1.招标条件
本招标项目吴淞江(江苏段)整治工程(工业园区)已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于吴淞江（江苏段）整治工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2023〕78号）批准建设，建设资金来自省级补助及地方自筹解决并已落实。项目法人为苏州市水利工程建设处，集中建设单位为苏州苏水工程设计咨询有限公司，招标人为苏州市水利工程建设处，委托招标代理机构为诚信金泰建设管理（苏州）有限公司。项目已具备招标条件，现对吴淞江(江苏段)整治工程（工业园区）施工跟踪审计二标段进行公开招标。
2.工程概况和招标范围
2.1项目概况
吴淞江源于江苏省境内东太湖的瓜泾口，经瓜泾港、吴淞江、苏州河至上海市黄浦公园入黄浦江，全长约109.5公里，历史上是太湖排水入海的主要通道之一。由于逐年淤浅，吴淞江河道局部河段萎缩，河道行洪排涝能力大幅下降，供水能力减弱，生态环境较差，水环境问题突出，通航能力不足，制约吴淞江的防洪、水资源配置、水生态环境改善和航运等综合功能的发挥。吴淞江整治工程是国务院批复的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《太湖流域防洪规划》《太湖流域综合规划》确定的流域综合治理骨干工程之一，并已列入国家172项节水供水重大水利工程项目。
吴淞江（江苏段）整治工程任务为：增加太湖洪水出路，提高流域防洪能力；增强阳澄淀泖区防洪排涝能力；兼顾改善生态、水资源、水环境和航运条件。
吴淞江(江苏段)整治工程(工业园区)工程规模及主要建设内容包括：河道拓浚6.22km；建设堤防21.45km、护岸20.09km(其中拆建13.63km，新建6.46km)；建设防汛道路20.21km。苏申外港线北段建设堤防2.89km、护岸1.64km(其中拆建0.70km，新建0.51km，加固0.43km)；建设防汛道路3.72km。口门建筑物共 24座，其中新建21座、拆建1座、加固2座等。
2.2工程规模及建设内容
吴淞江（江苏段）整治工程（工业园区）工程等别为 II 等，河道堤防级别为 2 级，主要航道控制建筑物及其余口门控制建筑物主体（闸室）及外河侧翼墙等建筑物级别均为 2 级，内河侧翼墙等建筑物级别为 3 级。
本标段服务范围为斜塘河闸至界浦港闸堤防护岸和口门建筑物。
主要建设内容包括：
（1）斜塘河闸至界浦港闸提防护岸约8.44Km；
（2）新建7座口门建筑物（斜塘河闸（16m*3节制闸）园区21号河闸（8m*2节制闸）、新浦河闸（8m*2节制闸）、安泾江闸（8m*2节制闸）、查乡浜闸（8m*2节制闸）、尖浦河闸（12m*3节制闸）、欧基江闸（8m*2节制闸），加固一座口门建筑物（沽浦河闸站）。
2.3工程规模及建设内容
本合同项目招标范围：园区段上述内容工程施工阶段全过程工程造价控制，完工结算内审，并配合做好斜塘河闸与园区斜塘河枢纽的投资界面划分工作。对应投资工程金额；约3.28亿元；本次跟踪审计招标的跟审金额约为108.24万元。
2.4合同期限
本合同签订之日起至项目内审结束（包含配合最终审计相关工作）约48 个月。
3.投标人资格要求
3.1资质要求：在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。
3.2业绩要求：/
3.3财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
3.4信用等级要求：无。
3.5项目负责人资格要求：具有一级造价工程师（水利工程）专业，年龄在55周岁以下（至投标截止时间）；
3.6其他人员要求：/；
3.7试验检测仪器设备要求：/；
3.8其他要求：1、被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。
2、拟参加本项目人员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟参加本项目人员的劳动合同及2024年5月至2024年7月三个月在本单位缴纳养老保险证明。
3.9本次招标不接受联合体投标。
3.10本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年8月30日至2024年9月4日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章。
4.2购买招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台，网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年9月20日09时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（不见面交易大厅网址。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 在中华人民共和国境内依法注册的独立法人 |
3.业绩要求 | / |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.3项规定 |
5.信用等级 | / |
6.总跟踪审计工程师资格 | 符合招标公告第3.5项规定 |
7.其他人员要求 | / |
