常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务成交结果公告

中标

管护服务高新区道路及两侧绿化高新区核心区内7条道路及两侧绿化信用融资科研仪器设备正版软件商品包装快递包装创新产品创新服务首台套首购首用信息安全产品计算机办公设备无线局域网认证产品通信设备打印机复印机投影仪科技成果转化清扫保洁道路及绿化管护洒水车扫地车垃圾收集车辆内倾倒生活垃圾果屑箱垃圾桶保洁垃圾收集清运化粪池清洁卫生公厕保洁公共设施环卫设施清扫垃圾垃圾房垃圾清运经常清洗文明作业堤岸无乱堆放零星建筑垃圾堤岸保洁绿化带杂草清理绿地内无成堆或零散成片垃圾绿地保洁转向轮维修维护管理环境卫生环卫作业权河道保洁绿化带保洁收集运输主干道垃圾上门分类收集清运清洗保洁零星垃圾包绿化带管护环卫保洁服务运行管理运输线路运送垃圾垃圾箱花箱绿化带改造环卫机械化作业果壳箱护栏垃圾收运机械覆盖机械化装备电动保洁车保洁工具大小扫帚铁铲簸箕垃圾夹垃圾袋巡回保洁路面路牙便道行道树穴公交站台隔离栅雨天清扫人工普扫花岗岩花台设施清洗垃圾收集人员规范编制项目管理监理检测物业管理道路保洁道路清扫确保承包清扫主次干道实行上门收集排污管道

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/07/25

公告摘要

项目编号hz-cjc2022-027

预算金额138.94万元

招标公司常州市天宁区郑陆镇人民政府

招标联系人吴先生

招标代理机构常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司

代理联系人周工0519-83999268

中标公司江苏丰盈环境工程有限公司

中标联系人-

公告正文

常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务成交结果公告

一、项目编号：HZ-CJC2022-027

二、项目名称：常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务

三、中标信息

供应商名称：江苏丰盈环境工程有限公司

供应商地址：常州市新北区河海西路190号

成交金额：人民币壹佰叁拾万陆仟捌佰叁拾陆圆整每年（￥1306836元/年）

四、主要标的信息

名称：常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务

服务范围：本项目是常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务，包括但不限于高新区核心区内7条道路及两侧绿化、4条镇级河道进行一体化管护等内容。

服务要求：详见附件

服务时间：暂定三年（以签订合同日期为准），合同一年一签，一年期满经甲方考核合格后可续签下一年合同。

服务标准：详见附件

五、评审专家名单：周凯、何卫东、毛俊伟

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理服务收费标准为：服务费按照标准收取。以成交金额为基数，收费比例按差额定率累进法，由中标单位在领取中标通知书时支付。100万元以下1.5%， 100万元（含）—500万元0.8%。不足3000按3000收取。

本项目代理收费金额为：17454.69元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：常州市天宁区郑陆镇人民政府　　　　　　　　　　　　

地址：常州市天宁区郑陆镇镇南路19号　　　　　　　　　　　　

联系方式：吴先生；0519-88969303　　　　　　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司　　　　　　　　　　　

地　址：常州市北塘河路8号（东经120大道东侧）恒生科技园一期2幢602室　　　　　　　　　　　

联系方式：周工；0519-83999268　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：周工

电　话：0519-83999268　　　　　　　　　　　　

十、附件

1.采购文件

2.中小企业声明函

3.附件

附件：
常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务竞争性磋商文件.doc 常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务竞争性磋商文件.doc
附件.doc 附件.doc
企业声明函.pdf 企业声明函.pdf

采购代理机构：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司采购人：常州市天宁区郑陆镇人民政府项目编号：HZ-CJC2022-027项目名称：高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务竞争性磋商文件

第五章合同草案条款27第四章采购需求27第三章评审程序、评审方法和评审标准18第二章供应商须知7第一章采购邀请3目录

3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务1.项目编号：HZ-CJC2022-027一、项目基本情况第一章采购邀请第六章响应文件格式37

二、申请人的资格要求（须同时满足）8.本项目是否接受进口产品响应：□是■否。7.本项目是否接受联合体：□是■否。6.合同履行期限：暂定三年（以签订合同日期为准），合同一年一签，一年期满经甲方考核合格后可续签下一年合同。5.采购需求：本项目是常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务，包括但不限于高新区核心区内7条道路及两侧绿化、4条镇级河道进行一体化管护等内容。4.项目预算金额：138.9419万元/年

□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1中小企业政策2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：

3.2本项目是否属于政府购买服务：3.1本项目是否接受分支机构参与响应：□是■否。3.本项目的特定资格要求：2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。■本项目专门面向■中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

2.地点：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司［常州市北塘河路8号恒生科技园44-2栋4F（一号大门往北一百米）］1.时间：2022年07月11日至2022年07月18日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。三、获取采购文件3.3其他特定资格要求：无■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体。□否

4.售价：人民币伍佰元整（3）法定代表人资格证明书（加盖报名单位公章的原件）、授权委托书（加盖报名单位公章的原件）、授权委托人身份证复印件加盖报名单位公章（2）营业执照副本复印件加盖报名单位公章（1）报名申请表（格式详见附件或至我公司官网办事指南自行下载）（加盖报名单位公章的原件）报名时需提供以下资料：3.方式：现场报名，

地点：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司开标室［常州市北塘河路8号恒生科技园44-2栋3F（一号大门往北一百米）］时间：2022年07月22日09点30分（北京时间）。五、开启地点：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司开标室［常州市北塘河路8号恒生科技园44-2栋3F（一号大门往北一百米）］截止时间：2022年07月22日09点30分（北京时间）。四、响应文件提交

3.磋商文件售后一概不退。供应商递交的响应文件概不退还。一经领购供应商名称不接受修改。2.本项目不收取磋商保证金。1.本项目需要落实的政府采购政策：/；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

1.采购人信息八、对本项目提出询问，请按以下方式联系。根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。6.关于常州市中小企业政府采购信用融资：5.公告发布媒体：常州市政府采购网、常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司网站4.本项目资格后审。

地址：常州市北塘河路8号恒生科技园44-2栋（一号大门往北一百米）名称：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：吴先生；0519-88969303地址：常州市天宁区镇南路19号名称：常州市天宁区郑陆镇人民政府

供应商须知资料表第二章供应商须知电话：0519-83999268项目联系人：周工3.项目联系方式联系方式：周工；0519-83999268

1采购人、采购代理机构、供应商、联合体一说明供应商须知标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。

条款号	条目	内容
2.2	项目属性	项目属性：■服务□货物□工程
2.3	科研仪器设备	是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否
3.1	现场考察	■不组织£组织，考察时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分考察地点： / 。
3.1	磋商前答疑会	■不召开□召开，召开时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分召开地点： / 。
4.2.5	标的所属行业	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理。
10.2	报价	报价的特殊规定：■无£有，具体情形：/。
11.1	磋商保证金	免收
12.1	响应有效期	自提交响应文件的截止之日起算60日历天。
14.1	响应文件提交	供应商应提交装订的响应文件壹份“正本”、贰份“副本”、壹份“U盘”（电子文件中含全套正本竞标文件，未提供的视为无效竞标，U盘单独密封）。响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
23.5	分包	本项目是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求： / 。（1）可以分包履行的具体内容： / ；（2）允许分包的金额或者比例： / ；（3）其他要求： / 。
24.1.1	询问	询问送达形式：书面形式递交或邮件至常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司（注：① 答疑文件须加盖竞标单位公章；② 答疑文件以代理机构收到时间为准；否则代理机构有权拒收其答疑文件）。询问时间：2022年07月18日20:30前。
24.3	联系方式	接收询问和质疑的联系方式联系部门：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司、常州市天宁区郑陆镇人民政府；联系电话：0519-83999268、0519-88969303；通讯地址：常州市北塘河路8号恒生科技园44-2栋（一号大门往北一百米）。
25	代理费	收费对象：□采购人■成交供应商收费标准：各标段代理费根据计价格[2002]1980号及发改价格〔2011〕534号文收费标准计取；收款单位：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司开户银行：江苏江南农村商业银行股份有限公司常州市青龙支行账号：89801116012010000004083缴纳时间：领取成交通知书前。

2.2项目属性见《供应商须知资料表》。2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。1.2供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。

4.1进口产品4政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）3.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。3.1若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。3现场考察、磋商前答疑会2.3是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；4.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。4.2.1中小企业定义：4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。

4.2.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.3政府采购节能产品、环境标志产品4.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审程序、评审方法和评审标准》。4.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。4.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。

4.5正版软件4.4.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章《采购需求》（如涉及）。4.4支持乡村产业振兴管理4.3.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。4.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。4.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效。

4.7.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.7政府采购创新产品政策4.6.1所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。4.6信息安全产品4.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.5.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。

第一章采购邀请6.1竞争性磋商文件包括以下部分：6竞争性磋商文件构成二竞争性磋商文件5.1供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。5响应费用

6.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。第六章响应文件格式第五章合同草案条款第四章采购需求第三章评审程序、评审方法和评审标准第二章供应商须知

8.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无效。8响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言三响应文件的编制7.2澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，以更正公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。7.1采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取磋商文件的供应商。7对竞争性磋商文件的澄清或修改

9.3第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。9.2对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。9.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。9响应文件构成8.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。8.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

10.2.1所报价格为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。应包括但不限于竞争性磋商文件及其基本技术要求范围内相应服务前的准备（包括现场踏勘等）、人员工资、福利，法定假日加班费、高温费、办公费以及管理、劳务、培训、利润、税金、风险及政策性文件规定的其它各种费用中的数项，以及为完成招标文件规定的各项管理工作所涉及到的一切相关费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，竞标单位所报价格在合同投标、实施期间不因市场变化因素而变动。10.2供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。10.1本项目采用固定总价。本项目磋商规则：至少二次报价，响应文件的磋商报价作为首次报价，在资格性及符合性评审结束后，所有符合继续参加磋商条件的供应商在规定时间内提交最后报价。10报价9.5供应商认为应附的其他材料。9.4对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。

12响应有效期根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收保证金。11磋商保证金10.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。10.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.2.2按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。

四响应文件的提交13.3竞争性磋商文件要求盖章的内容，公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章、部门专用章、财务专用章等印章。盖章是指加盖鲜章。13.2响应文件应无涂改和行间插字，供应商造成的必须修改的错误，修改处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或代理人签字或盖章，否则修改无效。13.1竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），供应商应按照要求，在规定的地方加盖单位公章以及供应商法定代表人或其委托代理人签字（盖章）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），响应文件中应使用原件的复印件。13响应文件的签署、盖章响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。

14.5供应商未按上述规定提交响应文件，其响应文件将被拒绝。14.4供应商在递交响应文件时须提供有效的法定代表人或代理人身份证原件、《疫情期间参与政府采购活动开评标人员健康信息登记表》原件，未提供的，采购代理机构不接收其响应文件。14.3所有封袋上都必须正确写明：正副本情况、项目编号、项目名称、供应商名称、供应商法定代表人或其授权委托人名称字样。14.2供应商应将响应文件正本和所有副本密封，U盘单独密封，所有封袋上都应当加盖供应商公章。14.1见《供应商须知资料表》14响应文件的提交

