第六部分采购内容及要求

西安火车站地区管理委员会为西安市新城区人民政府派出机构，负责火车站

地区日常管理、综合管理执法和综合治理的组织协调工作。鉴于火车站地区人员

密集、客流量大等特点，为加强秩序管控，在北广场内及周边进出口处派驻保安，

24小时进行执勤、巡逻，协助进行城市治理相关工作。

一、招标期限、人数及要求：

1、合同期限：二年

2、保安队伍为133人；

3、全年经费平均按月结算。

4、费用包括人员工资、食宿、办公、保安器材、社保、意外险等一切费用。

二、保安队伍建设要求：

人员要求：

1、要求所配备的保安人员年龄在18周岁-45周岁，无不良行为和违法犯罪

记录。无精神病（或家族史），无生理缺陷，无传染病、无口吃。

2、保安员具备国家承认的初中学历以上，管理者以上人员同时具备本岗位

两年以上工作经验。

3、要求具体描述所配备保安人员的各年龄段结构占比、从业经历（重点描

述35岁以下人员占比，退伍军人占比等）。

4、具备基本法律知识及保安相关的政策、规定；具备一定语言和文字表达

能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力；具备使用基本消防

设备，通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能；掌握一定防卫和擒敌

技能。

5、所有员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨，保安管理应

用现代化管理手段，提高管理效率。

三、管委会保安服务工作内容

1、设置固定岗，提供咨询、救助服务，接受群众投诉及固定岗周边环境卫

生的管控。

2、协助公安机关治理，驱离三托（车托、店托、票托）行为，确保旅客人、

财、物安全。

3、协助公安机关，治理车辆乱停乱放，制止机动车非机动车辆乱停乱靠阻

碍交通，辅助交通疏导，加大夜间安保服务力度，协助打击非法营运和不规范营

运行为。

4、配合城市管理部门做好管辖区域人员疏导工作，以治“乱”为重点，规

范共享单车停放秩序。协助加强道沿以上秩序管理，维护广场秩序。

5、协助综合执法大队驱离非法占道经营的无证流动摊贩和饮食摊点。以治

“差”为重点，加强经营秩序整治重点关注商业门店和摊贩以次充好、售假等问

题，协助净化经营环境。

6、配合城市管理部门做好综合维稳及社会治安辅助工作；加强日常巡查，

以治“脏”为重点，协助加强环境卫生整治。关注辖区门店落实环境卫生门前“三

包”制，督促门店环境卫生负责人随时脏随时扫，保证广场及其周边区域卫生干

净整洁。

7、坚持24小时不间断巡逻，定期开展以防火、防盗、防爆为主要内容的处

突演练，提高保安人员处置突发事件的能力。做到及时发现和排除安全隐患，对

发现的安全隐患及时上报管委会。

8、严格遵守交接班制度，按规定时间交接班，接班人员做好上岗前准备，

按规定着装，携带执勤用品，准时接班。交班人员应告知本班发生的情况和处理

结果，并交待需要续继办理的事项。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不

能离开，不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。

四、岗位分布及人数配备

根据北广场内各区域特点，在广场内及周边进出口处派驻保安24小时进行

执勤、巡逻，采取固定设岗与动态巡逻相结合的方式。具体布岗情况：14个固

定岗每岗每班2人、一个巡逻队每班10人，每班上岗人数为38人、换休人数为

6人，合计每班44人，三班共132人，一名项目负责人，共计人数133人。

14个固定岗的位置分别是：自强东路太华路口北口、自强东路太华路口南

口、规划一路路口、广场东雨廊北口、广场东雨廊南口、出站扶梯口东侧、出站

扶梯口西侧、广场中心、广场北入口处、广场西雨廊北口、广场西雨廊南口、铁

路餐厅通道雨廊、北广场西出入口路南、北广场西出入口路北。

本项目招服务期2年，招标采用固定单价模式，固定单价限价为每人每月

4000元整，预计全年638万元，按采购要求需进行公开招标。

项目概况

西安火车站北广场（丹凤门广场）安保服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站【首页）电子交易平

台）陕西政府采购交易系统）企业端】获取招标文件，并于2023年02月28日09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZT2023-SN-QC-ZC-FW-0025

项目名称：西安火车站北广场（丹凤门广场）安保服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：6384000.00元

采购需求：

台同包1（安保服务）：

台同包预算金额：6.384,000.00元

台同包最高限价：6384000.00元

本台同包不接受联合体投标

合同履行期限：二年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2.落实政府采购政策需满足的资格要求

台同包1（安保服务）落实政府采购政策需满足的资格要求如下：

（1）财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）：（2）财政部、国家环保总局联合印

发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）：（3）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发[2007]5

1号，以财库[2019]9号为准；（4）财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）：

（5）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）：6）财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）；（7）《西安市财政局关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（市财函[2021）

431号）；（8）西安市财政局关于印发《关于调整西安市政府采购信用担保及信用融资台作机构联系名单的通知》（市财发[2015】4号）；

[2018]23号）；（11）《陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知》（陕财办采[2022]10号）；（12）如有最新颁（9）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库[2021]19号）；（10）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采

布的政府采购政策，按最新的文件执行

3.本项目的特定资格要求：

台同包1（安保服务）特定资格要求如下：

（1）法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证（法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人身份证）；

（2）具备公安部门颁发的《保安服务许可证》资质证书，陕西省外投标人还须出具承诺书（承诺书形式不限），承诺自承接本项目之日起30日内

向采购人所在地设区的市级人民政府公安机关备案

（3）本项目为专门面向中小微企业采购的采购项目。

三、获取招标文件

时间：2023年02月07日至2023年02月13日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23：59:599（北京时间

途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站【首页）电子交易平台）陕西政府采购交易系统）企业端】

方式：现场获取

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2023年02月28日09时00分00秒（北京时间）

提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）（http：//sxggzyjy.xa.gov.cn/）

开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省/西安市）【首页）不见面开标】不见面开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）

注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

2、供应商初次使用电子交易平台时，请先阅读【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/）网站【首页）服务指南》下载专

区】中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》并按要求完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定

3、办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司，各供应商在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、

文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见：http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928

-951e-545dab02e53c.htm1

4、在招标文件获取时间内登录全国陕西省·西安市选择电子交易平台陕西政府采购交易系

统一企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面，选择本项目点击“我要投标”，参与投标活动。请供应商务必及时下载项目招标文件

并做好备份，否则会影响投标文件编制及后续投标活动。供应商须在获取招标文件时限内，下载获取电子采购文件，逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文

件将会影响后续开评标活动

5、提交投标文件截止时间前，供应商应随时留意【陕西省政府采购网】、【全国公区资源交易平台（陕西省·西安市）】上可能发布的变更公告。若变更

公告中明确注明本项目提供有变更文件的，供应商应登录企业端后，从【项目流程项目管理·>答疑文件下载】获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用

旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF）系统将拒绝接收

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西安火车站地区管理委员会

地址：西安市新城区东八路101号

联系方式：029-87414356

2.采购代理机构信息

名称：陕西中技招标有限公司

地址：西安市高新区高新四路1号高科广场A座10楼1001室

联系方式：029-88364979-843

3.项目联系方式

项目联系人：米成、李文俊

电话：029-88364979-843

陕西中技招标有限公司

2023年02月06日