8.试验检测仪器设备 | / |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.8项规定 |
10.社会保险 | / |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | / |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
1、超过最高投标限价的报价为无效报价，作无效标处理。
2、低于最高投标限价的90%（不含）的投标报价不参与投标基准价的计算。
3、评标基准价为 C=a×A+β×B ，其中:C--评标基准价,A—最高投标限价,B—剔除无效标后，有效投标人标价的算术平均值【如有效投标人超过10家（不含10家），则去掉1个最高标价和1个最低标价；如有效投标人超过15家（不含15家），则去掉2个最高标价和2个最低标价；如有效投标人超过20家（不含20家），则去掉3个最高标价和3个最低标价)；如有效投标人超过25家（不含25家），则去掉N个最高标价和N个最低标价,N=有效投标单位数量×20%（去除小数取整）；若所有报价均低于最高投标限价的90%，则B按最高投标限价的90%计算。】
a取0.6，0.65，0.70中的一个（开标会上由电脑自动随机抽取），β=1-a。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：1082400.00元；（折算跟审费率：0.33%）
最高投标限价=折算跟审费率×本标段工程部分概算价（32800.00万元）。
折算跟审费率（取百分数保留两位小数）=N/640000.00万元。
N =以吴淞江（江苏段）批复概算的总建安费640000.00万元为计算基数，按苏价服【2014】383号6.5折计算的跟审费用（仅计算基本费和驻场费，效益费不计）。
7.4分值构成
条款号 | 评分标准 | 分值 | ||
一、企业综合实力 （17分） | 1、 投标人2021年8月至2024年8月（以合同签订时间为准），承担过水利工程踪审计或竣工结算审计或预算造价编制项目的，最高得6分。【须提供相关证明材料：咨询标的业务咨询合同和造价咨询成果报告（注：年度合同的，按合同下水利工程报告数计取）】 1-15个（含1个） 1分 累计15-30个的（含15个） 3分 累计30个以上的 （含30个） 6分 不提供不得分 | 6 | ||
2、企业从业人员具有注册造价工程师的，最高得6分。【须提供从业人员注册证书及供应商为其缴纳的至少最近三个月（2024年5月至2024年7月）社保证明材料，否则不得分。 1-15个（含1个） 1分 累计15-30个的（含15个） 3分 累计30个以上的 （含30个） 6分 不提供不得分 | 6 | |||
3、投标人具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每个1分，本项最高得3分。（提供证书扫描件及网络查询截图和网址） | 3 | |||
4、投标人获得省级工程造价咨询企业信用等级证书且在有效期内的： AAAAA 级得2 分， AAAA 级得1 分，AAA 级得0.5 分， AAA 级以下不得分。本项最高得2 分。（提供证书扫描件） | 2 | |||
二、投标人类似业绩 （12分） | 1、投标人自2018年1月1日起，承担过5000万元及以上水利工程跟踪审计或竣工结算审计或预算造价编制项目，每有1项得3分，本项最高得12分。 注：（1）预算造价编制项目提供：项目批文、造价咨询合同、咨询成果报告（符合造价执业规范）及委托方证明扫描件（能够反映项目委托单位、咨询报告出具时间、预算造价金额、项目组成员、项目类型）。时间以咨询报告出具时间为准，金额以预算造价金额为准； （2）跟踪审计项目提供：项目批文、造价咨询合同、咨询成果报告或阶段性过程跟踪成果（符合造价执业规范）及委托方证明扫描件（能够反映项目委托单位、咨询报告出具时间、咨询报告审定金额、项目组成员、项目类型）。时间以咨询报告出具时间为准，金额以咨询报告审定金额为准； （3）竣工结算审计咨询项目提供：项目批文、造价咨询合同、咨询成果报告（符合造价执业规范）、项目审定单。如上述证明材料不能反映相关数据内容的，需另行提供委托方证明扫描件（能够反映项目委托单位、咨询报告出具时间、审定金额、项目组成员、项目类型）。时间以咨询报告出具时间为准，金额以审定金额为准； （4）同一批文下的不同标段、不同造价咨询类型（预算、跟踪审计、结算审计等）的业绩，只按一个业绩评审； （5）如此业绩既可认定为企业业绩又可认定为项目负责人业绩，可同时作为企业业绩、项目负责人业绩计分。 | 12 | ||
三、项目负责人（12分） | 1、项目负责人资历 | 1、具有一级造价工程师注册证书（除水利工程专业外的其他专业的）有1个专业得3分，本项最高得6分。 | 6 | |
2、具有工程造价类专业职称：高级工程师及以上职称的得4分；工程师职称的得2分；其他不得分。本项最高得4分。 | 4 | |||