16.3供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及磋商报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达采购代理机构。16.2供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的提交响应文件截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其响应文件。16响应文件的修改与撤回供应商应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间前，将响应文件提交至《采购邀请》中注明的地点，凡逾期送达的响应文件将作为无效响应文件处理。15响应文件截止时间

17.2供应商不足3家的，不予开启。17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。17响应文件的开启五评审16.5在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤销其响应文件。16.4在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。

19.1见第三章《评审方法和评审标准》。19评审方法和评审标准18.2评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。18.1磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。18磋商小组17.3本项目不公开报价。

21.2成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法承担法律责任。21.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在常州市政府采购网、常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司网站公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。21成交公告与成交通知书20.1采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人依法确定。20确定成交供应商六确定成交

23签订合同22.1.3除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。22.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；22.1在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：22终止

24询问与质疑23.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。23.4政府采购合同不能转包。23.3联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。23.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。23.1采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

24.2.2磋商文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。24.2.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。24.2质疑24.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。24.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式及时间送达采购人或采购代理机构。24.1询问

25.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。25代理费24.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。24.2.5供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。24.2.4供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。24.2.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）

1.3《资格性检查要求》见下表：1.2《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。1.1磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。1响应文件的资格性检查和符合性审查一评审程序第三章评审程序、评审方法和评审标准

2磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价符合性审查要求1.4《符合性审查要求》见下表：资格性检查要求

序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定	具体规定见第一章《采购邀请》
1-1	供应商营业执照	有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件	提供证明文件的复印件
1-2	供应商资格声明函	提供符合采购文件要求的《供应商资格声明函》。	格式见《响应文件格式》
1-3	供应商信用记录	查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网(www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：提交响应文件截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。联合体形式响应的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。	无须供应商提供，由采购人查询。
2	落实政府采购政策需满足的资格要求	具体要求见第一章《采购邀请》
2-1	中小企业声明函	供应商应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。	格式见《响应文件格式》
2-2	其它落实政府采购政策的资格要求	/
3	本项目的特定资格要求	具体要求见第一章《采购邀请》
3-1	是否接受联合体响应	本项目不接受联合体响应，供应商不得为联合体。
3-2	其他特定资格要求	无	提供证明文件的复印件

序号	审查因素	审查内容
1	响应函、法定代表人资格证明书、授权委托书（如有）和政府采购供应商信用承诺书	按磋商文件要求提供响应函、法定代表人资格证明书、授权委托书（如有）和政府采购供应商信用承诺书；
2	响应完整性	未将一个采购包中的内容拆开响应；
3	响应报价	响应报价未超过磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；
4	报价唯一性	响应文件未出现可选择性或可调整的报价（磋商文件另有规定的除外）；
5	响应有效期	响应文件中承诺的响应有效期满足磋商文件中载明的响应有效期的；
6	签署、加盖公章	按照磋商文件要求签署、加盖公章的；
7	实质性格式	标记为“实质性格式”的文件均按磋商文件要求提供；
8	★号条款响应	响应文件满足磋商文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；
9	分包承担主体资质（如有）	分包承担主体具备《供应商须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；
10	分包意向协议（如有）	按磋商文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；（如有）
11	报价的修正	响应文件报价出现前后不一致时，按《符合性审查要求》3.2.2-3.2.5项规定修正，供应商对修正后的报价予以确认；
12	进口产品（如有）	磋商文件不接受进口产品响应的内容时，供应商所投产品非进口产品的；
13	国家有关部门对供应商的响应产品有强制性规定或要求的	国家有关部门对供应商的响应产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），供应商的响应产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）响应产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）响应产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，响应产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；
14	公平竞争	供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；
15	串通响应	不存在《政府采购货物和服务招标响应管理办法》视为供应商串通响应的情形：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。
16	附加条件	响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的。
17	其他无效情形	供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

评审过程中，磋商小组会将以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。2.5响应文件的澄清、说明或者更正：2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3.1最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。3最后报价的算术修正及政策调整2.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。2.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

3.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修改单价；3.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；■无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。□有，具体规定为：/3.2.1竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：3.2最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。3.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。3.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.3.9其他为落实政府采购政策实施的优先采购：对小型和微型企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合要求的监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业，不必提供中小企业声明函，但应提供以下证明材料：①监狱企业应提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；②残疾人福利性单位应按磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。）。3.3.8若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3.3.7残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。3.3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。3.3.5中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.3.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

4.5响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；4.4如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；4.3未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；4.2不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；4.1供应商对实质性变动不予确认的；4磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：

5.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。5.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。5.1本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。5评审方法和评审标准4.7其他：/。4.6最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；

7报告违法行为6.3磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。6.2磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。6.1磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。6确定成交候选人名单5.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/。

2、评标时，未能按以上要求提供相应证明（复印件和原件、公证件）的，不作为评标依据，不得分。1、评分细则中要求提供的证明文件及资料等在响应文件中提供复印件并加盖竞标单位公章，否则不予得分。要求“原件或公证件核查”的须在竞标截止前将相关原件或公证件随同响应文件一并提交以供评委会核查，过时不予接收。注意事项：二评审标准7.1磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。

序号	评审因素	分值	评分标准	评标依据
一、投标报价（30分）
1	报价（投标人最终报价）	30	满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30%100。
二、投标人综合评价（35分）
1	管理体系	9	提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，每个得3分，满分9分（须在http://www.cnca.gov.cn/可有效查询）。	提供认证证书，认监委网站查询状态需为有效。证书原件携带至开标现场核查，否则不得分。
2	安全管理人员	4	投标人为本项目配备的安全管理人员1名：安全管理人员持有安全员资格证书。	提供投标人为安全管理人员缴纳经社保部门盖章的自 2022年04月- 2022年06月的职工社保缴纳证明材料原件及安全管理人员资格证书原件核查，否则不得分。
3	项目经理（本项目）	1	具有大专及以上学历，有学信网下载学历电子注册证明得1分（https://www.chsi.com.cn/）	提供本人身份证复印件、学历证书和有效期内学信网下载学历证书电子注册备案证明，复印件加盖公章。
3	项目经理（本项目）	4	具备从业四年以上保洁行业从业经验，得4分；具备三年以上保洁行业从业经验，得3分；具备二年以上保洁行业从业经验，得2分；具备一年以上保洁行业从业经验，得1分；其他情况不得分	须提供相应年限社保证明或劳动合同，原件携带至开标现场核查，否则不得分。
4	企业业绩	10	评分标准：提供2019年01月01日至今正在实施或已完成的投标人的类似保洁（含绿化管护）业绩5份，此项最高得分为10分。	1、该业绩必须是经政府采购中心或建设工程交易中心或公共资源交易中心或主管部门认可的第三方代理机构等平台招标的项目，投标书中提供中标通知书及合同复印件需加盖投标人公章，否则不予得分。说明：同一投标单位在不同年份清扫同一标段的业绩不重复计分。
5	荣誉	2	投标人自2019年以来获得市级及以上颁发的环卫行业荣誉的得2分。	提供获奖荣誉证书、合同(或政府发文、公示网址)，原件携带至开标现场核查，否则不得分。
6	企业自有或租赁机械设备实力	5	1、自有或租赁8吨及以上洒水车，每辆得2分，本项最高为2分；2、自有或租赁3吨及以上扫地车，每辆得2分，本项最高为2分； 3、自有或租赁3吨及以上垃圾收集车，每辆得1分，本项最高得1分；	如自有需提供车辆购置发票、自有产权证、行驶证、车辆照片；如租赁需提供租赁协议、车辆产权证、行驶证、车辆照片；提供证明材料复印件并加盖公章。未提供齐全，按实际提供齐全证明的车辆数量计分，未提供者不得分。
三、清扫保洁作业计划及服务部分（35分）
1	人员培训、管理及奖励机制方案	6	投标人需根据项目内容提供人员培训、管理及奖励机制方案，内容须包含但不限于培训体系、培训计划、培训方式、培训目标、培训内容、培训考核评估、培训考核评估的具体流程、人员管理机制、人员奖励机制等。内容描述完整、可行、符合本项目特点的得6分，描述基本完整可行的得3分，针对性欠缺、描述一般的得1分，无不得分。
2	清扫保洁、洒水作业方案	6	投标人需根据项目内容提供清扫保洁作业方案应包括：日常人工清扫保洁工作计划；清扫作业流程；清扫作业质量标准；洒水作业方案等内容符合本项目实际需求制定方案。内容描述完整、可行、符合本项目特点的得6分，描述基本完整可行的得3分，针对性欠缺、描述一般的得1分，无不得分。
3	迎接重大活动及突发事件、紧急情况处理方案	6	遇创卫复检、重大检查、活动、节日、洪灾等恶劣天时，工作预案详细具体、准备充分、完整、可行、符合本项目特点的得6分，工作预案描述基本完整可行的得3分，针对性欠缺、描述一般的得1分，无不得分。
4	安全生产方案	6	投标人需根据项目内容加强安全生产，并提供方案。内容应包含但不限于：安全制度、安全措施、安全保障方案等。各项内容符合本项目实际需求、合理可行、详细全面的得6分，描述基本完整可行的得3分，针对性欠缺、描述一般的得1分，无不得分。
5	车辆维护与管理措施方案	6	投标人需根据项目内容提供车辆维护与管理措施，实施措施实用、合理、可靠并具有针对性措施的的得6分，描述基本完整可行的得3分，针对性欠缺、描述一般的得1分，无不得分。
6	制度和档案的建立与管理方案	5	投标人需根据项目内容提供各项规章制度完善、合理（有内部管理制度、主要工作岗位工作职责、员工培训考核制度、绩效考评制度、公众制度、档案管理制度、员工管理制度等）可行、科学、先进、完整的得5分，描述基本完整可行的得3分，针对性欠缺、描述一般的得1分，无不得分。

（一）、整体要求三、环卫作业服务要求：二、服务期限：暂定三年（以签订合同日期为准），合同一年一签，一年期满经甲方考核合格后可续签下一年合同。一、项目概况：本次磋商服务项目为常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务。第四章采购需求3、为便于评分，请供应商按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。

1.2道路清扫保洁作业时间、方式1.1道路清扫保洁采用机械化清扫保洁和人工清扫保洁。1、道路保洁：（二）、基本要求竞标人应具有健全的日常清扫保洁、垃圾清运制度、安全管理制度、应急处理制度、自检自查制度。

道路等级	道路分类	具体作业时间	作业方式
一级	十二小时保洁的主、次干道	早晨05：00-07：30	全面清扫
一级	十二小时保洁的主、次干道	下午13：00－14：00	全面清扫
一级	十二小时保洁的主、次干道	07：30－17：30	时段内巡回保洁
二、三级	八小时保洁的主、次干道	早晨6：00-8：00	全面清扫
二、三级	八小时保洁的主、次干道	下午13：00－14：00	全面清扫
二、三级	八小时保洁的主、次干道	08：00－17：00	时段内巡回保洁
说明：1、遇重大检查时作业方式按招标人的要求执行。　　　2、高温作业时间由招标人员另行通知。　　　3、巡回保洁时段内人员作业时不得离岗倾倒或拖运垃圾，否则视为脱岗。4、机械化清扫保洁道路作业，要求每班次一清扫一保洁。

