区工业和信息化局
组配分类 政策措施及落实情况
一、化解过剩产能、淘汰落后动能、促进产业优化升级、培育壮大新动能等方面有关情况
(一)加快淘汰低效落后设备。菏泽盈晟再生资源有限公司淘汰八宝粥杀菌釜、八宝粥低速灌装机、5133线低速灌装机,共6台;菏泽润鑫淘汰高耗能电机5台,合计573 千瓦。其中132千瓦4台,45千瓦1台;山东赛托淘汰15T锅炉、4T锅炉、10T锅炉共3台;菏泽嘉宏脱水食品有限公司淘汰气泡清洗机等设备278台(套)。山东御思酒业有限公司淘汰25T燃煤锅炉一台;赛托公司淘汰2台20吨燃煤锅炉;山东鲁花浓香花生油有限公司淘汰20T、35T燃煤锅炉各一台,改造35吨气炉和25吨油炉,已达到最新超低排放标准;我区各个隧道窑厂均进行了煤改气。
(二)强化技改项目建设,加快传统产业转型升级。近年来,我区坚持把加快新旧动能转换作为推动产业转型升级的有力抓手,以技术改造助力供给侧结构性改革,传统产业逐渐向高端、智能、绿色方向迈进,战略性新兴产业发展加劲提速。1-5月份全区共实施投资500万元以上技改项目24个,计划总投资55.86亿元,自年初累计完成投资8亿元,同比增长28.82%。加快推动制造业企业高端化、智能化、绿色化转型,开展新一轮高水平技术改造,组织开展技改供需对接,持续促进传统产业提质增效升级。实施智能制造提升行动,引导轻工、生物医药、机电设备等企业加快数字化智能化技改步伐,培育壮大一批智能制造企业。鲁花公司连续改造包装车间、浸出车间和精炼车间,购置国内最先进的设备,实现了效益倍增。目前,我区有10多家企业引进智能化设备,3个智能化自动化技改项目正在实施,分别是沃达纸制品智能化车间改造、嘉宏脱水蔬菜的自动化分拣包装项目和鑫力能的铸件成型的砂模机流水生产线改造项目,启动智能制造装备升级,加快“机器换人”、智能工厂建设。推进绿色循环发展,围绕碳达峰、碳中和工作目标,加快推动传统产业低碳转型,推进产业园区和产业集群循环化改造,组织开展绿色工厂、绿色园区评价工作,建设一批绿色工厂。润鑫化工园区被评为智安园区,赛托生物被评为绿色工厂,5月份推荐稻香村申报了省级绿色工厂,山东二叶也在准备明年的申报工作。
(三)实施企业倍增计划,做大做强骨干企业。坚持把培育重点企业作为推动区域经济转型与产业升级的有力抓手,大力实施重点企业倍增计划,积极探索实施“亩产效益”评价改革、“要素跟着项目走”保障机制,最大限度激发市场主体活力。筛选了60家高成长型企业,实行区级领导帮包责任制,在土地、资金、人才引进、成果转化等方面全力给予扶持,推动企业技改扩建、兼并重组、股权改革、上市融资,实现产能和效益成倍增长,加快企业膨胀发展,全力扩大工业经济总量。
(四)聚焦平台支撑,集聚集约发展势头强劲。坚持把园区建设作为重点产业集聚发展、集约发展、集群发展的重要载体,积极对接菏泽市“231”产业体系,规划建设了润鑫生物医药产业园、中小企业创业集聚区等产业平台,计划利用3-5年的时间,形成1600亿元的投资规模。一是润鑫生物医药产业园成效凸显。规划建设了6.79平方公里的润鑫生物医药产业园,目前建成区面积3.15平方公里。2018年6月被省政府批复为第一批省级化工园区,也是菏泽市唯一一家以生物医药为主导产业的省级化工园区。吸引了上海复星医药、浙江仙琚药业、天津医药、湖北人福、山东赛托生物等5家上市药企和上市公司天能集团进驻园区。园区内现有年主营业务收入过10亿元企业1家,过5亿元企业4家,在建过亿元大项目15个。9-羟基AD、山东二叶2个省重点项目,斯瑞药业、和诺倍康2个省新旧动能转换重大项目库优选项目,下一步计划再引进聚集一批生物医药龙头企业和优质项目,力争300亿级产值、30亿级税收的生物医药产业集群。二是中小企业创业集聚区势头良好。规划占地面积16.7平方公里,是区委、区政府围绕推动“双招双引”和“创业创新”布局建设的产业发展载体,对中小企业在硬件和软件两方面给予全力支持和帮助,重点发展农副产品加工、新能源新材料、纺织服装、装备制造、高端建材等以产兴城实体经济项目,促进向智能化、信息化、自动化、专业化方向发展,为进一步加快产业结构调整、推进新旧动能转换奠定坚实基础。整个园区建成后,可容纳企业200家以上,提供就业创业岗位20000个以上。力争用3年时间打造成创新型、生态型、成长型、示范型的创业集聚园区。
