河南省科教仪器设备招标有限公司

河南省政府采购货物公开招标

招标文件

采购人：河南大学

项目名称：河南大学2022年中外文图书购置项目

项目编号：豫财招标采购-2022-394

采购代理机构：河南省科教仪器设备招标有限公司

日期：二〇二二年五月

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特别提示

1、投标人初次登记注册

1.1注册用户名及密码

投标人首先办理CA数字证书及电子签章（具体详见河南省公共资源交易中心网站

“关于河南省公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知”）

1.2登记基本信息

点击中心网站首页的【市场主体登录】按钮，使用CA数字证书登录“河南省公共资

源交易中心-市场主体系统”，录入基本信息并扫描上传相关证件。

1.3办理CA数字证书

详情见河南省公共资源交易中心网站办事指南“关于河南省公共资源交易平台数字

证书（CA）互认系统正式上线运行的通知”

2、响应文件制作

2.1投标人通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”网站公共服务（办

事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。

2.2投标人凭CA密钥登陆（www.hnggzy.net）市场主体系统并按网上提示下载招标

文件(.hnzf格式)。

2.3投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

加密的电子投标文件（*.hntf格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共

资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台内上传；

2.4加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”网站

提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

2.5投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开

标一览表”制作完成后须进行签章；左侧栏目“封面、开标一览表、评审资料、其他内

容”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求签章（包括

企业签章、个人签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳

税凭证等）签章（企业签章）。

2.6招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在左侧栏目中的“其他内容”内，

严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺

项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，

并作为电子开评标系统上传的依据。

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2.7投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。

2.8投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进

行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式）时，只能用本单位的企业CA密

钥。

3．澄清与变更

采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正

或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系

统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投

标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新

的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅

通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅

系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而

引起的一切后果和法律责任。

4．因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交

截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成

的后果自负。

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目录

招标公告……………………………………………………………………………05

第一卷………………………………………………………………………………08

第一章投标人须知………………………………………………………………08

一．说明………………………………………………………………………08

二．招标文件…………………………………………………………………08

三．投标文件的编写…………………………………………………………10

四．投标文件的递交…………………………………………………………13

五．开标与评标………………………………………………………………14

六．授予合同…………………………………………………………………18

第二章投标文件编制要求………………………………………………………21

第二卷………………………………………………………………………………47

第三章招标项目资料表…………………………………………………………48

第四章合同文本…………………………………………………………………53

第五章招标项目需求及技术要求………………………………………………68

第六章评分标准…………………………………………………………………74

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招标公告

一、项目概况

河南大学2022年中外文图书购置项目的潜在投标人应在河南省公共资源交易中心

（http://www.hnggzy.net）获取招标文件，并于2022年6月14日09时00分（北京时

间）前递交投标文件。

1、项目编号：豫财招标采购-2022-394

2、项目名称：河南大学2022年中外文图书购置项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：5100000.00元，最高限价：5100000.00元。

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1、采购内容：包1：2021年1月1日以来出版的基藏书库（1）1批；包2：2021

年1月1日以来出版的流通书库（1）1批；包3：2021年1月1日以来出版的基藏书库

（2）1批；包4：2021年1月1日以来出版的流通书库（2）1批；包5：2021年1月1

日以来出版的综合书库1批；包6：采购2020年1月1日以来出版的港台图书；包7：

采购2020年1月1日以来出版的外文原版图书。

5.2、资金来源：财政资金。

5.3、服务期：1年。

5.4、交货地点：采购人指定地点。

5.5、质保期：不少于1年。

6、合同履行期限：同服务期。

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

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1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求

3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，全部或者部分

股东（基金公司或者专业投资公司作为股东的除外）为同一法人、其他组织或者自然人

的不同投标人，同一自然人在两个以上投标人任职的不同投标人，不得参加同一合同项

下的投标。【提供在“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章

（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】

3.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库

[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝

参与本项目政府采购活动。【资格审查时，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网

站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关

主体信用记录,信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。查询时间：本项

目评标结束之前】。

3.3包1、包2、包3、包4、包5供应商具有有效的《中华人民共和国出版物经营许

可证》；包6、包7供应商具有有效的《中华人民共和国出版物经营许可证》及《中华人

民共和国出版物进口经营许可证》。

三、获取招标文件

1.时间：2022年5月24日至2022年5月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net）

3.方式：市场主体需要完成CA数字证书办理，凭CA密钥登陆河南省公共资源交易

中心系统并在规定时间内按网上提示下载招标文件，获取招标文件后，供应商请到河南

省公共资源交易中心网站下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最

新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.售价：0元

四、投标文件提交

1.时间：2022年6月14日09时00分（北京时间）

2.地点：河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net）

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五、投标文件开启

1.时间：2022年6月14日09时00分（北京时间）

2.地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(三)-2，郑州市经二路12号（经二路

与纬四路向南50米路西）。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国政府采购网》、《河南省公共资源

