中国邮政集团有限公司浙江省嘉善县分公司 2023-2024 年邮件内部处理外 包采购项目（第二次）招标公告
本招标项目为中国邮政集团有限公司浙江省嘉善县分公司 2023-2024 年邮件内部处理外包采购
项目（第二次），项目编号：JXPOST-JS2023-010，招标人为中国邮政集团有限公司嘉兴市分公司，招
标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标
条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1、项目概况
一、项目名称：中国邮政集团有限公司浙江省嘉善县分公司 2023-2024 年邮件内部处理外包采
购项目（第二次）；
二、项目编号：JXPOST-JS2023-010
三、项目概况：为进一步提升加快邮件处理的效率，保障邮件的时效，提升企业的生产效益，
本项目需采购中国邮政集团有限公司浙江省嘉善县分公司2023-2024年邮件内部处理业务外包服务。
四、资金来源：企业自筹；
五、服务内容及要求：
（一）采购内容
本项目共计 1 个标包，中标一家供应商。预估总采购金额 343.656 万元（含税）。

标 包 号	服务 序号	服务 名称	服务范围及要求	月日均处理量（万件/天）	*含税单价 最高限价 （元/件）	服务期 内预估 数量（万 件）	服务期内 预估含税 金额（万 元）
1	1-1	进口 邮件 处理（散 件）	1、进口全流程邮件处理（解 车、卸车、邮件大小分开，邮件翻面，小件上机自动分 拣、大件人工分拣。装车、数据发送、发验处理等），具 体流程见附件 1。	2 万件（含）以 下	≤0.116	57	6.612
				2 万件-3 万件（含）	≤0.103	522	53.766
				3 万件-4 万件（含）	≤0.097	351	34.047

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			2、总包平衡合拢和发验：班 次结束时，根据当班次签收 的路单信息（不含解车时未 扫描且已交下班处理的外走 散件），与卸车扫描和分拣机 分拣扫描及直接转口装车扫 描记录进行比对，生成总包 平衡合拢表，总包短少进行 发验处理，总包多出不发验。3、散件平衡合拢和发验：班 次结束时，根据当班次开拆 的清单信息（卸车扫描本局 开拆总包自动开拆信息和邮 件分拣扫描对应总包开拆信 息），与分拣扫描记录进行比 对，生成散件平衡合拢表，邮件少件进行发验处理，邮 件多件不发验。 4、设备配置，63 个格口直 线自动分拣机一台，直分到 道段，大件手工分拣线一条、PDA10 台。 5、装卸人员负责所有邮车邮 件装卸、小件自动上机分拣，大件按邮件路向手工分拣工 作。 6、制单人员负责所有进口总 包经转扫描工作。	4 万件以上	≤0.093	510	47.430
	1-2	出口 邮件 处理（散 件）	1、出口邮件处理包含：解车、卸车、安检辅助、小件装袋、装车、封车、上行发车全流 程，具体流程见附件 1； 2、总包平衡合拢和发验：班 次结束时，根据当班次签收	1.5 万件（含）以下	≤0.066	78	5.148
				1.5万件-2万件（含）	≤0.053	108	5.724
				2 万件-3 万件（含）	≤0.052	486	25.272

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			的路单信息（不含解车时未 扫描且已交下班处理的外走 散件），与卸车扫描和分拣机 分拣扫描及直接转口装车扫 描记录进行比对，生成总包 平衡合拢表，总包短少进行 发验处理，总包多出不发验。 3、散件平衡合拢和发验：班 次结束时，根据当班次开拆 的清单信息（卸车扫描本局 开拆总包自动开拆信息和邮 件分拣扫描对应总包开拆信 息），与分拣扫描记录进行比 对，生成散件平衡合拢表， 邮件少件进行发验处理，邮 件多件不发验。 4、设备配置，63 格口自动 分拣机一套、伸缩机二台、直线皮带机一条。PDA30 台 5、进出口处理场地面积约为 800 平米。 6、装卸人员负责所有邮车邮 件装卸工作。	3 万件以上	≤0.048	300	14.400
	1-3	出口 邮件 处理（集 包）	1、出口集包处理全流程：解 车、卸车、安检辅助、初分、分拆扫描、集包、信息发送、装车、少件发验、平衡合拢。 2、设备配置，63 个格口直 线自动分拣机一台，伸缩机 二台、直线皮带机一条、安 检机一台。集包分拣格口 228-250 个。 3、进出口处理场地面积约为 800 平米。 4、装卸人员负责所有邮车邮 件装卸工作。	1.5 万件（含）以下	≤0.128	78	9.984
				1.5万件-2万件（含）	≤0.12	108	12.960
				2 万件-3 万件（含）	≤0.109	486	52.974
				3 万件以上	≤0.104	300	31.200
	1-4	进出 口总 包经 转	负责总包扫描、分发、扫描、信息接收、经转上下行。	0.05 万袋（含 以下	≤0.552	15	8.280
				0.05 万袋以上	≤0.473	4.55	2.152
	1-5	进口 报刊 分发 处理、进出 口挂 信分 发处 理	负责进口报刊分发、挂信分 发、集包、信息下发。出口 平信、挂信分发、邮资机处 理。集包、信息发送（平信 不结算）	0.5 万件（含）以下	≤0.135	14.7	1.985
				0.5万件-1万件（含）	≤0.11	192	21.120
				1万件-1.5万件（含）	≤0.092	72	6.624
				1.5 万件以上	≤0.078	51	3.978

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注：
（1）具体采购金额以实际业务发生量为准，招标人不作承诺。
（2）结算方式为靠档结算，例进口邮件处理（散件）2 万件（含）以下 A 元/件，2 万件-3 万
件（含）B 元/件，3 万件（含）-4 万件（含）C 元/件，4 万件以上 D 元/件。如本月为 30 天，月日
均处理量为 2.9 万件，则当月进口邮件处理费用为 29000 件*B 元/件*30 天。
（3）取数路径：中国邮政新一代寄递业务平台信息系统或邮政其他信息系统中统计数据为准。
1、进出口特快、快包、挂信取数口径：监控统计>处理中心统计>处理环节>处理量>处理量-总
量统计。
2、报刊分发量取数口径：首页-监控统计-处理中心统计-报刊分发统计表-报刊业务量统计。
