一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(GY)000394	项目名称：	六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目
分包名称：	六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目2标段（地下水环境）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	8896000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起 15 个月内完成六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地表水环境）调查评估工作，且项目通过最终验收，并提交相关技术成果资料

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目成果归属：本项目相关的成果、资料的知识产权、著作权归采购人所有，中标供应商未经采购人同意不得引用、发表和向第三者提供咨询报告和修编成果。采购人引用成交供应商的工作成果所完成的新技术成果，属采购人所有，采购人可依法享有该项技术成果取得的精神；

付款条件（进度和方式）
第一次付款：支付比例40%，提交六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地表水环境）的技术方案后30天内,由采购人向中标人支付合同总金额40%的款项； 第二次付款：支付比例30%，完成资料收集、丰水期和枯水期布点监测工作，并提交初步调查报告后，由采购人向中标人支付合同总金额30%的款项； 第三次付款：支付比例30%，提交固原市水环境质量调查评估项目（地表水环境）调查评估报告，且项目通过最终验收，由采购人向中标人支付合同总金额30%的款项。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C07010100-生态资源调查与监测服务	六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地下水环境）	详见采购需求附件内容	1	8896000.00	标的1-生态资源调查与监测服务：详见采购需求附件内容	自合同签订之日起 15 个月内完成六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地下水环境）调查评估工作，且项目通过最终验收，并提交相关技术成果资料。

采购需求附件：

采购需求附件
2标段采购需求内容.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地下水环境）：工业园区、矿区、油库、油田、“四县一区”城区等重点区域地下水环境质量现状调查。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目相关的成果、资料的知识产权、著作权归采购人所有，中标供应商未经采购人同意不得引用、发表和向第三者提供咨询报告和修编成果。采购人引用成交供应商的工作成果所完成的新技术成果，属采购人所有，采购人可依法享有该项技术成果取得的精神；

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
（1）《地下水环境状况调查评价工作指南》； （2）《地下水污染防治区划分工作指南（试行）》； （3）《地下水污染健康风险评估工作指南（试行）》； （4）《地下水污染模拟预测评估工作指南（试行）》； （5）《地下水污染修复（防控）工作指南（试行）》； （6）《地下水质量标准》（gb/t14848-2017）； （7）《地下水环境监测技术规范》（hj164-2020）； （8）《饮用水水源保护区划分技术规范》（hj338-2018）； （9）《水质采样样品的保存和管理技术规定》（hj493-2009）； （10）《水质采样技术指导》（hj494-2009）； （11）《水质采样方案设计技术规定》（hj495-2009）； （12）《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》（hj1019-2019）； （13）《地下水监测井建设规范》（dz/t0270-2014）； （14）《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》； （15）《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南》（hj 1209-2021）

履约保证金
/

甲方责任
1.采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。 2.采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。 3.除了合同“一、项目概况”第 4 款所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害

乙方责任
1.供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。 2.供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。 3.供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。 4.供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。

违约责任
1、项目实施前，乙方须按响应文件约定配备技术人员，不可随意更换，如遇特殊情况时更换项目成员，需经甲方书面同意。否则，甲方有权要求乙方按本合同总额的 5%赔偿损失，并有权解除合同。 2、甲乙双方如因履行本协议发生争议，应通过友好协商解决。协商不成的，依法向采购单位所在地人民法院起诉。

不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对 方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确 认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

保密
1.由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。 2.合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意,另一方不得泄露给任何第三方。 3.一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。

服务期限
自合同签订之日起 15 个月内完成六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地表水环境）调查评估工作，且项目通过最终验收，并提交相关技术成果资料。

争议解决
甲乙双方如因履行本协议发生争议，应通过友好协商解决。协商不成的，依法向采购单位所在地人民法院起诉

合同生效及其他
1. 本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。 2. 本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份。 3. 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 4. 所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。 5. 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 6. 双方之间的联系应以书面形式进行。如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 7.补充条款：①本项目按照国家、地方及行业现行标准、相关规范和采购人要求进行。②新建监测井需经被调查单位签字后建设，供应商应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因供应商未尽管理职责发生安全事故的，由供应商承担法律责任。③乙方最终提交的方案、报告、图件及数据集等工作成果，应符合地下水调查评估相关法律法规及标准文件要求，应符合相关技术规范要求，乙方工作成果（实施方案、调查报告、污染整治方案等） 通过最终验收。

验收标准（附验收方案）
（1）履约验收主体：固原市生态环境局 、本项目的其他供应商、专家、服务对象； （2）履约验收时间： 根据双方合同约定进行履约验收 （3）履约验收方式： 根据双方合同约定进行履约验收 （4）履约验收程序： 1.成立验收小组，验收人员应由采购方代表、专家等相关人员组成；2.验收前编制验收表格；3.服务方提供项目验收资料，双方按照验收表格逐项验收；4.验收方出具验收报告。 （5）履约验收内容： 按招标文件中服务采购需求及投标文件响应内容进行验收。 （6）履约验收标准： 按照《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》及招标文件中服务采购需求、投标文件响应的承诺服务标准。 （7）履约验收其他事项： 无。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
固原市

