中标
中方一中食堂托管服务
金额
665.28万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/08/31
公告摘要
项目编号中财采计-2022-2030
预算金额21.00元
招标公司中方县第一中学
招标联系人曾先生
招标代理机构湖南中屹项目管理有限公司
代理联系人杨女士15115266650
中标公司湖南美盛餐饮管理有限公司665.28万元
中标联系人宾伟13974871647
公告正文
中方一中食堂托管服务公开招标中标公告
公告日期:2022年08月31日
一、项目编号：
政府采购编号：中财采计-2022-2030
委托代理编号：HNZY2022-ZF01
二、项目名称：中方一中食堂托管服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：湖南美盛餐饮管理有限公司
供应商地址：长沙市雨花区香樟东路415号星光名座10栋6层
中标（成交）金额：6652800元
联系人及联系电话：宾伟：13974871647
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：中方一中食堂托管服务 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：3年（6652800元X3=19958400元） 服务标准：详见招标文件
|
五、评审专家名单：阳坤（组长）、邓湘平、谢少平、许艳、汤朝武、杨跃龙、
杨杰（业主评委）。
六、代理服务收费标准及金额：参照国家发展计划委员会颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002 ]1980号文的收费标准收取不超过50000元。
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、供应商投标情况：
| 排序 |
供应商名称 |
资格审查结果 |
符合性审查结果 |
投标报价（元） |
评审综合得分 |
推荐排名 |
| 1 |
湖南美盛餐饮管理有限公司 |
审查通过 |
审查通过 |
6652800.00 |
95.43 |
1 |
| 2 |
广东好来客集团有限公司 |
审查通过 |
审查通过 |
5860800.00 |
94.37 |
2 |
| 3 |
河北千喜鹤饮食股份有限公司 |
审查通过 |
审查通过 |
5702400.00 |
90.86 |
3 |
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采 购 人：中方县第一中学
联 系 人：曾先生 晏先生
电 话：18692560968 18692566829
地 址：中方县内
2.采购代理机构信息
名称：湖南中屹项目管理有限公司
地址：怀化市金磊富域城小区门面2栋101室
联系方式：15115266650
3.项目联系方式
项目联系人：杨女士
电 话：15115266650
十、附件
1、招标文件
附件下载：
招标文件20220809.rar招标文件20220809.rar
政府采购编号：中财采计-2022-2030采购项目名称：中方一中食堂托管服务招标文件政府采购
大华
DAHUA
第二章投标须知6第一章投标邀请（公开招标）3目录2022年08月采购代理机构：湖南中屹项目管理有限公司采购代理机构编号：HNZY2022-ZF01
四、投标18三、投标文件14二、招标文件13一、总则12投标须知正文12投标须知前附表6
1．资格审查主体26第三章资格审查26八、其他规定22七、合同签订22六、中标信息公布20五、开标，资格审查和评标19
附表3资格审查合格投标人名单30附表2资格审查结果一览表29附表1投标人资格审查表284．其他273．资格审查结果272．资格审查26
3．投标文件符合性审查332．评标程序331．评标方法33评标方法及标准正文33评标方法及标准前附表31第四章评标方法及标准（综合评分法）31
9．停止评标368．评标报告复核367．编写评标报告366．确定中标候选人名单355．比较与评价344．澄清有关问题34
第一节政府采购合同协议书48第六章政府采购合同50第五章采购需求48附表2符合性审查合格投标人名单42附表1符合性审查结果一览表4110．重新组建评标委员会进行评标36
一、开标一览表62索引表1资格审查索引表61第一部分资格证明文件60第七章投标文件的组成59第三节政府采购合同专用条款58第二节政府采购合同通用条款52
附件4-2法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明附件4-1投标人资格声明(格式)61四、投标人提供的资格证明文件60三、法定代表人授权委托书64附件2-1投标保函（格式）63二、投标保证金63
六、分项报价明细表71五、投标函72索引表3评标索引表71索引表2符合性审查索引表70第二部分商务技术文件69附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明68
八、商务、合同条款偏离表76七、采购需求响应74附件6-4政府采购优先采购清单报价表82附件6-3政府采购价格评审优惠清单报价表80附件6-2分项报价明细表71附件6-1分项报价明细表说明71
附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料81附件10-3监狱企业证明资料79附件10-2残疾人福利性单位声明函79附件10-1小型、微型企业声明函78十、享受政府采购政策优惠的证明资料78九、采购需求偏离表77
1、采购项目名称：中方一中食堂托管服务一、采购项目名称及编号中方县第一中学的中方一中食堂托管服务进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。第一章投标邀请（公开招标）十二、投标人认为需提供的其他资料81十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件80
（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。1、采购项目需要落实的政府采购政策：二、采购人的采购需求3、采购代理机构编号：HNZY2022-ZF012、政府采购编号：中财采计-2022-2030
（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：三、投标人的资格要求：2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。
2、投标人特定资格条件：投标人须具有食品经营许可证或餐饮服务许可证。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1、凡有意参加的投标申请人请到怀化市公共资源交易中心窗口办理CA认证，才能完成登入软件及后续操作。怀化市公共资源交易中心CA窗口电话：0745—2719307。四、获取招标文件的时间、期限、方式及招标文件售价6、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、开标地点：怀化市公共资源交易中心二楼相应开标室。2、开标时间：2022年8月30日14时00分（北京时间）。1、提交投标文件的截止时间：2022年8月30日14时00分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。五、投标截止时间、开标时间及开标地点3、报名及招标文件领取时间：2022年8月10日至2022年8月17日17时00分止（北京时间）登录怀化市公共资源交易网（http://ggzy.huaihua.gov.cn/），下载电子版招标文件。2、CA办理成功的投标单位，报名请登入怀化市公共资源交易中心的交易平台网站办理，报名成功后自行在怀化市公共资源交易中心的交易平台网站获取招标文件。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购【2019】20号）规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。七、询问及质疑：2、在其他媒体发布的采购公告，公告内容以本采购公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本采购公告指定媒体最先发布公告之日起算。1、本采购公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和怀化市公共资源交易中心网发布。公告期限从本采购公告发布之日起5个工作日。六、公告期限：
（4）电话：1869256096818692566829（3）联系人：曾先生晏先生（2）地址：中方县内（1）名称：中方县第一中学1、采购人信息八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
九、其它补充事宜（4）电话：15115266650（3）联系人：杨女士（2）地址：怀化市金磊富域城小区门面2栋101室（1）名称：湖南中屹项目管理有限公司2、采购代理机构信息
注：1、“投标须知前附表”的内容是对“投标须知正文”中相应条款内容的补充，如有不一致时，以“投标须知前附表”的内容为准。注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。投标须知前附表第二章投标须知投标保证金：无需提供保证金
2.定义1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、总则投标须知正文2、本项目招标文件解释权归采购人和采购代理机构。
