国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目中标公告

合同金额小写：大写：

中标

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金额

288万元

项目地址

湖南省

发布时间

2022/11/14

公告摘要

项目编号zthy2022-88

预算金额150万元

招标公司国家税务总局衡阳市税务局

招标联系人王延阳

招标代理机构湖南中泰项目管理有限公司

代理联系人蒋晓峰18175885050

中标公司中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司144万元

中标联系人-

中标公司中国电信股份有限公司衡阳分公司144万元

中标联系人-

公告正文

国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目中标公告

一、项目编号：ZTHY2022-88（招标文件编号：ZTHY2022-88）

二、项目名称：国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：中国电信股份有限公司衡阳分公司

供应商地址：衡阳市石鼓区蒸水桥桥邮电新村

中标（成交）金额：144.0000000（万元）

供应商名称：中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司

供应商地址：湖南省衡阳市高新区解放大道15号

中标（成交）金额：144.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	中国电信股份有限公司衡阳分公司	衡阳市税务局市局机关桌面云建设	详见招标文件	详见招标文件	三年	详见招标文件

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
2	中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司	衡阳市税务局县市区局桌面云建设	详见招标文件	详见招标文件	三年	详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

金洪亮、齐超飞、李卓群、李艳春、许灿

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：按计价格【2002】1980号文件标准向中标人收取，每包各收取18520元

本项目代理费总金额：3.7040000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局衡阳市税务局　　　　　

地址：衡阳市蒸湘区解放大道29号　　　　　　　　

联系方式：王延阳13507343555　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：湖南中泰项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：衡阳市华新开发区白云路14号明星花苑221室　　　　　　　　　　　　

联系方式：蒋晓峰18175885050　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：蒋晓峰

电　话：　　18175885050

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目
品目	服务/租赁服务（不带操作员）/计算机设备和软件租赁服务
采购单位	国家税务总局衡阳市税务局
行政区域	市辖区	公告时间	2022年11月14日 08:52
评审专家名单	金洪亮、齐超飞、李卓群、李艳春、许灿
总中标金额	￥288.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	蒋晓峰
项目联系电话	18175885050
采购单位	国家税务总局衡阳市税务局
采购单位地址	衡阳市蒸湘区解放大道29号
采购单位联系方式	王延阳13507343555
代理机构名称	湖南中泰项目管理有限公司
代理机构地址	衡阳市华新开发区白云路14号明星花苑221室
代理机构联系方式	蒋晓峰18175885050
附件：
附件1	国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目----招标文件--定稿.doc国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目----招标文件--定稿.doc

委托代理编号：ZTHY2022-88采购单位名称：国家税务总局衡阳市税务局建设项目采购项目名称：国家税务总局衡阳市税务局桌面云公开招标文件政府采购

第二章评标方法及标准（综合评分法使用）14第一章投标须知2第一部分目录二零二二年十月湖南中泰项目管理有限公司

第七章投标邀请69第六章招标文件前附表53第二部分第五章投标文件的组成28第四章政府采购合同协议书26第三章政府采购合同格式条款18

一、说明第一章投标须知(第一部分)招标文件政府采购第八章服务内容及要求72

2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.定义1.1本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表”(以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。1.适用范围

2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。2.7“服务”是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“评标委员会”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.2投标人不得存在下列情形之一：（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。（l)《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求:3.投标人的资格要求

5.授权委托4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；

（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；6.2本章第6.1款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定：6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6．联合体投标5.1投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明及其委托代理人的身份证明。

7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争的。7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.采购进口产品（5）联合体牵头方应当符合本章第3.1款规定的供应商资格条件。（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；

第二章评标方法及标准第一章投标须知第一部分8.1招标文件共八章，分两部分。各部分的内容如下：8.招标文件的构成二、招标文件

第七章投标邀请第六章招标文件前附表第二部分第五章投标文件的组成第四章政府采购合同协议书第三章政府采购合同格式条款

9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附表。9.招标文件的提供期限8.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。8.3采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。8.2本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。第八章服务内容及要求

10.3第六章“招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“服务内容及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。10．偏离9.3招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。9.2供应商应持招标文件前附表规定的资料购买招标文件。

12.1采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第11.1款规定的提交投标文件的截止时间十五日前，在本章第8.3款指定的媒体上发布更正公告。12.延长投标截止时间和开标时间11.2如果澄清或者修改发出的时间距本章第11.1款规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，以传真、电子邮件等形式通知所有招标文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒体上发布更正公告。11.招标文件的澄清与修改10.4本章第10.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。

15.投标文件的组成14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。14.计量单位13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。13.投标语言三、投标文件

（4）商务条款响应/偏离表（3）分项价格表（2）开标一览表（1）投标函商务文件15.1投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：

（9）服务内容响应/偏离表（8）服务说明一览表技术文件（7）提供享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表（6）投标人具备投标资格的证明文件（5）投标保证金

16.投标报价15.4投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或服务内容响应/偏离表中填写。15.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。15.2投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.1款要求的结构。（11）项目服务方案（10）投标服务符合招标文件规定的证明文件

16.6投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购项目预算。采购项目预算见招标文件前附表。16.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种服务及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。16.2投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项服务及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。

（3）备选方案应当在开标一览表列出。（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2本章第16.3款规定接受备选方案投标时：17.1除本章第16.3款另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.备选方案

19.2投标人在服务说明一览表中应当说明服务项目名称、服务内容、人员配备、服务期限、服务承诺。19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。19.投标服务符合招标文件规定的证明文件18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。18.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。18.投标人的资格证明文件

20.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。20.1招标文件前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，保证金缴纳帐户应为供应商基本帐户，并要求在采购文件规定的截止时间之前转帐至保证金专户，投标保证金有效期应与本章第21.1款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。20.投标保证金（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务对招标文件的服务内容条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。（1）服务的详细说明；19.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（3）确定为中标供应商后，中标人无正当理由放弃中标资格的；（2）投标提供虚假材料谋取中标的；（1）投标人在本章第20.1款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件；20.5有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：20.4中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。20.3未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。

22.投标文件的签署21.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。21.1投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第11.1款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。21.投标有效期（5）法律法规或招标文件规定的其他情形。（4）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；

23.2投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。23.1投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。23.投标文件的密封和标记四、投标文件的递交22.2投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。22.1投标文件正本一份，电子文件一份（U盘，并标注投标人名称），副本份数见招标文件前附表。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。

25.投标文件的修改和撤回24.2逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。24.1投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交,都应在本章第11.1款规定的投标截止时间之前送到招标文件前附表指定的地点。24.投标文件的递交23.4为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明“开标一览表”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。23.3投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；26.1投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：26.串通投标行为25.3投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。25.2修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第22、23、24项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。25.1在本章第11.1款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（2）投标人之间约定中标人；

五、开标和评标（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

27.5开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。27.4投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。27.3开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的投标价格和本章第16.3款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。27.2开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第16.3款规定的备选方案和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。27.1采购代理机构在本章第11.1款规定的投标截止时间(开标时间)和本章第24.1项规定的地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应签名以证明其出席。27.开标

六、中标信息公布与投标人质疑29.1评标委员会按照第二章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。29.评标28.2评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。28.1评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成。28.评标委员会

（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。31.2投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。31.投标人质疑30.1中标人确定后，中标信息将在本章第8.3款指定的媒体上公布。30.中标信息公布

（2）质疑事项；（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；31.4质疑书应当包括下列内容：31.3投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

七、合同签订31.7投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。31.6采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。31.5质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。（4）相关请求及主张。（3）事实依据及相关证明材料；

34.签订合同33.2中标人没有按照本章第33.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。33.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。33.履约担保32.1在本章第20.1款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。32.中标结果通知

八、特殊情形的规定35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35.政府采购合同履行中数量的变更34.3中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。34.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。34.1采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。