（二）报价：外包服务费总价为中标人完全履行合同义务后,招标人按合同约定的单价和招标 人记录、中标人提供的服务工作量计算的，应支付给中标人的合同价款（含税价）。本合同约定的 外包单价为固定价格，在本合同有效期内固定不变，价格已包含但不限于中标人应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑乙方外包服务特点如流 程工艺、处理作业量、服务质量要求、淡旺季、节假日等因素。除此以外，招标人无需再向中标人 及其从业人员支付其他任何费用。*本项目投标报价要求按“量增价降”原则，未按要求报价的将 否决其投标。
*最高限价：本项目设置最高限价，详见“含税单价最高限价”，若投标人报价不符合报价要求
或超过最高限价的，将否决其投标。
（三）服务期限：一年。合同到期前由双方协商一致，合同可再续签一年。合同到期前四个月 由使用部门开展续签评估事宜，评估等级 C 级及以下将不允许续签。（续签工作由各级单位在本单 位采购权限内根据采购流程规定进行）。
（四）招标人资源配置：进出口处理提供伸缩胶带机 2 台、63 格口直线自动分拣机一套、PDA30 部（进口、出口集包复用）、五面扫 1 台、安检机 1 台。进口分拣揽投部格口 63-70 个、出口集包 分拣格口 228-250 个（按需调整）、进出口处理场地面积约为 800 平米、水电费、邮袋、袋牌等所 有耗材均由招标人提供。（合同期 1 年内 PDA 损坏由中标人负责维修，并承担维修费用，遇旺季新 增由中标人承担，型号由招标人指定。其余设备维修费用由招标人承担，金额为 8000 元，若超过 8000 元，超出部分则由中标人承担）。
（五）投标人提前做好“双 11”、春节等旺季的生产业务量预测，设备、人员准备的沟通工作。投标人须在旺季来临前一个月做好预案准备，提前 15 天做好设备、人员准备的落地工作，确保生
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产旺季平稳有序。
（六）投标人资源配置：旺季新增设备 PDA，工装（应穿着投标人工装并凸显投标人标志，其
工装颜色、款式等应与招标人员工工装明显不同）。
（七）项目地点：嘉善惠民街道台升大道 2 号，若作业地址调整，以招标人通知为准。
（八）*税率为 6%，若投标人享有当地政府部门税收减免政策的，须提供当政府政部门出具的
证明材料，未提供证明材料将否决其投标。
（九）现场踏勘：投标人可自行踏勘，踏勘联系人：朱晓飞 联系方式：13656609684
2、投标人资格要求
2.1 本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
2.2 资格条件
2.2.1 投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国
有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司；
2.2.2 投标人为增值税一般纳税人；
2.2.3 投标人须具备与本项目类似的县级及以上内部处理业绩，至少提供一份 2021 年 1 月 1
日以来签订的类似县级及以上内部处理合同业绩，须提供合同关键页复印件（合同关键页至少包括
合同签订时间、合同签章页、合同标的或服务内容，未提供将做废标处理）。
2.2.4 投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、“重
大税收违法失信主体”。
2.2.5 被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加
本项目。
2.2.6 本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关
系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
2.2.7 本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
2.2.8 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和
其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董
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事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
2.2.9 投标人递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供 应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，将对本项目该投标人投标的标包予以否决。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格 后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于 2023 年 12 月 1 日 9:00:00 至 2023 年 12 月 6 日 17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标 文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理 CA 证书的投标人，请先行注册并办理 CA 证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理 CA 证书的投标人，可直接登录平台获取招 标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn 首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA 办理、平 台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报 名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA 办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-898-8881(周 一-周五 9:00-17:00)，CA 服务电话：400-7888-550。