1.8遇突发事件，采购人有权调动中标方人员和车辆参与应急，如抗洪救灾等。1.7本次招标由道路人工保洁和区域内生活垃圾清运组成。人工保洁和生活垃圾收集清运根据路段作业时间要求组织。各标段应合理安排作业类型的人员和车辆，保证作业质量达到《环卫作业服务要求（道路清扫保洁和垃圾收运）》和《环卫作业质量考核奖惩办法（道路清扫保洁和垃圾收运）》要求。1.6降雪天气，应及时组织铲雪作业。道路融雪后，路面煤渣、灰沙及其它废弃物应及时清扫干净。1.5全路段清扫无死角，垃圾无漏收；雨水窨井无阻塞；街巷交界处清扫保洁应各延伸3米。1.4道路车行道、人行道废弃物、如果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等不得大于零废弃物控制指标,且路面无污水。1.3道路的大扫必须在每日7：30前完成，大扫结束后实行不间断保洁作业。高温季节作业时间按采购人的通知执行。

2.5垃圾清运车辆必须自觉遵守交通规则，做到安全生产。2.4主次干道实行上门收集，时间为上午07:00—10:30，中午13:00—15:00，晚上18:00—20:00。2.3果屑箱每日清掏二次清洗一次，早晨7：30前完成第一次清掏、清洗，18：00前完成第二次清掏、清洗，每次作业之后进行巡回清掏。随时保持果屑箱不满不冒、桶体清洗见本色，果屑箱周边的环境清洁，定期进行喷洒药物灭蝇。2.2垃圾桶收运要定人、定时、定段，不丢桶（点），收运完毕后做到清洗见本色、归位（隐蔽）整齐、定期喷洒药物及保养转向轮，保证垃圾桶（点）的环境清洁。2.1垃圾桶要每天三次机械化清运，（早晨7：30分前，下午分别为13：30和17：00前）。清洗为上午九点前、下午三点前清洗结束并及时收集垃圾。2、垃圾收集清运：

3.2无臭味、无蝇蛆、无尿垢，室内外无乱张贴、乱涂写，无烟头，蚊蝇孳生季节（5-10月）可视范围内无蚊蝇和飞虫。3.3化粪池畅通、粪便不满溢，周边5m范围内无垃圾、粪便的等.3.1专人管理，镇区、村委、广场附近及三类以上的公厕实行1人1厕保洁制度，其他类别的可实行1人多厕保洁制度，但1人最多不超过3座。清洁卫生冲洗及时，每日保洁不得低于4次。3、公厕保洁：2.8确保承包清扫保洁的道路、公共设施、环卫设施等稳定呈现干净整洁的面貌，收集的清扫垃圾送往附近指定的转运站或垃圾房，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车辆内倾倒生活垃圾。2.7垃圾清运点周围二米内必须打扫干净，无死角，无乱张贴。2.6垃圾清运车辆要进行编号，经常清洗，做到车辆性能完好、干净整洁。

6、文明作业：5.1堤岸无乱堆放，无建筑、生活垃圾等；5、河道（塘）堤岸保洁4.2绿化带杂草清理。4.1绿地内无成堆或零散成片垃圾等；4、绿地保洁和绿化管护：

7.2垃圾桶漆面完好，转向轮、桶盖无缺损。7.1随时对垃圾桶、果屑箱进行普查，发现损坏影响使用功能或影响观瞻，及时予以维修、更换或拆除。7、维护管理6.3认真落实各项工作制度，无，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报、积极解决。6.2环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象6.1清扫保洁工人上岗期间不得有闲聊、窜岗，休息时坐在马路边。

具体见《环卫作业考核明细表》。（四）、服务质量标准及要求与中标单位签订承包合同，中标人若发生违约行为或考评不合格，采购单位有权终止合同的履行。（三）、服务方式：承包制7.4遇到问题，及时报修。7.3公厕水电设施、排污管道完好，内饰安全、美观，无明显损坏等。

申浦路东段：（起点：舜河路-终点：朝阳路）25500㎡，绿化带10200㎡；舜山路：（起点：舜河路-终点：S232）88500㎡；朝阳路：（起点：江阴界-终点：黄家浜）118400㎡；道路及绿化管护：（一）、作业量四、作业服务量清单说明

丰收河（起点：新沟河-终点：河横路）2KM河道保洁：舜平路（起点：横岸桥-终点：朝阳路）26280㎡，绿化带21900㎡焦溪中心河路（起点：舜北徐家村-终点：省岸高家塘）88500㎡，绿化带59000㎡；丰收路（起点：中心河-终点：河横路）15600㎡，绿化带：9750㎡；舜新路（起点：查家湾大桥-终点：朝阳路）38400㎡；

2、本作业服务量清单中的作业服务范围包括：1、作业服务量清单及说明包括本说明、作业服务量清单。（二）、作业服务量说明陈巷河（起点：新沟河-终点：朝阳路）3.2KM永胜河（起点：新沟河-终点：朝阳路）2.3KM焦溪中心河（起点：省岸高家塘-终点：舜北徐家村）5.6KM

绿化带保洁、管护。零星建筑垃圾、乱堆杂物的收集运输。生活垃圾的分类收集清运。垃圾桶、垃圾收集点（亭）的清洗保洁与垃圾清运(包括零星垃圾包)（每日垃圾须运至中转站）。街巷交界处延伸道路的保洁。道路保洁垃圾的收集清运，主干道垃圾上门分类收集清运。

6、合同期内，实施“门前三包”保洁的道路商业区域的保洁标准与道路保洁标准一致。对于不在道路保洁作业范围内的商业区域，中标方不得擅自接手作业，由中标方以书面形式报采购方同意后，以《作业派遣单》的形式下达任务后，中标方才能开始保洁作业。5、合同期内因拆迁、施工等原因减少作业量的，需及时上报招标人的相关职能部门认可，不得自行停工，或改变作业时间与方式。如若不报或上报不及时，其减少作业量的时间由招标人确定。4、道路清扫保洁面积由于道路施工建设等原因产生增减变化及垃圾产量、清运点的增减变化或目的地中转站运距的变化（绝对值在500米以上），其增减变化所涉及到的劳动力方面的累计成本费用（根据劳动力定员定额和劳动力成本费用标准由采购单位进行测算后得到）在中标合同金额的2%以内的不作调整，超过部分在合同期最后一个月内进行结算。3、合同期内中标方必须无条件地接受招标方的新增垃圾清运点的收集清运。其垃圾量与运距由招标方核定。合同期内招标方有权对垃圾收集清运目的地中转站进行调整，但中标人不得擅自改变垃圾收集清运目的地中转站。乱张贴、乱涂写（包括各类线杆、公厕等公共区域）清理。公厕冲洗保洁、日常维修。

12、中标人加强对作业人员的安全教育，每月至少进行一次安全教育。独立承担一切安全责任事故。11、竞标报价不得以其他任何形式进行贴补，进行让利时只得对测算利润及管理费用进行让利其他不得让利。10、风险因素的变化，除招标人要求外，投标总价不作调整。9、因突发情况（如台风、雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候因素，或车辆、居民或行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的道路污染必须及时清除，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。8、由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。7、合同期内，由于突发事件等原因造成的作业服务范围及工程量以外的增量工作，由采购方以《作业派遣单》的形式下达任务后，中标方按采购方要求完成任务后，纳入结算。

六、其他：1、本项目服务费预算价为：人民币138.9419万元/年，合同执行期间如无政策性调整服务费用不作调整；合同执行期间如遇政策性调整，费用调整仅限于保障服务人员基本法定待遇，增加的费用在合同最后一次付款时结清）3.扣款方式：结合《环卫作业考核明细表》、《作业考评奖惩办法》进行考核年度结算，发生扣款直接在第四季度一次性扣除结算。2.付款时间：次季度第一个月15日前。1.按季度付款，甲方每季度按时向乙方支付合同总价款25%。五、付款方式：13、本项目垃圾桶必须统一采用240L标准分类垃圾桶，由采购单位提供。

①道路保洁最低作业人数、社保缴纳人数要求（投标单位测算不得低于以下要求）：（1）人员工资及相关费用：项目经理（管理人员）不低于2280元/人·月，保洁不低于2280元/人·月，“五金”1071元/人·月，高温费1200元/人·年，劳保费、工具费、过节费等1000元/人.年，人身意外险600元/人.年。人员加班费用：全年休息休假加班工资不得低于3459.31元/人·年（2280÷21.75×3×11），其它费用投标单位自行测算报价。有关测算依据：报价表上的价格为总价包干含税报价，包含但不限于工作人员的人员工资、福利，法定假日加班费、高温费、办公费以及管理、劳务、培训、利润、税金、风险及政策性文件规定的其它各种费用中的数项，以及为完成竞争性磋商文件规定的各项管理工作所涉及到的一切相关费用。每项招标内容只允许有一个报价，任何有选择的或附有条件的报价将视为无效投标。

序号	最低作业人数	社保缴纳最低人数	法定节假日加班最低人数	备注
1	管理人员 1 人	7人	15
2	其余道路保洁人员 15 人	7人	15
3	最低人数不得低于16人	/	15

（3）其他各项内容按照有关规定测算。（2）作业用水：取水口由招标方协助解决。③河道保洁②绿化带管护

序号	最低作业人数	社保缴纳最低人数	法定节假日加班最低人数	备注
1	管理人员 0 人	4人	5
2	其余绿化带管护人员 5 人	4人	5
3	最低作业人数不得低于5人	/	5

序号	最低作业人数	社保缴纳最低人数	法定节假日加班最低人数	备注
1	管理人员 0 人	5人	8
2	其余河道保洁人员 8 人	5人	8
3	最低作业人数不得低于8人	/	8

甲方：（以下简称甲方）第五章合同草案条款5、费用调整：竞标单位在投标时应充分考虑承包期内的市场因素和成本变化状况的风险，一旦中标，所报的投标报价，即为年度合同价，合同价不因本市最低工资标准的上调或下调、油价浮动而调整。如服务过程中工程量减少，超过5%甲方根据实际工作量进行核减。4、保洁耗材费用包含在总费用中，由中标单位自行承担。（5）竞标报价不得以其他任何形式进行贴补，否则按无效投标处理。（4）低于上述任何一项测算标准报价的，按无效投标处理。

2、下列文件为本合同不可分割部分：作业服务时间叁年，自2022年月日起至2025年月日止（本项目合同一年一签，试用期为半年，根据乙方试用期及第一年作业服务情况，甲方考虑是否续签合同）。1、甲方确定乙方为道路清扫保洁、环卫设施保洁、垃圾收集、垃圾运输的实施人。作业范围详见《作业服务量清单及说明》。一、合同内容：在本次由甲方组织采购郑陆镇查家湾村环卫保洁服务的招标中，乙方中标，甲乙双方就作业服务项目相关事宜签订本合同书。乙方：（中标单位全称）（以下简称乙方）

1、根据《环卫作业考核明细表》、《作业考评奖惩办法》，对乙方清扫保洁、垃圾桶保洁、垃圾收集清运、中转站运行管理等的工作及履行合同情况进行指导和考核。二、甲方权利和义务：④乙方在招标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。③招标文件（含作业服务量清单及说明、作业服务要求、考评细则等）；②乙方的投标文件；①中标通知书；

