一、根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定,苏州建世工程咨询有限公司受 江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会 委托,就下列项目进行国内公开招标,诚邀合格的潜在投标单位前来报名参加。
二、项目概况
1.项目名称:滨海沿海工业园污染场地一期修复工程监理(环境监理及工程监理)服务项目
2.招标范围:滨海沿海工业园污染场地一期修复工程项目采用“原位热脱附+原地异位热脱附+固化稳定化+抽出处理”技术,对园内江苏大华化学工业有限公司和江苏建农植物保护有限公司北侧2.9万平方米及盐城沿海固废处置有限公司东侧4.5万平方米场地进行修复,主要污染物见下表1,污染方量见下表2。
表1主要污染物
序号 | 污染物 | 序号 | 污染物 | 序号 | 污染物 |
1 | 苯 | 8 | 三氯乙烯 | 15 | 1,2,4三氯苯 |
2 | 乙苯 | 9 | 1,2,3三氯丙烷 | 16 | 萘 |
3 | 1,2二氯乙烷 | 10 | 二(2-氯乙基)醚 | 17 | 芴 |
4 | 1,4二氯苯 | 11 | 4-溴二苯基醚 | 18 | 蒽 |
5 | 五氯苯酚 | 12 | 氯仿 | 19 | 石油烃（C10-C40） |
6 | 邻苯二甲酸二（2-乙基己基）醚 | 13 | 1,2二氯丙烷 | 20 | 砷 |
7 | 六氯苯 | 14 | 4-氯甲苯 | ||
表2工程量汇总
序号 | 修复介质 | A地块 | B地块 |
1 | 垃圾混合物 | 122387m3 | 107362 m3 |
2 | 污染土壤 | 39442m3 | 55908m3 |
3 | 污染地下水 | 26552m2 | 48256m2 |
本项目包含环境监理服务(含工程监理服务),服务内容:监督修复工程是否满足环境保护的要求等,协调好工程与环境保护、以及业主与各方的关系。涉及工程设计阶段、施工准备阶段、工程实施阶段及净土回填等全过程环境监理。包括但不限于:
(1)对修复工程中的环保措施和环保设施设计文件进行审核,关注修复工程的施工位置和异位修复土壤最终去向,审核修复过程中水、大气、噪声、固体废物等二次污染处理措施的全面性和处理设施的合理性,考虑必要的后期管理措施的;
(2)了解具体施工程序及各阶段的环境保护目标,参与修复工程设计方案的技术审核,确定环境监理工作重点,协助业主建立完善的环保责任体系,建立有效的沟通方式等,并编制场地修复环境监理细则;
(3)核实修复工程是否与修复实施方案符合,环保设施是否落实,是否建立事故应急体系和环境管理制度,监督环境保护工程和措施,监督环保工程进度;
(4)监理施工现场防止二次污染(水、土、气、声、渣)的控制措施落实,防止施工现场二次污染,检查和监测施工过程中产生的水、土、气、声、渣排放,施工影响区域应达到规定的环境质量标准;
(5)协助建设单位处理环境突发事故及环境重大隐患,编写环境监理报告及工程监理材料。
3.资金来源:财政性资金。
4.监理服务期要求:总工期为18个月(从污染治理工程实施开始至污染治理工程完成并通过效果评估为止)。
5.预算金额:人民币260万元。
6.服务地点:江苏省盐城市滨海县沿海工业园境内。
三、标段划分:
本次招标项目共分为一个标段(标段编号:BHX20190904002)。
四、申请人应当具备的主要资格条件及要求:
1、投标人资质类别和等级要求:(1)投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人,具有营业执照、税务登记证(或多证合一的营业执照)且自2015年10月1日以来(以合同载明的签订时间为准)承担过类似工程(类似工程是指污染场地土壤修复项目)的监理工作业绩(以下简称“环境监理业绩”),此项须提供合同原件;(2)投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质证书。
2、投标人拟派的总监理工程师须具有环境类专业(包括环境科学或环境工程或土壤污染防治或环境规划)高级技术职称;项目监理机构主要管理人员配备:除总监理工程师(项目负责人)1名外,还须配备专业环境监理工程师(须具有环境保护类中级及以上职称)不少于2名,工程监理工程师2名(其中至少1名国家注册监理工程师)。配备的其他监理员应满足不同施工阶段监理工作的需要。
3、本项目接受联合体投标,联合体投标要求:
