一、功能及要求：
1、业务现状
财评中心目前已完成湘江新区评审信息化系统的基础建设，资料流转、业务办理、项目评审等内容均实现信息化运行，本次建设评审大数据应用系统基于评审信息化系统的二次开发，通过评审大数据分析应用系统及数据治理，在对评审项目案例大数据信息化处理和比较分析的基础上，制定涵盖投资估、概算指标在内的科学合理、动态实用的工程造价指标参考数据，利于在今后项目管理时合理确定投资和推行限额设计，提升政府投资项目决策效率和投资管控科学性。评审数据应按照湖南省标准执行，最终完成数据应用统计。
2、系统开发原则
2.1自主可控
依照政府相关文件精神，本次项目应按照“自主可控”的原则推进。把信息安全放在至关重要的位置，做到信息安全与信息管理平台同步规划、同步建设、同步发展，全面提升安全水平，保证数据的安全和管理平台安全、稳定、高效地运行。
2.2实用性
依照用户要求，坚持实用性为主的原则，本系统在考虑未来发展需求的基础上，既满足需要，又避免追求系统的超前性，以减少不必要的投资。
系统功能要符合需求。操作简单、易于使用、提高效能是系统建设的根本目标，也是系统设计的基本出发点。系统应当具有一定范围内灵活的业务流程设置，清晰的业务状态浏览，优化的系统结构和完善的数据库系统，强大的查询功能和友好的用户界面。
2.3可靠性、安全性
参照已建成评审大数据分析应用系统，借鉴其中的精华部分，为系统高可靠性的总体设计提供现实依据，选用的软硬件自身将具备高可靠性、高安全性，高达数万小时的平均无故障时间，并为关键设备、关键部件设计冗余备份。同时，选用安全机制健全、安全级别高的平台辅佐系统搭建。
2.4先进性
本系统设计遵循系统工程的设计准则，通过科学合理地设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，最大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进技术，使系统能在未来数年内不落后，并通过软件升级即可实现更多新功能，充分保护用户的投资。
2.5标准性、开放性
系统的设计应符合国际标准和工业标准，采用开放式系统体系结构。系统本身具备足够的开放性，可以根据用户的具体需求进行进一步的开发并提供相应的二次开发包供用户使用。同时该系统应该可以方便的与现有的其他系统进行对接。
3、建设内容
大数据分析应用系统包含项目信息采集、项目数据治理、工程自检、项目分析、质量内控、投资估算、统计与分析等功能。
3.1 应用场景分析
应用场景：工程项目智能评审。
在招标控制价评审时，有的项目评审时限极为紧张，项目体量及造价金额巨大、存在许多单体工程，一个项目有时甚至有上万个清单，评审员逐个检查要花费极大的精力和较长的时间，且极容易出现检查不到位的情况。大数据分析应用系统可进行智能评审，通过智能算法技术，快速识别项目计价文件中存在的错误，极大减轻评审员工作量，提高审核质量，加快评审进度。
第一步：评审员登录大数据分析应用系统，在系统中上传PK、广联达、智多星、自编清单、XML等计价文件，系统通过解析技术手段，对计价文件解析并完整识别信息及数据。
第二步：设置工程量、主材价格、综合单价、取费等需要智能评审的内容。
第三步：点击智能评审按键，系统一键输出检查存在的问题，例如：工程量小数位是否符合规范要求、清单名称是否与清单特征描述一致、清单特征描述与主材是否一致、工程取费是否正确、工程量指标是否处于相似工程的合理区间范围、不同单体相同工作内容的清单是否存在价格不统一、一个项目中相同材料是否存在不同价格、材料价格是否存在明显错误等。
3.2 项目信息采集子系统
3.2.1 项目采集
1）项目基本信息填写
项目编制阶段（勾选）：项目工程造价阶段：估算、概算、控制价、合同价、投标价、竣工结算。
建设性质（勾选）：新建、扩建、维修、改造、其他。
数据包名称（文本输入）：文本填写项目名称。
工程地点（筛选）：按省、市、区三级分类筛选。
工程分类（筛选）：房屋建筑工程、市政、园林、轨道、绿化等。
计税方式（筛选）：一般计税、简易计税、营业税。
计价类型（筛选）：清单计价、定额计价。
材价时间（筛选）：内置时间日历，按需求筛选。
项目层级（筛选）：筛选项目所属层级项目、单项、单位。
计价依据（自动提取）：自动提取。
综合单价构成（筛选）：全费用、非全费用、全费用（不含综价措施）。
开工日期（筛选）：内置时间日历，按需求筛选。
竣工日期（筛选）：内置时间日历，按需求筛选。
数据来源（文本输入）：文本输入数据提供单位。
清单类型（筛选）：内置国家、地方、行业、企业清单规范目录，按条件筛选。
定额类型（筛选）：内置国家、地方、行业、企业定额规范目录，按条件筛选。
2）文件导入
导入建设项目的工程计价相关文件，包含图纸、编制报告、计价文件等内容，图纸、编制报告包含为大数据积累提供完整的工程特征信息，计价文件提供完整的计价数据。
计价文件格式选择并上传：支持智多星、广联达、PKPM、自编清单、XML等格式计价文件的选择上传。
计价文件解析：能够完整解析计价文件的造价数据，数据需完整可追溯。
其他文件上传：图纸、编制报告、审核报告等其他计价相关文件上传，该类文件包含造价数据的重要特征信息，需上传该类文件为治理和使用人员提供应用支持。