交易中心网》、《河南大学招标与采购信息网》、《中国招标投标公共服务平台》上发

布。招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

7.1本项目采用“远程不见面”开标方式，开标大厅的网址（http://www.hnggzy.net），

投标人应当在招标文件确定的截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并

进行文件解密、答疑澄清等，投标人无需到开标现场（投标人如在交易平台系统规定时

间内没有解密成功的，视为放弃投标）。

7.2本项目执行优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持

不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等（具

体详见招标文件）。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：

1、采购人信息

采购人：河南大学

地址：开封市河南大学金明校区曾宪梓一楼

联系人：张老师

联系方式：0371-22196418

2、采购代理机构信息

名称：河南省科教仪器设备招标有限公司

地址：郑州市顺河路17号

联系人：王老师联系方式：0371-66398656

3、项目联系方式：

项目联系人：王老师联系方式：0371-66398656

发布人：河南省科教仪器设备招标有限公司

发布时间：2022年5月23日

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第一卷

第一章投标人须知

一．说明

1．适用范围

本招标文件仅适用于公开招标的货物及伴随服务。

2．定义

2.1．采购人：“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、

团体组织。

2.2．采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中

介组织。

2.3．合格投标人

见第三章投标人资格要求。

2.4．中标人：采购人在评审报告推荐的中标候选人中确定中标供应商。

2.5．投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。

2.6．供应商：根据采购合同，向采购人提供货物的法人、其他组织或者自然人。

2.7．货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、

图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。

3．投标费用

无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部

费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

二．招标文件

4．招标文件的构成

4.1．招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。

招标文件由下述部分组成：

招标公告

第一卷

第一章投标人须知

第二章投标文件编制要求

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第二卷

第三章招标项目资料表

第四章合同文本

第五章招标项目需求及技术要求

第六章评分标准

4.2．投标人应仔细阅读招标文件的内容，特别是采购项目的商务条件、采购需求、投标

人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等，按招标

文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件

做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。

4.3．照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致

不被接受。

4.4．如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，除非采购人或采购代理机构

另有解释，以第二卷为准。

5．招标文件的澄清

投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，也可以向采购代理

机构提出，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出

答复。

潜在投标人对招标文件有质疑的，可以在收到招标文件之日或者招标文件公告期限

届满之日起7个工作日内（不足7个工作日的必须在投标截止3个日历日前）书面提出

（所提交的材料应包含营业执照复印件、法定代表人授权书原件及质疑内容和质疑依据

并加盖单位公章），逾期不予接受。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程

序环节的质疑。

6．招标文件的修改

6.1．采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时

间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购

人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。同时，在财政部门指定的政府

采购信息发布媒体上发布更正公告。

6.2．招标文件的修改构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。

6.3．投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。

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6.4．为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延

长投标截止期。

三．投标文件的编写

7．投标语言

投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。

投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。

8．投标文件计量单位

除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。

9．投标文件的组成

9.1．投标文件主要包括下列部分：

1.投标函

2.投标人身份证明

3.资格审查资料

3.1营业执照

3.2财务状况报告

3.3依法缴纳税收的相关材料

3.4依法缴纳社会保障资金的相关材料

3.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

3.7“国家企业信用信息公示系统”查询截图

3.8信用查询截图

3.9经营许可证。

4.投标承诺函

5.业绩证明材料

6.售后服务承诺书

7.反商业贿赂承诺书

8.投标人及投标产品简介

9.中小企业声明函（如有）

10.政策功能相关有效证明材料（如有）

11.开标一览表

12.技术规格偏差表

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学技术知识，反对邪教和封建迷信，提高大学生宽泛的基础知识和综合素质为主旨。根