2、为保证环卫作业工作正常有效开展，乙方负责组成固定的专业环卫作业队伍，严禁使用65周岁以上的作业员工，按要求提交作业计划和相关的工作预案，经甲方认可并备案。1、根据《环卫作业考核明细表》、《作业考评奖惩办法》和投标文件所作的承诺开展清扫保洁工作。确保承包清扫保洁的道路、公共设施、环卫设施等稳定呈现干净整洁的面貌，确保垃圾收集及运输工作做到日产日清，并按指定地点、指定时间、指定运输线路运送垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车辆内倾倒生活垃圾。三、乙方权利和义务4、监督乙方履行承诺。3、听取乙方提出的建议并给予答复。2、根据乙方在考核中的结果，按季向乙方支付承包费。

8、准时参加甲方召开的会议。7、接受甲方和社会监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报甲方。6、自觉执行国家的法律、法规，按常州市规定及时缴纳“五金”，签订劳动用工合同，作业及管理人员工资不得低于常州市最低工资标准，独立处理劳资纠纷等工作。5、在任何情况下（如灾害天气期间或重大活动期间），乙方均应保质保量按时完成甲方安排的指令性任务。4、独立承担环卫作业中的安全责任和经济赔偿。3、接受甲方和相关管理部门的考核及其结果。

五、环卫作业权的交付和回收3.扣款方式：结合《环卫作业考核明细表》、《作业考评奖惩办法》进行考核年度结算，发生扣款直接在第四季度一次性扣除结算。2.付款时间：次季度第一个月15日前。1.按季度付款，甲方每季度按时向乙方支付合同总价款25%。四、价格与支付9、向甲方提出合理化建议。

七、不可抗力3、甲方逾期付款应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金，甲方逾期付款超过十天乙方有权要求甲方另行补偿乙方损失。2、在合同生效后，甲方无故拒绝乙方，应向乙方偿付合同总金额的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。乙方无故拒绝配合甲方的合理要求，乙方应向甲方支付5%作为违约金。1、合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。六、违约责任甲方应于合同签订后，于2022年月日负责向乙方转交环卫作业权，乙方应于合同期满当日无条件向甲方交还环卫作业权。甲乙双方应提前10天进行交接手续和准备，确保准时交接。

3、合同价不因本市最低工资标准的上调或下调、油价浮动而调整。2、公厕、垃圾桶、垃圾箱、花箱等部件以实际数量为准，数量增减不影响合同金额；道路、绿化带改造不影响合同金额；合同面积与实际面积差异小于百分之五，合同不予变更。1、合同经甲乙双方签字并盖章后即生效。八、合同生效及其它2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其责任。

3、本项目试用期为半年，试用期过程中，如出现下列情况甲方将立即终止合同：（2）、因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。（1）、因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；2、有下列情况之一，合同方可以解除合同：1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。九、合同的解除和转让

甲乙双方因履行本合同发生争议，协商未果，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。十、争议解决5、合同的部分或全部都不得转包或分包。4、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。（2）、社会、群众反馈意见普遍较差或社会反响强烈的。（1）、如经镇政府相关部门监督、综合评估结果较差的；

年月日年月日法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：甲方（盖章）：乙方（盖章）：十二、本合同在执行过程中如出现未尽事宜，双方在不违背合同和投标文件的原则下协商解决，协商结果以书面记录在案，并经签证同意，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。十一、本合同一式伍份，甲乙双方各执二份，代理公司一份。

经办人：电话：法定代表人：委托代理人：单位地址：常州市北塘河路8号(东经120大道东侧)恒生科技园44-2栋单位名称（章）：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司代理机构：

一、指导思想和目标根据镇政府全面提升镇区范围环境卫生面貌的要求，全面提升镇区环卫机械化作业的覆盖率，按照“标准化、机械化、数字化、全覆盖”的管理模式，结合我区环卫管理工作的实际，制订本考核奖惩办法。(采购单位委托郑陆郑陆综合行政执法局具体负责考核)附件2：作业考评奖惩办法环卫作业考核明细表附件1：环卫作业考核明细表

项目	考评内容	存在问题	问题详细描述	发现一处扣分	扣分上限	整改时限	备注
（一）道路清扫机械化作业	清扫作业	车辆机械化作业日完成作业量未达标的	各标段作业中，无故未按照有效作业里程、覆盖路段作业。	2	不限	12小时
（一）道路清扫机械化作业	洒水作业	未按照计划指令作业	各标段作业中，无故未按照有效作业里程、覆盖路段作业。	2	不限	12小时
（一）道路清扫机械化作业	清洗作业	未按照计划指令作业	各标段作业中，无故未按照有效作业里程、覆盖路段作业。	2	不限	12小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	1、主次干道有积尘，侧石边角有淤泥、灰沙、污水（每2平方米范围及有较明显脏、差的为一处）	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	2、人工清扫道路漏扫、垃圾漏收的，人工清扫次数不达到规定次数的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	3、路面有废弃物（包括瓜皮果壳、纸屑/塑膜、烟蒂、痰迹、混凝土、渣土、沙、石、砖、粪便、呕吐物、动物尸体、垃圾包等，每2平方米范围为一处）	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	4、雨水积水、污水未及时清扫，每2平方米范围为一处	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	5、道路未按规定时间清扫完毕，每日7：30前未完成道路冲洗和清扫的，每10米为一处	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	6、道路交界处未按照规定扫通的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	7、道路清扫作业时乱倒清扫垃圾	2	不限	2小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	8、降雪天未及时组织铲雪作业，融雪后未及时清扫干净的	2	不限	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	9、道路隔离设施底部明显尘土堆积不见底色。每2米为一处	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	10、窨井泉眼未清扫或者窨井泉眼未通的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	11、机械化作业道路未按照规定要求每班次清扫、保洁一遍的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	12、机械化作业车辆未按照规定速度行驶的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	13、机械化车辆作业时扫路刷头高于路面的；运行途中有垃圾洒落的，乱倒垃圾、污水的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	2.主次干道及公共场所无焚烧垃圾现象。	1、道路或公共场所有焚烧垃圾或焚烧痕迹	2	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	2.主次干道及公共场所无焚烧垃圾现象。	2、环卫工人在垃圾收集房、果壳箱或垃圾桶内等其他区域焚烧生活垃圾	10	不限	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	绿地、绿化带保洁	1.绿地、绿化隔离带、行道树穴内无烟头、杂物、垃圾。	1、绿地、绿化隔离带、行道树穴有烟头、杂物、垃圾，每1平方米为一处	1	8	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	绿地、绿化带保洁	1.绿地、绿化隔离带、行道树穴内无烟头、杂物、垃圾。	2、道路、绿地、绿化隔离带、行道树旁发现建筑垃圾等垃圾类杂物堆放	1	8	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	河道（塘）堤岸保洁	1.水面无漂浮物；堤岸无乱堆放，无建筑、生活垃圾等。	1.水面有漂浮物、垃圾等；堤岸有乱堆放和生活垃圾等。	1	8	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	1、果壳箱、垃圾桶设施破损、遗失(损坏2日内须上报，未上报扣分)	1	4	3天
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	2、果壳箱、垃圾桶门（盖）未关（损坏1日内须上报，未上报扣分）	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	3、果壳箱、垃圾桶箱内垃圾满溢未及时清理（超出沿口基准线）	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	4、未按照规定要求清洗果壳箱、垃圾桶，果壳箱、垃圾桶箱体不整洁	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	5、果壳箱、垃圾桶周边脏乱（周边2米内）	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	6、果壳箱、垃圾桶有乱涂写、乱张贴的	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	背街小巷，地下过街通道管理	1.地下过街通道清扫保洁，无杂物乱堆放、垃圾包、暴露垃圾、污水积存，无张贴涂写，设施完好，无明显积尘。	1、地下过街通道有杂物乱堆放、垃圾包、暴露垃圾、污水积存、乱张贴乱涂写现象	1	6	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	背街小巷，地下过街通道管理	1.地下过街通道清扫保洁，无杂物乱堆放、垃圾包、暴露垃圾、污水积存，无张贴涂写，设施完好，无明显积尘。	2、通道有积尘，通道阻塞不畅通	1	6	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	背街小巷，地下过街通道管理	2.背街小巷（包含绿地花台）清扫保洁，无垃圾包、暴露垃圾、污水积存。	1、背街小巷（含绿地花台）有垃圾包、暴露垃圾、污水积存等现象的	1	5	4小时至1天
（二）日常人工清扫保洁作业	城区公共服务设施	道路两侧范围及责任区域内的公交站台、广告凳、广告牌、花台、道路交通护栏等公共服务设施日常保洁管理。	1、道路两侧范围及责任区域内的公交站台、广告凳、广告牌、花台、护栏等公共服务设施脏乱的，每2米为一处	1	6	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	路段道板普扫作业	按照规定进行每天1-2次道板普扫作业	1、路段未按规定普扫或达不到普扫次数	2	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	转运站保洁	站内脏乱	1、地面、墙面（瓷砖面）有污迹、积水	1		4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	作业人员	严格按照清扫保洁作业方案中明确的人数配足清扫保洁人员。	1、上报路段人员每少1人	3	不限	1天
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	1、应机械化收集而未机械化收运或达不到规定次数的	2	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	2、机械化收集时对跑冒滴漏的垃圾不及时清理干净的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	3、垃圾收集车辆在收集、运输途中有滴、泼、撒、漏现象的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	4、垃圾收集车辆外挂塑料袋、车容车貌差的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	5、将工业垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾、化工等危害性垃圾混入生活垃圾收集的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	6、垃圾收集未按照指定的转运站和处置终端运送的（采购人同意的除外）	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	7、发现乱倒垃圾或者接到举报查实的	5	不限	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	8、收集垃圾后随意焚烧垃圾的	10	不限	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	9、将火种混入生活垃圾中携带至转运站或终端的	10	不限	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	10、因转运站设备检修、停电等原因造成无法正常生产的，进站垃圾未服从分流的或组织分流不力的	2	8	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	道路垃圾收集和运送	11、运送垃圾进中转站不服从中转站值班人员管理的	2	8	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	道路垃圾收集和运送	12、消杀没有达到标准的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	禁用拖拉机等不密闭的车辆收运垃圾	1、用拖拉机或不密闭车辆收运垃圾的	2	2	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	按转运站操作规程操作	1、违反转运站操作规程	2	6	4小时
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	1、抽查人员工资发放记录，确实有用工不满足本地区最低工资标准的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	2、接到有关签订劳动合同投诉属实的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	3、接到有关工资慰问金补贴发放不及时或不发的投诉，经查属实的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	4、接到有关“五金”未按时足额缴纳的投诉经查属实的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	5、出现五人以上劳资纠纷的	2	不限		每起
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	6、每月考核未被市考评扣分路段的奖励，必须用于对该路段的职工奖励，未发放给职工，被投诉查实的确属无故不发的	2	不限		每起
（四）管理规范	内部管理	要加强内部管理，科学合理的制定作业方案和应急保障措施，服从上级工作安排，迎接市区各项考核检查，建立各项内部管理制度和管理台账，不断提升企业内部管理	1、建立道路清扫保洁（含机械化和人工）、果壳箱垃圾箱保洁、垃圾清运等各项管理制度，包括行政管理、考勤制度、岗位责任制度、安全制度、考核制度、奖惩制度等管理制度，每缺1项	1	不限
（四）管理规范	内部管理	要加强内部管理，科学合理的制定作业方案和应急保障措施，服从上级工作安排，迎接市区各项考核检查，建立各项内部管理制度和管理台账，不断提升企业内部管理	2、建立基础管理台账，包括《人员作业情况登记本》、《日常检查情况登记本》、《信访处理登记本》、《机械化作业车辆出入库登记本》等，每缺1本，登记不及时	1	不限
（四）管理规范	内部管理	要加强内部管理，科学合理的制定作业方案和应急保障措施，服从上级工作安排，迎接市区各项考核检查，建立各项内部管理制度和管理台账，不断提升企业内部管理	3、未按时保质保量完成区采购方交给的指令性任务，每发生1次	2	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	1、未配备专职安全员	10	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	2、不进行安全教育，无教育台账的	1	不限	1天
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	3、未穿戴作业单位统一规定的反光安全标志服、帽的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	4、因环卫作业车辆未遵守《道路交通安全法》导致交通事故承担主要责任，并造成恶劣影响的	5	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	5、发生交通伤亡事故，未能正确妥善协调处置，造成恶劣影响的	5	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	6、机械作业车辆未按照规定开警示灯和鸣警示音的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	1、不按照规定着装、穿拖鞋的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	2、作业人员当班集聚、聊天的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	3、作业人员当班围观突发事件或就地闲逛购物的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	4、机械化作业车辆在岗作业时车辆无故停留休息的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	5、车辆容貌未保持完好、密闭、整洁、安全的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	6、不文明作业，故意扬尘的	2	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	7、主次干道应当采用电动车保洁的而采用人力保洁车保洁的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	8、电瓶作业车辆有超速、在快车道上行驶、逆向行驶等违规现象的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	9、作业工具、车辆未紧靠路边停放，或者停靠在公交车站、消防栓旁。收集车未在作业方向设置警示标志	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	10、保洁人员在作业时间收拾废品	1	不限	4小时
（六）社会监督	媒体曝光	新闻媒体负面的、有损环卫形象的曝光事件发生	1、被媒体曝光属实的	5	不限
（六）社会监督	市民举报	有责投诉事件发生	1、被市民投诉查实的	2	不限
（六）社会监督	领导督办	被市、区、镇领导督办、区点评片中反映问题及点名批评问题	1、出现问题被市、区、镇领导督办的，被市、区、镇领导点名批评的，以及在区点评片中出现的问题	2	不限
备注：	1、本考核细则视管理实际情况，可由郑陆综合行政执法局作适当调整及补充。
	2、本细则的贯彻执行由郑陆综合行政执法局负责监督、检查、解释。

