招标公告（适用于公开招标）
德宏输油气分公司2023年生产类监理服务项目招标公告
招标编号：ZY22-XN523-FW1097
1. 招标条件
本招标项目德宏输油气分公司2023年生产类监理服务项目已批准建设，项目业主为国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司、国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司，招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司、国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
本项目对2023年德宏输油气分公司实施项目所需监理服务进行招标。中标单位作为2023年德宏输油气分公司实施项目中单项监理费未达到依法招标限额的项目监理服务单位。
适用范围：德宏输油气分公司维修项目、大修理项目、专项维修项目及部分更新改造项目，具体以项目委托为准。
2.1招标范围：
2023年德宏输油气分公司实施项目（包括投资项目和维修项目）中监理服务单项费用控制价未达到依法招标限额的监理服务，对项目全过程进行监理，具体项目内容及服务数量由招标人根据项目计划情况确定，招标人不作承诺。涉及项目分布在德宏输油气分公司辖区（主要分布在云南省德宏州、保山市、大理州、丽江市等地）。
本项目完成招标签订合同后，在进行具体项目委托时，项目管理科室要重新复核中标单位是否具备相应的资质，满足资质要求的方可委托。
2.2招标内容：
2023年德宏输油气分公司场站阀室类项目（含工艺专业、仪表专业、通信专业、电气专业、防腐整改、低标准整改、建筑物改造、科技信息等项目）所需的监理服务。
以上标段具体工作量以项目委托为准，招标人不作承诺（如委托项目结算金额超过合同金额，据实变更合同金额）。
2.3服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日（如已委托项目跨年实施完成，则该项服务期限以项目实施完成之日止）。
2.4招标控制价   
2.4.1本招标项目监理服务费按照《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用及相关费用计价依据（试用）》有关规定计算收费标准为控制价(增值税税率按6%计，如遇国家税率调整按最新规定执行) 。
2.4.2报价方式与合同签订：报价要求报下浮率（下浮率大于等于0），结算时按照《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用及相关费用计价依据（试用）》有关规定计算收费标准计取后再按下浮率下浮。
2.4.3合同金额：本次招标属于框架招标，按150万元（暂估价）签订合同（其中：成品油管道业务50万元，与国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司签订合同；油气管道业务100万元，与国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司签订合同）。如该标有多个中标人，合同金额按评标综合得分加权分配（即A中标人合同金额=标段合同金额*（A中标人得分/各中标人得分之和））。
2.4.4 根据《关于吸收合并国家管网集团西南油气管道有限公司的批复》（财务函〔2022〕125号）要求，2023年需将以西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司（简称“油气公司”）名义签订的合同变更至西南管道有限责任公司德宏输油气分公司名下，本次招标项目所涉及油气公司业务，后期将根据实际情况与中标单位开展合同的签订、变更工作。
2.5主要技术要求或技术方案
中标人受招标人的委托，依照法律法规、工程建设标准、西南管道公司及德宏输油气分公司相关文件及制度、项目设计文件及建设施工合同等，对本监理合同约定的建设工程项目的质量、进度、安全进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
  中标人具体工程项目中的监理工作内容主要包含下列内容：
（1）编制各工程项目的监理规划、细则并按其开展监理工作；
（2）审查施工单位的各项准备工作；
（3）督促施工单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（4）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、安全文明施工措施和施工进度计划，并督促实施；
（5）参加第一次工地会议、交底工作、图纸会审、设计变更审查、技术方案讨论、问题分析会，组织工程预验收；
（6）审核施工单位提出的工程量，确认工程进度；监理审核原因造成工程量错误，引起工作量变化，招标人有权对监理进行罚款处罚，监理单位无条件服从。
（7）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；
（8） 监督施工单位严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促施工单位实施预控措施；
（9） 抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
（10）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
（11）督促施工单位按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；实施对工程信息的管理；
（12）组织对工程预验收，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；
（13）编制监理工作竣工文件和项目工程总结；
（14）负责缺陷责任期内对招标人提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收；
（15）配合审计单位进行工程审计；
（16）其他建设工程监理规范要求的、应该由监理负责完成的工作等。
（17）监理严格合规签署意见。做到进场报验要及时、隐蔽工程记录与工程量确认单要一致、签署时间与开工报告、竣工验收资料要统一。
（18）工程竣工后，提交监理日志。负责编制HSE的两书一表是指《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE现场检查表》。
3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书。资质类别为化工石油工程监理乙级及以上资质。
*2、人员要求
2.1投标人拟派总监理工程师的数量不少于2名，且应具有化工石油专业注册监理工程师资质，每名总监理工程师近3年（2019年1月1日至投标截止日）至少有1个输油气管道更新改造或维修项目监理服务业绩，需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限），且能够体现出总监理工程师为负责人的证明材料（具体形式不限）；
2.2 投标人须提供拟派驻现场的项目经理的社保管理机构出具2020年7月至今连续为其缴纳的社保证明材料，同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近3年（2019年1月1日至投标截止日）至少具有1个输油气管道更新改造或维修项目监理服务业绩。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。
*4投标人财务要求
根据所报2021年财务年度经审计的资产负债表或财务报告（2021年度还未出具的提供2020年度资产负债表或财务报告）测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标，代理商投标，不允许分包。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
（6）投标人需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的总监理工程师，且不得在其它项目任职。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；
7.6在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.7投标人在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.8法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2022 年 12 月 15 日17:00:00至 2022 年 12 月 20 日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。
投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。
③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
    登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年 1 月 5 日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金金额： 无 。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
招 标 人：国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司
国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址：/
地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮    编：/
邮    编：610017
联 系 人：刘先生                      
联 系 人：任先生
电    话：18108891709                        
电    话：028-68250014
传    真：/
传    真：/
电子邮件：/
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开户银行：/
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财务咨询：杨女士  028-68233734
 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                      　
                                       2022 年 12 月 15 日