(1)联合体成员最多为两家;
(2)联合体牵头方须为具备环境监理业绩的单位;
(3)项目总监理工程师须受聘于投标联合体牵头方(具备环境监理业绩的单位);
(4)投标联合体各方必须签订联合体投标协议,明确联合体的牵头方,明确约定各方拟承担的工作和责任(须明确分工环境监理和工程监理),并将该联合投标协议原件随投标文件一并提交。联合体牵头人须被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令,并负责整个合同的全面履行;
(5)联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4、投标申请人须保证:①总监理工程师(项目负责人)及授权委托人等所有拟派本项目的人员均为投标人本单位在职员工,同时须提供上述人员与本单位签订的有效期内的劳动合同原件及投标截止之日当月向前连续6个月已在本单位缴纳养老保险(例:如开标日期为2019年12月的某一天,则投标单位须保证以上人员2019年6-11月养老保险均在本单位缴纳)的承诺函,且自投标单位提供的养老保险金相关证明中投标人所标明开始交纳时间至投标截止时间双方劳动关系未改变。②投标单位不得存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录;总监理工程师(项目负责人)不得存在近5年内有行贿犯罪行为且被记录。
5、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
6、本次招标采用资格后审方式,资格后审未通过的投标文件将按无效标处理。
五、投标保证金
投标保证金为人民币肆万元,投标保证金必须使用投标人基本帐户,方式:转账、电汇。收款账户为:滨海县公共资源交易中心,开户行:建行滨海城中支行,账号:32001737238052503280,投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。投标人必须将投标保证金交款凭据(指银行转账进帐单或电汇凭证)复印件、投标人银行基本账户开户许可证复印件(或开户银行出具的基本存款账户信息证明)放进投标文件中一并递交(具体要求详见招标文件)。请各投标人提前办理投标保证金缴纳手续,以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户,未按招标文件约定要求缴纳投标保证金,其投标文件不予接收。
有投诉(异议)的项目,中标候选人及异议人(投诉人)投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。
因恶意投诉(异议)的、利用保密信息投诉的及投诉(异议)不实的投诉行为被通报的,自通报之日起,六个月内,投诉(异议)人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。
投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或以非法手段获取证明材料进行投诉的给他人造成损失的,投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额,确认应予退还保证金的数额,并经监管机关存档后,办理退款手续。
六、招标文件发售须知
1.招标文件发售时间:2019年11月14日8时30分-2019年11月20日18时00分(法定节假日除外)
2.招标文件发售地点:滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅(窗口);
3.招标文件发售联系人:孟勇 联系电话:13358000129、0515-89168829
4.招标文件发售须知:
(1)投标人代表(或授权委托人)须递交下列材料,方可到上述地点办理购买招标文件,逾期不予以受理:
(1.1)投标人介绍信(或授权委托书)原件并应当载明所投标段信息、联系人姓名、电话、电子邮箱等联系信息表;
(1.2)[投标人(含联合体全体成员)营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书]复印件;
(1.3)法定代表人或授权委托人身份证原件及复印件;
(1.4)联合体协议书(如为联合体投标)复印件。
注:联合体投标的,由联合体牵头方(具备环境监理业绩的单位)代表联合体全体成员签署并递交上述所有材料,方可到上述地点办理购买招标文件,逾期不予以受理。