据学校所设专业和教科研实际情况以及大学生课外阅读的实际需要，在本馆现有文献资

源的基础上逐步建立一个以宋代研究文献、民国文献、河南地方文献为特色、以河南大

学“双一流”建设相关专业为主体，以教学和科研需要为基础的包括文史、教育、经贸、

理工、艺术、体育、医学、外语等在内的馆藏文献资源综合体系。

供应商有完善的图书配供能力，经营品种丰富，应达到当年全国出版图书品种的80%

以上，能根据河南大学专业设置和特定需求提供专题高质量的学术专著目录；具有全国

性的图书采购网络，须与全国200家以上的图书出版单位有直接供货关系。

供应商如包6港台图书和包7外文原版图书应拥有自己的港台图书或外文原版图书

网络采选平台，可以实现采访数据实时下载或在线发单；能定期提供纸质新书目，方便

采购方选购。（提供相关证明材料）

4.2采购范围

供应商供应的中外文图书一般应为出版的适合河南大学专业设置的学术性著作，且

是2021年1月1日出版社出版以来的图书，缺藏的宋代研究文献、民国文献、河南地方

文献、犹太文献、线装古籍（可不受出版时间限制）。

4.3重点采选的文献：与学校所设博士、硕士学位授权学科专业相关的具有较高学

术价值的文献；与学校所设各学科专业尤其是重点学科相关的学术性著作；学校所设国

家、省级重点实验室所需的各种专业著作；宋代研究、材料学、生物学、中国近代文学

和史学、河南地方史志、犹太文献等文献；各专业百科全书、词典、有学术价值的手册、

书目、及其他参考工具书；学校教职工出版的各种专著等。

文学作品：重点选购中外经典名著、获得茅盾文学奖、诺贝尔文学奖以及其他在国

内外有重大影响的文学作品。

4.4适当采选的文献：科普读物；娱乐、休闲类读物；国家规划教材、精品教材各

双语教材及辅导读物；古籍、线装图书。

4.5不宜采选的文献：儿童、少年读物；中小学教科书及其他教辅出版物；高职高

专教材及辅导书；大众性的图书如交通时刻表、日历等等；反动、迷信、淫秽以及其他

非法出版物。

4.6图书采购复本标准

（1）中文图书：学校各院系、各专业开设的必修课程教材及主要参考书，一般每种

订购2-3册；学校各院系、各专业开设的选修课程教材及主要参考书，一般每种订购2-3

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册；学校各科研单位、科研项目所需的主要参考书，因其适应面小，专业性强，一般每