3、2018年1月1日起，承担过大中型水利工程（含口门建筑物）跟踪审计或竣工结算审计或预算造价编制项目负责人，有一个得1分，最多得2分。 注：（1）预算造价编制项目提供：项目批文、造价咨询合同、咨询成果报告（符合造价执业规范）及委托方证明扫描件（能够反映项目委托单位、咨询报告出具时间、预算造价金额、项目负责人、项目组成员、项目类型。时间以咨询报告出具时间为准，金额以预算造价金额为准； （2）跟踪审计项目提供：项目批文、造价咨询合同、咨询成果报告或阶段性过程跟踪成果（符合造价执业规范）及委托方证明扫描件（能够反映项目委托单位、咨询报告出具时间、咨询报告审定金额、项目负责人、项目组成员、项目类型。时间以咨询报告出具时间为准，金额以咨询报告审定金额为准； （3）竣工结算审计咨询项目提供：项目批文、造价咨询合同、咨询成果报告（符合造价执业规范）、项目审定单。如上述证明材料不能反映相关数据内容的，需另行提供委托方证明扫描件（能够反映项目委托单位、咨询报告出具时间、审定金额、项目负责人、项目组成员、项目类型。 （4）同一批文下的不同标段、不同造价咨询类型（预算、跟踪审计、结算审计等）的业绩，只按一个业绩评审； （5）如此业绩既可认定为企业业绩又可认定为项目负责人业绩，可同时作为企业业绩、项目负责人业绩计分。 | 2 | |||
注：以上1、2项证明材料须提供相应的资格证书、注册证书、职称证书扫描件，否则不得分。 | ||||
四、人员配置（项目负责人除外） （13分） | 1、项目技术负责人（非项目负责人） | 具有一级造价工程师注册证书得3 分，本项最高得3 分。 | 3 | |
具有工程造价类专业职称：高级工程师及以上职称的得4分；工程师职称的得2分；其他不得分。本项最高得4分。 | 4 | |||
2、专业负责人(非项目负责人、技术负责人) | 具有一级造价工程师注册证书（水利工程专业）的有1 个得1 分，本项最高得2 分。 | 2 | ||
3、项目负责人、技术负责人、专业负责人以外的其他项目组成员 | 具有一级造价工程师注册证书的每有一人得1分，具有二级造价工程师注册证书的每有一人得0.5分，同一人员只计一个得分最高的注册证书，本项最高得4分。 | 4 | ||
注：证明材料须提供相应的资格证书、注册证书、职称证书扫描件，否则不得分。 | ||||
五、服务实施方案标准（31） | 企业内部管理制度 | 企业内部管理制度（包括但不限于组织机构、工作流程、档案管理、人事管理、质量控制等）是否健全、合理、规范（9分） 企业内部管理制度建设全面、完整、规范的，得6-9分； 企业内部管理制度建设较为全面、完整、规范的，得3-6分； 企业内部管理制度建设不够全面、完整、规范的得0-3分； 未提供不得分。 | 9 | |
项目技术服务方案 | 项目技术服务方案（包括但不限于对招标文件的认知和理解、工作内容、工作方法、实施要点等）是否科学、合理、可行（12分） 技术方案全面、完整、规范、科学、合理的，得8-12分； 技术方案较为全面、完整、规范、科学、合理的，得4-8分； 技术方案不够全面、完整、规范、科学、合理的，得0-4分； 未提供不得分。 | 12 | ||
服务承诺 | 质量、进度等方面的承诺及保证措施（10分） 相关承诺及保证措施全面、完整、规范、科学、合理的，得7-10分； 相关承诺及保证措施较为全面、完整、规范、科学、合理的，得4-7分； 相关承诺及保证措施不够全面、完整、规范、科学、合理的，得0-4分； 未提供不得分。 | 10 | ||
六、投标报价评分 （15分） | 报价最高限价为1082400.00元， 投标报价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分15分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在15分基础上扣0.5分； 每低1％，在15分基础上扣0.2分； 最低得分为零分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。 | 15 | ||
8.其他内容
8.1本次对吴淞江(江苏段)整治工程(工业园区) 施工跟踪审计二标段(以下称为施工跟踪审计二标段)、吴淞江(江苏段)整治工程(工业园区) 施工跟踪审计三标段(以下称为施工跟踪审计三标段)进行公开招标。投标人及项目负责人可以同时参加两个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为:按施工跟踪审计二标段、施工跟踪审计三标段的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按施工跟踪审计二标段、施工跟踪审计三标段的顺序进行推荐。
已经在施工跟踪审计二标段中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加施工跟踪审计三标段的中标候选人推荐。
在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉 且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在如下网站发布：
江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏省水利网上发布。
联系方式
招标人：苏州市水利工程建设处
地址：苏州市劳动路1053号燃气大厦1606
联系人：叶霖
联系电话：0512-65201718
招标代理机构：诚信金泰建设管理（苏州）有限公司
地址：苏州市姑苏区盘蠡新村25-1
联系人：徐珊珊、张双艳、郭敏
电话： 17312310992
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