文件展示和操作：为数据采集人员上传的数据进行查看和修改。文件上传后展示文件格式类型、项目名称、上传时间、上传进度；并可进行删除操作。
提交完成：完成文件导入后，项目数据自动推送至治理环节。提交完成后，该流程结束，项目数据自动推送至项目治理流程。
3.2.2 材价采集
1）价格分类
不同来源的数据的应用场景、应用价值不同，将采集的材价数据分类进入不同的数据库，主要分为信息价和市场价。
2）单挑录入
材价信息的主要特征信息输入，是材价数据应用的必备特征。主要包含材价名称、规格、型号、地区、是否含税、材价时间、生成厂家等信息。
材价名称（文本输入）：文本输入材价名称。
规格型号（文本输入）：文本输入规格型号。
单位（文本输入）：文本输入材价单位。
地区（筛选）：按省、市、县筛选材价地区。
除税价（文本数入）：文本输入除税价。
含税价（文本输入）：文本输入含税价。
价格时间（筛选）：内置时间日历，按需求筛选。
档次（文本输入）：文本输入档次。
税率（文本输入）：文本输入税率。
联系方式（文本输入）：文本输入联系方式。
生成厂家（文本输入）：文本输入生成厂家。
品牌（文本输入）：文本输入品牌。
产地（文本输入）：文本输入材价产地。
附件上传：上传材价相关报价单、详细规格参数等附件。
图片上传：能够直接上传JPG、bmp等图片格式，并能直接展示。
3）批量上传
模板配置和下载：提供材价批量上传模板配置下载，支持按模批量采集材价信息。
批量采集：按模板整理好的材价信息，可以批量采集到系统。
基本信息补充：批量采集到系统的材价信息，可以灵活补充不完整的材价基本信息，如价格来源、地区、价格时间等重要信息补充。
附件采集：批量上传的材价信息，快速批量采集材价信息相关附件。
表格预览：批量采集材价信息后，系统按归集标准自动将采集材价进行分类和展示，并支持编辑操作。
材价编辑：需对批量采集的材价信息进行单条特征信息补录，自动关联材价单挑录入功能，可对材价特征信息进行编辑补充。
提交：提交材价信息后材价信息自动进入材价治理审核流程。
3.3 项目数据治理子系统
3.3.1 项目治理
1）项目信息复核
采集的项目数据统一展示：所有采集完成的项目数据统一展示，方便加工人员领取和加工数据。
领取项目数据：加工人员从展示的项目数据中领取数据，领取数据后，数据进入该人员的数据治理流程。
复核项目数据：加工人员需对领取的项目数据基本信息进行复核，不完整或不符合要求的项目数据可以进行退回处理，并支持退回意见反馈。
查看成果：加工人员可以直接完整查看不同格式的完整计价文件结构信息，以便对待加工的计价成果进行查看和了解。
2）单项单位标准化
基本信息快速查看：该功能主要满足数据加工人员对在该流程对项目基本信息的快速查看。
计价文件结构快速查看：主要满足数据加工人员频繁对数据量比较庞大的计价文件原结构和标准化后的结构快速查看。
单项工程标准化：需展示计价文件原始单项工程信息，和关联展示下级单位工程信息，选择对应单项工程后快速展示标准的单项工程分类信息，便于加工人员快速对单项工程进行标准化归集。
单位工程标准化：需展示计价文件原始单位工程信息并可关联展示该单位工程的相关计价依据，选择对应单位工程后可快速展示标准的单位工程分类信息，便于加工人员快速对单位工程进行标准化归集。
单项单位智能归集：通过语义识别技术，系统可根据单项单位的语义字段自动对单项单位工程快速进行标准化匹配。
3）填写单项概况
单项展示：进入该流程系统需自动展示标准化后的单项工程，便于加工人员快速选择不同的单项工程进行特征补充和填写。
点击编辑：可自动自动弹出单项工程所属分类的标准特征字段，并可进行信息输入。
点击查看：可快速查看单项工程的工程概况和特征。
点击复制：加工人员可快速把类似单项工程的特征信息表进行复制。
点击黏贴：加工人员可将复制的单项工程特征表黏贴到其他类似单项工程特征表。
4）段落标准化
项目计价文件原段落展示：需完整展示分部（专业）工程部分的原结构信息及其关联的清单和所属的定额、人材机信息，以便加工人员进行分部（专业）工程的标准化归集。
段落智能归集：自动对计价文件原段落信息按标准段落进行归集和展示。
清单智能归集：系统运用AI人工智能，机器学习，贝叶斯算法等技术对清单名称、特征及关联材价信息深度学习训练，依据训练出的算法模型对清单依据标准分部层级进行自动归类处理，确保分部层级的清单的准确归集，确保指标结果、案例数据的准确性。
未归集：系统需对未智能归集清单独立展示，以便加工人员快速准确的找出未归集清单。
调整清单：加工人员可对清单进行人工调整和移动至正确的分部（专业）段落，且所关联的定额子目数据需完整关联过去。
查看清单：加工人员快速查看清单的详细清单特征、详细构成（定额及子目，人材机数据信息）以便对清单归集进行准确判断。
5)工程量指标计算
经济指标层级展示：灵活展示单项、单位、分部（专业）等各级经济指标关联的计价结构层级。
显示费用构成：自动计算所选择展示的结构层级的计价费用构成人材机占比、占上级比、总造价占比信息。
经济指标计算基数：自动关联单项特征字段里的计算规模数据，加工人员可选择一个或多个计算基数为经济指标计算提供依据。
经济指标计算：系统自动汇总各级工程造价，并根据计算基数测算各级工程经济指标。
6)消耗量指标计算
分部特征填写结构展示：该流程系统需自动展示单项、单位、分部三级结构，在分部层级展示分部特征信息。