种购1—2册；适合学校各院系、各专业使用的工具书，因其价格昂贵，一般每种只订

购1-2册套，特殊情况例外；大百科全书、年鉴、手册、词典、图片等综合性或专业性

大型工具书，一般每种只购1套。医学、药学类图书：一般每种购1—2册；文学作品3

—5册；青年修养读物、素质教育类、能力培养以及其他适合大学生课外阅读的普及性图

书：如中外名著、科普读物、思想政治教育读本等等适合学校各院系各专业学生适用，

每种可购3—5册；线装古籍或多卷集影印古籍图书，每种只购1套册。

（2）价格标准：定价在60.00元以下的图书，每种可订购3册，但如果是文学作品，

每种可订购5册；定价在60.00—100.00元之间的图书，每种可订购1—2册；定价在

100.00元以上的图书，每种只购1册，特殊情况须向部主任或主管领导请示。

（3）港台图书一般为1种1册。

（4）外文原版图书一般为1种1册。

5.服务要求

本次招标所有标段均包含图书的分类、编目、加工、典藏以及送书到指定书库。具

体要求如下：

5.1本次供应商须具有诚信的公司品质、规范的公司管理；若出现不诚信行为，采购

方有权单方面直接取消合同，乙方责任自负。

5.2本次招标项目采取现场采购和书目订单采购两种方式：现场采购，选书场所必须

是省级以上的图书展销会或图书大卖场；书目订单采购，供应商要按学科门类向甲方提

供与河南大学教学科研有关的40多家重点出版社书目信息及获奖图书信息。选书后，供

应商应根据采购方提供书目订单（进行查重），然后按照订单的品种、数量，高效、准

确地提供货物、配送及后期深加工服务，所产生的一切费用包含在投标总价中，采购方

不再追加任何费用。

5.3供应商不仅负责采购方所选图书的供应，还必须安排加工人员到采购方馆内加

工，并按照采购方的图书分类、编目、加工要求，完成全部图书的分类、编目、加工、

转换、典藏及送书到指定书库等工作。

5.4供应商提供新书时，必须伴随提供该批新书分类、编目数据、输入采购方的图书

馆管理系统并承担加工所需的一切材料。分类号以最新版《中图法》为准，编目严格按

《普通图书著录条例》进行著录，数据符合CALIS标准的CNMARC或USMARC格式。同时，

把每一次送书的电子清单也一并发给招标方。

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5.5供应商必须为采购的图书加盖馆藏章，打印财产号，粘贴条形码、书标、覆膜、

EMID电子标签及进行相应数据转换、典藏、送书到指定书库等工作，并保证加工质量。

5.6供应商所提供图书如不符合采购方的复本及质量要求，包括现选的图书，应无条

件负责退换，所退换图书必须按采购方要求选择，不得自行随意调换。

5.7验收图书过程中的账目一律由采购方和供应商加工人员清点，账目清晰准确无误

后打印总括账，然后交付采购方进行登账。

5.8到货率要求

供应商接到采购方报出的图书订单后，必须保证在接收订单之日起三个月内把图书

送达目的地，并保证订单采购图书到货率达到90%以上，现场采购图书到货率不低于95%。

5.9图书质量要求

供应商必须保证图书进货质量，不准加入盗版图书及其他类型非法出版物；必须保

证所供图书与采购方所报订单书目相符，不得恶意塞书；所供图书必须保证采购图书质

量符合《中华人民共和国质量法》和《图书质量管理规定》的有关规定，均为正版图书，

不得有缺页、少页、倒页、个别页错字、别字、重影、开胶、倒装等质量问题。否则，

采购方可以要求无条件退货，由此带来的采购风险由供应商承担。

5.10图书编目、加工的质量要求

供应商提供的图书，经采购方确认无误后，必须在一个月内按照采购方的图书编目、

加工要求，将所供图书全部编目、加工完毕。图书编目质量和加工质量不符合采购方要

求，须重新编目、加工。图书采访、分编、加工的具体要求详见加工委托书的具体规定。

5.11供应商必须提供详细的质量保证承诺书和售后服务计划，并在合同期内严格履

行头标文件中的服务承诺。

5.12供应商有义务协助图书馆举办与图书相关的活动。

说明:

投标文件应按照河南大学《河南大学2022年中外文图书采购合同》、《河南大学图

书采购加工协议》、《河南大学图书加工委托书》、《货物需求及服务要求》等，在投

标时必须给予“是否响应”的明确表示。

包1、包2、包3、包4、包5重点出版社有限责任公司名录

中华书局、商务印书馆、科学出版社、人民出版社、高等教育出版社、化学工业出版社

有限公司、中国人民大学出版社、三联书店、河北教育出版社、大象出版社、上海人民

出版社、上海译文出版社、上海古籍出版社、社会科学文献出版社、法律出版社、中国

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社会科学出版社、中央文献出版社、外语教学与研究出版社、人民文学出版社、作家出

