法记录。 供应商名称：（公章） 法定代表人或被授权人：（亲笔签名） 申明日期：年 月 日 39 四、第一次报价一览表 （一份放于投标文件中，一份用独立信封另密封） 项目名称：2023年-2024年旅游统计服务项目 项目编号：HNQJX-2023-879
投标人名称：（公章） 被授权人：（亲笔签名） 注： 1、投标一览表应准确填写，若投标一览表与投标文件不符时，以投标一览 表为准； 2、报价总额包括招标书中要求的所有货物、服务、税金等费用； 3、投标人不能低于成本价恶意报价，评标委员会认为投标人的报价明显低 于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处 理。 40 五、分项报价明细表 项目名称：2023年-2024年旅游统计服务项目 项目编号：HNQJX-2023-879
报价单位名称：（公章） 被授权人：（亲笔签名） 日期： 注： 1、此表为表样，行数可根据自身情况自行添加，但表式不变； 2、本项目投标总报价包括全部货物、服务的价格及相关税费、人工费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。相关安装调试费用、人员培训、后续服务及其他所有费用由投标人自行 计算填列。 3、总价=单价×数量，数量由投标人自行计算并填表； 4、“分项报价明细表”中“报价总计”数应当等于“报价一览表”中“投标报价”数。 41 第二次报价一览表 项目名称：2023年-2024年旅游统计服务项目 项目编号：HNQJX-2023-879
投标人名称：（盖公章） 被授权人：（亲笔签名） 注：在开标时，投标人携带第二次报价表，并盖好公章。开标现场招标代理工作 人员通知第二次报价时，投标人方可填写第二次报价表，并递交招标代理公司工 作人员，如未携带此第二次报价表，视为放弃本项目投标。 2023年 月 日 42 六、采购需求响应情况表 说明：投标人必须仔细阅读竞争性磋商文件中所有条款和要求，并将本包采购需求中项目服务期限、 项目总体要求、具体项目要求中的所有内容列入下表，未按要求列入下表的视作投标人不响应。带▲ 及★的指标列入下表时，必须在指标前面保留▲及★（如有）投标人必须根据对用户需求的响应情况 如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件无效，该投标人列入黑名单，并报政府采购主 管部门严肃处理。
投标人名称：（公章） 被授权人：（亲笔签名） 注：1、此表为样表，行数可自行添加，但表式不变。 2、按照竞争性磋商文件用户需求的顺序对应填写“用户需求响应情况表”； 3、请在“投标人服务响应描述”中填写所投项目的详细描述情况； 4、是 否 偏 离 用 符 号“+、=、- ”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。评委评标时不能只根 据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“竞争性磋商文件 用户需求”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求； 5、投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。 43 七、资格证明文件 详见第一章报价人资格要求 注：以上所有复印件均须加盖投标单位公章。 44 （表1） 无违纪声明函 （须加盖本单位公章） 海南千君信项目管理有限公司： 我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违 法记录。 特此声明。 法定代表人或被授权人签字： 投标人公章： 年 月 日 45 八、实施方案 46 九、其他材料 47 附表1 中小企业声明函（工程、服务） （如不是此项无需提供） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝20 20﹝46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）包采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合 政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中 小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于其他未列明行业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于其他未列明行业行业；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 48 附表2 残疾人福利性单位声明函 （如不是此项无需提供） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采 购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日期： 49 附表3 监狱企业证明文件 （如不是此项无需提供） 享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件。 单位名称（盖章）： 日期： 50 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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