38.政策与法规九、其他规定37.1符合本章第36.1款情形的，经同级财政部门批准后依法依规重新开展采购活动。37.特殊情形规定36.1特殊情形是指：在本章第11.1款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家的情形。36.特殊情形

40.1招标文件的其他规定见招标文件前附表。40.其他规定39.1中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费。39.招标代理服务费38.2投标人符合本章第38.1款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。38.1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。

2.1评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。2.评标方法1.1评标由依法组成的评标委员会负责。1.评标委员会一、总则第二章评标方法及标准（综合评分法使用）

3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。3.投标文件的初步评审二、评标程序2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的分值见招标文件前附表。2.2本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表，不得对投标文件优于招标文件要求的评标因素给予加分。

序号	项目	权值的取值
1	技术部分(F1)	见招标文件前附表
2	商务部分(F2)	见招标文件前附表
3	投标报价(F3)	见招标文件前附表
1+2+3=1		1

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的；3.2投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：(3)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。(2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。(1)资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3款允许提交备选方案的除外；（7）投标报价超过采购项目预算的；（6）不满足第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的；（5）不具备第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格要求的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合第一章“投标须知”第3.1款规定的供应商资格条件的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。（10）投标有效期不足的；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；

4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。4.澄清有关问题3.5除招标文件前附表另有规定外，多家代理商参加所有产品同一品牌产品投标的，在统计投标人数量时，作为一个投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.4采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将其视为无效投标。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算；

4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。4.3计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。（2）不满足第一章投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容，（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第一章“投标须知”第16.3款允许提交的备选方案等实质性内容。4.2投标人不得对下列内容其进行澄清或补充：

本项所称投标报价为按本章第5.2款规定评价后的投标报价。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×1005.3价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：5.2投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，依次对投标报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。5.比较与评价

6.2中标候选人数量为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表。6.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.推荐中标候选人名单5.6评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.5涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章第5.4款规定调整得分；涉及调整价格的，按本章第5.2款规定调整价格。综合调整见招标文件前附表相关规定。5.4涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。

1.2本合同下列术语应解释为：（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标或成交结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见招标文件前附表。1.1合同当事人1.定义第三章政府采购合同格式条款

（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在招标文件前附表指明。（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

4.合同价款3.1合同标的及金额应与中标或成交结果一致。3.合同标的及金额2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.合同的适用范围

6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见招标文件前附表。5.履行合同的时间、地点和方式4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。

6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第八章“服务内容及要求”另有约定的除外）。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。

8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.货物包装要求

9.2保证（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（1）本合同下交付的货物应符合第八章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。9.1质量标准9.质量标准和保证

10.权利瑕疵担保（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（3）乙方收到通知后应在招标文件前附表规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于招标文件前附表规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。

11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。

13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.合同价款支付12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。12.保密义务11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。

14.2乙方还应提供下列服务：14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.伴随服务13.5合同价款支付方式和条件在招标文件前附表中另有规定。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。

14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。（5）招标文件前附表与第八章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；

③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：15.1质量瑕疵的补救措施和索赔15.违约责任

16.合同的变更（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。15.2迟延交货的违约责任（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。

（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；17.1合同的中止17.合同中止与终止16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。

（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（1）合同因有效期限届满而终止；17.2合同的终止（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。

19.供应商的广告或宣传18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.合同转让和分包（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。

21.解决争议的方法20.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。20.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。20.不可抗力19.1未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。

22.法律适用21.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；21.2调解不成可以按招标文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：21.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。

24.1合同未尽事项见招标文件前附表。24.合同未尽事项23.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，23.通知22.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。

采购人（全称）：（甲方）委托代理编号：第四章政府采购合同协议书25.1本合同在合同双方签字盖章后生效。25.合同生效

（3）项目名称：（2）采购方式：（1）采购组织形式：1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式4.付款：。3.履行合同的时间、地点及方式：2.合同标的及金额

（3）中标或成交通知书（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼

合同订立地点：合同订立时间：年月日（7）标准、规范及有关技术文件（6）招标文件（5）投标文件（4）政府采购合同格式条款

传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）

二、开标一览表一、投标函商务文件第五章投标文件的组成帐号：开户银行：

技术文件七、提供享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人具备投标资格的证明文件五、投标保证金四、商务条款响应/偏离表三、分项价格表

投标文件政府采购十一、项目服务方案十、投标服务符合招标文件规定的证明文件九、服务内容响应/偏离表八、服务说明一览表

委托代理编号：包号：采购项目名称:(商务文件)服务类

1、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标保证金、投标人具备投标资格的证明文件、提供享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表。根据贵方为（项目名称）的投标邀请（委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份及电子文件一份并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。致：(采购代理机构)：一、投标函年月日投标人：

4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为：(人民币大写)。在此，签字代表宣布同意如下：2、技术文件：服务说明一览表、服务内容响应/偏离表、投标服务符合招标文件规定的证明文件、项目服务方案。

7、废标后，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。(3)与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。(2)我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为；(1)我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”；5、根据第一章“投标须知”第3条规定，我方承诺：

日期：年月日法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：投标人名称(盖章)：电话：传真：地址：邮编：8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

委托代理编号：二、开标一览表2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)。备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。

评审名称	内容
项目名称
包号
服务期限
项目总报价	大写：小写：
备注

法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：_投标人名称（单位章）：（3）《开标一览表》除在投标文件中提供外，另提供一套与投标文件中内容完全一致的《开标一览表》单独密封，并注明项目名称、包号、委托代理编号、投标人名称、加盖投标人公章，（不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。（2）根据第一章“投标须知”第15.4款、第16.6款、第27.3款的规定，投标人在投标总价外另有价格折扣的，应当直接在投标总价中给出；招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。备注：（1）应按照第一章“投标须知”第16条的要求报价。

报价金额合计：小写：大写：包号：金额单位：元项目名称：三、分项价格表日期：年月日

序号	服务名称	品目分类	计量单位	具体要求说明	单价	数量	合计	政策功能编码	备注



	合计

项目名称：委托代理编号：四、商务条款响应/偏离表日期：年月日法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：投标人名称（单位章）：说明：品目代码是指《政府采购品目分类目录》中的分类代码，应与采购文件的需求对应，否则报价有可能被拒绝。政策功能编码包括货物或服务的提供厂商为“中型企业”或者“小型、微型企业”，以及提供的产品的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号、两型产品编号。

日期：年月日法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：投标人名称（单位章）：注：投标人如果对招标文件商务条款的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。包号：金额单位：元

序号	招标文件章节条款号	招标文件要求	投标文件的应答	偏离说明	备注




			投标人保证：除本商务条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他商务条款完全响应，无偏离。

1．未按招标文件要求提交资格证明文件的；（一）投标人有下列情形之一的，视为无效投标：填写须知六、投标人具备投标资格的证明文件备注：提供：付款凭证复印件或金融机构、担保机构出具的保函原件。五、投标保证金

投标人应按第一章“投标须知”第3.1款要求，提供下列证明材料，以满足第一章“投标须知”第3.1款规定资格条件要求：（二）投标人应提供的证明材料5.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参与政府采购活动。4．资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。3．资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章、签字的；2．提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的；

附6、投标人特定资格条件证明文件附5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件附4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明附2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明附1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书及其委托代理人的身份证。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、委托代理编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。六（二）、附件1授权委托书附7、投标人提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间

委托代理人（签字）：法定代表人(或单位负责人)（签字）：投标人名称（单位章）：附：法定代表人(或单位负责人)身份证明委托代理人身份证复印件委托代理人身份证复印件

注册地址：注册号：投标人名称：六（二）、附件1-1法定代表人(或单位负责人)身份证明（为方便身份验证，投标人另备一份法定代表人(或单位负责人)授权委托书，授权委托书无需密封,与投标人身份证原件一起现场交由监督领导审核）年月日

特此证明。姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人(或单位负责人)。经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日