2.6进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库【2008】248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不得限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.5服务是根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。2.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，见《政府采购品目分类目录》（财库【2013】189号）。2.3投标人系指响应招标、参加投标的法人、其他组织或自然人。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
（l）联合体中有同类资质的供应商需按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合“投标邀请”规定的投标人资格条件。3.投标人的资格要求2.8两型产品是指湖南省财政厅制定的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品，详见《湖南省两型产品政府采购目录》（湘财购【2019】14号）。2.7节能产品和环保产品是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》，具有《国家节能产品认证证书》和《中国环境标志产品认证证书》，且证书在有效期之内的产品，详见《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）。
5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.保密4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加本项目同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
二、招标文件6.4采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。6.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6.1采购人或者采购代理机构不组织现场考察或者召开开标前答疑会。由潜在投标人自行组织现场勘察或者自愿参加答疑会，其费用自理。如因投标人没有进行现场勘察或者参加答疑会，其风险由其自行承担。6．组织现场考察或者召开答疑会
第四章评标方法及标准第三章资格审查第二章投标须知第一章投标邀请7.1招标文件共七章，各章内容如下：7.招标文件的构成
8.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。8．偏离与实质性响应7.2采购人、采购代理机构在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同第五章采购需求
10.招标文件的澄清或者修改9.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人、采购代理机构提出询问。9.询问8.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度超出【投标须知前附表】规定的，其投标无效。8.3招标文件中用“★”符号标明的条款或注明了“其投标无效”的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。8.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。
11.投标语言三、投标文件10.4获取招标文件的时间期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，采购代理机构可以顺延获取招标文件的时间期限，并在【投标须知前附表】指定的媒体发布更正公告。10.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，如果公告发出的时间距规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间及开标时间。提交投标文件截止时间被顺延或者延期的，以最后发出的澄清或者修改公告中明确的投标截止时间为准。10.2当招标文件、招标文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。招标文件的澄清或者修改内容是招标文件的有效组成部分，对投标人同样具有约束力。10.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间十五日前，采用网上公告方式在【投标须知前附表】指定的媒体上发布澄清或者修改公告。潜在投标人应及时关注网上相关信息，采购代理机构不再书面通知。如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
13.1.1资格证明文件13.1投标文件由资格证明文件和商务技术投标文件组成。投标文件内容如下：13.投标文件的组成12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.计量单位11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
（1）投标函13.1.2商务技术投标文件（4）投标人提供的资格证明文件（3）法定代表人授权委托书（2）投标保证金（1）开标一览表
（7）投标货物符合招标文件规定的证明文件（6）享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表（5）采购需求（技术规格、参数）偏离表（4）商务、合同条款偏离表（3）采购需求响应（2）分项报价明细表
14.2投标人的投标报价不得超过最高限价（招标文件设定最高限价的），否则其投标无效。采购项目最高限价详见【投标须知前附表】。14.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按【投标须知前附表】及第五章采购需求的有关规定进行一次性报价。14.投标报价13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人及采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。资格审查索引表应置于“资格证明文件”的第一页，符合性审查索引表、评审索引表应置于“商务技术投标文件”的第一、二页。（8）投标人认为需提供的其他资料
15.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。15.投标人的资格证明文件14.6投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标总价的，应同时修改投标文件中“分项报价明细表”、“政府采购价格评审优惠清单报价表”、“政府采购优先采购清单报价表”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。若投标人未按此要求修改，影响投标报价评审，其风险和责任由投标人自已承担。14.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。14.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，且不接受赠送及“零”报价，否则其投标无效。14.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。
15.3上述投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。15.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（4）单位负责人为同一人或者从在直接控股、管理关系的书面说明。（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。（2）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为营利法人的，应提交营业执照的复印件；投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（1）投标人资格声明(格式)。
（3）招标文件第五章采购需求要求的其它文件。（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；16.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：16.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
17.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。17.投标有效期（2）投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。（1）未在【投标须知前附表】规定的提交时间、地点提交的；16.4【投标须知前附表】规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。16.3投标人提供的软件及硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，采购人应拥有合法的使用权。