（一）作业质量（具体质量标准参考《环卫作业质量考核细则》）三、考核内容2、考核范围：详见各标段《作业服务量清单及说明》及相关附件。1、考核对象：区域内各标段中标方。二、考核对象和范围以作业质量考核为核心，加强环卫从业人员管理，提高机械化作业水平，通过现场考核方式，来推动镇区环卫管理的规范化、标准化、精细化和长效化。

（二）作业规范5、绿化带、绿地、绿化隔离带等保洁质量。4、垃圾清运服务质量；3、垃圾桶、果壳箱保洁质量；2、人工清扫保洁质量（道板、广场、人行道及不能机械作业的区域）；1、机械化作业质量（快慢车道）；

2、对区、镇两级派遣案卷的整改处理。1、对有责投诉和媒体曝光的处理。（三）社会责任3、管理规范：对上报资料、数据及更改刷新的及时性和准确性，对问题整改效果的核查进行考核。2、车辆规范：对作业车辆的运行、操作的规范情况进行考核。1、人员规范：人员作业纪律的遵守情况、行为规范等进行考核。

3、现场考评。由郑陆综合行政执法局组织不定期现场考评，进行即时扣分；现场考评采取分类抽样的方式，不通知中标方，每周组织1次，实行现场即时扣分。对于现场考评中存在的问题，责成相关中标方组织整改，并反馈整改情况。2、督查考评。由郑陆综合行政执法局考评人员按规定的时限，对派遣相关中标单位落实整改问题的情况进行督查，根据中标方整改情况，作好登记，对在规定期限内未完成整改的，督促中标方再次组织整改，并记录考核。1、日常考评。由郑陆综合行政执法局考评人员，按照《环卫作业质量考核细则》，每日组织人员对作业区域进行巡查，对巡查发现的问题，以及区级平台反馈的问题，通过发放《镇区环卫考评问题整改单》的形式，由中标单位负责人签收后落实整改，并在规定的时间内，将整改情况反馈给区环卫处。（一）现场督查考核四、考核方式3、对市民反映强烈的问题的处理。

（四）社会媒体反映情况的考核针对区、镇两级考评反映的环卫问题，发生扣分或未整改的情况进行考核。（三）区、镇考评情况反馈的考核各中标方要求申报的资料、台账、人员、参加会议、重大活动保障、现场督查等要求公司响应的情况、准确率反馈记录。其响应结果，按照考核细则对应条款进行考评。（二）对中标方响应指令的考核4、专项考评。由郑陆综合行政执法局组织不定期对垃圾桶、果壳箱、护栏等设施保洁情况、垃圾清运情况、垃圾收运车辆情况、人员在岗情况等内容进行专项考评，专项考评的成绩可计入现场考评，冲抵现场考评次数。

3、所有作业车辆必须定点停放，统一接受郑陆综合行政执法局的调配和管理。2、车辆驾驶人员、车辆档案必须在郑陆综合行政执法局建立档案，纳入规范管理，人员更换，必须及时上报。1、按照《环卫作业服务要求》的相关内容进行机械覆盖作业。（一）机械化装备要求五、考核质量标准对有责投诉和媒体曝光的处理；对居民反映强烈的问题的处理；对上级、领导督查问题的整改情况不到位的，区考评点评材料中反映的问题，对照相应的条款予以考核。

1、路段长及保洁人员必须全时段、全路段、不间断巡回保洁，按照招投标要求配备电动保洁车及保洁工具（大小扫帚、铁铲、簸箕、垃圾夹、垃圾袋等）；保洁后的白色垃圾、烟头、树叶、杂物等要装袋清运至指定转运站，严禁焚烧、填埋。（四）巡回保洁质量要求路面、路牙、便道、行道树穴、公交站台及隔离栅周围的地面无垃圾污物，露出道路本色；绿地和绿地内甬道无果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹、包装袋等垃圾；雨天清扫保洁时应及时清理排水口沟槽，保持沟槽畅通。（三）人工普扫质量要求道路整体应整洁干净，路面和交通标线黑白分明，道路两侧无各色斑迹，无明显积灰、积垢，隔离栏下能见本色，无明显污迹，无污水、积水。（二）机械化作业路面质量要求

（六）垃圾收集清运质量要求3、垃圾桶要定点摆放，保洁企业有看管义务，一旦造成损坏、缺失，必须在第一时间上报。中标方要做好果壳箱、垃圾桶周边居民使用的宣传工作，避免人为损坏。2、沿路垃圾桶、果壳箱、花岗岩花台、公交站台、护栏等表面整洁无污物、无痰迹、无尘土，周边无杂物。1、各中标方按照招投标要求配备设施清洗人员，按照每日进行1次清洗的标准进行清洗保洁作业。雨天天晴需及时清洗；果壳箱、垃圾桶等设施清洗后，周边地面无积水、无杂物、无污物；设施清洗时要注意安全，同时避免水花四溅，影响行人和车辆。（五）垃圾桶、果壳箱清洗保洁质量要求2、道路车行道、人行道及绿化带内、道板、路面无废弃物，果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等；路面无污（垢）水；路面、道板等保洁范围内无杂草。

2、机动车驾驶人员、电动车驾驶人员同样必须着统一配备的服装，按照道路交通安全法的规定驾驶车辆进行作业，不得出现逆向行驶、闯红灯等规法行为。1、保洁公司必须按照招标要求，为作业人员统一配备响应的作业服装，全年不少于4套（春秋、夏季2套）；上装必须有安全反光标志和公司标志；作业人员上岗必须按照规定，统一着保洁公司服装，并戴工作帽，电动车驾驶人员要带头盔或安全帽；作业人员着装干净整齐，无破损，不得赤膊、光脚、穿拖鞋作业；上岗期间不得闲聊、串岗，休息时坐在道路边上等违反劳动纪律的情形。（七）作业人员和作业工具要求3、垃圾收集设施无满溢，周边无遗留垃圾；垃圾收集设施清理完毕后，复位并关闭箱门、盖，严禁箱门、盖敞开现象；收运车辆车容整洁，密闭行驶，无抛洒滴漏现象。2、沿路垃圾桶、果壳箱及路边垃圾包必须做到日产日清；至少达到每日二次收集清运的标准。出现垃圾桶满溢的现象应当立即组织收集清运。1、由中标方按照招标文件响应要求，配备垃圾收集人员上门和采取巡回收集相结合的方式收集沿路生活垃圾。

六、管理及考核奖惩措施3、中标方必须定期对作业人员进行文明作业的教育，树立和维护环卫行业整体形象；作业人员工作时遇到乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应以文明、礼貌用于提醒劝阻；应尽量避免与行人、商户、居民产生矛盾，发生问题应立即上报，严禁使用过激语言与行为，防止激化矛盾。2、中标方必须为每名员工购买意外伤害险，做好作业人员的安全风险规避；做好作业时安全突发事件的应急处置和保障措施。1、中标方必须配备专职安全监督人员（安全员），并坚持对作业人员每月进行1次安全教育，安全教育的台账、照片每月报郑陆综合行政执法局备案审查；作业车辆要注意安全驾驶，文明驾驶，在作业时，要回避行人和非机动车，按照标识和警示音管理的要求作业，避免扰民；车辆停放或停车时，要停放整齐，停车必须紧靠侧石，严禁在路口、公交站台等不安全或者影响交通的地方停放。（八）安全文明作业要求3、中标方必须按照招标要求为作业人员统一配齐作业所需的工具；作业车辆要统一款式、颜色、标志，作业车辆要进行统一编号，并报管理部门备案，以便接受管理；作业车辆要干净整洁，定期维护，每天清洗。

（二）点评措施3、对于路上巡查发现、上级派遣、领导督查、媒体发现的问题，将通过手机微信、案卷派单送达等形式，发送各相关作业公司。2、对于各类考核发现的问题，汇总整理后，于次工作日发送各作业公司并报镇政府。1、对于每月的精细化考评的成绩和问题，以《通报》的形式每月下发，接受镇政府的监督。（一）通报措施环卫作业继续延续精细化管理考评，坚持强化标准、注重实效、公开公正、奖惩并重的原则，严格实施奖惩，并与经济结算挂钩。

（1）区考评案卷每宗未整改的，扣2000元，镇考评案卷每宗未整改的，扣1000元（以核实结果为准）。2、处罚措施全年考核成绩优异或者获得重大奖项的，酌情给予奖励。1、奖励措施（三）奖惩措施由郑陆综合行政执法局汇总当月考评的各方面问题及各公司采取的好的做法、思路、措施，以召开点评会议的形式，进行点评。同时，根据每月考核扣分情况进行排名，排名末位的作表态发言。