法定代表人(或单位负责人)身份证复印件

(1)投标人名称：1.名称及概况：六（二）、附件2投标人基本情况（为方便身份验证，投标人另备一份法定代表人(或单位负责人)授权委托书，授权委托书无需密封，与投标人身份证原件一起现场交由监督领导审核。法定代表人(或单位负责人)参加投标的，只需提供法定代表人身份证明和身份证原件。）年月日投标人名称（单位章）：

(5)近期资产负债表（到年月日止）(4)实收资本：(3)注册号码：(2)成立或注册日期：传真/电话号码：邮政编码：地址：

(6)法定代表人(或单位负责人)姓名：⑤净值：④流动负债：③长期负债：②流动资产：①固定资产：

(2)（用户名称和地址）（销售项目名称）(1)（用户名称和地址）（销售项目名称）4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：3.近年营业额：2.经营范围：

年度	总额

数量：合同签订时间：采购人：6,近年类似项目业绩(可另附页)：5.同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写)

投标人名称（单位章）：兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印件。8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等7.开立基本帐户银行的名称和地址：（提供注册地人民银行开户许可证复印件）合同金额：

(1)缴纳税收证明资料:近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或近三个月委托他人缴纳的委托代办协议和缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。2、依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：备注：1、提供上年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件。六（二）、附件3财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料日期：年月日法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：

（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：致(采购代理机构)：六（二）、附件4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明注：以上所说的近三个月指2022年1月以来任意三个月。（2）缴纳社会保险证明资料：近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或近三个月委托他人缴纳的委托代办协议和缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

六（二）、附件5法律、行政法规规定的其他条件证明材料日期：年月日法定代表人(或单位负责人)（签字）：投标人名称（单位章）：特此声明！（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。

附件8七、提供享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六（二）、附7、投标人提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间备注：提供第一章“投标须知”第3.1款特定资格条件证明材料的复印件。六（二）、附件6投标人特定资格条件证明文件备注：提供第一章“投标须知”第3.1款规定的资质证明材料的复印件。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函

附件9年月日法定代表人(或单位负责人)（签字）：投标人名称（签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

年月日法定代表人(或单位负责人)（签字）：投标人名称（签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________单位的__________项目采购活动提供本单位制造的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。残疾人福利性单位声明函

采购项目名称:(技术文件)服务类投标文件政府采购

八、服务说明一览表年月日投标人：委托代理编号：包号：

法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：投标人名称（单位章）：备注：服务的内容和服务要求可另页描述。包号：项目名称：

序号	包号及品目号	服务名称	型号规格	数量	单位	主要服务内容及服务要求	备注

注：投标人如果对招标文件技术规格、参数响应的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。包号：金额单位：元项目名称：委托代理编号：服务内容响应/偏离表日期：年月日

序号	招标文件章节条款号	招标文件要求	投标文件的应答	偏离说明	备注




			投标人保证：除本技术条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他技术条款完全响应，无偏离。

十一、项目服务方案备注：提供第六章“招标文件前附表”和第八章“服务内容及要求”规定的证明材料复印件。十、投标服务符合招标文件规定的证明文件日期：年月_日法定代表人(或单位负责人)或其授权的代理人(签字)：投标人名称（单位章）：

采购项目名称：国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目(第二部分)服务类招标文件政府采购备注：根据本项目需要，格式自拟。

附页1第六章招标文件前附表二零二二年十月湖南中泰项目管理有限公司委托代理编号：ZTHY2022-88

条款号	条款名称	编列内容规定
第一章投标须知（前附表）
一、说明
第一章第1.1款	采购项目	国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目
第一章第2.1款	采购人	采购人名称：国家税务总局衡阳市税务局地址：衡阳市蒸湘区解放大道29号联系人：王延阳电话：13507343555
第一章第2.2款	采购代理机构	名　称：湖南中泰项目管理有限公司地　址：衡阳市华新开发区白云路14号明星花苑221室联系人:蒋晓峰电　话：18175885050
第一章第3.1款	投标人资格条件	1、供应商基本资格条件:（l）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商特定资格条件:包1：无，包2：无。3、投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件复印件未加盖投标人公章的。（5）投标文件中所有法定代表人和委托代理人的签字必须为亲笔签名，否则为无效投标。（6）投标须知内容中视为无效投标的条款。
第一章第6.1款	联合体投标	不接受□ 接受
第一章第7.1款	采购进口产品	本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
二、招标文件
第一章第8.3款	财政部门指定的媒体	中国政府采购网
第一章第9.1款	招标文件的提供期限	2022 年 10 月 21 日至2022年 10 月 28 日
第一章第9.2款	购买招标文件时应提供的资料	见第七章投标邀请。
第一章第10.3款	一般条款允许偏离的最高项数	一般商务和技术条款（参数），负偏离项数之和≥ 10 项将导致无效投标。（备注：凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，相同内容的条款不重复计算项数）
第一章第11.1款	提交投标文件截止期时间	2022 年 11 月 11 日 9 时 00 分（北京时间）
三、投标文件的编写
第一章第16.3款	备选方案	不接受□ 接受
第一章第16.4款	采购项目预算	人民币叁佰万元整（300万元），其中包1项目预算150万元，包2项目预算150万元。项目最高限价290万元，包1最高限价145万元，包2最高限价145万元。
第一章第18.3款	非制造商参加投标的规定	不需要提供需提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件
第一章第19.4款	样品提供的规定	不要求提供□ 要求提供。
第一章第20.1款	投标保证金	1、包1、包2投标保证金金额：贰万元整（￥20000元）2、缴纳方式：保证金以银行电汇、转帐方式提交,要求从各投标单位基本账户转帐并到帐以下账户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段(包号)名称，同时告知银行应录入项目名称和标段名称，否则将被认定为没有提交投标保证金。账户名称：湖南中泰项目管理有限公司政府采购保证金专户银行名称：中国工商银行股份有限公司长沙枫林支行保证金子账户:1901 0271 2920 0048 5083、投标保证金截止时间：投标截止时间前一天下午17:00前，以银行到账回单为准； 4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（★）。
第一章第21.1款	投标有效期	90日（日历日）
第一章第22.1款	投标文件份数及电子投标文件的要求	正本1份，副本4份，电子版（U盘）投标文件1份
四、投标文件的递交
第一章第23.2款	封套上应载明的信息	(项目名称)投标文件委托代理编号：在 2022 年月日时分之前不得启封投标人名称：
第一章第24.1款	投标文件的递交地点	衡阳市白云路14号明星花苑二单元221室
五、开标和评标
第一章第27.1款	参加开标仪式人员要求	要求投标人法定代表人或其授权的委托人
第一章第27.2款	其他唱标内容	开标一览表
六、合同签订
第一章第33.1款	履约担保	不要求提供□ 要求提供，履约担保的金额为：
七、其他规定
第一章第38.1款	扶持中小企业	行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业
第一章第38.1款	扶持中小企业	□本项目中第/包（所属行业/）专门面向中小企业采购
第一章第38.1款	扶持中小企业	☑非专门面向中小企业采购（本项目采购需求对应的服务商所属行业（十五）租赁和商务服务业。服务承接商如为小微企业，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑。）：小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。
第一章第38.1款	残疾人福利性单位、监狱企业	非专门面向残疾人福利单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑如为监狱企业需按要求提供证明材料）：残疾人福利性单位、监狱企业生产的产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。
第一章第38.1款	多处获得政府采购政策优惠的计算方法	残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。
第一章第38.1款	政府采购支持中小企业融资	有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。
第一章第38.1款	政府采购信用担保	有投标担保、履约担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3、附页4
第一章第38.1款	法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容	请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写。
第一章第39.1款	招标代理服务费	按【2002】1980号文件在发放中标通知书之前向中标供应商收取，投标人递交投标文件视同为同意此项条款。
第一章第40.1款	其他规定	关于投标人法人身份要求的说明。根据《<中华人民共和国政府采购法实施条例>释义》规定，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以由其分支机构参与投标，即本项目接受分支机构参与投标。
第二章评标方法及标准（前附表）
第二章第2.2款	评标因素和标准	附页5：综合评分表
第二章第2.3款	包1、包2权值	评审因素	权值
第二章第2.3款	包1、包2权值	技术	60%
第二章第2.3款	包1、包2权值	商务	30%
第二章第2.3款	包1、包2权值	价格	10%
第二章第2.3款	包1、包2权值	合計	1
第二章第3. 2款	无效投标的规定	投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应缴未缴投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合本章第3.1项规定的供应商资格条件的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（5）不具备第一章“投标须知”第3.1项规定资格要求的；（6）不满足第一章“投标须知”第10.2项规定的实质性要求的；（7）投标报价超过采购项目预算的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3项允许提交备选方案的除外；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（10）投标有效期不足的；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。
第二章第3.3款	废标的规定	有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。
第二章第3.5款	多家代理商参加同一品牌产品投标的规定	/
第二章第5.2款	投标报价调整	政府采购支持中小企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足中小微企业的条件）：小型或微型企业，价格扣除比例为10％；联合体投标的，价格扣除比例为/%。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。
第二章第5.4款	技术、价格得分或总得分调整	符合第一章第38.1款规定，按第二章第5.5款规定及本款分值调整：节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。3、两型产品：商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）；技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）。
第二章第5.5款	多处获得政府采购政策优惠的计算方法	1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除) 。2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加。3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。
第二章第6.2款	推荐的中标候选人数量	前3名。
第三章政府采购合同格式条款（前附表）
第三章第1.1条	甲方名称、地址	名称：国家税务总局衡阳市税务局地址：衡阳市蒸湘区解放大道29号
第三章第1.2（6）款	项目现场	采购人指定地点
第三章第5.1条	履行合同的时间、地点及方式	服务时间：三年；服务地点：采购人指定地点；
第三章第9.2(1) 款	质量保证期	/
第三章第9.2(3) 款	响应时间	电话响应30分钟，其它情况响应时间见“第八章服务内容及要求”中的故障处理时限表
第三章第13.5款	合同价款支付方式和条件	双方签订合同时约定
第三章第14.2(5) 款	伴随服务	详见第八章“服务内容及要求”
第三章第21.2条	解决争议的方式	诉讼□ 仲裁
第三章第24.1条	合同未尽事项	签订合同时具体商议