分部清单展示：该流程系统需能够快速关联展示分部的所有清单信息，并可快速追溯清单的定额信息，便于加工人员从清单内提取特征信息对分部特征信息进行填写。
分部特征填写：加工人员使用该功能从分部所属清单信息里提取对应特征对分部特征进行输入。
分部特征智能填写：系统运用机器学习，语义识别等技术自动抽取清单名称和特征里的关键信息对分部特征智能填写，智能算法需对类似清单进行最底层自动归类，并提取造价占比排名靠前（前三或前五）的类清单的关键清单名称或特征自动填写到分部特征。
7)工程经济指标计算
工程量指标层级展示：该流程系统需按工程量指标的计算层级展示对应的计价结构层级。
主要工程量自动归集：系统自动按工程量指标归集标准自动归集工程量（如钢筋、混凝土、模板等等）。
批量预览：使用该功能满足加工人员快速查看归集后的工程量相关完整结构信息，以便对工程量指标归集情况进行复核。
工程量清单展示：该功能满足加工人员快速查看归集后的工程量包含的所有清单信息。
工程量清单调整：该功能满足加工人员快速准确的对工程量关联的清单进行准确分类。
累量系数：该功能主要解决工程量指标计算时某些清单工程量数据只计算一半或无需计算的情况。
工程量指标计算：系统自动汇总计算调整好后的工程量清单数据中的工程量数据，并自动关联单项特征里的规模信息供加工人员选择计算基数，系统自动计算工程量指标。
8)消耗量指标计算
消耗量指标层级展示：该流程系统自动按消耗量指标计算层级展示计价结构信息。
主要人材机消耗量自动归集：系统自动按消耗量指标归集标准自动归集主要人材机消耗量。
消耗量清单展示：点击可展示归集后的消耗量包含的清单及附加展示所属人材机信息。
消耗量清单调整：该功能满足加工人员快速通过人材机信息去追溯上级的清单定额信息，并通过清单的调整对消耗量进行快速准确的标准化归集。
消耗量指标计算：系统自动按消耗量指标标准归类汇总消耗量，并依据计算基数自动计算消耗量指标。
9)完成加工
项目提交：项目数据提交至项目审核人员。
10)项目审核
加工流程展示：能够完整展示项目的整个加工流程。
调整和驳回：满足审核人员对审核项目的驳回操作（需可驳回给自己，以便审核人员快速对项目进行修改），需支持驳回意见的输入。
批准入库：项目审核完成后审核人员可对项目进行匿名操作，批准入库后项目自动进入数据库。
3.3.2 综价治理
1)综价采集
系统自动从工程计价文件中提取综合单价信息，需完整关联清单的定额子目信息。
项目展示：展示治理后的所有项目信息，以便加工人员快速领取项目进行综价采集和加工。
综价采集：点加工人员通过该功能可快速将所选项目的所有综合单价数据进行采集，并进入综价治理环节。
2)综价治理
系统自动按标准归集综合单价数据，运用语义识别、机器深度学习等技术自动提取清单特征及子目信息的关键字对综合单价标准特征进行填写，支持人工干预调整。
综价展示：该流程需把所有从项目中采集的综合单价数据按治理需求展示，并可完整关联清单所属的定额及其人材机价格信息。
综价自动归类：系统自动把采集的综合单价信息，按标准自动归类。
综价标准特征展示：综价自动归类后，按类展示综价标准特征，以便加工人员快速填写标准特征信息。
标准特征填写：选择综价自动弹出综价所属的清单、定额、及人材机信息，加工人员根据信息快速输入综价标准特征信息。
智能填写：系统自动提取清单所属特征、名称及所属人材机信息，运用机器学习、语义识别技术自动填写至标准综价属性特征。
提交入库：提交综合单价信息进入数据库。
3.3.3 材价治理
1）材价采集
系统自动从工程计价文件中提取材料价格信息，需完整关联上级清单及工程项目。
材价采集项目展示：该流程系统需自动展示进入材价采集流程的所有项目信息和单挑或批量采集的其他材价信息。
材价采集：加工人员可快速将所选项目的所有材料价格数据进行采集，并进入材价治理环节。
2）材价治理
系统自动按标准归集材料价格数据，运用语义识别、机器深度学习等技术自动提取清单特征及子目信息的关键字对材料价格特征进行填写，支持人工干预调整。
材价展示：展示所有采集的材料价格信息信息价、市场价、案例价并选择采集进入不同的数据库。
材价自动归集：材价信息自动按材价标准进行归集。
无编码归集：基于语义识别技术，自动依据材价名称和特征进行无编码归集。
材价标准特征展示：材价自动归类后，按类展示材价标准特征。
标准特征填写：选择材价自动弹出材价所属的清单、定额、及人材机信息，辅助材价标准特征填写。
智能填写：系统基于清单特征、名称及所属人材机信息，运用机器学习、语义识别技术自动填写材价特征。
提交入库：提交材料价格进入数据库。
3.3.4 数据维护
1）案例维护：能够维护数据库案例数据。
2）指标维护指标维护：能够维护数据库指标数据。
3）综价维护：能够维护数据库综价数据。
4）材价维护：能够维护数据库材价数据。
3.4 工程自检子系统
3.4.1 自检工程选择
1）工程选择
关键字模糊查找：通过项目名称模糊查找项目。
按条件筛选项目：通过项目基本信息、项目特征信息按条件选择项目。
3.4.2 检查内容设置
1）检查内容展示：量、价、费、项四个维度展示检查内容。
2）设置对比条件
工程量指标区间值对比：按条件筛选对比工程，选择样本工程并设置为对比条件。
综合单价区间对比：按条件筛选对比工程，选择样本工程并设置为对比条件。
工料机价格对比：按条件筛选对比工程，选择样本工程并设置为对比条件。