1、中标人在承包期内连续2次或累计3次，月度考核结果在85分（不含85分）以下的，由郑陆综合行政执法局于次月底前与中标人解除合同。被解除合同的中标人在被解除合同时日起，两年内不得参与郑陆范围环卫作业投标。（四）退出措施（5）各标段作业单位每月保洁经费结算不设底限，当月考评扣除经费从当月保洁经费基数中扣除。（4）郑陆综合行政执法局组织召集的各类会议、活动，要求项目经理和公司负责人参加的，必须参加（公司负责人含总经理或总经理委托的其他公司负责人，但不得是项目经理），每缺席1人次，考核扣款1000元。（3）各路段巡回保洁人数达不到要求的，视为人员脱岗，按每人次1000元考核扣款。（2）日常季度考评分数低于95分，每分扣1000元，在区级以上考评中扣分，每分扣2000元。

对照《环卫作业服务质量考核细则》的项点，按照每月不低于6次现场考评（含专项考评）进行即时扣分，各标段按照产值基数来设定每次抽查道路数量，凡是细则对应的考核项点，均在每次考核内容中，在现场考评中，每发生一起问题，按照细则实行即时扣分。（一）现场考评计分（含专项考评）七、考核计分办法4、被解除合同后的标段由其他考核得分高的标段负责代管（由郑陆综合行政执法局组织签订临时代管合同），作业及考核要求与本合同一致。代管期限最长不得超过3个月，且代管期内遇合同到期则代管自动终止。3、中标人不能按时支付本合同规定的各项人员支出的（含最低工资标准、高温费等）造成人员纠纷的，郑陆综合行政执法局有权在合同期内，提前15天通知中标人解除合同。被解除合同的中标人在被解除合同时日起，三年内不得参与郑陆范围环卫作业投标。2、中标人在各类应急响应工作，市、区重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大影响的，郑陆综合行政执法局所有权在合同期内，提前15天通知中标人解除合同。被解除合同的中标人在被解除合同时日起，三年内不得参与郑陆范围环卫作业投标。

1、月度考核计分。汇总当月所有扣分和考核扣款金额，统一折算成扣款金额，按照月度扣款与月度产值的比例来折算分数（得分保留两位小数）。（四）考核扣分月度、年度计分方法对有责投诉和媒体曝光的处理；对市民反映强烈的问题的处理；对上级、领导督查问题的整改情况不到位的，区考评点评材料中反映的问题，对照相应的条款予以扣分。（三）社会监督问题考评计分对照《环卫作业服务质量考核细则》的项点进行巡查派遣问题，以及区长效管理派遣、领导督查、社会举报、媒体反馈等问题进行派单，要求中标方在限定的时间内整改问题，并反馈整改信息，在规定时限内未能整改到位的，按照考核要求进行考核扣分。（二）各类督查、巡查、派遣问题（指令响应）未整改计分

供应商编制文件须知第六章响应文件格式注：月度、年度考核排名上述计算方法为准。退出措施中连续2次、累计3次考核扣分低于85分的分值计算，也以上述计算方法为准。即：年度考核得分（满分100分）=（1-年考核扣款总额/年度产值）*100。2、年度考核计分。汇总全年考核扣款金额，按照年度考核扣款金额与年度产值的比例来折算分数（得分保留两位小数）。即：月度考核得分(满分100分)=(1-月考核扣款总额/月产值)*100。

响应文件响应文件封面（非实质性格式）4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过响应文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。1、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

1-1有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定日期：供应商名称：项目编号：项目名称：

一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和磋商文件的规定，我单位郑重声明如下：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司致：常州市天宁区郑陆镇人民政府供应商资格声明函1-2供应商资格声明函（实质性格式）

主要专业技术能力有：主要设备有：五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。三、我单位具有良好的商业信誉（指供应商经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。

3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）

我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；十、我单位无以下不良信用记录情形：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

2-1中小企业声明函（实质性格式）2落实政府采购政策需满足的资格要求说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：年月日法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：供应商：（加盖公章）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于物业管理行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加常州市天宁区郑陆镇人民政府的常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务采购活动，服务全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）格式

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：残疾人福利性单位声明函格式日期：________企业名称（加盖公章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

3-2本项目的特定资格要求日期：________单位名称（加盖公章）：________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。

我方参加你方就常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务（HZ-CJC2022-027）组织的政府采购活动，并对此项目进行响应。常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司致：常州市天宁区郑陆镇人民政府响应函4响应函（实质性格式）无

2.其他补充条款（如有）：___________。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照磋商文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应磋商文件的全部要求。（1）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起60个日历日。1.我方已详细审查全部磋商文件，自愿参与响应并承诺如下：

5法定代表人资格证明书（实质性格式）日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）_______电话_________________________电子函件________________________地址_________________________传真____________________________与本响应有关的一切正式往来信函请寄：

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的响应文件、进行合同磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:单位名称:法定代表人资格证明书

说明：日期：年月日法定代表人签字、签章或印鉴：供应商：（加盖公章）：附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面复印件。

本授权书于年月日起签字生效，特此声明。本授权委托书声明：本人（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（被授权人的姓名）为本次投标中我单位的合法代理人，全权负责参加本次采购项目的谈判、签订合约以及与之相关的各项工作。本单位对被授权人的签名负全部责任。授权委托书6授权委托书（如有，实质性格式）3.供应商为自然人的情形，可不提供本《法定代表人资格证明书》。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。

法定代表人签字、签章或印鉴：供应商：（加盖公章）被授权人签字：。身份证号码：。姓名：；性别：；联系电话：；被授权人情况如下（必填）：

2、被授权人参加磋商会议时，须携带并按要求提交授权委托书和本人身份证原件。1、法定代表人参加磋商会议时，须携带并按要求提交本人身份证原件。注：被授权人身份证复印件：日期：年月日

二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：政府采购供应商信用承诺书7政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）3、身份证复印件信息必须清晰可辨，如因清晰度不够引起的一切后果由供应商自行承担

八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。

8报价一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________项目编号_______________项目名称：_____________________报价一览表

采购项目名称	常州市天宁区郑陆镇人民政府高新区道路及两侧绿化、河道一体化管护服务
道路保洁单价	小写：元/㎡·年	大写：元/㎡·年
绿化带管护单价	小写：元/㎡·年	大写：元/㎡·年
河道保洁单价	小写：元/KM·年	大写：元/KM·年
竞标总价（含税）	小写：元/年	大写：元/年
税率（%）
服务时间	暂定三年（以签订合同日期为准），合同一年一签，一年期满经甲方考核合格后可续签下一年合同。
备注	道路保洁总面积401180㎡，绿化带管护面积100850㎡，河道保洁13.1KM

项目编号：分项报价表（绿化带管护）项目编号：分项报价表（道路保洁）

项目	分项		计算					备注
人工费用	工资	/	月工资/人	年工资/人		人数	合计（元）
人工费用	工资	管理人员				1		最低工资要求不低于2280元/人·月
人工费用	工资	其余道路保洁人员				15		最低工资要求不低于2280元/人·月
人工费用	工资	小计1
人工费用	社会保险费（企业缴纳）	/	缴费基数	缴费比例		人数	合计（元）
人工费用	社会保险费（企业缴纳）							社会保险缴纳人数不低于7人
人工费用	社会保险费（企业缴纳）
人工费用	人身意外险	/	不低于600/年/人					人数不低于15人
人工费用	人身意外险	小计2
人工费用		计算式				人数	合计（元）
人工费用	法定节假日加班费	2280/21.75311						人数不低于15人
人工费用	高温费	1200/年/人						人数不低于15人
人工费用	其他费用（包含劳保、工具、车辆费用等）	其他费用
人工费用	其他费用（包含劳保、工具、车辆费用等）	小计3
人工费用	人工费用合计（元）
暂列金额			80000元					此费用为不可竞争费，用于卡口管理；如在服务期间需管理卡口，费用在此项中扣除。
企业利润
小计（元/年）								不含税报价
法定税金			纳税基数		税率		合计（元）
法定税金	税金							税率不低于6%
法定税金	税金合计（元）
总计（元/年）

项目	分项		计算					备注
人工费用	工资	/	月工资/人	年工资/人		人数	合计（元）
人工费用	工资	管理人员				0		最低工资要求不低于2280元/人·月
人工费用	工资	其余道路保洁人员				5		最低工资要求不低于2280元/人·月
人工费用	工资	小计1
人工费用	社会保险费（企业缴纳）	/	缴费基数	缴费比例		人数	合计（元）
人工费用	社会保险费（企业缴纳）							社会保险缴纳人数不低于4人
人工费用	社会保险费（企业缴纳）
人工费用	人身意外险	/	不低于600/年/人					人数不低于5人
人工费用	人身意外险	小计2
人工费用		计算式				人数	合计（元）
人工费用	法定节假日加班费	2280/21.75311						人数不低于5人
人工费用	高温费	1200/年/人						人数不低于5人
人工费用	其他费用（包含劳保、工具、车辆费用等）	其他费用
人工费用	其他费用（包含劳保、工具、车辆费用等）	小计3
人工费用	人工费用合计（元）
企业利润
小计（元/年）								不含税报价
法定税金			纳税基数		税率		合计（元）
法定税金	税金							税率不低于6%
法定税金	税金合计（元）
总计（元/年）

3、报价金额全部采用人民币表示，投标报价精确到以元为单位的整数。2、所有报价应确保计算正确无误。如出现报价金额大、小写不一致时，以大写金额为准；单项报价金额计算合计与投标总报价不一致时，以单项报价金额为准。注：1、作业服务费按一年计算，各项费用的报价均以年为时间单位。项目编号：分项报价表（河道保洁）

项目	分项		计算					备注
人工费用	工资	/	月工资/人	年工资/人		人数	合计（元）
人工费用	工资	管理人员				0		最低工资要求不低于2280元/人·月
人工费用	工资	其余道路保洁人员				8		最低工资要求不低于2280元/人·月
人工费用	工资	小计1
人工费用	社会保险费（企业缴纳）	/	缴费基数	缴费比例		人数	合计（元）
人工费用	社会保险费（企业缴纳）							社会保险缴纳人数不低于8人
人工费用	社会保险费（企业缴纳）
人工费用	人身意外险	/	不低于600/年/人					人数不低于8人
人工费用	人身意外险	小计2
人工费用		计算式				人数	合计（元）
人工费用	法定节假日加班费	2280/21.75311						人数不低于8人
人工费用	高温费	1200/年/人						人数不低于8人
人工费用	其他费用（包含劳保、工具、车辆费用等）	其他费用
人工费用	其他费用（包含劳保、工具、车辆费用等）	小计3
人工费用	人工费用合计（元）
企业利润
小计（元/年）								不含税报价
法定税金			纳税基数		税率		合计（元）
法定税金	税金							税率不低于6%
法定税金	税金合计（元）
总计（元/年）

