质 疑 人：  九江天书文化有限公司 
地    址： 江西省九江市瑞昌市顺发小区36号  
法定代表人： 徐绘鹏 
委托代理人：  /        电话：  15270215698           
 
 我公司于2023年12月4日收到质疑人关于2023年广西农业工程职业技术学院纸质图书采购、上架、配套RFID标签等服务采购项目【GXZC2023-C1-004719-JGJD】的质疑函，并对质疑情况进行了调查核实，现查明答复如下：
质疑事项1：在该招标文件中，第四章评审程序、评审方法 和成交标准/第一节评审程序和评审方法/7.评审标准/2. 技术分(30分)/2.5(5)技术参数响应(满分6分):完全 满足招标文件中技术参数配置要求得基本分6分，技术指标及清单中含“◆”条款要求磋商供应商作重要响应，条款每有一处负偏离扣3分，满分6分。
事实依据：（5）技术参数响应(满分6分)：“完全满足招标文件中技术参数配置要求得基本分6分，技术指标及清单中含“◆”条款要求磋商供应商作重要响应, “◆”条款每有一处负偏离扣3分，满分6分。”
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条第二款：对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。
质疑答复1：根据竞争性磋商文件第二章 采购需求说明中的“3. 采购需求中带“◆”的条款为重要技术参数要求，出现负偏离的或者不满足的，不作废标项，作扣分处理，具体详见“第四章 评审程序和评定成交的标准”。”规定，带“◆”为可允许负偏离的情况，因此驳回你公司的质疑，质疑事项不成立。
质疑事项2: 在该招标文件中，第四章评审程序、评审方法 和成交标准/第一节评审程序和评审方法/7.评审标准/3.商务分(40分):(5)为保障所提供资源为正规合法资源，供应商需提供资源来源方的授权证明文件并且包括：《华夏 出版社》《东方出版社》《黄山书社》《经济管理出版社》 《中国旅游出版社》《山东人民出版社》《轻工业出版社》 《中信出版社》《海洋出版社》《中国市场出版社》等10家出版社版权授权书协议(复印件加盖鲜章原件备查);陶林、唐寅飞、邓文梁、姜颖、方达、郦波、朱文、明维义、
杨晶、仇秀莉等10位作者授权书协议(复印件加盖鲜章原件备查)。以上内容每提供一项得1分，满分20分。
事实依据：商务分（40分）：（5）为保障所提供资源为正规合法资源，供应商需提供资源来源方的授权证明文件并且包括：《华夏出版社》《东方出版社》《黄山书社》《经济管理出版社》《中国旅游出版社》《山东人民出版社》《轻工业出版社》《中信出版社》《海洋出版社》《中国市场出版社》等10家出版社版权授权书协议（复印件加盖鲜章原件备查）；陶林、唐寅飞、邓文梁、姜颖、方达、郦波、朱文、明维义、杨晶、仇秀莉等10位作者授权书协议（复印件加盖鲜章原件备查）。
以上内容每提供一项得1分，满分20分。
法律依据1:根据根据《中华人民共和国财政部第87号令》 第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、 资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件 作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外 的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据2: 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属 于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向供应商、特定产品 ； (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复2：竞争性磋商文件中，第四章评审程序、评审办法和评审标准/7、评审标准/3.商务分（20分）第（5）点评审内容为业绩证明材料，并非资格要求，不存在“《中华人民共和国财政部 第87号令》第十七条”和“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定”规定的情形；而授权书为销售上述出版社出版物的许可条件，是加分项并非资格要求，不存在“《中华人民共和国财政部 第87号令》第十七条”和“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定”规定的情形。
该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立，予以驳回。
感谢你司对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
广西建设工程机电设备招标中心有限公司
2023年12月7日