3）选择检查内容：应用人员可灵活选择一个或多个检查项。
4）自动检查：系统自动对应用人员设置的检查内容快速检查。
3.4.3 检查内容
1）量的检查
清单小数位数不符合规范。
工程量指标区间对比。
清单小数位是否符合规范；工程量指标（如单方含钢筋量、单方含砼量、单方含模板量等）是否在典型、相似工程的合理区间范围内。
2）价的检查
工料机价格对比：系统快速提取检查项目的工料机价格数据，和设置的目标项目的工料机价格数据进行对比分析。
相同综合单价价格不一致：系统快速将检查工程相同综合单价但价格不一致的清单项进行检查。
提取定额系数进行人工复核：系统快速将目标工程的定额相关系数提取支持人工快速复核。
清单综合单价与人材机单价和不平衡。
经济指标云区间对比：系统快速将目标工程的经济指标进行计算，并和设置的对比工程进行对比分析。
综合单价云区间对比：系统快速将目标工程综合单价提取，并和数据库类似综合单价进行对比分析。
相同清单综合单价是否一致；有预算价的材料取定是否与预算价一致；同一个项目中、同一个材料的价格是否一致；综合单价是否在相同工程内容的综合单价合理区间范围内；清单名称、项目特征和定额子目中的材料种类、规格型号描述、取定是否一致；单位工程以及单项工程的造价指标是否在典型、相似工程的合理区间范围内；分部分项工程造价指标是否在典型、相似工程的合理区间范围内。
3）费的检查
提取人工费费率，进行人工复核。
提取规费费率，进行人工复核。
提取安文费费率，进行人工复核。
检查计价工程文件费率的取定是否与相关政策文件规定一致。
4）项的检查
清单特征与清单名称不一致检查。
清单特征与主要材料不一致检查。
5）报告生成
自动生成报表：基于造价文件，系统分析检查后，形成初步分析报告，并提供报告导出功能。
应用场景：可用于工程送审的计价文件成果质量快速检查，检查送审工程计价成果的明显错误，降低工程审计的工作量。
3.5 项目分析子系统
3.5.1 分析工程选择
模糊查询
关键字模糊查找：通过项目名称模糊查找项目。
按条件筛选项目：通过项目基本信息、项目特征信息按条件选择项目。
3.5.2 工程概况
工程概况：展现工程的概况信息、特征信息。
3.5.3 项目分析
1）指标分析
展示项目结构：左侧展示项目完整工程计价结构。
勾选分析部位：能够勾选项目的分析部位。
工程经济指标分析：一键分析所选部位工程经济指标。
工程量指标分析：一键分析所选部位工程量指标。
消耗量指标分析：一键分析所选部位工程消耗量指标。
2）智能归集：系统通过智能算法自动对清单进行多维度、多角度智能归集。
3）清单调整：未归类清单支持人工调整。
4）数据追溯：分析出来的相关指标均可追溯到最底层的定额子目层级。
5）多角度分析：从原段落、标准段落、单项单位、自定义段落等多较多分析项目
6）多维度展示：从总体规模、全费用、费用组成、展示方式等多维度展示分析结果。
3.6 质量内控子系统
3.6.1 校对分析
1）校对项目选择
模糊查询：关键字模糊查找。
按条件查找：按条件筛选项目。
2）校对单项选择：展示项目所有单项单位结构信息，可灵活勾选2个或以上的单项单位进行校对。
3）校对维度选择
工程经济指标：可选择以某一个单项单位或平均值为基准对其他单项单位从经济指标的角度进行校对，可设置偏差值。
主要工程量指标：可选择以某一个单项单位或平均值为基准对其他单项单位从工程量指标的角度进行校对，可设置偏差值。
工料机指标：可选择以某一个单项单位或平均值为基准对其他单项单位从工程消耗量指标的角度进行校对，可设置偏差值。
单项概况：选择单项单位工程的工程信息、特征信息进行横向对比。
4）智能校对
智能校对：系统通过智能算法智能运算，一键进行多维度、多角度智能归集。
3.6.2 审核对比
1）同项目不同计价阶段造价对比
同项目不同计价阶段造价对比：将同一项目在不同阶段的造价进行深度对比（如概算、控制价、合同价、结算送审、一审、二审、三审之间的对比）。
2）大数据类似项目对比：通过调用数据库同类型项目进行对比分析。
3.6.3 多维度对比
1）多维度对比：通过关联指标库数据能够从建设规模、经济指标、工程量指标、消耗量指标、造价占比等多个维度校对项目，并能追溯差异原因至定额组成。
3.7 投资估算子系统
3.7.1 新建估价
新建估价项目，输入估价特征信息，支持多条件检索调用数据库类似案例。
3.7.2 列项及调整
自动生成估价项目造价结构，支持人工调整项目列项。
3.7.3 调价
调整估价列项具体价格。
3.7.4 造价汇总
形成投资估价
应用场景：投资估算应用属于造价大数据的核心应用体系，该应用可以调用数据库一个或多个类似案例，快速基于拟建项目的基本工程信息，通过构建的数学模型，模拟估价。为项目投资决策提供精准的数据和应用支撑。通过结算评审结算数据为项目前期的决策提供支撑依据。
3.8 数据分析子系统
3.8.1 数据统计
1）指标统计
支持多条件检索样本；自动展示样本信息，并统计造价范围，样本数量等信息。
2）综合单价统计
支持多条件检索样本；自动展示样本信息，并统计平均值，最大值，最小值，去检查等信息。
3)材料价格统计
支持多条件检索样本；自动展示样本信息，并统计平均值，最大值，最小值，去检查等信息。
4)多项目统计
支持多条件检索样本，勾选符合样本，并统计样本综价平均值，最大值，最小值；统计造价范围；统计造价占比等信息。