附页3湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单附页2湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	刘波	名城支行客户经理	13874998873
交通银行湖南省分行	肖勇光	分行高级经理	13755192647
中国民生银行长沙分行	黄飞燕	营业部总经理	13308463468
中国民生银行长沙分行	蒋寒奇	营业部中小企业客户经理	13548982975
兴业银行长沙分行	刘栅延	支行行长	13337316405
兴业银行长沙分行	蒋修远	支行客户经理	18607310422
中国光大银行长沙分行	邓永胜	岳麓支行副行长	13617319650
中信银行长沙分行	蔡学军	公司银行部负责人	13055167195
中信银行长沙分行	宋学农	银行部综合管理部副总经理	0731-845822141

信用担保机构	联系人	联系电话
中国投资担保公司	何嘉	010-88822659/13718642233
湖南省中小企业信用担保有限责任公司	蔡建雄	0731-84172390-201/15573193555
湖南农业信用担保有限公司	彭球邓霞英	0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于（以下简称投标人）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：（采购代理机构）：编号：政府采购投标担保函

我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决

鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：（采购人）：编号：政府采购履约担保函附页4年月日

（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额

三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决

第七章投标邀请评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。推荐中标候选人名单：附页5：包1、包2综合评分表

综合评分法：是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选人的评标方法。
评审因素及权值
评审因素		权值范围
技术部分		60%
商务部分		30%
价格部分		10%
综合评分表
评审因素	计分因素	分值	计分标准
技术部分F1	技术服务参数响应程度	20分	技术参数响应程度：完全满足招标文件技术指标要求的，计 20 分。1、技术指标中每出现负偏离一项扣 2分，扣完为止。2、招标文件技术参数中要求提供测试报告、证书、截图等要求的，投标人须如实提供，未能提供相应证明材料或证明材料不合格、不完整，视为不实质性响应招标文件要求，视同负偏离处理。
技术部分F1	项目技术方案	15分	根据投标人对本项目用户需求和省税务局专网桌面云建设管理要求的理解程度，重点难点的分析进行评审：对招标文件用户需求理解透彻；对项目重点难点的理解到位（包括但不限于对项目的理解、需求分析、方案设计、产品规划等方面）进行评价：技术方案全面详细，合理可行性高的计15分；技术方案较详细，合理可行性较高的计9分；技术方案不详细，合理可行性不高的计3分；技术方案评价差或者未提供技术方案的不计分。
技术部分F1	实施方案	15分	投标人提供的实施方案包含但不限于进度计划、项目团队人员配置、质量保证措施、项目风险控制等内容，根据投标人提供的实施方案综合评分：进度计划完善、工期可控、项目团队配备完整、质量保证措施周全、安全保障手段齐备、项目风险控制合理的计15分；进度计划较完善、工期基本可控、项目团队配备较完整、质量保证措施较周全、安全保障手段较齐备、项目风险控制较合理的9分；进度计划一般、工期可控性一般、项目团队配备欠缺、质量保证措施欠缺、安全保障手段欠缺、项目风险控制较弱的计3分；进度计划、工期可控性、项目团队配备、质量保证措施、项目风险控制差的或者未提供不计分。
技术部分F1	产品性能	50分	1、为保证桌面云服务器、终端制造厂商所提供的产品是经过严格测试，具备高可靠性保障能力。桌面云服务器、终端制造厂商均需具备一定规模的可靠性实验室，可独立完成从元器件到整机，从信号质量、安全性、电磁兼容性、环境适应性等丰富的测试环境，实验室获得国家认监委认可。满足得10分，提供证书复印件和中国合格评定国家认可委员会官网截图并加盖投标人公章。
技术部分F1	产品性能	50分	2、投标人所采用的桌面云产品制造商应具有预防潜在的威胁和较强的持续经营能力,保证产品和服务的连续性,需通过中国合格评定国家认可委员会认可的权威机构颁发的ISO22301业务连续性管理体系，满足得10分，其余不得分，提供证书复印件，并加盖投标人公章。
技术部分F1	产品性能	50分	3、投标人所采用的桌面云产品制造商应具备较强的网络安全风险评估能力，降低本项目所采用的桌面云产品发生网络安全事故的风险，需具备国家信息安全测评信息安全服务资质（风险评估）证书，满足二级得5分,满足一级得2分，其余不得分,提供证书复印件，并加盖投标人公章。
技术部分F1	产品性能	50分	4、投标人所采用的桌面云产品制造商应具备较强的漏洞挖掘和管理能力，为避免桌面云产品出现安全漏洞,引发网络安全事件，要求投标人所采用的桌面云产品制造商进入国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）技术组成员。满足得10分，其余不得分，提供国家信息安全漏洞共享平台官网截图信息和证书复印件证明，并加盖投标人公章。
技术部分F1	产品性能	50分	5、投标人所采用的桌面云产品制造商需通过中国合格评定国家认可委员会认可的权威机构颁发的ISO 27017云安全管理体系证书，云安全管理覆盖云计算服务的设计、开发、销售、部署、服务和项目管理，满足得10分，其余不得分。提供证书复印件，并加盖投标人公章。
技术部分F1	产品性能	50分	6、为响应国家低碳的要求，所投桌面云产品制造厂商在产品设计、研发、生产、过程需采取有效减少温室气体排放措施，符合国家温室气体排放和清除的量化和报告的规范。产品生产厂商需通过ISO 14064温室气体核查，要求提供报告复印件和国家认证认可监督管理委员会官网截图并加盖投标人公章，满足得5分，否则不得分。
商务部分F2	项目团队	20分	针对本项目配备专业项目实施团队，团队成员具有网络工程师、注册信息安全专业人员（CISP）认证或证书的，每提供一种得5分，最多得10分；注：须提供在有效期内的证书复印件，并提供2022年以来任意6个月在投标人处交纳的社保证明材料复印件，加盖投标人公章，未提供则不予计分。
商务部分F2	项目团队	20分	根据投标人现场网络与信息安全运维能力情况，拟任本项目的团队人员自2019年以来参与行政职能部门组织的“网络与信息安全管理员”比赛获得第一名的计10分，获得第二名的计6分，获得第三名的计2分。计分说明：须提供相关证明材料复印件，并提供2022年以来任意6个月团队人员在投标人处交纳的社保证明材料复印件，加盖投标人公章，未提供则不予计分。
商务部分F2	公司实力	10分	投标人2019年以来获得政府部门颁发的网络安全技术支撑单位的计10分。提供相关证明材料，并加盖投标人公章，否则不计分。
商务部分F2	项目实施经验	30分	投标人提供自 2019年以来承担过类似成功案例，每提供1个计15分，最高计30分。计分说明：提供相关合同（以合同签订时间为准）复印件（扫描件）并加盖投标人公章，否则不计分。
商务部分F2	项目培训方案	20分	根据投标人的培训方案，从培训内容，培训形式，计划安排的合理性、可行性、周全、完整性等方面横向对比后进行综合评比：a）方案与计划合理、可行性高、周全的计20分；b）方案与计划较合理、可行性较高、欠周全的计14分；c）方案与计划不合理、可行性一般、不周全的计8分；方案评价差或者未提供方案的不计分。
商务部分F2	售后服务方案	20分	根据投标人提供的服务方案中：服务方式、响应时间及方式、整体项目售后服务保障和承诺、应急服务措施、技术力量及备品备件等进行综合评分：a）服务充分满足项目需求，内容详实的计20分；b）服务满足项目需求，内容较详实的计14分；c）服务基本满足项目需求，内容稍欠全面的计8分；方案评价差或者未提供方案的不计分。
价格部分F3	投标报价	100分	满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100
评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
A1、A2......分别为各项评分因素所占的权值(A1+A2+......+An=1)
推荐的中标候选人数量		综合得分前 3 名。
推荐中标候选人方式		以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。
说明		1、计算过程中，算术平均值保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。