(2)招标文件的费用为每份人民币300元,售后不退。
注:按照上述规定递交相关材料后,招标文件的电子版格式文件将通过投标人材料中预留的投标人电子邮箱向投标人递交材料的委托代理人发出,届时请投标人的委托代理人及时查收,因投标人未及时查看或预留邮箱错误或信息缺失等投标人自身原因导致的后果由投标人自行承担;
收到招标文件后放弃投标的单位,除不可抗力和投标截止时间前以书面方式说明情况并递交书面放弃函至招标人或招标代理机构经批准同意的情况外,将视情节对该单位处以不诚信投标在网上予以公告1-2个月。公告期间,滨海县范围内其它项目的招标人可以依此不接受其投标。
七、投标文件递交截止时间和地点(开标时间和地点)
投标文件递交截止时间(同开标时间):2019年12月3日15时00分00秒(北京时间,下同);
投标文件递交地点(同开标地点):滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼1806开标室。
八、本招标项目采用的评标方法:
本项目采用“资格后审”的“综合评分法”确定中标候选人。对通过初步评审的投标文件,评标委员会将按下表评分办法和标准进行评分,总分值为100分。
序号 | 评分因素 | 评审标准 | 满分分值 | ||
1 | 价格分 | 价格分 | 投标报价 | 1.评标基准价=通过初步评审的投标报价中的最低投标报价。 2.报价得分的计算：投标报价分采用最低价优先法计算，即通过初步评审的投标报价的最低投标报价为评标基准价，其报价分为满分，其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×20 | 20 |
2 | 技术分（45分） | 监理大纲 | 场地污染情况和修复目标 | 针对场地污染情况分析进行综合评审： | 8 |
环境污染防治要点分析 | 针对大气、水、固废和噪声的环境监理进行综合评审： | 6 | |||
施工过程环境监理 | 针对施工过程环境监理要点描述清晰、措施合理有效，进行综合评审： | 6 | |||
监理机构设置及岗位职责 | 机构设置满足招标文件要求，满足现场监理工作需要进行评审： | 5 | |||
环境监理工作制度和工作方法 | 工作制度科学合理（评分区间：1.4-2分）； | 4 | |||
突发应急措施处理预案 | 现场发生环境紧急事件时采取的应急措施和应急处理流程（评分区间：1.4-2分）。 | 2 | |||
环境监理监测方案 | （1）根据修复范围和周边敏感区合理进行点位布设。（评分区间：1.4-2分） | 4 | |||
工程监理质量控制方案 | 质量控制方案描述清晰、质量控制措施合理有效，进行综合评审： | 3 | |||
工程监理进度控制方案 | 进度控制方案描述清晰、进度控制措施合理有效，进行综合评审。（评分区间：1.4-2分） | 2 | |||
工程监理安全控制方案 | 安全控制方案描述清晰、施工安全控制措施合理有效，进行综合评审。（评分区间：1.4-2分） | 2 | |||
合同、信息管理、资料管理方案 | 合同、信息管理、资料管理方进行综合评审。（评分区间：1.4-2分） | 2 | |||
3 | 资信分（35分） | 监理人员实力 | 总监理工程师 | 总监理工程师（项目负责人）具备： 1. 环境保护专业研究员级高工； 2. 注册环评工程师； 3. 注册环保工程师； 上述条件总监理工程师（项目负责人）每具备一项得2分，本项最高得6分。 | 6 |
其它团队成员 | 监理团队组成人员在满足招标文件要求的前提下，根据人员综合素质、技术能力综合评审，按下列细则进行打分： | 6 | |||
企业实力 | 公司实力 | 1.投标人具有ISO9001质量管理体系认证得1分，具有ISO14001环境管理体系认证得1分，具有OHSAS18001职业健康安全管理体系证书得1分，最高得3分。 | 4 | ||
自有设备 | 投标人具备便携式RTK（高精度GPS测量仪）、X射线荧光光谱分析仪（XRF）设备、光离子检测器（PID）设备。投标人自有以上的仪器，每具有1个得1分，本项最高得3分。 | 3 | |||
企业业绩 | 类似项目业绩 | 1、近3年（2016年6月1日至投标文件递交截止日）投标人具有污染场地土壤修复项目监理业绩。（本小项最多只计3项有效业绩，此项最高得9分）： | 11 | ||