二、生物医药产业和新能源新材料产业发展情况及下一步工作打算
(一)生物医药产业发展情况
1、总体运行情况
生物医药产业作为我区核心产业重点发展,是近年来增长最快、特色鲜明、产业链条较完整的一大产业,形成两个完整的产业链,一个是以赛托生物为主的甾体类药物完整产业链,另一个是以复星二叶为主的从青霉素中间体、原料药、成品制剂到医药销售的完整产业链。
2、存在的问题
一是企业自主创新能力较弱,多数企业缺乏高层次人才,缺少自己的研发团队,没有独立的研发机构,技术创新、产品研发主要依靠与高校院所合作,自主创新能力较弱。二是资源要素比较紧张,随着生物医药企业、项目的不断聚集,新建项目所需的土地指标、能源消耗和环境容量指标日趋紧张。
3、下步工作打算
一是加大招商引资力度。通过以商招商、产业链招商等方式,积极招引中国500强、世界500强和行业领军型医药企业,努力引进一批投资规模大、技术含量高、经济效益好的大项目、好项目,推动生物医药产业高质量发展。积极对接市“231”特色产业体系,瞄准高端生物医药发展方向开展精准招商,主动对接菏泽现代医药港,强化沟通,力争招引承接一批生物制剂、原料药等上下游精细化工项目落户润鑫园区。
二是加快推进重点项目建设。继续坚持重点项目领导帮包、定期督导调度等工作机制不动摇,全力解决项目推进过程中遇到的困难和问题。对山东能源新材料、贝尔新材料等一批新落地项目,一个项目一名区级领导,一个工作专班,跟踪推进,加快建设,确保年底见规模、见成效、见形象。对复星药业、赛托硫酸新霉素、和诺倍康药品制剂等在建项目,完善计划,加快推进,确保早日投产,早见效益,加快产业集聚发展。对山东二叶、赛托九羟基AD等投产项目,靠上服务,帮助企业解决市场销售、工艺完善等问题,确保全面达产达效。
三是抓好骨干企业培育。深入推进骨干企业倍增计划,支持企业引进高端人才、建立研发平台,推进企业技术、工艺、产品创新,实现产业提档升级,推动生物医药产业由原料药、医药中间体生产向制剂药生产方向发展。认真落实企业纾困帮扶机制,落实要素跟着项目走,集中优势资源,在土地、资金、人才引进等方面全力给予扶持,促使骨干企业迅速膨胀。支持企业引进高端人才、建立研发平台,推进企业技术、工艺、产品、管理等方面创新,提升企业创新发展能力和水平。
四是打造生物医药全产业链。着力打造以赛托生物为核心的甾体类药物产业链,推动赛托生物成为从生产甾体药物核心中间体、高端原料药到成品药的全产业链生物制药集团;以山东二叶为核心的青霉素系列产品产业链,发展成为全国最大的青霉素系列产品生产基地,形成从青霉素中间体、原料药、成品制剂到医药销售的全产业链生物制药产业集群;依托复星全国医药销售中心,规划建设医药物流园和生物医药研发中心,打造医药物流、创新研发基地。
(二)新材料产业发展情况
1、总体运行情况
今年以来,我区10家规模以上新材料产业企业运行情况良好,产业发展态势较好。1-5月份,完成工业总产值9.83亿元,同比增长56.4%;实现销售收入9.78亿元,同比增长53.9%;实现利润9160万元,同比增长68.4%。
2、存在的问题
一是新材料产业基础较弱。产业规模小,产业技术基础薄弱,缺乏龙头企业,这使得新能源新材料产业带动工业经济发展的作用上受到了制约。
二是高层次专业人才少,创新能力弱。我区对高层次人才整体吸引力较弱,尽管我们也制定了很多引进人才的政策,包括工资待遇、住房、生活补贴等很多方面,但地方对外界人才的吸引力。企业引进高层次人才数量偏少,比重较低,即使引得来、也难留得住。对产业经济发展的创新引领作用发挥不够。
3、下一步工作打算
一是强化产业调研。坚持每季度到新材料产业企业进行调研,调查摸清企业生产经营情况以及运行中出现的矛盾和问题,掌握第一手资料,向区新材料产业领导小组提报全区产业运行情况,为领导决策提供依据。
二是加快5G产业园区建设。区委、区政府依托5G产业园区,加快5G产业、新材料产业的发展壮大。加快推进园区基础设施和标准化厂房建设,实行统一规划、滚动开发,为企业入园发展提供保障,为5G产业、新材料产业实现集聚发展打下坚实基础。
三是强化财税支持。提高对新材料产业的补助比例和补助额度,支持产业培育、示范基地、关键技术攻关和技术创新等方面。
四是加强人才培养和引进力度,为新材料产业发展提供强大的人才储备和智力支撑。