4.2 招标文件售卖费用：招标文件每套售价 300 元人民币，招标文件售后不退。打款账号：3110830019310011139，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付 招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：俞柳婷，联系电话：17767272008）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本
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项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3 潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标 人自行承担。
4.4 购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理 机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形 式 ）， 请 各 投 标 人 注 意 查 收 。（ 发 票 需 在 浙 江 中 通 通 信 有 限 公 司 电 子 招 投 标 平 台 https://zjzt.chinaccsscm.cn 上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户 注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登 录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。
5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管 家”（网址：中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2023 年 12 月 21 日 13:00:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人 将被否决。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前 30 分钟内，完成电子版投标文 件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：浙江省嘉兴市南湖区环城南路 393 号沙龙国际宾馆（环城南路 店）3 号楼 3 楼望湖厅会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标 文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管 家”（网址：中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下 载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截 止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、
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运行环境良好、介质完好等）及 CA 证书进行电子版投标文件进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电
子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电
子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签
字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传
至“中国邮政投标管家”（网址：中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及 U 盘介质的 word 可
编辑版、PDF 投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文
件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6、开标
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：
中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2023 年 12 月 21 日 13:00:00（北京时间）。
6.3 开标地点：浙江省嘉兴市南湖区环城南路 393 号沙龙国际宾馆（环城南路店）3 号楼 3 楼
望湖厅会议室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于 30 分钟）自行进行投标文件
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解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未
递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏
等因素造成的风险。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站发布公告。
8、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司嘉兴市分公司 招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地 址：浙江省嘉兴市中环北路 506 号 地 址：杭州市拱墅区河东路 215 号
联系人：免费注册即可查看 邮 编：310000
电 话：免费注册即可查看 项目负责人：朱强
电子邮件：/
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