供应商名称（公章）：7、行数不够可自行添加。6、报价须符合招标文件、国家劳动法、常州市税务规定、常州市社会保险规定及国家其他有关规定，否则视为无效投标。投标单位在投标时应充分考虑承包期内的市场因素和成本变化状况的风险，一旦中标，所报的投标报价，即为年度合同价，合同价不因本市最低工资标准的上调或下调、油价浮动而调整。如服务过程中工程量减少，超过5%甲方根据实际工作量进行核减。5、投标单位必须保证参与项目的所有人员的法定待遇，并已按照招标文件或国家有关规定参加企业职工社会保险。报价时需按照招标文件要求或国家有关规定核算企业为员工缴纳职工社会保险的费用，未核算入报价的，视为无效投标。中标人在正式进场前，须提供从业人员名单、劳动合同以及社保证明资料报甲方核查；服务过程中，投标单位如未按要求为员工缴纳职工社保，招标单位扣除服务费用，情节严重的视作乙方违约并有权利解除合同。4、本项目投标报价为固定总价，应包括但不限于招标文件及其基本技术要求范围内相应服务前的准备（包括现场踏勘等）、管理、劳务、保洁工具、培训、利润、税金、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的保洁工作所涉及到的一切相关费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同投标、实施期间不因市场变化因素而变动。

注：项目编号_______________项目名称：_____________________合同条款偏离表9合同条款偏离表法定代表人或代理人（签字或盖章）：

对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明）
序号	磋商文件条目号（页码）	磋商文件要求	响应文件内容	偏离情况（据实填写）	说明

10采购需求偏离表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对磋商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，则响应无效。注：项目编号___________________项目名称：_______________________采购需求偏离表

序号	磋商文件条目号(页码)	磋商文件要求	响应内容	偏离情况（据实填写）	说明

2）投资控制；1）方案的完整性；11项目实施方案等，包括但不限于如下主题：日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

12参加本项目人员一览表7）其他。6）应急处理；5）沟通协调；4）质量控制；3）进度控制；

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________注：参加本项目人员须是投标人正式职工。项目编号：项目名称：_______________________参加本项目人员一览表

序号	姓名	性别	年龄	毕业学校和学历	专业	职称	专业培训及证书	责任或分工	项目经历或主要工作业绩

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：___________项目编号：项目名称：_______________________相关业绩案例一览表13相关业绩案例一览表

项目时间	项目甲方单位	项目名称	合同金额	单位地址	联系电话

15磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料备注：供应商在开评标现场须单独提供纸质健康信息登记表原件，加盖单位公章。存在瞒报或审查不严的企业，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。疫情期间参与政府采购活动开评标人员健康信息登记表14疫情登记表（实质性格式）

姓名		身份证号码
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话				个人手机
人员身份	□采购人代表 □供应商代表 □评标专家
参加： □ 开标 □ 评标
项目名称
个人健康情况
有无发热、乏力、干咳、气促情况 □有 □无
近14天内是否来自（或途径）疫情重点地区和高风险地区？□否 □是，到达时间为：
近14天内是否离开过常州？ □否 □是
离开常州往			返常日期
途径（换乘）			途径日期
近14天内是否有与来自疫情重点地区和高风险地区的人员接触情况？□否 □是，接触时间为：
本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申报人（签名）：单位（公章）日期：

1.1道路清扫保洁采用机械化清扫保洁和人工清扫保洁。1、道路保洁：（二）、基本要求竞标人应具有健全的日常清扫保洁、垃圾清运制度、安全管理制度、应急处理制度、自检自查制度。（一）、整体要求服务要求及标准

1.6降雪天气，应及时组织铲雪作业。道路融雪后，路面煤渣、灰沙及其它废弃物应及时清扫干净。1.5全路段清扫无死角，垃圾无漏收；雨水窨井无阻塞；街巷交界处清扫保洁应各延伸3米。1.4道路车行道、人行道废弃物、如果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等不得大于零废弃物控制指标,且路面无污水。1.3道路的大扫必须在每日7：30前完成，大扫结束后实行不间断保洁作业。高温季节作业时间按采购人的通知执行。1.2道路清扫保洁作业时间、方式

道路等级	道路分类	具体作业时间	作业方式
一级	十二小时保洁的主、次干道	早晨05：00-07：30	全面清扫
一级	十二小时保洁的主、次干道	下午13：00－14：00	全面清扫
一级	十二小时保洁的主、次干道	07：30－17：30	时段内巡回保洁
二、三级	八小时保洁的主、次干道	早晨6：00-8：00	全面清扫
二、三级	八小时保洁的主、次干道	下午13：00－14：00	全面清扫
二、三级	八小时保洁的主、次干道	08：00－17：00	时段内巡回保洁
说明：1、遇重大检查时作业方式按招标人的要求执行。　　　2、高温作业时间由招标人员另行通知。　　　3、巡回保洁时段内人员作业时不得离岗倾倒或拖运垃圾，否则视为脱岗。4、机械化清扫保洁道路作业，要求每班次一清扫一保洁。

2.3果屑箱每日清掏二次清洗一次，早晨7：30前完成第一次清掏、清洗，18：00前完成第二次清掏、清洗，每次作业之后进行巡回清掏。随时保持果屑箱不满不冒、桶体清洗见本色，果屑箱周边的环境清洁，定期进行喷洒药物灭蝇。2.2垃圾桶收运要定人、定时、定段，不丢桶（点），收运完毕后做到清洗见本色、归位（隐蔽）整齐、定期喷洒药物及保养转向轮，保证垃圾桶（点）的环境清洁。2.1垃圾桶要每天三次机械化清运，（早晨7：30分前，下午分别为13：30和17：00前）。清洗为上午九点前、下午三点前清洗结束并及时收集垃圾。2、垃圾收集清运：1.8遇突发事件，采购人有权调动中标方人员和车辆参与应急，如抗洪救灾等。1.7本次招标由道路人工保洁和区域内生活垃圾清运组成。人工保洁和生活垃圾收集清运根据路段作业时间要求组织。各标段应合理安排作业类型的人员和车辆，保证作业质量达到《环卫作业服务要求（道路清扫保洁和垃圾收运）》和《环卫作业质量考核奖惩办法（道路清扫保洁和垃圾收运）》要求。

3、公厕保洁：2.8确保承包清扫保洁的道路、公共设施、环卫设施等稳定呈现干净整洁的面貌，收集的清扫垃圾送往附近指定的转运站或垃圾房，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车辆内倾倒生活垃圾。2.7垃圾清运点周围二米内必须打扫干净，无死角，无乱张贴。2.6垃圾清运车辆要进行编号，经常清洗，做到车辆性能完好、干净整洁。2.5垃圾清运车辆必须自觉遵守交通规则，做到安全生产。2.4主次干道实行上门收集，时间为上午07:00—10:30，中午13:00—15:00，晚上18:00—20:00。

5、河道（塘）堤岸保洁4.2绿化带杂草清理。4.1绿地内无成堆或零散成片垃圾等；4、绿地保洁和绿化管护：3.2无臭味、无蝇蛆、无尿垢，室内外无乱张贴、乱涂写，无烟头，蚊蝇孳生季节（5-10月）可视范围内无蚊蝇和飞虫。3.3化粪池畅通、粪便不满溢，周边5m范围内无垃圾、粪便的等.3.1专人管理，镇区、村委、广场附近及三类以上的公厕实行1人1厕保洁制度，其他类别的可实行1人多厕保洁制度，但1人最多不超过3座。清洁卫生冲洗及时，每日保洁不得低于4次。

7、维护管理6.3认真落实各项工作制度，无，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报、积极解决。6.2环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象6.1清扫保洁工人上岗期间不得有闲聊、窜岗，休息时坐在马路边。6、文明作业：5.1堤岸无乱堆放，无建筑、生活垃圾等；

与中标单位签订承包合同，中标人若发生违约行为或考评不合格，采购单位有权终止合同的履行。（三）、服务方式：承包制7.4遇到问题，及时报修。7.3公厕水电设施、排污管道完好，内饰安全、美观，无明显损坏等。7.2垃圾桶漆面完好，转向轮、桶盖无缺损。7.1随时对垃圾桶、果屑箱进行普查，发现损坏影响使用功能或影响观瞻，及时予以维修、更换或拆除。

朝阳路：（起点：江阴界-终点：黄家浜）118400㎡；道路及绿化管护：（一）、作业量四、作业服务量清单说明具体见《环卫作业考核明细表》。（四）、服务质量标准及要求

舜平路（起点：横岸桥-终点：朝阳路）26280㎡，绿化带21900㎡焦溪中心河路（起点：舜北徐家村-终点：省岸高家塘）88500㎡，绿化带59000㎡；丰收路（起点：中心河-终点：河横路）15600㎡，绿化带：9750㎡；舜新路（起点：查家湾大桥-终点：朝阳路）38400㎡；申浦路东段：（起点：舜河路-终点：朝阳路）25500㎡，绿化带10200㎡；舜山路：（起点：舜河路-终点：S232）88500㎡；

（二）、作业服务量说明陈巷河（起点：新沟河-终点：朝阳路）3.2KM永胜河（起点：新沟河-终点：朝阳路）2.3KM焦溪中心河（起点：省岸高家塘-终点：舜北徐家村）5.6KM丰收河（起点：新沟河-终点：河横路）2KM河道保洁：

生活垃圾的分类收集清运。垃圾桶、垃圾收集点（亭）的清洗保洁与垃圾清运(包括零星垃圾包)（每日垃圾须运至中转站）。街巷交界处延伸道路的保洁。道路保洁垃圾的收集清运，主干道垃圾上门分类收集清运。2、本作业服务量清单中的作业服务范围包括：1、作业服务量清单及说明包括本说明、作业服务量清单。

4、道路清扫保洁面积由于道路施工建设等原因产生增减变化及垃圾产量、清运点的增减变化或目的地中转站运距的变化（绝对值在500米以上），其增减变化所涉及到的劳动力方面的累计成本费用（根据劳动力定员定额和劳动力成本费用标准由采购单位进行测算后得到）在中标合同金额的2%以内的不作调整，超过部分在合同期最后一个月内进行结算。3、合同期内中标方必须无条件地接受招标方的新增垃圾清运点的收集清运。其垃圾量与运距由招标方核定。合同期内招标方有权对垃圾收集清运目的地中转站进行调整，但中标人不得擅自改变垃圾收集清运目的地中转站。乱张贴、乱涂写（包括各类线杆、公厕等公共区域）清理。公厕冲洗保洁、日常维修。绿化带保洁、管护。零星建筑垃圾、乱堆杂物的收集运输。

10、风险因素的变化，除招标人要求外，投标总价不作调整。9、因突发情况（如台风、雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候因素，或车辆、居民或行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的道路污染必须及时清除，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。8、由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。7、合同期内，由于突发事件等原因造成的作业服务范围及工程量以外的增量工作，由采购方以《作业派遣单》的形式下达任务后，中标方按采购方要求完成任务后，纳入结算。6、合同期内，实施“门前三包”保洁的道路商业区域的保洁标准与道路保洁标准一致。对于不在道路保洁作业范围内的商业区域，中标方不得擅自接手作业，由中标方以书面形式报采购方同意后，以《作业派遣单》的形式下达任务后，中标方才能开始保洁作业。5、合同期内因拆迁、施工等原因减少作业量的，需及时上报招标人的相关职能部门认可，不得自行停工，或改变作业时间与方式。如若不报或上报不及时，其减少作业量的时间由招标人确定。

环卫作业考核明细表附件1：环卫作业考核明细表13、本项目垃圾桶必须统一采用240L标准分类垃圾桶，由采购单位提供。12、中标人加强对作业人员的安全教育，每月至少进行一次安全教育。独立承担一切安全责任事故。11、竞标报价不得以其他任何形式进行贴补，进行让利时只得对测算利润及管理费用进行让利其他不得让利。