付款条件（进度和方式）
第一次付款：支付比例40%，提交六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——固原市水环境质量调查评估项目（地下水环境）技术方案后30天内,由采购人向中标人支付合同总金额40%的款项； 第二次付款：支付比例30%，完成地下水监井建设，并通过验收后，由采购人向中标人支付合同总金额30%的款项； 第三次付款：支付比例30%，提交固原市工业园区、矿区、油库等重点区域地下水环境状况调查评估成果报告，建立固原市地下水监测网络“一张图”，且项目通过最终验收后，由采购人向中标人支付合同总金额30%的款项。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注意：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	技术人员要求	16	（1）供应商拟投入本项目的项目负责人具有环境类高级工程师专业技术职称证书的得3分；其他或不提供不得分；（提供人员证书证明材料及 2023 年 6 月至今任意连续三个月的社保缴纳证明并加盖供应商公章）。 （2）供应商拟投入本项目的技术团队（项目负责人除外）具有环境类或者化学类等相关专业高级工程师专业技术职称的每提供一项得 2 分，具有环境类或者化学类等相关专业中级工程师专业技术职称的每提供一项得 1 分，具有环境类或者化学类等相关专业初级工程师专业技术职称的每提供一项得 0.5 分，本项最高13分。（提供相关人员证书证明材料及 2023 年 6 月至今任意连续三个月的社保缴纳证明并加盖供应商公章。）
3	类似业绩	4	供应商自2020年12月1日以来承担过类似项目，每提供1项得2分，本项最高4分。（以中标通知书或合同原件扫描件为准，投标文件中扫描不清晰导致投标文件不可辨的，不得分。）
4	项目实施方案	30	对项目实施方案内容进行评分： 根据项目采购需求编写方案，包括但不限于项目内容、背景、资料收集处理、技术依据、技术路线、人员及设备安排、工期计划、保障措施等方面。 （1）对本项目重点难点情况理解透彻，工作内容完整、背景描述贴合本项目实际情况的，得6分；对本项目重点难点情况理解透彻，工作内容完整、背景描述基本符合本项目实际情况的，得4分；对本项目重点难点情况理解不透彻，工作内容不完整、背景描述偏离本项目实际情况的，得2分；未提供不得分。 （2）根据本项目实际情况，能够针对性的列出所需资料清单，资料类别全面完整，资料来源可靠，并能够对收集资料进行分析处理，运用妥当的，得6分；提供资料清单类别不完整，对资料分析处理及运用欠佳的，得4分；提供资料清单类别不完整，对资料分析处理及运用不符合项目实际情况的，得2分；未提供不得分。 （3）技术依据、技术路线符合项目实际情况，具有针对性的技术措施，技术可行性和实施可行性高，技术流程条例清晰，具有可操作性的，得8分；技术依据、技术路线基本符合项目实际情况，具有针对性的技术措施，技术可行性和实施可行性欠佳，技术流程条例清晰，具有可操作性的，得6分；技术依据、技术路线基本符合项目实际情况，无针对性的技术措施，技术可行性和实施可行性无法满足项目具体情况的，得2分；未提供不得分。 （4）人员及设备安排能够满足招标文件需求，工期计划合理，保障措施齐全有效，能够完全满足项目采购需求的，得10分；人员及设备安排、工期计划、保障措施等，有一项未提供，扣3分。已提供，但不能满足项目实际需求或偏离项目实际情况的，每一项扣2分。
5	项目进度计划及进度保障措施	8	根据投标人提供的项目进度计划、阶段性成果、进度保障措施、承诺等方面进行评审。提供的内容全面，能够直观准确体现进度计划安排，并且进度计划完整详细，各阶段进度控制措施明确，符合项目实际情况的，得8；进度计划完整，保障措施内容齐全的得6分；进度计划不全得3分。未提供或提供的进度计划及进度保障措施与项目不符，得0分。
6	质量控制体系	6	1、针对不同样品，提供系统可行的样品采集、运输及保存的质量控制方案，得6分；样品采集、运输及保存的质量控制方案内容不完善但基本满足项目需求的得3分；不提供不得分。 2、提供全面系统的实验室样品检测、数据处理和分析的质量控制方案，质控措施完全符合采购方要求的，得2分；未提共完整的实验室检测分析质控措施的，得1分。
7	服务承诺	10	投标人针对本项目提供详细、具体的服务承诺，服务体系完整，且能提出科学合理的质量保证措施及处罚措施得10分；投标人仅提供相关服务承诺及服务体系，服务体系服务承诺能满足项目需求，保证措施及处罚措施内容较为完善的得7分，投标人提供服务体系服务承诺内容简单，保证措施及处罚措施内容基本完善的得4分。该项内容不满足项目需求且未能提出合理可行的保证措施及处罚措施的得1分，不提供不得分。
8	保密方案	8	保密方案内容包括保密措施、保密制度、保密承诺等；内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得8分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得 5 分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得 3分；未提供的不得分。
9	安全保障措施方案	8	投标人针对本项目提供详细、具体的安全保障措施方案，安全保障措施方案完整，且能提出科学合理的保障措施及处罚措施得8分；安全保障措施能满足项目需求，保障措施及处罚措施内容较为完善的得6分，安全保障措施内容简单，保障措施及处罚措施内容基本完善的得3分。该项内容不满足项目需求且未能提出合理可行的保障措施及处罚措施的得1分，该项内容不提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。