联系电话：18175885050项目负责人：蒋晓峰委托代理编号：ZTHY2022-88采购项目名称：国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目一、采购项目信息：湖南中泰项目管理有限公司受国家税务总局衡阳市税务局的委托，对国家税务总局衡阳市税务局桌面云建设项目进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。

1、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。采购项目需要落实的政府采购政策：采购项目内容及数量：采购预算：300万元整采购方式：公开招标

包号	包名称	服务要求	预算金额（元）	最高限价（元）
1	衡阳市税务局市局机关桌面云建设	详见招标文件	1500000.00	1450000.00
2	衡阳市税务局县市区局桌面云建设	详见招标文件	1500000.00	1450000.00

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；1、投标人基本资格条件：二、投标人资格要求：2、预留采购份额：本项目非专门面向中小企业。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、特定资格条件：包1：无；包2：无。(6)法律、行政法规规定的其他条件。(5)参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2、法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明；1、提交法定代表人（负责人）身份证明原件或者法定代表人（负责人）授权委托书原件并附法定代表人（负责人）身份证明复印件；凡有意参加投标者，请于2022年10月21日起至2022年10月28日（上午9:00时～12:00时，下午15：00时～17:00时(北京时间，节假日除外，下同)持以下合法有效的资格证明文件购买招标文件：三、投标人获取招标文件应提交的证明材料及说明6、本次招标不接受联合体投标。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

注：1、以上所说的近三个月指2022年1月以来任意三个月。2、上述所有资料收复印件存档，复印件均指彩色扫描或复印件，所有复印件须加盖投标单位公章，且复印件字迹、公章印鉴清晰，不接受影印件印鉴。7、特定资格条件相关证明材料。6、提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4、缴纳社会保险证明材料：近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或近三个月委托他人缴纳的委托代办协议和缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。3、缴纳税收证明材料:近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或近三个月委托他人缴纳的委托代办协议和缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

1、递交投标文件的截止时间：2022年11月11日9时00分（北京时间），递交地点为：衡阳市白云路14号明星花苑二单元221室。五、投标文件的递交3、报名方式：现场报名2、发售地址：衡阳市白云路14号明星花苑二单元221室1、招标文件售价：400元/份，售后不退。四、获取招标文件地点、方式及招标文件售价

地址：衡阳市蒸湘区解放大道29号采购人名称：国家税务总局衡阳市税务局七、采购项目联系人姓名和电话：供应商认为招标文件存在歧视性条款的，应在购买招标文件之日起7个工作日内以书面形式向本代理机构提出。六、质疑和投诉2、首次投标文件的开启时间及地点与提交首次投标文件的截止时间及地点为同一时间及地点。

联系电话：18175885050联系人：蒋晓峰地址：衡阳市白云路14号明星花苑二单元221室采购代理机构名称：湖南中泰项目管理有限公司电话：13507343555联系人：王延阳

为了满足全市税务系统工作人员对电脑终端的需求，又为业务系统提供很好的可扩展性和兼容性及安全性，方便电脑终端配置模板化标准化管理。全市拟租赁桌面云系统一套（含服务器、虚拟平台和瘦终端等），系统需确保800台终端能正常办理内网税收及办公业务，系统运行流畅，无明显卡顿。桌面云系统分别部署在市局解放大道中心机房和华新大道机房，桌面云管理平台功能测试必须全部符合省局的要求，租期为三年。在租赁期间，中标人需派驻专门技术人员为桌面云平台的基础资源及运行环境提供必须的运维服务。中标人应按照采购人的要求提供满足租赁服务所需的设备并保证是全新的产品。1.2项目内容为深入贯彻落实国家税务总局关于加强数据安全管理的工作要求，市局以习近平总体国家安全观和网络强国战略思想为指导，深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，充分发挥桌面云系统“安全可靠、维护简单、兼容集约、质效双升”的特点，坚持“充分利旧、保障安全”的原则，实现全市计算机终端“整体规划、有序建设、统一管控”的目标，有效适应税收信息化发展的需要，提升全市税务系统办公现代化水平。1.1项目背景一、项目概述服务内容及要求

此项服务为交钥匙工程，中标人提供所需的软件硬件设备并完成集成工作，交付给采购人一套可用的桌面云系统，所需桌面云需求配置如下表，所列配置参数为桌面云配置基线，各投标方所投桌面云性能配置不得低于该配置基线。产品类型和数量可根据需求配置方案要求结合投标方技术方案进行配备，桌面云配置要求中的功能要求所列的功能名称可以类似而不完全相同。二、包1、包2配置及功能要求各潜在投标人只能选择其中一个包进行投标，同时参与多个包投标算无效投标。本项目分为两个包，分包情况如下：