（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。18.3投标保证金的退还按以下规定办理：18.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。18.投标保证金17.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。
（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标。18.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，保证金管理单位在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，保证金管理单位在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
20.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。20.投标文件的编制19.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。19.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。19.分包
四、投标21.4为便于采购文件保存，投标文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质投标文件正本一致。21.3投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动的地方应加盖单位章或由投标人代表签字确认。不按上述要求签署的，其投标无效。21.2投标文件正本应打印或用不褪色的材料书写，并由投标人和投标人代表按照招标文件规定在投标文件需要签署的位置签署、盖章。投标人代表可为投标人法定代表人(非法人组织为负责人、个体工商户为负责人，以下统称单位负责人)；投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。投标文件的副本可以是正本文件的复印件。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。21.1投标文件第一部分资格证明文件：正本一份，副本份数见【投标须知前附表】；投标文件第二部分商务和技术文件：正本一份,副本份数见【投标须知前附表】；投标文件电子文档（U盘）：一份。纸质版投标文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若正本与副本中存在不符的内容，以正本为准；若纸质版文件与电子文档中存在不符的内容，以纸质版文件为准。21.投标文件的签署
22.2投标文件密封袋（箱）上应标注内容：（3）投标文件电子文档：投标文件电子文档可以单独装入标记为“投标文件电子文档”的密封袋中，也可以装入标记为“投标文件第一部分资格证明文件或者“投标文件第二部分商务和技术文件”的密封袋（箱）中进行提交。投标文件的第二部分商务和技术文件：将其正本和副本装入标记为“投标文件第二部分商务和技术文件”的密封袋（箱）中进行提交；投标文件的第一部分资格证明文件：将其正本和副本装入标记为“投标文件第一部分资格证明文件”的密封袋（箱）中进行提交；22.1投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被透露。投标时，投标人应将投标文件以下列要求进行密封包装。22.投标文件的密封和标记
23.投标文件的修改和撤回22.3未按本章第22.1款要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（4）投标人名称地址和联系电话。（3）“在年月日时分(投标截止时间)前不得开启”字样；（2）采购项目名称和采购代理编号，如果采购项目分包招标的，还应注明投标的包号；（1）“投标文件第一部分资格证明文件”或者“投标文件第二部分商务及响应文件”或者“投标文件电子文档”；
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；24.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：24.串通投标行为23.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人撤回通知之日起5个工作日内，要求保证金管理单位退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。23.2【投标须知前附表】规定的投标截止时间以后不得再对投标文件进行补充、修改。23.1投标人在提交投标文件的截止时间前，可以对其投标文件进行补充、修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
25.3开标过程应当由采购人、采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。25.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人、采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和【投标须知前附表】规定需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。25.1采购人、采购代理机构在【投标须知前附表】规定的开标地点组织开标，并邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。25.开标五、开标、资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
27.评标委员会26.2资格审查结束后，采购人及采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不得进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。26.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。26.资格审查25.5采购人、采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有关规定及时处理。25.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
27.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；27.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：27.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
28.1评标委员会按照第四章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。28.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
30.投标人询问及质疑29.3采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本章第9.1款规定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。29.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人。29.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。29.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为招标公告期限届满之日；30.3本章第30.2款所称投标人应知其权益受到损害之日，是指：30.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购【2019】20号）规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。30.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构应在3个工作日内作出答复。
（2）质疑项目的名称、编号；（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；30.7投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函中应当包括下列内容：30.6投标人以联合体形式进行政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。30.5投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购【2019】20号）规定制作、签署，并直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人、采购代理机构不接受电子送达（含传真、微信、电子邮件等）。采购人、采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。30.4本章第30.3款所称“招标公告期限届满之日”，是指：通过怀化市公共资源交易中心网获取招标文件的，质疑时效期间的起算日期为招标公告期限届满之日。