其他 | 成果质量保证承诺 | 按照招标人要求完成相应的工作，并提供相应的工作成果，获得相关单位认可。（此项须提供承诺函原件，格式自拟，未提供不得分） | 2 | ||
服务保障承诺 | 承诺提供一定程度的质量保障及延伸服务。（此项须提供承诺函原件，格式自拟，未提供不得分） | 3 | |||
注
| ①评标办法中所涉及的所有证书、报告均需提供证明材料进行审核，如有需要原件的部分若原件印有有效的查询二维码的，可以使用加盖公章的复印件代替原件使用（详见招标文件）； ②本项目涉及面较广、深度较大，投标人应当自行踏勘现场对现状进行了解，以确保制定出合理的投标方案，否则因不了解实际现状而造成的一切后果（包括但不限于投标报价存在的成本风险及要求的工期风险）由投标人自行承担； ③以上认证均应在有效期范围，且发证机关网站未公布为暂停状态方可有效； ④如为联合体投标，则本评标办法综合评分表中除“工程监理质量控制方案”“工程监理进度控制方案”“工程监理安全控制方案”评审条款外，其他评审条款所涉及所有证明材料（包括但不限于业绩证明材料、拟派人员证书证明材料、仪器设备自有证明、信用评价报告等）均以联合体牵头单位（具备环境监理业绩的单位）提供材料为准，非联合体牵头单位提供的材料（包括但不限于业绩证明材料、拟派人员证书证明材料、仪器设备自有证明、信用评价报告等）打分时均不予以认可。 | ||||
九、付款方式
(1)中标人在合同签订之日起7日内向招标人提供中标金额5%的履约保函,保函有效期至工程竣工验收合格后30日。
(2)合同生效后10日内,招标人向中标人支付合同价款的15%作为预付款。预付款随进度款进行抵
扣。在每次应付进度款中扣除应付款的30%作为预付款抵扣金额,直到扣完为止。
(3)进度款的支付:每两月支付一次进度款,付款日期为后一个自然月的月末25日之前。进度款付款额度为业主核准金额的70%;修复工程施工完成,且污染土壤修复通过招标人组织独立第三方验收(效果评估)合格后支付至合同价款的90%;污染地下水修复通过招标人组织独立第三方验收(效果评估)合格后支付至合同价款的97%;剩余3%质保金在竣工验收合格一年后支付。
十、信息发布媒介
本招标项目招标公告、中标结果公告及招标答疑等全部招标有关信息发布媒介:盐城市政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)。(潜在投标人应当自行及时查看关于本项目包括招标答疑、补充通知、最高限价等在内的全部招标信息,否则后果自负)
十一、其他说明
1.投标人在获取招标文件后,若对招标文件有疑问(包括询问、质疑和投诉),应当按照《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)要求提交书面函件至招标人或招标代理机构。未按照《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)规定方式和时间递交的疑问(包括询问、质疑和投诉)均将根据江苏省财政厅印发的《政府采购质疑处理流程》(苏财购(2018)86号)规定依法不予受理或招标人有权拒绝回答,也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。
2.招标人若收到质疑函后,将根据《政府采购质疑处理流程》(苏财购(2018)86号)审查质疑人是否具有质疑资格,经审查不具备质疑资格的,招标人将依法不予受理,并且告知质疑人不予受理的原因。不具备质疑资格的质疑人若严重扰乱本项目招投标活动秩序、造成重大影响或损失的(包括但不限于耽误工期、各项费用损失等),招标人将依法追究其法律责任并上报相关行政主管部门。
十二、联系方式
招标单位:江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会
联系人:张海升 联系电话:13921801395
联系地址:江苏省盐城市滨海县滨淮镇头罾村沿海工业园管理委员会大楼
招标代理机构:苏州建世工程咨询有限公司
联系人(招标文件购买):孟勇辛丰宇 联系电话:0515-89168829、13358000129
通讯地址:滨海县广电网络信息技术大楼11楼 代理机构办公室
江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会
2019年11月14日
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