包号	桌面云系统部署区域	终端数量
1	衡阳市税务局市局机关	400台
2	衡阳市税务局县市区局	400台

序号	设备名称	详细配置	单位	数量（大于等于）	备注
一、桌面云部分
1	内网办公/办税云终端	1、采用ARM架构四核处理器同性能档次及以上，主频≥1.8Ghz；2、使用DDR3L内存≥2G，存储≥8G；3、提供2个千兆自适应电口网卡；支持内外网安全切换；4、支持≥6个USB标准接口，1个耳机口，1个麦克风口，自带壁挂架；5、提供≥1个VGA显示接口，以及提供≥1个HDMI显示接口，最大分辨率支持1920x1200@60Hz；	台	400	单台云终端资源情况：vCPU≥4C；内存≥8GB；数据盘≥320GB
2	桌面云软件授权	1、兼容性要求：兼容主流架构服务器，包括但不限于鲲鹏、飞腾、海光等，提供兼容互认证证书；2、运维要求：系统资源监控可细化到主机、虚拟机、IP、VLAN及存储资源分别监控及导出，具备自定义监控主机、虚拟机资源监控类型，包括但不限于CPU、内存、硬盘、网络等资源利用率、磁盘读写率、IO吞吐、网络读写流量及读写速率，既能够按照每日/月度/年度单独导出不同时间段资源报表；并提供产品功能截图。3、基本要求：同一个管理平台下支持创建或导入VDI、IDV和VOI不同类型桌面镜像文件，根据桌面镜像部署对应的虚拟机；要求该功能可提供第三方检测报告证明。4、云盘要求：系统自带云盘服务，无需增加网盘服务器及软件或系统授权，实现用户数据在不同桌面或者PC电脑上数据漫游及共享；5、PC纳管要求：支持将老旧电脑接入桌面云平台进行统一管理，所有PC以桌面池形式管理，可将PC桌面授权给用户或用户分组，支持对利旧PC进行外设管控、软件管控，并能够对用户进行远程协助；并提供产品功能截图。6、安全性要求：支持桌面盲水印功能，管理员可以灵活设置水印参数（显示虚拟机计算机名，ip地址，mac地址，登录账户，水印密度，水印倾斜角度，水印颜色等），用户无法感知桌面水印信息，从而防止用户通过截屏工具造成数据泄密。通过桌面云管理平台，可以针对泄密图片反向解析，通过加密算法显示截图的指纹信息（包括但是不限于泄密虚拟桌面的用户名、ip地址、mac地址等信息），从而找到泄密源；要求该功能可提供第三方检测报告证明。7、资源回收要求：支持虚拟机回收站功能，避免误操作导致虚拟机数据丢失，当虚拟机删除后，会自动进入回收站，支持恢复到原位置，可设置虚拟机回收保存期；8、资产报表要求：支持桌面名称、类型、IP、MAC、状态、桌面池、运行主机、授权用户、Agent版本、锁定状态、及闲置时间等规格信息查询，并以报表形式导出；9、自助服务要求：支持虚拟机自助申请开户功能，在自助申请平台上，管理员可根据不同场景的要求定制不同的虚拟桌面标准套餐。普通用户可通过自助平台直接申请标准套餐的桌面云，也可根据需要自行选择桌面云的CPU个数、内存大小以及磁盘容量，申请电子流审批通过后，虚拟桌面授权自动建立。10、应用管理和发布要求：为了便于应用的管理与发布，管理平台支持应用商店，管理员可在应用商店中设置合规的应用软件，用户无需操作系统管理员权限即可在应用商店中自行选择安装所需的软件，并提供产品功能截图。11、文件分发要求：支持文件分发功能，方便管理员发送文件给单个桌面或者多个桌面。该功能不依赖于第三方软件实现，无需额外付费即可使用；要求该功能可提供第三方检测报告证明。12、远程运维要求：支持通过控制台将命令或附件下发到指定终端或虚拟机，实现远程运维，方便管理人员对虚拟机或终端进行远程故障排查；要求该功能可提供第三方检测报告证明。13、一键求助要求：一键求助便于用户在虚拟机使用过程中的问题及时求助，平台会列举一些常见的问题供用户选择，支持发送问题截屏发送给管理员。支持同步发送用户信息至管理员，比如姓名、电话等信息，便于管理员联系解决问题；要求该功能可提供第三方检测报告证明。14、关键节点保障要求：支持VIP桌面，通过对VIP桌面提供CPU、内存等资源保障和实时看护，支持设置资源保障策略，定义告警阈值CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率、状态异常、关机，为VIP用户提供更好的桌面体验，在异常时第一时间通过邮件告知管理员；要求该功能可提供第三方检测报告证明。15、分支机构纳管要求：为方便运维，支持将统一管理平台所纳管的某个分支机构的桌面镜像发布至其他被纳管的分支机构；16、一致性要求：为保证桌面云软件系统的兼容性，便于管理维护，要求所投桌面云服务器、桌面云软件系统、云终端、交换机为同一品牌。	套	400
3	桌面云服务器	1、机架式服务器，高度≥2U，冗余电源；2、配置2颗国产高性能处理器，核数≥16核，主频≥2.5GHz；3、配置≥12个32G DDR4内存，支持多达32个DDR4 ECC内存插槽；4、配置系统盘≥2个600GB SAS通用硬盘，缓存盘≥2个960GB SSD通用硬盘，数据盘≥4个8TB SATA通用硬盘；5、标配SAS Raid阵列卡，支持RAID0/1/10/5，2G缓存，支持缓存数据保护；6、配置≥4个千兆网口，≥4个万兆光口（含接口模块）；7、提供服务器安装部署服务及三年维保；8、提供配套分布式集群软件授权。	台	16
二、网络部分
1	业务交换机	1、交换容量≥23Tbps，包转发率≥1080Mpps；2、固化万兆光口≥48个、40G光口≥2个、扩展槽位≥2个；3、配置双模块化电源、双模块化风扇；4、支持IPv4静态路由、RIP、OSPF、ISIS、BGP，支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+；5、支持VXLAN二层交换、支持VXLAN路由交换、支持VxLAN网关；6、支持最大9台设备虚拟化；最大堆叠带宽≥160G；7、支持扩展独立的防火墙模块插卡，业务接口卡；（提供官网截图及链接证明材料）8、本次配置1根40G专用堆叠线缆，配套万兆光模块。	台	2
2	集群交换机	1、交换容量≥23Tbps，包转发率≥1080Mpps；2、固化万兆光口≥48个、40G光口≥2个、扩展槽位≥2个；3、配置双模块化电源、双模块化风扇；4、支持IPv4静态路由、RIP、OSPF、ISIS、BGP，支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+；5、支持VXLAN二层交换、支持VXLAN路由交换、支持VxLAN网关；6、支持最大9台设备虚拟化；最大堆叠带宽≥160G；7、支持扩展独立的防火墙模块插卡，业务接口卡；（提供官网截图及链接证明材料）8、本次配置1根40G专用堆叠线缆，配套万兆光模块。	台	2
3	带外管理交换机	1、交换容量≥430Gbps，包转发率≥87Mpps；2、固化千兆电口≥48个，千兆光口≥4个；3、支持基于端口的VLAN，协议的VLAN，MAC的VLAN，支持最大VLAN数≥4096；4、支持CPU保护功能，能限制非法报文对CPU的攻击，保护交换机在各种环境下稳定工作；5、支持静态路由、RIP V1/V2、OSPF，RIPng；6、支持快速环网保护协议，环网故障恢复时间≤50ms；7、内置防雷技术，支持10KV业务端口防雷能力。	台	1

依据的建设标准：《湖南省税务系统业务专网桌面云建设管理指引V3.0》。四、包1、包2项目技术要求3、项目付款方式在双方签订合同时约定。2、中标方需提供解放大道机房和华新大道机房之间的连接链路（裸光纤），链路速率≥1Gbps。1、本次采购系桌面云服务租赁模式，即以按年租赁付费的模式获取桌面云服务使用权。鉴于数据安全性和未来长远发展考虑，要求中标方承诺以6年期为期限，若采购方租赁满6年，采购方享有桌面云系统（含设备和数据）长期免费使用权。三、包1、包2其他事项