3.8.2 报表统计
针对项目数据、指标数据、文档数据和财政评审数据的概况统计，用于协助用户了解系统相关数据数量和基本分类统计。
应用场景：该应用可快速匹配调用数据库里目标数据，进行统计分析，支撑各类企事业单位的造价数据相关使用需求，如房产局对房地产成本数据的需求、税务局对工程各类成本数据的需求等。
3.9 关键技术要求
以固定形式建立指标库等专题库，实现灵活的多维报表查询，支持精确检索，模糊检索、多条件查询功能，报表需具备打印功能。
将系统中分析报表用油量表、柱图、饼图、曲线图、雷达图、地图等多种丰富的数据可视化形式展现。
对同一工程同一计价环节、不同来源的数据进行清洗，去掉重复数据。
自动解析识别计价文件分部分项工程、工程特征（软基处理、溶洞等）并进行标签标注。
工程量清单价格影响因素的提取，通过自然语言识别技术对清单中的项目特征、工艺工法、人材机等非结构化文本数据自动化转化成结构化数据。
由于采集数据中会存在大量的计价文件中缺少建筑面积、檐高、层数等工程概况描述。因此需要投标人在方案中体现缺失数据的补充技术方案。
根据不同专业设定数学模型，对造价数据逐级解析，数据分析颗粒度从粗到细，形成各级指标。在此基础上，对同级别具有相同标识（可多个）的数据进行区间统计。
造价数据交互需求：由于编码需要维护，故在数据交互上，不建议采用编码形式，加强机器学习，尽快实现智能自然语言识别等技术将项目分散的多阶段、多标段的造价数据串联起来。
3.10 数据服务层
3.10.1数据流转
新区财评中心内部业务系统数据对接通过数据接口的方式。
数据接口是指通过webservice接口方式，通过ELT工具对业务系统数据进行抽取、清洗和转换，数据交换则通过数据共享交换平台的数据服务接口形式。
3.10.2应用服务资源库
3.10.2.1项目案例库
项目数据治理过程中将海量价值历史项目的各阶段的完整造价数据（计价文件、图纸、编制报告）等资料，按标准的多层级指标体系（项目/单项/单位/分部/分项）进行标准化拆分和归集，并对各层级的数据进行关键特征的标注并汇总计算出各类指标（经济指标、工程量指标、消耗量指标等）。治理完成后，系统按标准自动进行分类存储形成项目案例库，支撑数据的高效准确应用。
A.工程分类
按标准工程类别归集项目案例，并可视化展示。需支持多级展示。
B.案例查询
支持按项目特征信息、单项特征信息等条件查询，支持项目名称模糊搜索。
C.案例展示
展示样本数量，样本经济指标范围；展示样本明细；支持追溯详细样本信息（样本概况、样本工程量指标、消耗量指标、工程经济指标、造价构成指标等详细信息，可查看完整造价结构）。
D.案例对比
支持勾选多个案例进行对比，对比展示多个项目的详细造价信息。
3.10.2.2指标库
项目数据治理过程中将海量价值历史项目的各阶段的完整造价数据（计价文件、图纸、编制报告）等资料，按标准的多层级指标体系（项目/单项/单位/分部/分项）进行标准化拆分和归集，并对各层级的数据进行关键特征的标注并汇总计算出各类指标（经济指标、工程量指标、消耗量指标等）。治理完成后，系统按标准自动进行分类存储形成指标库，支撑数据的高效准确应用。
A.分类展示
多层级指标按标准结构归集，并可视化展示。支持多级分类展示。
B.指标查询
支持按项目特征信息、单项特征信息、单位工程信息、分部工程信息等多条件查询，支持名称模糊搜索。
C.样本展示
展示样本经济指标、工程量指标、消耗量指标区间值；能够追溯样本明细。
3.10.2.3综价库
将已完成项目治理的项目的清单数据及其关联的定额子目数据完整提取，并依据清单分类标准进行标准化归集，并对清单的关键特征进行标准化标注，治理完成后系统自动生成标准综合单价数据库。标准综合单价数据库的形成是后续项目清单评审取价的重要数据支撑。
A.综价分类
按综价分类标准归类综合单价，并可视化展示。支持多级分类展示。
B.综价查询
支持按编制信息、清单编码、综价特征信息等多条件查询；支持模糊搜索。
C.综价展示
展示综合单价样本分部图，区间值；展示样本明细，样本能够追溯到完整定额子母信息。
3.10.2.4材价库
将通过材价单条/批量上传的材价数据，或历史项目的计价成果文件的材料价格数据提取后，按材价分类标准进行标准化归集，并对材价的关键特征属性进行标准化标注，治理完成后系统自动生成标准材料价格库。标准材料价格库的建设是中心后续项目材料价格评审、定价的重要数据支撑。
A.材价分类
按标准材料价格分类标准归集材料价格，并可视化展示。支持多级分类展示。
B.材价查询
支持按案例价、信息价、市场价、材价特征信息等多条件查询；支持莫模糊搜索。
C.材价展示
展示材价信息样本分部图，区间值；展示样本明细，样本能够追溯到完整信息来源或项目来源。
3.10.3数据交换与管理子系统
3.10.3.1数据交换模块
A.对外成果推送
支持在中心网页公开、链接新区政务中心平台、新区经发局主管部门系统及其他，支持多条件查询、下载、打印。
指标、指数查阅：包括各计价环节的典型工程类型指标、指数，展现形式包括各种报表、图形。
文件查阅：包括概算编审指引、年度参考造价等。
人、材、机价格参考，展现形式包括各种报表、图形。
支持分主题的可视化造价地图。
B.限定对象成果推送
对特定对象推送或经身份认证登陆，支持条件查询、下载、打印。