项目	考评内容	存在问题	问题详细描述	发现一处扣分	扣分上限	整改时限	备注
（一）道路清扫机械化作业	清扫作业	车辆机械化作业日完成作业量未达标的	各标段作业中，无故未按照有效作业里程、覆盖路段作业。	2	不限	12小时
（一）道路清扫机械化作业	洒水作业	未按照计划指令作业	各标段作业中，无故未按照有效作业里程、覆盖路段作业。	2	不限	12小时
（一）道路清扫机械化作业	清洗作业	未按照计划指令作业	各标段作业中，无故未按照有效作业里程、覆盖路段作业。	2	不限	12小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	1、主次干道有积尘，侧石边角有淤泥、灰沙、污水（每2平方米范围及有较明显脏、差的为一处）	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	2、人工清扫道路漏扫、垃圾漏收的，人工清扫次数不达到规定次数的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	3、路面有废弃物（包括瓜皮果壳、纸屑/塑膜、烟蒂、痰迹、混凝土、渣土、沙、石、砖、粪便、呕吐物、动物尸体、垃圾包等，每2平方米范围为一处）	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	4、雨水积水、污水未及时清扫，每2平方米范围为一处	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	5、道路未按规定时间清扫完毕，每日7：30前未完成道路冲洗和清扫的，每10米为一处	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	6、道路交界处未按照规定扫通的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	7、道路清扫作业时乱倒清扫垃圾	2	不限	2小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	8、降雪天未及时组织铲雪作业，融雪后未及时清扫干净的	2	不限	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	9、道路隔离设施底部明显尘土堆积不见底色。每2米为一处	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	10、窨井泉眼未清扫或者窨井泉眼未通的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	11、机械化作业道路未按照规定要求每班次清扫、保洁一遍的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	12、机械化作业车辆未按照规定速度行驶的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	1．清扫保洁，无积尘，边角无淤泥，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物等，无垃圾包、暴露垃圾、污水沟及动物尸体。在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%。	13、机械化车辆作业时扫路刷头高于路面的；运行途中有垃圾洒落的，乱倒垃圾、污水的	1	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	2.主次干道及公共场所无焚烧垃圾现象。	1、道路或公共场所有焚烧垃圾或焚烧痕迹	2	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	道路清扫保洁（包含车行道、人行道、桥梁及两旁道路、道路交界处延伸3米）	2.主次干道及公共场所无焚烧垃圾现象。	2、环卫工人在垃圾收集房、果壳箱或垃圾桶内等其他区域焚烧生活垃圾	10	不限	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	绿地、绿化带保洁	1.绿地、绿化隔离带、行道树穴内无烟头、杂物、垃圾。	1、绿地、绿化隔离带、行道树穴有烟头、杂物、垃圾，每1平方米为一处	1	8	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	绿地、绿化带保洁	1.绿地、绿化隔离带、行道树穴内无烟头、杂物、垃圾。	2、道路、绿地、绿化隔离带、行道树旁发现建筑垃圾等垃圾类杂物堆放	1	8	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	河道（塘）堤岸保洁	1.水面无漂浮物；堤岸无乱堆放，无建筑、生活垃圾等。	1.水面有漂浮物、垃圾等；堤岸有乱堆放和生活垃圾等。	1	8	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	1、果壳箱、垃圾桶设施破损、遗失(损坏2日内须上报，未上报扣分)	1	4	3天
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	2、果壳箱、垃圾桶门（盖）未关（损坏1日内须上报，未上报扣分）	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	3、果壳箱、垃圾桶箱内垃圾满溢未及时清理（超出沿口基准线）	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	4、未按照规定要求清洗果壳箱、垃圾桶，果壳箱、垃圾桶箱体不整洁	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	5、果壳箱、垃圾桶周边脏乱（周边2米内）	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	环卫设施保洁	1.果壳箱、机收桶设施完好，箱体整洁、箱内垃圾及时清理周边无垃圾。	6、果壳箱、垃圾桶有乱涂写、乱张贴的	1	4	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	背街小巷，地下过街通道管理	1.地下过街通道清扫保洁，无杂物乱堆放、垃圾包、暴露垃圾、污水积存，无张贴涂写，设施完好，无明显积尘。	1、地下过街通道有杂物乱堆放、垃圾包、暴露垃圾、污水积存、乱张贴乱涂写现象	1	6	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	背街小巷，地下过街通道管理	1.地下过街通道清扫保洁，无杂物乱堆放、垃圾包、暴露垃圾、污水积存，无张贴涂写，设施完好，无明显积尘。	2、通道有积尘，通道阻塞不畅通	1	6	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	背街小巷，地下过街通道管理	2.背街小巷（包含绿地花台）清扫保洁，无垃圾包、暴露垃圾、污水积存。	1、背街小巷（含绿地花台）有垃圾包、暴露垃圾、污水积存等现象的	1	5	4小时至1天
（二）日常人工清扫保洁作业	城区公共服务设施	道路两侧范围及责任区域内的公交站台、广告凳、广告牌、花台、道路交通护栏等公共服务设施日常保洁管理。	1、道路两侧范围及责任区域内的公交站台、广告凳、广告牌、花台、护栏等公共服务设施脏乱的，每2米为一处	1	6	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	路段道板普扫作业	按照规定进行每天1-2次道板普扫作业	1、路段未按规定普扫或达不到普扫次数	2	10	4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	转运站保洁	站内脏乱	1、地面、墙面（瓷砖面）有污迹、积水	1		4小时
（二）日常人工清扫保洁作业	作业人员	严格按照清扫保洁作业方案中明确的人数配足清扫保洁人员。	1、上报路段人员每少1人	3	不限	1天
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	1、应机械化收集而未机械化收运或达不到规定次数的	2	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	2、机械化收集时对跑冒滴漏的垃圾不及时清理干净的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	3、垃圾收集车辆在收集、运输途中有滴、泼、撒、漏现象的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	4、垃圾收集车辆外挂塑料袋、车容车貌差的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	5、将工业垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾、化工等危害性垃圾混入生活垃圾收集的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	6、垃圾收集未按照指定的转运站和处置终端运送的（采购人同意的除外）	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	7、发现乱倒垃圾或者接到举报查实的	5	不限	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	8、收集垃圾后随意焚烧垃圾的	10	不限	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	9、将火种混入生活垃圾中携带至转运站或终端的	10	不限	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站和终端）	道路垃圾收集和运送	10、因转运站设备检修、停电等原因造成无法正常生产的，进站垃圾未服从分流的或组织分流不力的	2	8	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	道路垃圾收集和运送	11、运送垃圾进中转站不服从中转站值班人员管理的	2	8	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	道路垃圾收集和运送	12、消杀没有达到标准的	1	5	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	禁用拖拉机等不密闭的车辆收运垃圾	1、用拖拉机或不密闭车辆收运垃圾的	2	2	4小时
（三）生活垃圾收集、运输、转运操作作业	道路垃圾收集、运输（包括机械化收集、人工收集、运送至转运站、转运站操作）	按转运站操作规程操作	1、违反转运站操作规程	2	6	4小时
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	1、抽查人员工资发放记录，确实有用工不满足本地区最低工资标准的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	2、接到有关签订劳动合同投诉属实的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	3、接到有关工资慰问金补贴发放不及时或不发的投诉，经查属实的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	4、接到有关“五金”未按时足额缴纳的投诉经查属实的	1	不限		每人每项
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	5、出现五人以上劳资纠纷的	2	不限		每起
（四）管理规范	规范用工	签订劳动用工合同，独立处理劳资纠纷，执行本地区最低工资标准，切实保障一线环卫作业人员慰问金补贴，切实保障“五金”按时足额缴纳。	6、每月考核未被市考评扣分路段的奖励，必须用于对该路段的职工奖励，未发放给职工，被投诉查实的确属无故不发的	2	不限		每起
（四）管理规范	内部管理	要加强内部管理，科学合理的制定作业方案和应急保障措施，服从上级工作安排，迎接市区各项考核检查，建立各项内部管理制度和管理台账，不断提升企业内部管理	1、建立道路清扫保洁（含机械化和人工）、果壳箱垃圾箱保洁、垃圾清运等各项管理制度，包括行政管理、考勤制度、岗位责任制度、安全制度、考核制度、奖惩制度等管理制度，每缺1项	1	不限
（四）管理规范	内部管理	要加强内部管理，科学合理的制定作业方案和应急保障措施，服从上级工作安排，迎接市区各项考核检查，建立各项内部管理制度和管理台账，不断提升企业内部管理	2、建立基础管理台账，包括《人员作业情况登记本》、《日常检查情况登记本》、《信访处理登记本》、《机械化作业车辆出入库登记本》等，每缺1本，登记不及时	1	不限
（四）管理规范	内部管理	要加强内部管理，科学合理的制定作业方案和应急保障措施，服从上级工作安排，迎接市区各项考核检查，建立各项内部管理制度和管理台账，不断提升企业内部管理	3、未按时保质保量完成区采购方交给的指令性任务，每发生1次	2	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	1、未配备专职安全员	10	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	2、不进行安全教育，无教育台账的	1	不限	1天
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	3、未穿戴作业单位统一规定的反光安全标志服、帽的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	4、因环卫作业车辆未遵守《道路交通安全法》导致交通事故承担主要责任，并造成恶劣影响的	5	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	5、发生交通伤亡事故，未能正确妥善协调处置，造成恶劣影响的	5	不限
（五）安全文明作业	安全管理	配备专职安全督察员（安全员），每月至少进行一次一线作业人员的安全教育，并做好台账，切实提高一线职工的安全意识	6、机械作业车辆未按照规定开警示灯和鸣警示音的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	1、不按照规定着装、穿拖鞋的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	2、作业人员当班集聚、聊天的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	3、作业人员当班围观突发事件或就地闲逛购物的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	4、机械化作业车辆在岗作业时车辆无故停留休息的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	5、车辆容貌未保持完好、密闭、整洁、安全的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	6、不文明作业，故意扬尘的	2	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	7、主次干道应当采用电动车保洁的而采用人力保洁车保洁的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	8、电瓶作业车辆有超速、在快车道上行驶、逆向行驶等违规现象的	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	9、作业工具、车辆未紧靠路边停放，或者停靠在公交车站、消防栓旁。收集车未在作业方向设置警示标志	1	不限	4小时
（五）安全文明作业	文明作业	环卫作业人员（含机械和人工）均需规范作业、文明作业，机械作业人员要遵守交通法律、法规，作业时避让行人和非机动车；人工清扫保洁作业人员、垃圾收集人员等要着装规范、遵守社会公德、文明作业。	10、保洁人员在作业时间收拾废品	1	不限	4小时
（六）社会监督	媒体曝光	新闻媒体负面的、有损环卫形象的曝光事件发生	1、被媒体曝光属实的	5	不限
（六）社会监督	市民举报	有责投诉事件发生	1、被市民投诉查实的	2	不限
（六）社会监督	领导督办	被市、区、镇领导督办、区点评片中反映问题及点名批评问题	1、出现问题被市、区、镇领导督办的，被市、区、镇领导点名批评的，以及在区点评片中出现的问题	2	不限
备注：	1、本考核细则视管理实际情况，可由郑陆综合行政执法局作适当调整及补充。
	2、本细则的贯彻执行由郑陆综合行政执法局负责监督、检查、解释。