（4）自助快照恢复：桌面云系统需要支持备份快照技术，当用户自己误操作导致桌面云卡慢、蓝屏、死机或者中病毒的时候，可以自助通过还原快照按钮，进行系统盘快照还原操作。（3）网络连接状态可视：为了方便用户和运维管理员确认网络情况，桌面云需要支持显示网络状态，可以查看网络状态和时延，为桌面运维提供判断依据。（2）智能挂起闲置桌面：智能挂起一定时间内无人连接或无人操作的桌面，减少CPU占用和磁盘读写，提升在线桌面使用性能。（1）智能定时开关机：为了方便用户使用，支持对桌面和云终端定时开关机策略，保证用户上班前终端提前就绪，快速进入办公状态；下班后自动关机，保证桌面安全和节能。桌面云的使用操作应与物理PC保持一致，如开关机，拷贝文件等都可以在终端上进行，同时为了提升办税业务高效开展，提升运维效率，桌面云应支持以下功能：4.1用户体验要求

（4）在线迁移：当桌面云服务器集群中的主机硬件或虚拟化软件发生故障时，该主机上的桌面云虚拟机可以在集群之内的其它主机上自动重启，实现在线迁移，虚拟桌面用户数据文件不丢失；（3）数据自动均衡：为保证数据的可靠性，支持硬盘损坏或节点故障的情况下，数据自动重建，自动均衡，保证数据的副本数量，不会降低存储的可靠性。（2）多副本技术：桌面数据支持多副本技术，支持数据2副本存储策略，以获得不同等级的数据可靠性，一台虚拟桌面的数据保存在不同服务器的不同磁盘中。（1）集群部署：桌面云主机支持集群部署，一台宕机，集群中其他主机可以接管承载该主机的虚拟机，保证业务稳定。4.2可靠性要求（5）自定义主题设置：管理员可以在主题商城中下载主题，并将主题应用到瘦终端。

（2）需要支持多种接入认证方式，如账号、密码、硬件特征码等，并且可以实现多种认证的方式组合。（1）接入终端设备安全控制：为了防止用户私接终端的现象，桌面云可根据用户接入的终端类型、操作系统版本、接入IP和时间等条件设置接入访问策略，如不满足设定的安全检测要求则不允许接入。4.3.1接入安全4.3安全要求（6）存储性能：支持块粒度级别副本分布，虚拟磁盘能够条带化分布在集群不同主机的硬盘上，能够充分到整个集群所有主机的硬盘的性能，提升存储的性能。（5）备份、快照:支持对虚拟桌面设定备份快照机制，定时快照，便于故障恢复。

（1）外设管控：对税收业务中常用外设接入桌面的策略配置，支持配置以下类型的外设：USB、打印机、摄像头、串并口、扫描仪、视频、磁盘和剪切板等，其中USB支持配置设备的黑白名单模式，并支持设备ID配置；磁盘支持配置自动重定向和只读属性、剪切板支持分别控制终端和桌面的单向剪切板。策略应用到组织结构、用户组和用户，支持例外配置；策略支持修改、删除和优先级的调整。杜绝利用外设对税务系统进行安全攻击的可能。4.3.3桌面安全桌面云系统建设的数据安全设计应提供传输加密、数据加密等技术手段，保护业务系统数据和用户数据安全，同时支持对桌面云内部数据的输出行为进行控制。4.3.2传输安全（4）桌面云系统建设还应具备安全审计设计，对管理员和用户的操作生成审计日志，并能通过报表形式导出。（3）提供通过用户名和密码、Radius动态口令进行双因素认证。可以根据场景需求，支持独立配置用户门户、管理门户开启双因素认证，以保障认证安全性，避免越权访问行为。

（1）桌面云系统应配备防火墙，通过端口规则配置，仅开放管理和桌面访问需要的端口，并仅允许有授权的对象访问，从而实现系统的安全隔离，提高系统整体安全性。4.3.4系统安全（5）支持文件导出内容审计，开启文件安全导出后，虚拟机通过剪切板、PC设备和USB设备外发文件的操作将被禁止，用户可以使用虚拟机内部的文件导出工具实现文件外发，所有外发的文件内容都可以加密备份到数据中心，以备后续审计使用，可疑的导出行为会产生告警。（4）应用管控功能：支持在管理组件中内置应用管控技术，实现全方位桌面云管控，在禁止名单中可以通过配置规则禁止指定应用或进程在桌面云中运行；在允许名单中通过配置规则只允许规则中的应用或进程在桌面云中运行。（3）水印功能：基于税务系统对数据的高敏感性，桌面云应具备屏幕水印保护，能自定义水印内容，可配置字体颜色、反色调显示、透明度、字体大小、倾斜度、可在屏幕上显示用户主机用户名、IP等可判定的身份信息，并支持在水印配置界面中预览实际水印效果。确保截屏或拍照均保留水印，做到事前震慑和事后追溯，降低数据泄密风险，保障数据安全。对于安全性要求比较高的移动办税桌面和运维桌面需要具备水印功能。（2）管控用户文件拷贝行为：用户通过剪切板和USB设备外发文件的操作可通过策略进行管控，系统允许管理员为指定用户设置文件拷贝和剪切板的双向管控。

（3）数据多副本：数据存储采用可靠性机制，每一份数据都可以有一个或者多个副本，即使存储载体（如硬盘）出现了故障，也不会引起数据丢失，则不会影响系统正常使用。（2）控制数据访问：系统对存储定义不同的访问策略，没有访问该存储权限的用户不能访问该存储，只有存储的真正使用者（或者有该存储访问权限的用户）才可以访问该存储。（1）隔离用户数据：通过虚拟化层实现虚拟机间存储访问隔离，隔离用户数据，防止恶意虚拟机用户盗取其他用户的数据，保证用户数据安全。4.3.5数据存储安全（3）桌面云系统应提供审计功能，系统能对所有用户和管理员操作进行日志记录，并支持对操作事件进行审计，便于安全事件的追溯和问题排查。（2）桌面云系统的运行环境应进行操作系统加固，关闭非必须的服务如屏蔽Telnet服务和FTP服务，控制文件和目录的访问权限，账号密码应符合密码复杂度要求。

（6）多虚拟化平台：需同时支持2家品牌及以上服务器虚拟化平台。（5）支持对接外部存储：虚拟化底层除本身支持分布式存储外，还需支持外部存储。（3）标准化接口：提供标准化接口的功能，支持用户管理、虚拟机管理、策略管理、资源管理等接口，满足桌面云系统和税务系统对接。（2）支持存储在线缩容：在不中断业务的情况下，可以移除硬盘或主机，缩小存储池的容量，同时保证缩容后的存储的数据仍然能够自动均衡，保证系统的副本数量。（1）支持存储在线扩容：在不中断业务的情况下，通过添加硬盘或添加主机的情况下，扩容存储池的大小，同时能够保证扩容后的数据自动均衡。支持随节点和硬盘数量提升，系统性能和容量也同步提升。4.4可扩展性要求

桌面云系统至少需要支持兼容以下CPU的终端：桌面云系统至少需要支持兼容以下CPU的服务器：为保证现在业务需求和未来扩展及国产化需求，在服务器和终端的硬件要求上，需至少兼容以下CPU品牌，并可根据未来需求进行扩展适配。4.5.1硬件兼容性4.5兼容性要求

序号	CPU品牌
1	Intel
2	AMD
3	龙芯
4	兆芯
5	飞腾
6	海光
7	华为鲲鹏

序号	CPU品牌
1	Intel
2	AMD
3	龙芯
4	兆芯
5	飞腾
6	华为盘古
7	华为鲲鹏

桌面云系统至少需要支持兼容以下软件和业务系统，并可根据未来需求进行扩展：4.5.3业务系统兼容性为保证现在业务需求和未来扩展及国产化需求，需要桌面云系统至少兼容以下操作系统，并可根据未来需求进行扩展。此外，桌面云系统应配备正版操作系统。4.5.2操作系统兼容性

序号	操作系统类型
1	Windows 7 32位
2	Windows 7 64位
3	UOS
4	麒麟

序号	软件名称
1	高拍仪影像系统
2	增值税发票税控系统管理工具
3	开票软件
4	金报税盘税务数字证书管理工具
5	文鼎创管理工具（文鼎key）开票
6	福昕阅读器
7	SecSeal公文阅读器
8	LeapFTP
9	Internet Exploer 8（需访问综合网站、税收业务、行政办公）
10	谷歌浏览器
11	金税三期税收管理系统