对特定对象进行权限控制，支持对其操作权限及数据权限进行把控，包括投资项目的全过程台账、的造价超控提示、特定工程指标、特定工程材料库。
C.数据接口（导入）
与评审信息化系统进行对接需要从评审管理系统获取建设项目的图纸、编制说明、计价文件的技术数据。支持外部数据接入系统；支持其他数据平台数据的导入。
D.数据接口（导出）
支持从平台抽取案例、指标、综价、材价等相关数据，导出成报表或其他指定格式，导出的成果可直接推送至湖南省建设工程造价管理总站、长沙市建设工程造价管理站、长沙市财评中心系统其他相关平台。
3.10.3.2数据标准管理模块
A.分类标准
项目/单项/单位/分部/清单/材价分类标准；结合中价协、湖南省造价管理总站、新区造价站、新区财评等单位发布的相关标准及数据的实际应用需要，制定项目/单项/单位/清单/材价的分类标准并内置于系统。
B.特征标准
项目/单项/单位/分部/清单/材价特征标准；结合中价协、湖南省造价管理总站、新区造价站、新区财评等单位发布的相关标准及数据的实际应用需要，制定项目/单项/单位/清单/材价的特征标准并内置于系统。
C.指标标准
工程量指标/消耗量指标/工程经济指标/相关性指标等指标标准；结合中价协、湖南省造价管理总站、新区造价站、新区财评等单位发布的相关标准及数据的实际应用需要，制定工程量指标/消耗量指标/工程经济指标/相关性指标等指标计算标准并内置于系统。
3.10.3.3系统管理模块
A.账号管理、密码管理。
B.权限管理、权限配置、账号选择。
3.10.4历史项目评审数据整理录入及分析（智能处理）
平台建设完成后，项目实施单位需筛选有价值的历史项目，将项目数据整理清洗后录入评审大数据分析应用系统，用于新建项目决策分析。
按采集标准挑选300个典型案例项目的计价文件、图纸、编制说明等造价数据相关信息，通过系统智能处理结合人工干预的方式对典型案例的结构进行标准化处理和最细颗粒度拆分，并对各级特征进行标准化标注，形成价值数据库（案例库、指标库、综价库、材价库），为数据平台应用提供数据支撑。
数据治理需在系统上线运行后2个月内完成。
3.10.4.1造价数据收集
A.工程项目数据筛选
工程类型：根据企业项目情况，每种工程类型选择5个左右的代表工程。
计价格式：广联达清单计价、智多星清单计价、CSPK清单计价等格式。
编制阶段：概算、招标控制价、合同价、结算价。
项目性质：新建项目（改造、维修类工程不适合加专业工程指标）。
B.项目文件资料内容
数据清洗的项目需具备以下资料：
a)计价源文件
b)图纸资料（包含总说明、建筑、结构、电气、给排水、暖通等系统的图纸），图纸资料主要用于提取总体特征和单项特征，如容积率、防火要求、建筑面积、外立面面积、气体防护面积等等）。
c)项目编审报告或审核报告，需有明确的材价取定期；
C.典型案例挑选原则
造价指标编制范围的确定须遵循稳定性原则、兼容性原则、可扩展性原则、简明适用性原则、实用性原则和时效性原则。
典型工程要具有代表性、普遍性、真实性和完整性。所选典型工程的数据要构成完整不能有缺项，但也不能超项；工程设计和施工方案要有普遍性，否则直接影响生成指标的可参考性。
D.合格的工程项目编制结构
合格的工程项目结构，需按国标标准，具有清晰的单项单位标准层级结构。
单项工程是指具有独立设计文件，能独立施工并能独立发挥生产能力或具有使用效益的工程（三独），一般是单体工程。
单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立设计文件，可以单独组织施工的项目，但不能独立发挥生产能力或作用的工程（两独），有时又称为专业。
数据加工是按照单项工程和单位工程分别计算指标，是将单项工程、单位工程调整成包含的内容一致的状态，为了使每个单位工程的措施费及其他费用单独计算，因此每个单位工程应单独建立。
房屋建筑工程中地下室部分应单独作为一个单项工程，地下室的建筑工程、装饰工程、强电工程、给排水工程等安装工程均应包含在在地下室单项中。
市政工程中的每一个道路工程、桥梁工程、隧道工程、涵洞工程等都应作为单独的单项工程并有建筑规模，对应的单位工程也应随单项均应划分。
E.不合格的工程项目编制结构
以下列举了一些常见的不合格的编制结构情况供参考：
单项工程降级为单位工程，因计价文件中建筑面积只能输入在单项工程层级，如下的创建方式导致所有的单项指标会平均，而非真正的各个单项的指标。
单位工程的清单混合在一起，部分混合的工程量是没有办法自动分解的，因此会导致指标不准确。
单位工程降级为段落，会导致措施费、其他费用等费用汇总在一起，无法准确分开。
3.10.4.2造价数据上传
A.项目基本信息
数据上传需填写项目基本信息。选择上传数据的编制阶段后需填写数据包名称、工程地点、计税方式、项目层级、计价依据、建设性质、工程分类、材价时间、计价类型、综合单价构成（竣工结算项目需填写开工日期、竣工日期）。
B.支持上传的计价文件格式类型
目前支持上传的湖南计价文件格式有广联达、智多星、CSPK、自编清单等。
C.上传附件类别
需上传的附件主要包括编制说明、编制报告、审核报告、图纸等文件。
3.10.4.3造价数据加工
A.单项案例加工
数据只有经过规范化加工后才具有参考价值，单项案例加工步骤及工作内容：工程初审、计价文件重构（标准化）、单项单位特征提取。
B.技术经济指标加工