版社、人民邮电出版社、人民日报出版社、新华出版社、人民音乐出版社、人民美术出

版社、人民体育出版社、人民卫生出版社、清华大学出版社、北京大学出版社、浙江大

学出版社、复旦大学出版社、南开大学出版社、武汉大学出版社、南京大学出版社、中

国科学技术大学出版社、北京师范大学出版社、华东师范大学出版社、广西师范大学出

版社、陕西师范大学出版社、河南人民出版社、机械工业出版社、国家图书馆出版社。

包6：重点出版社有限责任公司名录

香港中文大学出版社、香港大学出版社、香港城市大学出版社、香港联合书刊物流有限

公司、三联书店（香港）有限公司、世界科技出版（香港）有限公司、大展出版社有限

公司、书林出版社有限公司、兰台出版社、台湾艺术图书有限公司、旗林文化出版社有

限公司、高立图书有限公司、心理出版社股份有限公司、台湾商务印书馆股份有限公司、

五南图书出版股份有限公司、庄严文化事业有限公司、文海出版社、扬智文化事业股份

有限公司、成文出版社有限公司、花木兰文化出版社、里仁书局、文津出版社、南天书

局、世界书局股份有限公司、元照出版社有限公司、万卷楼图书股份有限公司、新学林

出版股份有限公司、乐学书局、全华图书股份有限公司、台北生活读书新知三联书店有

限公司、联经出版事业股份有限公司、大和书报图书股份有限公司、联合发行股份有限

公司、三民书局股份有限公司、华品文创出版股份有限公司、联合文学出版社、读书共

和国出版集团、昌明文化有限公司、东大图书股份有限公司、国立交通大学、国立台湾

大学出版中心。

包7：重点出版社有限责任公司名录

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第六章评分标准

综合评分法（百分制）

投标单位应保证投标文件所提供的相关证明材料的真实性，否则，一经查出将按提

供虚假材料谋取中标处理，其投标文件将作为无效投标。投标文件中应按要求附所提供

的相关证明材料。未按要求提供证明材料的评标委员会将对此项不予评审打分。

一、评标程序

1.资格性审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法

对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查未通过的投标

无效，不得进入评审环节；资格性审查通过的投标文件将交给评标委员会进行评审。

2.符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，

以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查未通过的不进入综合评分环节。

3.评标委员会依法根据招标文件中的评标原则、评标方法、评标标准和评分细则对

所有通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合评分。

4.编写评标报告。

二、评标原则

1.公平、公正、科学合理评标；

2.评标由评标委员会负责，评标委员会由评审专家和采购人代表组成，成员人数5

人，其中评审专家4人，采购人代表1人。评审专家从河南省财政厅政府采购专家库中

随机抽取。有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系

的人员不得进入评标委员会。

3.参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门

的监督；

4．根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄

露；

5．评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

6．评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应

招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，不进入综合评分环节。

7．评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审。

8．投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

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三、评标方法

1.本项目采用综合评分法。评标总分值由投标报价部分、技术部分、综合部分三部

分组成，总分值100分。

投标人综合总得分=经济标+技术标+综合标。

2.比较与评价。评委按招标文件要求对所有投标文件进行检查，并进行综合比较与独

立评分。

3.对于小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与价格打分，但不作为中标

价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。

4.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字

和计算错误的内容，评标委员会可采用网上/书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明。

投标人的说明或者澄清应当采用相应网上/书面形式，由其授权的代表确认，并不得超出

投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.定标。评标委员会将根据综合评分高低顺序，确定一名中标候选人。投标人可以

选择1个或多个包段进行投标，但每个投标人只能中标其中1个包段。如果一个投标人

在两个或两个以上包段中评审得分均为最高，则按照包段顺序在前的包段中被推荐为中

标候选人，在其他评审得分最高的包段中不再被推荐为中标候选人，由其他的投标人依

据评分高低依次递补（投标人若最后得分相同，则投标报价综合折扣率较低者为中标候

选人；若投标报价综合折扣率相同，则按照技术标得分高的为中标候选人，若技术标得

分也相同，则按照综合标得分高的为中标候选人。

6.评委最终得分的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取小

数点后两位，最终得分取至小数点后两位。

7.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

7.1.投标（响应）文件制作机器码一致的

7.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。

7.3因重大变故，采购任务取消的。

7.4有效投标人不足三家的。

8.在投标过程中，投标人必须符合下列条款，否则将视为投标无效：

8.1.投标（响应）文件制作机器码不能一致。

8.2提交投标人身份证明。

8.3提交投标承诺函。

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8.4投标有效期满足招标文件要求。

8.5投标报价没有超出最高限价。

8.6投标文件中对同一货物或标段报价唯一，没有提供选择性报价。

8.7投标文件没有附采购人不能接受的条件。

8.8投标报价合理(如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审

查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间

内提供书面说明并提交相关证明材料并能证明其报价合理)。

8.9符合法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。

四、详细评审评分细则：

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在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意

见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，

未获半数同意的即为否决。评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经

评标委员会全体成员签字确认。

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标

底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书

面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评

标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作废标处理。

技术要求中的所涉及到的售后服务、服务期要求的为商务要求，有偏差的均在商务

及售后服务评分予以评价，不再作为技术参数重复评价。

为了便于评审专家评标时快速查看投标文件，投标人制作投标文件时要制作书签，

投标文件要有相对应的目录和页码。

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