4.7运维要求根据《湖南省税务系统业务专网桌面云建设管理指引V3.0》，如果国家税务总局湖南省税务局建成全省税务应急桌面云平台和桌面云可视化监控平台，投标方需承诺完成桌面云终端系统和上述两个平台的系统对接工作。4.6系统对接要求桌面云终端需要至少兼容以下外设，并可根据未来需求进行扩展：4.5.4外设兼容性

序号	软件名称
1	高拍仪
2	POS机
3	Ukey
4	增值税发票系统金税盘
5	打印机
6	认证机
7	扫描枪
8	USB扩展坞
9	摄像头
10	屏幕分配器
11	纳服评价器
12	二代身份证阅读器

安全管理责任：项目维护期间，进行维护操作时应严格做好采购方要求的安全防范措施。巡检制度：应实行日常检查维护与故障维护相结合的保障方式，对设备（桌面云相关服务器，交换机、存储）、软件（桌面云系统）运行情况，每周做一次主动性巡检，并提供书面报告记录。故障处理时限表故障处理：对用户所提出的系统软硬件平台等故障处理要求，必须在1小时内做出安排并将其反馈给用户；遇到一至五级故障，必须在30分钟内响应，并在采购人确定的故障处理时限范围内采取相应措施以确保系统可正常操作。无法在24小时内解决的，必须提供解决时间表。提供的服务内容包括但不限于投诉受理服务、应用咨询服务、故障处理服务、周期性巡检服务、系统升级服务、运维报告服务、技术培训服务、免费备品备件替换服务等，具体服务标准如下：

故障级别	故障现象	处理时限
1级故障	此类故障导致整个系统软硬件平台无法使用，故障级别最高。必须协调各方面资源，逐步降低故障级别，最终解决问题。	1小时
2级故障	此类故障导致系统平台的核心业务功能域不能正常使用，对业务生产产生严重影响。	2小时
3级故障	此类故障导致系统平台某个业务功能域不能正常使用，但对其他业务功能域影响较小，不影响核心业务。	4小时
4级故障	此类故障导致系统平台某个业务功能域中的一个或几个功能模块不能使用，不影响其他功能使用，对生产业务影响较小。	24小时
5级故障（非故障）	此类故障暂不影响生产业务的正常使用，解决较为简单，但存在一定潜在风险。	3天

在项目实施过程中，实施人员须遵循采购方的各项安全制度，所接触的局方各应用系统的相关信息只允许本人在本项目中使用，保守局方工作秘密，保守纳税人商业秘密，不得以任何形式向他人泄露。实施人员需遵循局方的施工工作流程和管理规定，实施人员在项目实施期间，由局方调配使用。实施人员在局方指定的工作地点提供技术支持服务。实施人员要严格遵守局方指定驻地工作地点的相关管理规章和制度，局方可根据工作需要，直接联系负责人或支持人员安排工作任务。实施人员为本项目选派工作责任心强、技术水平高、对税务业务熟练、管理经验丰富的支持人员作为该项目实施支持负责人，负责项目整体管理运营，组织整体项目运营实施工作。本项目的部署实施，应根据项目实施要求，成立项目管理、运营管理、质量保证等项目管理实施组织，负责项目实施的管理控制，以保证项目高效、有序的进行，确保按质、按量、按时完成。本项目必须在合同签订后一个月内完成部署实施。5.1总体要求五、包1、包2项目实施要求

（3）了解相关业务知识。（2）熟悉本项目支持平台的原理、操作和功能。（1）原则上要求大专以上（含大专）学历，具有税务行业运维工作经验。系统运维岗包括驻点支持后台运维岗位，学历年限要求和专业技能要求如下：项目服务期间，要求建立独立的售后服务和技术支持，并按照国家税务总局运维体系建设要求，服从采购方的统一调度和管理。对服务过程中存在的问题，中标人应安排资深二线专家团队快速对问题进行响应处理、远程支持，需要时现场解决问题，保证系统高效稳定运行。5.2项目运维人员要求

（1）良好的职业道德；业务运维岗负责对于操作类问题及时进行全面的解答，为税务人员提供咨询服务，辅助税务人员完成业务处理操作；对于前台业务无法正常处理的异常情况，按照数据运维流程进行后台数据维护，使问题得到有效解决。应具备以下能力：（7）遵纪守法，诚实守信，无不良记录，有责任心、具有团队合作精神，待人处事得体，严于律己。（6）具备根据知识库或在其他高级岗位指导下解决应用系统一般性问题的能力。（5）具有独立解答所支持的应用系统咨询问题的能力。（4）具备良好的沟通能力和服务技巧，能够准确判断用户问题。

六、包1、包2项目验收要求（6）具有学习意愿与学习能力。（5）具有一定的问题分析能力，能够及时准确的定位问题；（4）熟悉税收相关业务知识；（3）良好的沟通能力；（2）较强的责任心；

验收交付物列表验收交付物按以下表格模板填写。6.2验收交付物中标人按国家税务总局衡阳市税务局要求完成各项实施内容，按照项目内容和项目实施要求开展各项工作，工作符合质量管理要求。实施完成后一周内，中标人向国家税务总局衡阳市税务局项目责任部门提交验收申请及验收相关材料，并由该部门组织项目的预验收，验收内容包括交付服务产品数量、技术参数、兼容性和实现功能等。预验收完成后三个月内，由项目责任部门组织完成对项目的性能、稳定性及整体验收，出具《项目验收报告》。如预验收或整体验收未通过，由项目责任部门向中标方出具《项目验收整改意见》，中标方在接到《项目验收整改意见》后，一周内完成项目整改并提请项目责任部门再次进行验收。如中标方未能如期申请验收，或者申请验收后未能如期按合同要求进行整改，或者整改后验收仍然不通过，则采购方有权单方面终止合同，另行进行采购。6.1验收流程按照采购合同开展履约验收。验收时，按照采购合同的约定事项进行确认。验收结束后出具验收书，列明各项事务的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。履约验收的各项资料存档备查。

文档名称	介质	产生阶段	备注

7.3知识产权要求中标人在项目实施过程中，必须根据项目完成进度及时将实施过程中产生的详细资料及组织过程资产须交付采购人，并向采购人进行知识转移。中标人应负责对采购人的技术支撑队伍进行运维培训，将项目涉及的技术和经验、环境保障、质量保障等知识和技能通过培训等形式转移给采购人。7.2知识转移要求中标人及参与项目的所有人员应遵守采购人安全管理规范，现场一线工程师需与用户安全管理部门签订第三方安全保密协议,参与人员由中标人担保；招标人对于中标人提供的资料，不得以任何形式向第三方传播。保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，保密信息接受方仍应按照国家有关规定承担保密义务。因个人原因导致招标方安全泄密需承担法律责任。7.1项目保密要求七、包1、包2保密及产权要求

（1）数据备份8.1服务期内及到期后要求包1、包2特别要求中标人应按照采购人文件归档有关规定，对本项目所涉及的系统平台升级、测试验证、配置变更等各项工作文档按采购人要求的质量、数量、提供方式和提供时间等进行整理，并提交采购人归档。7.4项目归档要求中标人在实施过程中产生的所有技术资料、提交文件的知识产权归采购人所有。中标人交付给采购人的成果不得侵犯第三方的合法权益。如果采购人因使用本项目成果或其中一部分而被第三方起诉侵犯其专利权、商标权或其他知识产权，中标人须依法承担相应的法律责任。

为了防止桌面云数据资料外泄，中标人不得擅自处理桌面云服务器上的所有SSD及磁盘，如需更换、维修等必须下架原盘并交由采购人处理。（2）数据保密在服务到期前，中标人必须按照采购人的要求，将桌面云的数据资料备份到采购人指定位置。