数据系统内，针对项目的经济指标、工程量指标等相关指标体系，建立了智能化归集体系，但因项目的差异性，需进行人工干预，主要为审核检查各项指标的包含内容、指标的准确性等，技术经济指标加工需要较高专业的综合人才进行检查、审核及人工干预调整。
C.材料加工
系统可自动采集各个项目文件中的材价信息，通过系统提供的人工智能加工系统，对各个类别的材料数据进行快速加工，主要是对机器识别出的材料属性特征进行确认及纠错。入库后形成材料价格库。
D.综合单价加工
系统自动提取项目文件中的综合单价信息（包括清单名称、特征及定额构成），通过系统提供的人工智能加工系统，对各个类别的综价数据进行快速加工，主要是对机器识别出的综价属性特征进行确认及纠错。入库后形成综合单价库。
3.11标准规范编制
本期标准规范的制定将遵循国家、省、市行业标准、湖南湘江新区财政投资评审中心的相关政策法规和标准规范进行建设。
本系统需建设的标准规范分为技术标准规范和管理标准规范两部分。
技术标准规范：主要是遵循国家、省、市行业标准及湖南湘江新区财政投资评审中心的政策法规和标准规范细化和增加一些实用型标准。
管理标准规范：建设中的工作的责任、权力、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所指定的标准。
3.11.1技术标准规范建设
针对本项目的建设内容，建议湖南湘江新区财政投资评审中心根据实际需求从总体标准、基础设施服务标准、平台服务标准、数据服务标准、应用服务标准、运维管理标准和安全服务标准七部分出发，制定适用于湖南湘江新区财政投资评审中心信息化管理的技术标准规范。
3.11.2管理标准规范建设
为进一步加强沟通协调，及时解决项目建设中存在的困难和问题，按期完成系统项目的建设任务，顺利推进湖南湘江新区财政投资评审中心管理标准规范的建设，形成做好工作的强大合力，推进系统建设的统筹实施。
管理标准规范建设包括数据共享机制和运维管理机制等。本项目要严格按照管理机制要求执行，保障项目的顺利运行。
3.11.2.1数据共享机制
数据资源共享的管理机制是指与信息资源共享相关的管理体系和制度，是从战略高度对信息资源进行有效的配置和共享使用的办法。要实现信息资源共享就需要改变目前条线分离、纵横强弱的现状，建立科学有效的管理体制。
3.11.2.2运维管理机制
严格执行国家《政务信息资源目录体系》、《政务信息资源交换体系》和政务信息资源共享目录》《政务信息资源共享管理试行办法》等标准，坚持统一规划、统一标准、全网共享的原则。
A.数据共享根据提供时间、网络、数据量的不同，容易造成数据堵塞、数据丢失、数据泄露、数据失真等后果，湖南湘江新区财政投资评审中心需制定相应的规章制度，约定不同后果需承担的部门以及相关责任人。
B.建立信息资源目录体系与交换体系，应用先进的信息资源组织、加工、管理技术，建立信息资源目录体系与交换体系，整合政府各职能部门的信息资源，提供网络化资源导航，交换和检索服务。
C.建立信息资源共享的标准，按照统一的标准规范制作和整合信息资源是实现信息共享的基础。需要围绕信息资源采集组织、存储、发布于使用生命周期各环节建立规范和标准。
3.11.3标准规范体系建设设计
遵循国家、省、市行业标准、湖南湘江新区财政投资评审中心的政策法规和标准规范，待建标准规范需根据财政评审信息化建设的实际需求，在系统建设过程中分步制定，逐步完善。
3.12本项目须为湘江新区评审信息化系统预留接口，实现系统对接。
二、相关标准：
参考及遵循的国家及省级政策、行业标准
1.财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知(财建〔2009〕648号)；
2.《湖南省财政投资评审管理实施办法》；
3.湖南省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知（湘财办〔2011〕1号）；
4.长沙市财政评审中心关于印发《长沙市财政评审中心政府投资建设信息化项目评审指南（试行）》的通知（长财评综〔2021〕19号）；
5.《信息技术服务运行维护》（GB/T28827-2012）；
6.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）；
7.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）；
8.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）；
9.《信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；
10.《接入政务外网的局域网安全技术规范》；
11.《国家电子政务外网安全接入平台技术规范》；
12.《国家电子政务外网安全管理系统技术要求与接口规范》；
13.《国家电子政务外网安全监测体系技术规范与实施指南》；
14.《国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南》；
15.《XML在电子政务中的应用指南》；
16.《基于XML电子公文格式规范》；
17.《湖南省建设工程造价电子数据标准2.0版》；
18.《湖南省房屋建筑工程造价文件数据编制标准》；