30.9采购人、采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。30.8质疑函格式应按中国湖南政府采购网“文件下载”的“政府采购供应质疑函范本”制作。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
31.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。31.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。31.1采购人应自中标通知书发出之日起7日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件和投标文件作实质性修改。31.签订合同七、合同签订30.10质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购【2019】20号）规定及程序，向采购人同级财政部门提出投诉。
33.政府采购合同履行中数量的变更32.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后7日内，【投标须知前附表】规定需向采购人提交履约担保的，应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。32.履约担保31.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。31.4中标合同将在法定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按相应评标方法给予政策加分。具体加分比例见【投标须知前附表】。（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府优先采购的，评审时按相应评标方法给予政策加分。具体加分比例见【投标须知前附表】。34.1优先采购：34.政府采购政策八、其他规定33.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物及服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
（3）允许大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的采购项目，对于分包意向协议中明确约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，该大中型企业投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。具体价格扣除比例见【投标须知前附表】。（2）接受大中型企业与小型、微型企业组成联合体的采购项目，对于联合体协议中明确约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，该联合体投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。具体价格扣除比例见【投标须知前附表】。联合体各方均为中小企业的，联合体视同为中小企业。其中，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同小型、微型企业。（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物的，投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。具体价格扣除比例见【投标须知前附表】。34.3价格评审优惠：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。34.2强制采购：
34.5部分投标产品属于优先采购的，以及中小企业的投标人代理部分小型和微型企业产品的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及政策加分。投标人应按本章第34.6款规定提供相关证明资料，并按第六章第三节“投标分项价格表”格式提供相关证明资料（包括提供相关报价）。（3）中小企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）优先采购同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；34.4政府采购政策交叉与叠加（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。具体价格扣除比例见【投标须知前附表】。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件）。（3）中小企业：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的所属行业的划型标准，按《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库【2020】46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新公布批次内）文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。34.6投标人符合本章第34.1款、第34.2款、第34.3款规定的，应提供相关证明资料。
35.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具招标文件没有不合理条款的论证意见。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；35.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：35.招标不足三家处理34.7投标人有融资需求的，可登录中国湖南政府采购网查询相关信息。
一、资格审查主体第三章资格审查37.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。37.需要补充的其他内容36.1招标代理服务费参照国家计发改【2002】1980号文收取。36.招标代理服务费
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；2.3、在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：2.2、除第二章第15.1款另有规定外，采购人及采购代理机构按附表1所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.1、资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否符合招标文件规定的资格条件。二、资格审查1、资格审查主体：采购人及采购代理机构负责资格审查。
2.4、信用记录。开标结束后资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；
1、未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。三、资格审查结果（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人及采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人及采购代理机构查询结果为准。采购人及采购代理机构查询之后，本章指定网站信息发生的任何变更均不再作为资格审查依据，投标人自行提供的与本章指定网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
项目名称：中方一中食堂托管服务投标人资格审查内容表附表1投标人资格审查表1、实行资格预审的采购项目，开标结束后可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前发生资格变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。四、其他2、资格审查结束后，采购人及采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。
附表2资格审查结果一览表以上内容有一项不符合要求的，属于资格性审查综合评定结果为不合格，不合格投标人不能进入评标环节。合格投标人不足3家的，不得评标。注：1、上述内容符合的用“√”表示，不符合的用“×”表示，结论填写“合格”或“不合格”。采购代理机构编号：HNZY2022-ZF01政府采购编号：中财采计-2022-2030
采购人（签字）：采购代理机构编号：HNZY2022-ZF01政府采购编号：中财采计-2022-2030项目名称：中方一中食堂托管服务资格审查结果一览表
政府采购编号：中财采计-2022-2030项目名称：中方一中食堂托管服务资格审查合格投标人名单附表3资格审查合格投标人名单日期：年月日采购代理机构（签字）：
第四章评标方法及标准日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：采购代理机构编号：HNZY2022-ZF01
1、评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法评标方法及标准正文本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。评标方法及标准前附表