根据2024年皇姑区城建计划，计划投资150万元，用于皇姑区第三方生活垃圾分类工作考核、测评服务，运营服务期为一年。

项目名称：皇姑区第三方考核测评服务（二次）

采购单位：沈阳市皇姑区城市管理局

分包情况：1包

预算金额：1,500,000.00元

服务期限：一年

一、项目名称

皇姑区第三方考核测评服务（二次）

二、服务期限

本项目拟定执行时间为12个月。

三、服务需求

（一）项目概况

为进一步加强皇姑区垃圾分类工作的监督考核，落实月考核、月排名制度，皇姑区计划引入第三方考评机构，参与到皇姑区垃圾分类评估考核工作中，对全区垃圾分类工作进行全过程、多方位监管考核，确保垃圾分类工作严格执行各项标准，同时可及时查漏补缺，提升监管覆盖面，提高考核的公信力，进一步加强全区生活垃圾分类规范化、标准化管理。

（二）检查范围、对象

1.检查范围：皇姑区域内黄河街道、鸭绿江街道、舍利塔街道、四台子街道、三台子街道、新乐街道、陵东街道、北塔街道、明廉街道、华山街道10个街道。

2.检查对象：区域内45%示范居民小区（428个）、公共机构（127个）、一类环保屋（94个）、智能箱（312个）、公共场所（62个）、美食街区（11个）、农贸市场（10个）。

（三）检查内容

1.居民小区检查

撤桶并点、集中投放点、大件垃圾暂存点、可回收物、有害垃圾收集容器或智能箱、其他投放点、分类收集车、宣传氛围、民意调查等。

其中，三星示范小区严格考核集中投放点数量、视频监控等人性化措施、督导员在岗情况、督导员台账（包含厨余收运记录、居民投放记录、入户宣传等）、家庭厨余垃圾称重设备、居民分类纯净度等指标；二星示范小区加强督导员在岗情况、督导员台账（包含厨余收运记录、居民投放记录、入户宣传等）考核等。

2.公共机构检查

开放情况、环保屋（角）、有害垃圾收集容器、办公区域、公共区域、食堂就餐区域、洗手间、分类效果、宣传氛围。

3.一类环保屋检查

台账准确性、未进入、开放情况、环保屋外观与运行、安全生产、开放与管理。

4.智能箱检查

台账准确性、智能箱外观及运行。

5.公共场所检查

进入情况、分类设施、宣传氛围。

6.美食街区检查

进入情况、分类设施、宣传氛围。

7.农贸市场检查

进入情况、四分类投放点位、其他点位、宣传氛围。

8.专项检查

根据委托方需要，对重大活动、重点区域、重点工作任务等开展专项检查。

（四）检查方式

通过查看台账、现场检查、视频监控、监督平台、发放调查问卷等方式，按照委托方规定的检查点位和频次，完成检查考核任务。

（五）考核周期与检查频次

1.考核周期：垃圾分类以本月16日至次月15日为考核周期。考核周期结束的5个工作日内，报送本月考核数据表。

2.检查频次：

一星、二星示范居民小区每半月检查一轮次；三星示范居民小区每周检查一轮次；一类环保屋、智能箱、公共机构、公共场所、美食街区、农贸市场每月检查一轮次。

工作时间一般为为每日7:00开始，20:00结束，如遇节假日、恶劣天气或疫情等原因，工作时间调整，方案需提前报备委托方，经委托方同意后方可执行。

（六）团队架构

1.项目负责人：负责与委托方的对接联络，协调统筹资源调配与工作内容安排，对项目实施中每个环节实行质量控制，对所有输出成果进行把控。

2.督导人员：负责确保执行工作质量和工作进度，安排检查员，负责业务培训，并监督检查考核任务的执行质量。

3.检查人员：负责实地检查的点位，拍摄问题点位照片、音频、视频等资料并上传考核平台。

4.技术人员：负责考核平台开发、日常维护等，配有专业技术软件、技术工具。

5.研究人员：严格按照委托方确认的格式撰写检查报告，报告内容详实、依据真实、论证充分，并提出合理可操作的对策建议。

6.资料及数据审核人员：对检查员每天实地检查的点位信息的图片、音频、视频资料进行实时整理和核准，确保上报案件信息准确详实。

7.数据分析人员：能够对检查人员上报垃圾分类问题，完成数据汇总、清洗、整理、分析等。

（七）项目进度计划

准备阶段：项目中标后，一周内完成团队组建、资料准备、人员培训等工作。

执行阶段：中标一周后，开始进行日常检查、专项定点检查、数据反馈，同时推进数据核查工作，确保数据采集的有效性和真实性。

反馈阶段：每日检查结束后，检查员在24小时内上传检查数据至考核平台，审核人员及时完成数据审核；月度检查结束5个工作日内，依据检查情况进行月度综合评价，包括街道（运营企业）考核成绩排名、检查情况、工作建议等，考核评价按照委托方要求的标准进行打分评价。全年检查结束20个工作日内，提供1次年终总结。

（八）供应商考评管理

为加强对第三方测评机构的考评管理，全面了解第三方测评机构工作绩效，对第三方考评进展情况进行有效跟进和调控，制定内容如下：

1、考核内容

（1）组织机构、人员、仪器设备的履约情况;

（2）测评工作质量及管理情况；

（3）周报、月考核、季度考核及基础资料管理情况。

2、考核实施

（1）实行定期抽查，由甲方组织对抽查的范围实施抽查、随机督查相结合的考核制度，每月形成一次考核结果；

（2）月考核成绩将依据定期抽查、随机检查结果进行综合评定。

3、考核结果应用

根据考核具体情况，结果分为优秀、合格、不合格三个档次。

（1）月考核总分＜70分，当月考核不合格，不予支付当月项目经费，连续两个月考核不合格，将按照合同执行。

（2）70分≤月考核总分＜90，当月考核合格。按得分百分比支付（月项目经费*月考核成绩得分/100）当月项目经费。

（3）月考核总分≥90分，当月考核优秀，按100%比例支付。