19.《2013年建设工程工程量清单计价规范》；
20.《湖南省建设工程材料价格信息采集目录清单2022》；
以上标准如有更新，按最新标准执行。
三、技术规格：
/
四、交付时间和地点：
1、实施时间及地点
1.1实施时间：①系统所有功能在合同签订后5个月内完成开发建设，达到上线运行条件；
②系统试运行1个月后，经第三方公司检测，满足招标文件要求及成交人投标方案中承诺的所有功能、性能和安全要求，达到国家信息安全等级保护要求，并通过等级保护三级测评；
③等保三级测评通过后2个月内完成300个历史项目的数据采集及治理；
④完成数据治理且运行稳定2个月后，进行最终竣工验收。
1.2实施地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
1、运维要求
提供运维服务3年，运维期以项目通过最终验收之日起开始计算。
2、技术支持
1）提供运维期内的专人专号7×24小时技术咨询服务，敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。
2）提供Email、传真、QQ等其他咨询服务渠道。
3）系统故障等紧急情况对甲方业务的正常运行造成重大影响时，成交人须半小时内给予技术支持，直至解决问题。
3、故障响应
1）提供运维期内的专人专号7×24小时的故障响应服务。
2）提供Email、传真、QQ等其他咨询服务渠道。
3）一般故障2小时内提供现场支援，重大故障1小时内提供现场支援。
4）服务期内因成交人的原因出现任何安全事件、泄密事件或数据丢失（自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责赔偿所有经济损失或追究责任。
4、保密要求
成交方必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，并与采购人签订保密协议，承担相应保密责任。
5、知识产权
本项目开发过程中新产生的知识产权全部归湖南湘江新区管理委员会所有。开发过程中的需求文档、技术文档、代码、交互稿、设计稿及（或）系统过程版本的版权、相邻权、专利及其他任何专属权利和经济利益均须移交湖南湘江新区管理委员会。
若成交人在开发系统中使用了成交人本身所有的或其他第三方的知识产权，成交人承诺并保证将获取上述相关方对使用其知识产权进行系统开发的永久、全面、充分及无瑕疵的授权，同时采购人也应获得相关方就其知识产权在系统中被使用的全球、永久、免费、不可撤销、可分层再授权的许可使用权。同时，涉及到该部分知识产权的系统二次开发，成交人必须承诺终身配合进行。
成交人保证系统的开发不侵犯任何人的权利。如系统开发过程中或系统包含的任何知识产权侵害任何人的权利，成交人应负责并使采购人免责，包括但不限于使采购人免于参与或处理相关纠纷，赔偿采购人产生的任何实际损失。
六、验收标准：
1、本项目按《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购【2016】6号文）、《长沙市政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则（暂行）》及《湖南湘江新区政府投资信息化建设项目管理暂行办法》的相关规定进行最终验收。届时将根据招标文件、政府采购合同、以及成交人投标文件，结合现场对系统建设内容的实现效果、数据治理效果等进行政府采购一般程序验收。
2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。
3、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。
七、其他要求：
1、成交单位须委派不少于1名的技术人员驻场，负责本项目系统上线后一个月试运行工作的技术支持；须委派相关人员驻场负责数据的治理及采集工作，并确保二个月内完成工作任务。以上驻场人员食宿自理，投标人在报价中应考虑驻场人员的相关费用。
2、本项目成交人委派团队应包含工程造价专业人员（允许外聘），以便实施过程中数据录入的工作开展。
3、本项目费用以成交价格为准，成交人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如成交后，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
4、投标人或成交人在参与本项目的全部过程中（包括但不限于勘察、运输、安装、施工、调试、验收售后、运维服务等），应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险并承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或成交单位工作人员因意外所致的任何责任。
5、本项目成交人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其成交资格。
6、如发现成交人提供虚假材料以谋取成交，采购人有权终止合同，并追究成交人相关法律责任，由此给采购人带来的损失，由成交人承担。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。